ADMINISTRAÇÃO APLICADA À

SEGURANÇA DO TRABALHO
Disciplina: Prevenção de Acidentes

Modalidade de Curso
Curso Livre de Capacitação Profissional

Pedagógico do Instituto Souza

atendimento@institutosouza.com.br
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O planejamento estratégico na prevenção de acidentes no

trabalho: todos saem ganhando (Adaptado)
Darcilene Júlio Moreira

1. INTRODUÇÃO

O investimento na redução de acidentes de trabalho através de uma gestão

estratégica e de um plano eficaz é um bom negócio e beneficia a todos: empresa,
trabalhadores, governo e sociedade.

Os acidentes, as doenças e as mortes no trabalho têm sido motivo constante

de muita discussão, devido a estarem entre as maiores problemáticas relacionadas
à saúde do trabalhador no Brasil. Através dos índices, recentemente publicados, é
possível verificar-se que os quantitativos são bastante significativos.

Neste momento econômico em que o país encontra-se é imprescindível que

a atenção de todos os intervenientes do processo produtivo volte-se para
necessidade de melhorias nas condições de trabalho. Todos os envolvidos nesse
processo deveriam ter o interesse de tornar o ambiente laborativo um lugar mais
seguro, pois todos, de alguma forma, acabariam se beneficiando com isso. Esta
questão, muitas vezes, fica relegada a um segundo plano quando da definição de
estratégias, bem como da realização das tarefas, o que pode trazer prejuízo a todos.
Constata-se que, nas últimas décadas, as empresas têm objetivado,
primordialmente, alcançar o desenvolvimento tecnológico, mas que, nem sempre
existe uma preocupação paralela e eficaz relacionada aos aspectos ligados às
condições de trabalho.

(...) a evolução do trabalho sempre esteve alicerçada na busca do homem por

métodos e processos mais simples, que permitissem uma melhor produção de bens
e serviços necessários à sua satisfação. Com o objetivo de aumentar a
produtividade, este acaba por enfatizar o aproveitamento da tecnologia existente
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como um dos principais fatores para o crescimento e desenvolvimento industrial,

subestimando o seu desgaste físico e mental, desencadeado, entre outros fatores,
pela própria utilização desta tecnologia e representado, também, pelos acidentes de
trabalho. (ARAÚJO, 1989; MOURA, 1993; POSSAMAI, 1997, apud DALCUL, 2001,
p. 3)

Segundo a Organização Internacional do Trabalho - OIT, os acidentes de

trabalho resultam atualmente num elevado ônus para toda a sociedade, sendo a sua
redução um anseio de todos: governo, empresários e trabalhadores. Além da
crescente importância econômica, existe a questão social gerada pela morte e
mutilação anual de milhares de trabalhadores, o que resulta ainda a redução das
forças produtivas do país.

De acordo com Todeschini (2007, apud, SOARES, 2008, p. 24 ),

(...) de cada 100 acidentes de trabalho, 25 trabalhadores se tornam inválidos,

situação similar a de uma guerra: Na data de hoje, em todo o país, 45 trabalhadores
diariamente saíram de casa e não voltarão mais ao trabalho, tanto por causa de
acidentes quanto por motivos de morte.

Apesar dos quantitativos alarmantes e das normas de segurança em vigor,

estes não estão sendo suficientes para a criação e manutenção de um ambiente
laborativo isentos de riscos. Existe dificuldade na implementação, e isso decorre,
principalmente, da falta de conscientização e da mudança de cultura que essa
questão impõe, tanto dos empregadores, quanto dos empregados.

A grande dificuldade para o cumprimento dessas normas é o convencimento de

que a prevenção de acidentes de trabalho e doenças ocupacionais é um
investimento que interfere diretamente na produtividade e qualidade do produto
produzido ou serviço prestado. (MOURA, 1999, apud STADIKOWSKI, 2010, p.20)

Por outro lado, todo trabalhador segurado tem, por força de lei, o amparo
legal quando suas condições físicas e mentais o impedem de exercer suas
atividades, garantindo o recebimento de vencimento mínimo estipulado conforme a
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contribuição previdenciária. Ante aos números de ocorrências oficiais, expostos mais

detalhadamente no desenvolvimento desse trabalho, estima-se que anualmente no
Brasil, os valores gastos pelo governo em decorrência dos sinistros, em sua
totalidade, ultrapassem a cifra dos R$ 100 bilhões, considerando-se os
trabalhadores formais e informais.

Neste sentido, e, sob a ótica de que, com a redução dos acidentes todos
saem ganhando, pretende-se contribuir para a melhoria da segurança no trabalho,
através do convencimento de que, dentro do planejamento estratégico a
organização deve dedicar atenção especial à prevenção de acidentes do trabalho
como forma de redução de gastos.

Em suma,

(...) os estudiosos não se cansam de afirmar: é preciso reduzir os gastos; é hora

de cortar os custos. Nesse cenário, o planejamento estratégico das empresas torna-
se a "alma" do negócio. Proteger o caixa torna-se elemento essencial. Neste sentido,
dentro do planejamento estratégico deve a organização dedicar especial atenção à
prevenção aos acidentes oriundos do ambiente de trabalho. (ALBUQUERK, 2009,
p.)

Portanto, definiu-se como tema desse artigo O planejamento estratégico na

prevenção de acidentes no trabalho: Todos saem ganhando, e identificou-se o
seguinte questionamento:

 Porquê e como a redução de acidentes pode reverter-se como benefício a

todos (empregados, empregadores, governo e sociedade)?
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2. ACIDENTE DE TRABALHO: CONCEITOS E CLASSIFICAÇÕES

Para melhor entendimento dos quantitativos expostos mais adiante, é

recomendável o conhecimento de alguns conceitos relativos a acidente do trabalho.

Segundo a NBR 14.280 da ABNT, acidente do trabalho é a “ocorrência

imprevista e indesejável, instantânea ou não, relacionada ao exercício do trabalho,
que provoca lesão pessoal ou que decorre de risco próximo ou remoto dessa lesão”.

A lei de benefícios da previdência social (Lei nº 8.213/1991) reconhece

como acidente de trabalho, in verbis:

Art. 19. Acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço
da empresa ou pelo exercício do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do
art. 11 desta Lei, provocando lesão e corporal ou perturbação funcional que cause a
morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o
trabalho.

Segundo o artigo seguinte dessa Lei, as doenças profissionais e as doenças

do trabalho também são consideradas como acidente do trabalho. O artigo 20 diz:

Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior, as seguintes

entidades mórbidas:

I - doença profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo

exercício do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva
relação elaborada pelo Ministério do Trabalho e da Previdência Social;

II - doença do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em

função de condições especiais em que o trabalho é realizado e com ele se relacione
diretamente, constante da relação mencionada no inciso I.
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§ 1º Não são consideradas como doença do trabalho:

a) a doença degenerativa;

b) a inerente a grupo etário;

c) a que não produza incapacidade laborativa;

d) a doença endêmica adquirida por segurado habitante de região em que ela

se desenvolva, salvo comprovação de que é resultante de exposição ou contato
direto determinado pela natureza do trabalho.

§ 2º Em caso excepcional, constatando-se que a doença não incluída na

relação prevista nos incisos I e II deste artigo resultou das condições especiais em
que o trabalho é executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdência Social
deve considerá-la acidente do trabalho.

A mesma lei faz ainda algumas equiparações relacionadas aos acidentes de

trabalho, que estabelece o seguinte, em seu artigo 21:

Equiparam-se também ao acidente do trabalho, para efeitos desta Lei:

I - o acidente ligado ao trabalho que, embora não tenha sido a causa única, haja
contribuído diretamente para a morte do segurado, para redução ou perda da sua
capacidade para o trabalho, ou produzido lesão que exija atenção médica para a sua
recuperação;

II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horário do trabalho, em

consequência de:

a) ato de agressão, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou

companheiro de trabalho;

b) ofensa física intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa

relacionada ao trabalho;
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c) ato de imprudência, de negligência ou de imperícia de terceiro ou de

companheiro de trabalho;

d) ato de pessoa privada do uso da razão;

e) desabamento, inundação, incêndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de

força maior;

III - a doença proveniente de contaminação acidental do empregado no

exercício de sua atividade;

IV - o acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e horário de

trabalho:

a) na execução de ordem ou na realização de serviço sob a autoridade da

empresa;

b) na prestação espontânea de qualquer serviço à empresa para lhe evitar

prejuízo ou proporcionar proveito;

c) em viagem a serviço da empresa, inclusive para estudo quando financiada

por esta dentro de seus planos para melhor capacitação da mão-de-obra,
independentemente do meio de locomoção utilizado, inclusive veículo
de propriedade do segurado;

d) no percurso da residência para o local de trabalho ou deste para aquela,

qualquer que seja o meio de locomoção, inclusive veículo de propriedade do
segurado.

§ 1º Nos períodos destinados a refeição ou descanso, ou por ocasião da

satisfação de outras necessidades fisiológicas, no local do trabalho ou durante este,
o empregado é considerado no exercício do trabalho.
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§ 2º Não é considerada agravação ou complicação de acidente do trabalho a

lesão que, resultante de acidente de outra origem, se associe ou se superponha às
consequências do anterior.

Os acidentes de trabalho podem ser classificados em três tipos: Acidente

típico, de trajeto e devidos à doença do trabalho. Segundo a Previdência Social
possuem as seguintes definições:

Acidentes Típicos – são os acidentes decorrentes da característica da

atividade profissional desempenhada pelo acidentado.

Acidentes de Trajeto – são os acidentes ocorridos no trajeto entre a

residência e o local de trabalho do segurado e vice-versa.

Acidentes Devidos à Doença do Trabalho – são os acidentes ocasionados

por qualquer tipo de doença profissional peculiar a determinado ramo de atividade
constante na tabela da Previdência Social.

A legislação reconhece ainda como acidente de trabalho, os eventos que

atuam como causa no agravamento de doença pré-existente.

Já conhecendo-se os conceitos básicos relacionados ao acidente do

trabalho, pode-se entender com mais facilidade a respeito dos quantitativos relativos
aos acidentes do trabalho no Brasil.

3. INDICADORES E QUANTITATIVOS RELATIVOS AOS ACIDENTES DO

TRABALHO NO BRASIL

Dados da 19ª edição do Anuário Estatístico da Previdência Social (AEPS),

divulgados em 25 de outubro de 2011, registraram para o ano de 2010, 701.496
acidentes de trabalho, com 2.712 mortes e 14.605 casos de invalidez permanente.
Tais dados referem-se apenas aos trabalhadores do setor privado e celetistas. Estão
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fora dessas estatísticas os servidores públicos estatutários e trabalhadores da

economia informal.

Segundo cálculo do sociólogo José Pastore, professor de Relações do

Trabalho da Universidade de São Paulo (USP), o custo dos acidentes e doenças do
trabalho formal para o Brasil chega a R$ 71 bilhões por ano, o equivalente à quase
9% da folha salarial do País, da ordem de R$ 800 bilhões. Este valor é resultado da
soma dos seguintes custos:

 Para as Empresas: Totalizam em R$ 41 bilhões e estão divididos

basicamente em: Custos segurados, decorrentes do valor gasto para se fazer
seguro de acidentes de trabalho e custos não segurados, que decorrem do
próprio acidente, que causam muitos estragos na vida.

 Para a Previdência Social: Gastos da Previdência Social com o pagamento de

benefícios acidentários e aposentadorias especiais. São calculados em cerca
de R$ 14 bilhões.

 Para a sociedade: Custos e danos aos trabalhadores e às respectivas

famílias, e que são estimados em R$ 16 bilhões.

É importante salientar que, pelo Sistema Único de Saúde (SUS), que é

universal, o Brasil atende um grande número de pessoas que se acidentam e
adoecem no mercado informal, cujas despesas correm por conta do Ministério da
Saúde, e não da Previdência Social.

A edição da revista Isto é dinheiro, datada de 21/01/2012, publicou uma

pesquisa feita anualmente pela Marsh, corretora de seguros e que faz
gerenciamento de risco, mostrando que o número de dias perdidos por causa de
acidentes de trabalho cresceu 23% em 2010. Entre as 62 empresas industriais e
comerciais pesquisadas, esse número subiu de 31,8 mil, em 2009, para 32,9 mil, em
2010. Como consequência, a média de dias perdidos por ocorrência também se
elevou, de 14,41 para 17,68. O resultado de 2010 foi o pior desde 2005.
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A pesquisa traz ainda outro indicador preocupante: O índice de severidade

dos acidentes aumentou de 16,97% para 21,78%. Isso significa que foram
ocorrências mais graves, pois a severidade está ligada diretamente ao período de
afastamento. Em 2010, cada trabalhador acidentado ficou 17 dias de afastamento,
ante a uma média de 14 dias no ano anterior.

Os acidentes tiveram também impacto maior no caixa das empresas: O

custo por acidente cresceu 42%, de R$ 4 mil para R$ 5,7 mil.

As causas das ocorrências foram as mais diversas, envolvendo desde riscos

ergonômicos, acidentes de trajeto, travamento de máquinas e equipamentos, até
quedas, entre outros.

Como diz Soares (2008, p.19),

Apesar de algumas entidades que tratam de acidentes do trabalho elaborarem

estatísticas anuais referentes ao número de acidentes por região e estado, e, sendo
o Brasil considerado um dos países com altos indicadores de acidentes do trabalho,
muito pouco vem sendo feito para a eliminação desse problema. Ainda não foram
enfrentados, de modo geral, com a seriedade e importância que o assunto requer.

Boa parte da assistência é prestada pelo Sistema Único de Saúde (SUS); já

os benefícios por incapacidade temporária ou permanente, bem como as pensões
por morte dos beneficiários, são arcados com os recursos públicos do sistema de
proteção à saúde.

Como pode-se perceber, anualmente no Brasil são gastos muitos bilhões em

recursos públicos por motivo dos acidentes de trabalho, que estão deixando de ser
canalizados para outras políticas sociais necessárias para o país.

A indústria de transformação de produtos alimentícios e a da construção civil

são os setores com maior número de vítimas de acidente do trabalho, segundo o
Anuário Estatístico da Previdência Social. Em 2010, foram 54.664 acidentes em
obras dos 701 mil registrados no país.
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Em discurso durante o ato pelo Trabalho Seguro ocorrido em agosto deste

ano, no canteiro de obras da Arena Fonte Nova, o ministro João Oreste Dalazen,
presidente do TST, admitiu que a Justiça trabalhista está preocupada com o
aumento dos números de acidentes de trabalho porque o índice dobrou entre 2001 e
2010. “No ano passado, a média foi de sete trabalhadores mortos por dia. Todos
perdem com o acidente de trabalho. Não há condenação da Justiça que devolva a
vida ou a saúde para os que sofrem acidentes”, disse ele.

4. OS FATORES GERADORES E AS PRINCIPAIS CAUSAS DOS ACIDENTES DO

TRABALHO

Conforme Barros Jr.(apud MENDES, 2011, p. 9) à respeito do acidente do

trabalho,

O acidente de trabalho é um dos principais focos de atenção do Ministério do

Trabalho e Emprego. Preveni-lo, evitá-lo, eliminar a possibilidade de sua ocorrência
são nossas prioridades. Um acidente de trabalho causa sofrimentos à família,
prejuízos à empresa e ônus incalculáveis ao Estado. Tais eventos não devem
ocorrer, essa é uma de nossas regras fundamentais. Um acidente começa muito
antes da concepção do processo de produção e da instalação de uma empresa. O
projeto escolhido, as máquinas disponibilizadas e as demais escolhas prévias já
influenciam a probabilidade de acidentes de trabalho.

Segundo a NBR 14280 da Associação Brasileira de Normas Técnicas –

ABNT, os acidentes são ocasionados pelos três fatores a seguir:

 Fator pessoal de insegurança ou fator pessoal: causa relativa ao

comportamento humano, que pode levar à ocorrência do acidente ou prática
do ato inseguro. Ex:. Falta de conhecimento, falta de experiência ou de
especialização, fadiga, alcoolismo e toxicomania, etc.
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 Ato inseguro: ação ou omissão que, contrariando preceito de segurança, pode

causar ou favorecer a ocorrência de acidente. Ao ato inseguro é a causa
fundamental da maioria dos acidentes. Alguns estudiosos atribuem percentual
superior a 90% aos fatores ligados à falha humana. Ex:. Usar equipamento de
maneira imprópria, usar material ou equipamento fora de sua finalidade,
sobrecarregar (elevadores, andaimes, veículos, etc.), trabalhar ou operar à
velocidade insegura, correr, saltar de ponto elevado de veículo ou de
plataforma, etc.

 Condição ambiente de segurança (condição ambiental insegura): é a

condição do meio que causou o acidente ou contribuiu para que o mesmo
ocorresse. Incluem desde a atmosfera do local de trabalho até as instalações,
equipamentos, substâncias e métodos de trabalho empregados.

5 - PRINCIPAIS CAUSAS DOS ACIDENTES NO TRABALHO

Estudos nacionais e internacionais informam que a maioria dos acidentes e

das doenças decorrentes do trabalho ocorrem, segundo Damasceno (2005, p.55),
principalmente por:

 Falta de planejamento e gestão gerencial compromissada com o assunto;

 Descumprimento da legislação;

 Desconhecimento dos riscos existentes no local de trabalho;

 Inexistência de orientação, ordem de serviço ou treinamento adequado;

 Falta de arrumação e limpeza;

 Utilização de drogas no ambiente de trabalho;

 Inexistência de avisos, ou sinalização sonora ou visual sobre os riscos;

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 Prática do improviso (jeitinho brasileiro) e pressa;

 Utilização de máquinas e equipamentos ultrapassados ou defeituosos;

 Utilização de ferramentas gastas ou inadequadas;

 Iluminação deficiente ou inexistente;

 Utilização de escadas, rampas e acessos sem proteção coletiva adequada;

 Falta de boa ventilação ou exaustão de ar contaminado;

 Existência de radiação prejudicial à saúde;

 Utilização de instalações elétricas precárias ou defeituosas;

 Presença de ruídos, vibrações, calor ou frio excessivos; e

 Umidade excessiva ou deficitária.

6. A GESTÃO ESTRATÉGICA E A PREVENÇÃO DOS ACIDENTES NO

TRABALHO

A incorporação das boas práticas através de uma gestão estratégica a fim

de garantir a saúde e segurança no trabalho, contribuir para uma maior proteção
contra os riscos presentes no ambiente laboral, prevenindo e reduzindo os acidentes
e doenças, pode resultar em uma significativa redução de custos e prejuízos e, por
consequencia, tornar a empresa mais competitiva.

Além da redução dos custos, a gestão pode, através de um planejamento

estratégico, ainda criar estratégias de auxílio na sensibilização de todos,
desenvolvendo uma consciência coletiva de respeito à integridade física e melhoria
contínua do ambiente laboral.
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6.1. A ESTRATÉGIA

Estratégia, para Quinn (apud MINTZBERG; AHLSTRAND; LAMPEL, 2006, p.

29), é “o padrão ou plano que integra as principais metas, políticas e sequência de
ações de uma organização em um todo crescente”.

Considera-se como meta (ou objetivo) os resultados almejados, bem como a

delimitação temporal para que eles sejam atingidos; Considera-se como políticas as
regras ou diretrizes que expressam os limites dentro dos quais as ações devem
ocorrer, e; Considera-se como programas, a sequência de etapas, ou o passo a
passo das ações necessárias ao alcance dos principais objetivos e expressam como
serão alcançados dentro dos limites pré-estabelecidos pela política.

Para que se torne possível a elaboração de um plano é necessário que,

preliminarmente seja feita a análise das condições de trabalho e avaliação dos
riscos à fim saber-se como a empresa está no momento em relação ao que se
intenciona mudar. Um exemplo básico, no caso da segurança no trabalho, seria:

 O diagnóstico inicial para se conhecer as características da empresa, de seus

trabalhadores, bem como do ambiente de trabalho;

 Mapeamento dos processos de produção e das atividades relacionadas para

que se conheça suas principais etapas;

 Avaliação dos riscos para identificação das fontes de perigo e estimar os

riscos a elas associados;

 Identificação das medidas preventivas existentes e sua eficácia no que se

relaciona à proteção coletiva e individual, organização do trabalho, higiene e
conforto;

 Conhecimento dos indicadores de saúde, indicados pelas queixas dos

trabalhadores, acidentes ocorridos, doenças diagnosticadas e causas mais
frequentes de ausência ao trabalho;
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 Identificação dos requisitos legais e outros, à fim de verificar-se a situação em

que a empresa encontra-se em relação à legislação e aos acordos e/ou
contratos firmados;

 Elaboração do mapa de riscos.

7 - AVALIAÇÃO E MAPEAMENTO DOS RISCOS

O local de trabalho constitui a área de ação da higiene do trabalho,

envolvendo aspectos ligados à exposição do organismo humano à agentes externos,
como o ruído, a temperatura, a umidade, a luminosidade e os equipamentos de
trabalho (WACHOWICZ,2007, p.1).

No que se relaciona à avaliação dos riscos, é necessário preliminarmente

estimar-se e/ou quantificar a magnitude dos riscos existentes no ambiente, a fim de
se decidir se os mesmos são ou não toleráveis.

Os riscos ambientais são tecnicamente classificados como:

 Riscos físicos – Os agentes ou fatores ambientais que podem provocar danos

são: Ruídos, vibrações, radiações, frio, calor, pressões anormais e umidade;

 Riscos químicos - Os agentes são substâncias que podem contaminar

o ambiente e provocar danos são: Poeira, fumo, névoa, neblina, gases,
vapores, substâncias, compostos, outros produtos químicos, etc...

 Riscos biológicos – Os agentes estão relacionados ao contato do trabalhador

com vírus, bactérias, protozoários, fungos, parasitas, bacilos e outros
microrganismos;
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 Riscos ergonômicos – Os fatores estão relacionados à tarefas, à organização

e às relações laborais, ao esforço intenso, levantamentos e transportes
manuais de peso, mobiliário inadequado, posturas incorretas, controle rígido
de tempo para a produtividade, imposição de ritmos excessivos, trabalho em
turnos e noturno, jornadas de trabalho prolongadas, monotonia, repetitividade,
situações causadoras de estresse, etc...

 Riscos de acidentes – Os fatores estão relacionados aos arranjos físicos

inadequados, pisos irregulares, material ou matéria-prima fora de
especificação, máquinas e equipamentos sem proteção, ferramentas
impróprias ou defeituosas, iluminação inadequada, instalações elétricas com
defeitos, possibilidade de incêndio ou explosão, armazenamentos
inadequados, animais peçonhentos e outras situações de risco que poderão
contribuir para a ocorrência de acidentes.

Uma modalidade simples que compõem a avaliação preliminar é o Mapa de

Riscos, que é a representação gráfica, conforme tabela de classificação dos riscos
ambientais, inserida sobre a planta de layout do ambiente laboral; nele são
representados por meio de círculos de diferentes cores (que representam o tipo de
risco) e diferentes tamanhos (que representam a gravidade ou intensidade) os riscos
aos quais os trabalhadores estarão expostos. Dentro dos círculos deve ser anotado
o número de trabalhadores expostos, a especificação do agente (Ex:. amônia,
repetitividade, ritmo excessivo, ...).

Um dos benefícios do mapeamento dos riscos é a facilitação da gestão da

saúde e da segurança no trabalho e da conscientização quanto ao uso adequado
das medidas e dos equipamentos de proteção individual (dispositivo de uso
individual à proteção de uma pessoa) e coletiva (medida ou dispositivo, sinal,
imagem, som, instrumento ou equipamento destinado à proteção de uma ou mais
pessoas), que se constituem em itens legalmente obrigatórios na prevenção de
acidentes.
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Alguns questionamentos que poderão auxiliar no levantamento dos riscos

são:

 O empregado está exposto à fontes de perigo?

 O empregado está em contato com a fonte de perigo?

 Qual o tempo e a frequência de contato entre o trabalhador e a fonte de

perigo?

Quanto maior for o tempo e/ou frequência de exposição ou contato com a

fonte de perigo, maior será o risco.

 Qual a distância entre o trabalhador e a fonte de perigo?

Quanto mais próximo o trabalhador da fonte de perigo, maior será o risco.

Para as avaliações quantitativas é necessário o uso de um método científico

e a utilização de instrumentos e equipamentos apropriados para a medição dos
riscos.

Feita a análise preliminar das condições de trabalho, é possível definir os

objetivos e as metas, em consonância com “o aonde” a diretoria da empresa quer
chegar, em relação à saúde e à segurança no trabalho.

Uma vez definidos os objetivos e as metas, é necessário programar as

etapas em que esse processo se dará, bem como a sequência de realizações
necessárias ao seu cumprimento, tudo dentro dos limites estabelecidos.

Algumas etapas sugeridas por Damasceno (2005, p.18) para este processo
seriam:

 Controle operacional, medição e monitoramento, para estabelecer o ciclo

básico de gerenciamento de saúde e segurança no trabalho, constituído pelos
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seguintes passos: reconhecimento, antecipação, avaliação, prevenção e

controle;

 Implementação dos programas de gestão, para atingir os objetivos e metas

estabelecidos na etapa anterior, às pessoas responsáveis, os recursos
envolvidos e os prazos; e

 Tratamento de desvios, incidentes, acidentes, doenças, ações emergenciais,

corretivas e preventivas ou mitigadoras, para garantir que a gestão de saúde
e a segurança no trabalho estão implementadas e mantidas na empresa.

7.1. EFICIÊNCIA DA ESTRATÉGIA

Para que a estratégia seja eficiente, segundo Seleme (2011, p.5) é

necessário que as seguintes condições sejam contempladas:

 Objetivos claros, decisivos e diretos;

 Impacto motivacional;

 Consistência e iniciativa;

 Compatibilidade com o ambiente;

 Horizonte de tempo;

 Flexibilidade e liderança.

Um bom ambiente de trabalho contribui para o aumento de produtividade

porque permite o planejamento da produção e o facilita a execução do mesmo,
melhora a comunicação interna e as relações de trabalho, aumenta a confiança e
alicerça o comprometimento de todos e a cooperação.

Enfim, no sentido mais amplo da palavra, todos têm a ganhar com um bom
planejamento estratégico com visão em melhorar as condições do ambiente laboral.
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8. OS GANHOS OBTIDOS ATRAVÉS DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

EFICAZ NA PREVENÇÃO DOS ACIDENTES NO TRABALHO

Para falar-se em ganho, primeiro falar-se-á nas perdas e danos que os

acidentes do trabalho podem acarretar.

Sob todos os aspectos em que possam ser analisados, os acidentes e doenças

decorrentes do trabalho apresentam fatores extremamente negativos para a
empresa, para o trabalhador acidentado e para a sociedade.

Anualmente, as altas taxas de acidentes e doenças registradas pelas

estatísticas oficiais expõem os elevados custos e prejuízos humanos, sociais e
econômicos que custam muito para o País, considerando apenas os dados do
trabalho formal.

O somatório das perdas, muitas delas irreparáveis, é avaliado e determinado

levando-se em consideração os danos causados à integridade física e mental do
trabalhador, os prejuízos da empresa e os demais custos resultantes para a
sociedade. (Damasceno, 2005, p.13 a 14).

9 - OS DANOS CAUSADOS AO TRABALHADOR

Os indicadores oficiais, que já foram vistos anteriormente, registram uma

enorme quantidade de acidentes e doenças decorrentes da atividade laboral, sendo
que, dessas, uma quantidade expressiva acaba por resultar em pessoas
prematuramente mortas ou incapacitadas para o trabalho.

Os trabalhadores que sobrevivem a esses infortúnios, segundo Damasceno

(2005, p.14) são também atingidos por danos que se materializam em:

 Sofrimento físico e mental;

 Cirurgias e remédios;
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 Próteses e assistência médica;

 Fisioterapia e assistência psicológica;

 Dependência de terceiros para acompanhamento e locomoção;

 Diminuição do poder aquisitivo;

 Desamparo à família;

 Estigmatização do acidentado;

 Desemprego;

 Marginalização;

 Depressão e traumas.

10 - OS PREJUÍZOS CAUSADOS À EMPRESA

Conforme já foi mencionado no capítulo 3, o custo total de um acidente à

empresa é derivado do somatório de duas parcelas. Custo direto ou segurado, que é
o recolhimento mensal feito à Previdência Social, para pagamento do seguro contra
acidentes de trabalho e que visa garantir uma das modalidades de benefícios
estabelecidos pela legislação da previdência; e, custo indireto ou não segurado.

Segundo alguns estudos relatam uma proporção de 1 para 4 entre custos

segurados e não segurados. Ou seja: Para cada real gasto com o custo segurado,
são gastos quatro reais com os custos não segurados.

Os custos não segurados, segundo Damasceno (2005, p. 15), impactam a

empresa principalmente nos seguintes itens:

 Salário dos quinze primeiros dias após o acidente;

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 Transporte e assistência médica de urgência;

 Paralisação de setor, máquinas e equipamentos;

 Comoção coletiva ou do grupo de trabalho;

 Interrupção da produção;

 Prejuízos ao conceito e à imagem da empresa;

 Destruição de máquina, veículo ou equipamento;

 Danificação de produtos, matéria-prima e outros insumos;

 Embargo ou interdição fiscal;

 Investigação de causas e correção da situação;

 Pagamento de horas-extras;

 Atrasos no cronograma de produção e entrega;

 Cobertura de licenças médicas;

 Treinamento de substituto;

 Aumento do prêmio de seguro;

 Multas e encargos contratuais;

 Perícia trabalhista, civil ou criminal;

 Indenizações e honorários legais; e

 Elevação de preços dos produtos e serviços.

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11 - O ÔNUS À SOCIEDADE E AO ESTADO

Ainda segundo o Damasceno,

As estatísticas informam que os acidentes atingem, principalmente, pessoas na

faixa etária dos 20 aos 30 anos, justamente quando estão em plena condição física.

Muitas vezes, esses jovens trabalhadores, que sustentam suas famílias

com seu trabalho, desfalcam as empresas e oneram a sociedade, pois passam
a necessitar de:

 Socorro e medicação de urgência;

 Intervenções cirúrgicas;

 Mais leitos nos hospitais;

 Maior apoio da família e da comunidade; e

 Benefícios previdenciários.

Isso, consequentemente, prejudica o desenvolvimento do País, provocando:

 Redução da população economicamente ativa;

 Aumento da taxação securitária; e

 Aumento de impostos e taxas.

Vale salientar que, com relação aos benefícios previdenciários, compete ao

Instituto Nacional de Seguro Social – INSS – fiscalizar a legislação previdenciária e,
conforme o caso, efetuar o pagamento dos benefícios sociais devidos aos
trabalhadores ou aos seus familiares, que incorre em ônus para os contribuintes
através da Previdência Social que utiliza os recursos provenientes das contribuições
dos trabalhadores e das empresas. Além disso, cabe ao INSS, acionar
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judicialmente o empregador que propiciar a ocorrência do infortúnio laboral através

de uma ação regressiva, como bem determina o art. 120 da Lei 8.213/91.

12 - OS BENEFÍCIOS QUE UMA BOA ESTRATÉGIA PODE PROPICIAR À

EMPRESA

Como pode-se observar, através de tudo o que foi exposto até aqui, são
muitos os motivos que justificariam um planejamento estratégico na prevenção dos
acidentes no trabalho; além disso, fica notório que, investir em prevenção pode
trazer muitos benefícios. Alguns deles seriam:

 A prevenção e redução dos acidentes e doenças do trabalho;

 Proteção à integridade física e mental dos trabalhadores;

 Educação para a adoção de boas práticas preventivas;

 Prevenção dos custos com medicação e próteses;

 Diminuição do absenteísmo;

 Melhora contínua do ambiente do trabalho;

 Prevenção de prejuízos à imagem da empresa;

 Eliminação de perdas patrimoniais;

 Redução do prêmio das seguradoras;

 Poupar o pagamento de perícias, honorários e indenizações legais;

 Estimular as relações interpessoais;

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 Atender os requisitos legais e contratuais;

 Aumentar a produtividade;

 Ampliar a competitividade da empresa;

 Melhorar a imagem da empresa junto aos clientes internos e externos;

 Reduzir custos, etc...

13. CONCLUSÃO

Conforme foi visto nos itens anteriores, os acidentes de trabalho causam

mortes, perdas à sociedade e ao país, ônus ao estado, prejuízo aos trabalhadores e
às empresas. Então,

 Ante as perdas, ônus e prejuízos que os acidentes do trabalho acarretam;

ante a todos os benefícios, que um bom planejamento estratégico e uma
gestão estratégica eficiente, voltada para ações prevencionistas, podem
representar à empresa; ante a tudo o que foi exposto no presente trabalho;
e, principalmente: Ante à possibilidade de preservação do bem maior, A
VIDA, cujo valor é muito maior que qualquer benefício, conclui-se que:

 O investimento na redução de acidentes através de uma gestão estratégica e

de um plano eficaz é um bom negócio, que beneficia a todos e preserva
vidas;

 Para A EMPRESA, especificamente, os resultados derivados desse

investimento resultam, entre outras coisas, em: Redução de custos, proteção
da integridade dos trabalhadores, melhora do ambiente de trabalho,
prevenção de prejuízos, eliminação de perdas patrimoniais, aumento de
produtividade e competitividade, bem como a melhora da imagem
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empresarial. Todos esses motivos ratificam a ideia de que é um bom negócio

investir em ações preventivas dos acidentes de trabalho, através de uma
gestão estratégica e de um plano eficaz.

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