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PROPÓSITO
Compreender a estruturação pelas empresas de ambientes seguros na prevenção aos
acidentes de trabalho, bem como a atuação dos profissionais e das equipes de segurança na
prevenção de acidentes e na promoção de um ambiente de trabalho saudável.
OBJETIVOS
MÓDULO 1
MÓDULO 2
INTRODUÇÃO
A segurança no trabalho é vital para os trabalhadores, suas famílias e a sociedade. Quando o
ambiente profissional não oferece isso, ocorrem tanto doenças quanto acidentes relacionados
à função que eles ocupam.
Pessoas morrem todos os dias por conta de acidentes ou doenças relacionadas ao trabalho. A
Organização Internacional do Trabalho (OIT) estima que são 2,78 milhões de morte por ano.
Dados internacionais apontam que, em 2017, foram registrados 374 milhões de acidentes de
trabalho no mundo, porém esses dados podem ser ainda maiores, já que muitos deles sequer
são notificados.
MÓDULO 1
Fonte: MichaelGaida/pixabay
AMBIENTE
Fonte: skeeze/pixabay
PROTEÇÃO INDIVIDUAL
Incêndio ou explosão;
Animais peçonhentos;
Armazenamento inadequado;
Movimentos repetitivos;
Assédio e discriminação.
Além disso, existe ainda uma falta de treinamento dos trabalhadores para o manuseio dos
maquinários.
ACIDENTE DE TRABALHO
“Acidente de trabalho é aquele que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa,
provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução
permanente ou temporária da capacidade para o trabalho.” (BRASIL, 1991)
Para o Ministério da Saúde, por sua vez, esse acidente é:
“[...] um evento súbito ou agudo ocorrido no exercício de atividade laboral, que pode ter como
consequência a perda de tempo, o dano material e/ou lesões ao trabalhador. Pode acarretar
danos à saúde, potencial ou imediato, provocando lesão corporal ou perturbação funcional, que
causa direta ou indiretamente a morte, a perda ou a redução permanente ou temporária da
capacidade para o trabalho”. (BRASIL, 2006)
ATENÇÃO
Não é necessário haver um vínculo empregatício formal para que um evento seja caracterizado
como acidente de trabalho, já que ele pode ocorrer com qualquer trabalhador,
independentemente de vínculo ou inserção nesse mercado.
Para os trabalhadores com vínculo empregatício formal, ou seja, carteira de trabalho assinada,
a referência legal é a Lei nº 8.213/1991, pois ela dispõe sobre os planos de benefícios da
Previdência Social. Será a partir dela que desenvolveremos este tema.
Os acidentes típicos são os que ocorrem durante o exercício da própria atividade laboral no
ambiente de trabalho. Vejamos este exemplo: um trabalhador fica gravemente ferido após cair
de um andaime na obra em que trabalha.
Fonte: Photo Spirit / Shutterstock
Já os acidentes de trajeto são aqueles que ocorrem no percurso, feito por qualquer meio de
locomoção, da residência para o local de trabalho (ou vice-versa). Estão incluídos nele tanto os
de transporte quanto outros acidentes e violências interpessoais.
EXEMPLO
Às 6h30 de uma terça-feira, após ser fechado por um carro de passeio, o motorista de ônibus
perde a direção e bate em um muro de proteção na Avenida Brasil. Há registro de passageiros
feridos.
Se houver no local trabalhadores que estivessem a caminho do trabalho ou de casa (ou seja,
saindo do serviço), poderemos registrar o acidente deles como um de trabalho de trajeto.
ATENÇÃO
Diversas situações podem acarretar um acidente. Muitas outras, por sua vez, são consideradas
acidentes de trabalho.
Portanto, caso haja um acidente nessas condições, ele é considerado um acidente de trabalho.
Ainda segundo a lei federal de 1991, equipara-se a um acidente do tipo o sofrido pelo
trabalhador segurado no local e horário do trabalho em consequência de:
RELEMBRANDO
Você se lembra da CAT? Então vamos relembrar: ela é um documento emitido pela empresa
para o reconhecimento de um acidente de trabalho (típico ou trajeto), bem como uma doença
ocupacional.
ATENÇÃO
Caso não faça essa comunicação dentro do prazo estipulado pela lei, a empresa está sujeita à
aplicação de multa. Na ausência do registro, que deveria ser feito por ela, pode efetivá-lo, a
qualquer tempo, o próprio trabalhador, a entidade sindical, o médico ou a autoridade pública.
ATOS INSEGUROS
De acordo com Araújo (2010), eles são caracterizados por ações voluntárias e até mesmo
involuntárias por parte dos trabalhadores que independem das condições que o ambiente
oferece. Isso pode ocorrer em casos de:
· Imprudência: Agir sem precaução, atuando de forma precipitada e sem considerar os riscos
da função;
· Negligência: Não ter cuidado por conta de uma omissão voluntária;
· Imperícia: Falta de aptidão necessária para executar uma função;
· Características pessoais: Quem é a pessoa, seu nível de instrução e seu conhecimento sobre
os riscos.
CONDIÇÕES INSEGURAS
Diretamente relacionadas a fatores ambientais, elas compreendem os seguintes fatores:
Quanto àquele provocado por condições inseguras, é preciso avaliar, entre outras
irregularidades, as falhas no projeto, os erros de instalações, a falha ou deficiência nas
manutenções (como máquinas e ferramentas), a falta de ordem ou disposição de materiais, as
instalações elétricas inadequadas, os defeitos em escadas ou plataformas e a iluminação
inadequada.
ATENÇÃO
Em um acidente de trabalho cujo trabalhador fique afastado por mais de 15 dias e faça jus ao
auxílio-doença previdenciário, a empresa é obrigada a continuar depositando seu FGTS até
que ele tenha alta médica e possa retornar ao trabalho.
O trabalhador também tem direito à estabilidade provisória de emprego por 12 meses, ou seja,
não pode ser demitido. Neste caso, a demissão só pode ocorrer por justa causa.
JUSTA CAUSA
Ato danoso ou faltoso do empregado que faz com que o empregador perca a confiança
nele, justificando, assim, a rescisão do contrato de trabalho. Neste caso, o empregado
perde vários direitos.
Ao contrário do que algumas pessoas acreditam, a segurança dos trabalhadores não começa
com a implantação de uma equipe de segurança do trabalho nem com o treinamento deles
sobre riscos laborais e equipamentos de proteção.
Ela, na verdade, já começa quando uma empresa é criada. Um dos pilares de uma
organização deve ser a compreensão da responsabilidade e o compromisso dela com a saúde
e segurança dos seus funcionários. A partir daí, ela poderá adotar as estratégias de segurança
obrigatórias e outras opcionais que correspondam mais a seu perfil.
PRINCIPAIS NORMAS
REGULAMENTADORAS VOLTADAS PARA A
SEGURANÇA DOS TRABALHADORES
Algumas normas regulamentadoras (NRs) são comuns a todas as empresas, enquanto outras
se aplicam de forma específica em determinados segmentos de trabalho. As indicadas a seguir
são as principais a serem adotadas:
Fonte: Levent Konuk / Shutterstock
Outras serviços e garantias, como SESMT, CIPA, proteção contra incêndios e sinalização de
segurança, serão abordados de forma mais detalhada no próximo módulo
Na NR 06, fica claro que a empresa é obrigada a fornecer gratuitamente ao empregado um EPI
adequado ao risco e em perfeito estado de conservação, devendo trocá-lo sempre que houver
a necessidade.
Além disso, ela precisa fornecer treinamento adequado quanto ao uso dos dispositivos e exigir
o emprego dos equipamentos pelos trabalhadores.
Aos trabalhadores, cabe usar os equipamentos fornecidos para a finalidade a que eles se
destinam, zelar por sua conservação e comunicar ao empregador quaisquer alterações que
tornem os equipamentos impróprios para o uso.
Duas normas devem ser adotadas em ambientes insalubres ou perigosos, ou seja, que podem
gerar acidentes de trabalho:
Caso seja comprovado, por meio de laudo de inspeção do trabalho, que o ambiente oferece
condições insalubres para os trabalhadores, eles farão jus a um adicional de 40% que incide
sobre o salário mínimo da região para a insalubridade de grau máximo; 20%, para a de grau
médio; e 10%, para a de grau mínimo.
Ela é talvez a associação mais conhecida entre os universitários: quem nunca ouviu falar que
“o trabalho deverá ser feito nas normas da ABNT”? Porém, além das regras para a elaboração
de trabalhos acadêmicos, a ABNT, que é uma entidade privada e sem fins lucrativos, fornece
uma série de normas para diversos segmentos da sociedade.
ATENÇÃO
Aos países membro da OIT, cabe adotar as recomendações e aplicá-las internamente. Como o
Brasil é um deles, muitas de suas legislações e normas relacionadas ao trabalho foram
adotadas de acordo com as recomendações e algumas convenções do órgão
Boa parte das recomendações da OIT são voltadas para a segurança dos trabalhadores nos
estabelecimentos. Apesar de esse tópico ser uma preocupação muito antiga, infelizmente
ainda há muitos registros de acidentes de trabalho.
Adotar as recomendações e implantá-las no país até pode parecer fácil, mas, em um território
como o Brasil, não é bem assim. A adoção de medidas de segurança precisa começar com a
conscientização do empregador e dos empregados.
Ter um ambiente seguro significa muito mais do que cumprir regras: é preciso compreender
vários fenômenos, como a natureza social e organizacional das atitudes e dos comportamentos
de segurança dos indivíduos.
Mais conhecida como ISO, a Organização Internacional de Normalização é uma entidade não
governamental composta por 164 membros. Seus especialistas se reúnem a fim de
compartilhar conhecimentos e desenvolver normas internacionais voluntárias que sejam
relevantes para o mercado que apoiam a inovação e forneçam soluções para os desafios
globais.
COMENTÁRIO
A ISO, hoje em dia, tem mais de 23.249 normas internacionais, mas destacaremos neste tema
somente três: ISO 9001:2015 (sistemas de gestão da qualidade), ISO 14001:2015 (sistemas de
gestão ambiental) e ISO 45001:2018 (sistemas de gestão de segurança e saúde ocupacional).
Conhecida por fazer parte da família ISO 9000, a ISO 9001:2015 especifica os requisitos para
um sistema de gestão da qualidade quando uma empresa visa a aumentar a satisfação dos
clientes por meio da aplicação efetiva do sistema, incluindo, além de requisitos regulamentares
aplicáveis, processos para melhoria do processo e garantia de conformidade com cliente.
Todos os requisitos desta ISO são genéricos e são aplicáveis a qualquer organização,
independentemente dos produtos e serviços que ela oferece.
Esta ISO ajuda no alcance de resultados pretendidos pelas empresas que, no sistema de
gestão ambiental, agreguem valor ao meio ambiente, à própria organização e à sociedade. Ela
é aplicável em qualquer organização independentemente do tamanho e da atividade
desenvolvida.
A) Típico.
B) Trajeto e típico.
C) Trajeto.
GABARITO
A ISO 45001:2018 fornece diretrizes para que as empresas forneçam ambientes de trabalho
seguros e saudáveis para seus funcionários.
MÓDULO 2
ATENÇÃO
Das equipes especializadas que atuam na maior parte das empresas, duas serão abordadas
neste módulo. No entanto, outras também são importantes e desempenham seu papel com o
propósito de contribuir na promoção da saúde dos trabalhadores.
Essas equipes estão contempladas nas normas de nº 04 e 05. Conforme já apontamos neste
tema, elas tratam respectivamente dos SESMT e da CIPA. Tendo isso em vista, destacaremos
a seguir as características das principais normas da área da segurança do trabalho.
NORMAS REGULAMENTADORAS
(BRASIL, 2020b)
A SESMT foi criada para promover a saúde e proteger a integridade física e mental do
trabalhador no local de trabalho. Sua equipe é composta por engenheiros de segurança do
trabalho, técnicos de segurança do trabalho, médicos do trabalho, enfermeiros do trabalho e
técnicos de enfermagem do trabalho.
Determinarem – quando esgotados todos os meios conhecidos para a eliminação do risco e ele
ainda persistir, mesmo que esteja reduzido – a utilização de EPI pelo trabalhador de acordo
com as determinações da NR 06, desde que a concentração, a intensidade ou a característica
do agente assim o exija;
As empresas são responsáveis pela segurança dos trabalhadores; portanto, devem assegurar
os meios para que as equipes dos SESMT possam trabalhar de forma eficaz, cumprindo todas
as atribuições.
SISTEMA DE INSPEÇÃO DE SEGURANÇA NO
TRABALHO
Identificação de outras situações não contempladas nas legislações que possam causar
danos aos trabalhadores;
O papel preventivo da equipe implica ações proativas, como a realização de visitas planejadas
de inspeção para fins de educação, além da avaliação de planos para novos compartimentos,
instalações, equipamentos e processos.
Situações como ritmo de trabalho acelerado, muita exigência das chefias, trabalho monótono,
medo de demissão, violência física e/ou emocional e assédio moral e/ou sexual, além de todo
tipo de discriminação, são exemplos de situações que podem gerar danos no trabalhador.
A avaliação dos resultados de inspeção fica a cargo do pessoal responsável pelos SESMT.
ATENÇÃO
Não podemos confundir sistema de inspeção de segurança do trabalho, que é feito dentro das
empresas pelos componentes dos SESMT, e inspeção do trabalho, que é realizada pelos
auditores fiscais do trabalho.
A NR 05, que versa sobre a CIPA, teve sua última atualização em 2019.
ATENÇÃO
A empresa precisa oferecer aos novos componentes da CIPA um treinamento sobre diversos
assuntos, como, por exemplo, o estudo do ambiente, as condições de trabalho, o processo
produtivo, a metodologia de investigação e análise de acidentes e doenças do trabalho, além
dos princípios gerais de higiene do trabalho e das medidas de controle dos riscos.
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Identificar os riscos do processo de trabalho;
Identificar situações que tragam riscos para a saúde e segurança dos trabalhadores;
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Evento anual organizado pela CIPA em conjunto com o SESMT, a SIPAT tem o objetivo de
conscientizar os empregados sobre a importância da saúde e da segurança nos ambientes de
trabalho.
Com duração de uma semana, a SIPAT conta com diversas dinâmicas, palestras e minicursos
para promover uma aproximação dos trabalhadores com assuntos importantes relacionados
não só ao ambiente laboral, mas à própria saúde de uma forma geral.
Porém, para que tudo isso seja colocado em prática, cabe ao empregador proporcionar à
equipe da CIPA os meios necessários para o desenvolvimento do trabalho.
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Indiciar à equipe as situações de riscos e apresentar sugestões para a melhoria das condições
de trabalho;
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A proteção contra incêndios faz parte dos procedimentos de segurança. Quando ocorre um
incêndio (ou há o “princípio” de um), é importante combatê-lo de forma eficiente, evitando os
danos. Para cada situação, existem atuações e equipes de diferentes.
Essa proteção também está contemplada nas NRs. A NR 23 orienta que todos os
empregadores devem adotar medidas de prevenção e elaborar um plano de emergência contra
incêndios de acordo com a legislação estadual e demais normas técnicas.
Sobre a legislação estadual, as orientações a serem seguidas estão nas normas técnicas do
Corpo de Bombeiros de cada estado. Por outro lado, também é importante observar as
orientações das seguintes normas brasileiras: NBR/ABNT 14276, 14277, 14608 e 15219.
Uma brigada de incêndios é formada por trabalhadores da própria empresa ou por bombeiros
civis.
ATENÇÃO
Geralmente, não é obrigatório haver uma equipe de brigada de incêndios em empresas com
menos de 20 funcionários, mas isso não constitui uma regra, já que essa realidade depende de
outros fatores, como a atividade da empresa, os turnos de serviço ou a natureza do trabalho.
Essas orientações constam nas instruções normativas do Corpo de Bombeiros de cada estado.
Para as empresas que não são obrigadas a manter uma brigada do tipo, recomenda-se contar
com funcionários que saibam manusear os equipamentos de combate a incêndios, como, por
exemplo, o extintor de incêndios.
Ser alfabetizados.
Todo brigadista precisa passar por um treinamento na modalidade presencial. A empresa deve
promover esses treinamentos periodicamente.
AÇÕES PREVENTIVAS
· Avaliação dos riscos existentes;
· Inspeção geral dos equipamentos de combate a incêndio e das rotas de fuga;
· Elaboração de relatório das irregularidades encontradas;
· Encaminhamento do relatório aos setores competentes;
· Orientação à população fixa e flutuante sobre a segurança contra incêndio e o pânico;
· Participação nos exercícios simulados.
AÇÕES DE EMERGÊNCIA
· Identificação da situação;
· Alarme e orientação ao escape de área e administração dos pontos de encontro
estabelecidos no plano de emergência;
· Acionamento do Corpo de Bombeiros do estado;
· Corte de energia conforme o planejamento de emergência;
· Primeiros socorros;
· Emergências relativas a gases combustíveis;
· Combate a princípios de incêndio;
· Recepção e auxílio ao Corpo de Bombeiros do estado.
ATENÇÃO
Por fim, temos a sinalização de segurança, que também faz parte das NRs. A NR 26 adverte
que, em locais de trabalho, devem ser adotadas as cores para a segurança.
Elas são importantes para identificar equipamentos de segurança, delimitar áreas e identificar
tubulações, entre outras funções, embora devam ser usadas com cautela a fim de não causar
distração, confusão ou fadiga ao trabalhador. Outro detalhe: a utilização de cores não dispensa
o emprego de outras formas de prevenção de acidentes.
Fonte: mewaji / Shutterstock
Pictograma(s) de perigo;
Palavra de advertência;
Frase(s) de perigo;
Frase(s) de precaução;
Informações suplementares.
O produto químico não classificado como perigoso deve dispor de uma rotulagem preventiva
simplificada que contenha, no mínimo, a indicação do nome, a informação de que se trata de
produto não classificado como perigoso e as recomendações de precaução.
Caso o manuseio de produtos químicos faça parte do processo de trabalho, a empresa precisa
fornecer um treinamento para os trabalhadores com os seguintes objetivos: compreender a
rotulagem preventiva e a ficha com os dados de segurança desse produto, assim como
entender, além dos procedimentos de atuação em situações de emergência que o envolvam,
os perigos, os riscos e as medidas preventivas para o uso seguro dele.
UNIDADES DE EMERGÊNCIAS
GABARITO
A inspeção de segurança dentro das empresas é feita por estes profissionais dos SESMT:
engenheiros de segurança e técnicos de segurança do trabalho.
Enquanto os representantes dos empregadores (titulares e suplentes) são designados por eles,
os dos empregados (titulares e suplentes) são eleitos pelo voto secreto.
CONCLUSÃO
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Neste tema, vimos a classificação dos riscos ocupacionais e destacamos quão importante é
seu reconhecimento no local de trabalho para que eles possam ser controlados, evitando,
assim, um ambiente insalubre capaz de suscitar, como consequência, o adoecimento do
trabalhador.
Não podemos nos esquecer de que o trabalho tem um efeito de proteger e promover a saúde,
mas, quando ele não está bem estruturado, pode causar mal-estar, sofrimento, adoecimento e
até morte. Com o objetivo de evitar essas situações, as ações de prevenção de doenças e de
promoção da saúde devem ser colocadas em prática.
Para isso, é preciso que empregadores e empregados, cada um dentro de suas competências,
estejam envolvidos. Afinal, a união das equipes possibilita uma melhoria das condições de
trabalho e a redução do adoecimento.
REFERÊNCIAS
BRASIL. SST - normatização. In: Inspeção do trabalho. Consultado em meio eletrônico 22 jul.
2020b.
EXPLORE+
Pesquise na internet para fazer a leitura de:
Benefícios do INSS;
NR 4 – serviços especializados em engenharia de segurança e em medicina do trabalho;
Modelo de análise e prevenção de acidentes de trabalho.
Pesquise no site do Observatório de Segurança e Saúde no Trabalho.
Pesquise na internet para assistir ao documentário Carne e osso sobre a vida de quem
trabalha em frigoríficos.
CONTEUDISTA
Raquel Juliana de Oliveira Soares
CURRÍCULO LATTES