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EXÉRCITO BRASILEIRO
SECRETARIA DE ECONOMIA E FINANÇAS
2ª INSPETORIA DE CONTABILIDADE E FINANÇAS DO EXÉRCITO
Instrutor:
Cap QCO Luciano Pinho Cerqueira
Objetivo
Apresentar aos encarregados e auxiliares
de Setor Financeiro orientações,
legislação, casos práticos atinentes às
rotinas do Setor Financeiro.
Sumário
1. INTRODUÇÃO
2. ATRIBUIÇÕES DO ENC SET FIN
3. ESTÁGIOS DA DESPESA ;
4. CPR;
5. RETENÇÕES;
6. CUSTOS;
7. RESTOS A PAGAR;
8. TÓPICOS DIVERSOS
9. CONCLUSÃO
Legislação
Orientações aos Agentes da Administração DGO;
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP) – 7ª ed;
Manual do Novo SIGA DGO;
Portaria 018 – SEF, 20 Dez 14;
Macrofunção 02.03.17 – Restos a Pagar;
Macrofunção 02.03.18 – Encerramento do Exercício;
Macrofunção 02.03.23 – Contas a pagar e receber;
Macrofunção 02.11.21 – Suprimento de Fundos;
Manual de Regularizações Contábeis – STN;
IN 1234 – RFB – Retenção de Tributos;
IN 971 – RFB – Tributação Previdenciária
Atribuições do Setor Financeiro
4. Controla as receitas arrecadadas pela UG, conf.
legislação específica;
ESTIMATIVO – Valor não se pode determinar previamente;
GLOBAL – Valor conhecido e pagamento parcelado.
É proibido realizar de despesa sem prévio empenho.
Estágios da Despesa
Principais Naturezas de Despesa
339015 Diárias
339030 Material de Consumo
339033 Passagens e Despesas com Locomoção
339036 Serviços de Pessoa Física
339039 Serviços de Pessoa Jurídica
339040 Serviços de Tecnologia da Informação
339092 Despesas de Exercícios Anteriores
449051 Obras e Instalações
449052 Material Permanente
Estágios da Despesa
Ex: Documentos comprobatórios – Nota fiscal, Fatura, RPA.
Data de emissão não pode ser anterior ao empenho
Prazo de validade da NOTA FISCAL
É obrigatório que conste na NF o ateste de quem recebeu o
material ou serviço, o atestado de lisura (OCS/PSA) e
autorização de pagamento pelo OD.
Estágios da Despesa
Ao analisar a Nota Fiscal é necessário verificar...
CNPJ da NF de acordo com a nota de empenho ?
✔
Constam dados bancários do fornecedor ?
Constam os percentuais de retenção de acordo com os previstos
em lei.
Em caso de SIMPLES ou amparado por alíquota zero ou qq
benefícios fiscal, consta a declaração?
Estágios da Despesa
O registro (apropriação) da liquidação da
despesa feito pela tesouraria no SIAFI,
atenta contra o princípio da segregação
de funções, haja vista que o tesoureiro é
também o responsável pelo pagamento da
despesa?
Estágios da Despesa
Qual a diferença entre despesa “liquidada”
e despesa “em liquidação” ?
Estágios da Despesa
➢
Entre o estágio do empenho e da liquidação, existe uma
fase intermediária na qual o material já foi entregue, mas a
despesa não foi liquidada. Esta fase é denominada “EM
LIQUIDAÇÃO”
➢
De forma objetiva, a fase “ EM LIQUIDAÇÃO” refere-se a
despesa para qual o credor já prestou o serviço ou
entregou o material, porém o agente responsável ou
Se informar “NÃO” nodesignada
comissão campo “Liquidado?”, a conta
ainda não atestou o fato.
que receberá o registro é a conta 6.2.2.9.2.01.02 -
“empenhos em liquidação”.
➢
Para descentralização de numerário, a setorial financeira
( D Cont ), considera apenas as despesas “LIQUIDADAS”.
Estágios da Despesa
Ordem Bancária de Crédito (OBC)
O pagamento diretamente para a conta
bancária do beneficiário. Para tanto, o
favorecido (que pode ser pessoa física ou
jurídica) precisa ter domicílio bancário válido, o
qual deve ser previamente cadastrado no SIAFI
>ATUDOMCRED.
Estágios da Despesa
Ordem Bancária de Pagamento (OBP)
Esse tipo de ordem bancária é “um para um”, ou
seja, cada OB só pode ter um único favorecido,
não permitindo a vinculação de lista de
credores. Em hipótese alguma pode ser usada
para pagamento de pessoa jurídica.
Não deve ser usada se o favorecido possuir
conta bancária.
Estágios da Despesa
Ordem Bancária de Banco (OBB)
Esse tipo de OB serve para pagar várias pessoas de
uma única vez, por meio de lista de credores, ou
para pagar faturas cujo pagamento não possa ser
realizado por meio de OB Fatura.
Para pagar vários favorecidos: é necessário
registrar lista de credores na transação >ATULC, no
SIAFI.
Estágios da Despesa
Ordem Bancária de Fatura (OBD)
Esse tipo de OB é utilizada para pagamento de
faturas (convênios ou títulos) com código de
barras.
Só pode ser emitida com lista de fatura (LF)
mesmo que seja uma só fatura. Requer código de
barras (no valor líquido).
Estágios da Despesa
Ordem Bancária Judicial (OBJ)
Pagamento de depósitos judiciais de
processos que não transitaram em julgado.
O juiz determina a UG que o valor seja
depositado em conta judicial até sentença
final;
Para sua emissão é exigido o Identificador
de Depósito (CIT) que consta da sentença;
Estágios da Despesa
Pagamento com vinculações diferentes
Em decorrência da descentralização de créditos
para empenho de despesas de concessionárias em
PI diferentes, as UG tem apresentado difucldades
no momento de realizar o pagamento, quando
as fontes possui vinculações diferentes ( Ex: 400,
415, 499, etc.)
Liquidação no CPR
NF, Fatura, BI
Colocar foto da entrada do SIAFI WEB, CAIXINHA INCDH
c) Conta de Obras em Andamento : 123210601
Conta de contrato
Conta de contrato
Como saber o software é ativo intangível ou componente do
imobilizado?
A) IMOBILIZADO – Quando faz parte de uma máquina que
não funciona sem esse software específico.
EX: Sistemas operacionais (WINDOWS, LINUX);
B) INTANGÍVEL – Quando o software não é integrante do
equipamento. Ele é comprado para executar tarefa
específica.
EX: AUTOCAD, WINDOWS SERVER, ANTÍVÍRUS
Ativo Intangível (Software)
DSP081É–vedado
Despesas com
o pagamento diárias
de diárias, para
viagens no País, com antecedência
superior a cinco dias
✔
DDF001 RETENÇÕES IMPOSTOS (PJ)
✔
DDF002 IR RETIDO NA FONTE (PF)
✔
DGP001 RETENÇÃO DE INSS (PF)
✔
ENC001 ENCARGOS DE INSS (EMPREGADOR)
✔
DOB001 RETENÇÃO DE ISS ( SEM CONVÊNIO)
✔
DDR001 RETENÇÃO DE ISS (COM CONVÊNIO)
Retenções de Tributos Federais
IN 1234 SRF
Não serão retidos os valores correspondentes ao
IR e às contribuições, nos pagamentos efetuados
a empresas optantes pelo Simples Nacional.
SV AGENCIAMENTO DE VIAGENS
a) companhia aérea – sobre o valor das passagens;
b) infraero – sobre o valor da tarifa de embarque;
c) agência de viagem – sobre o valor da comissão.
Retenções de Tributos na fonte
AGÊNCIA DE VIAGEM
CIAS AÉREAS
INFRAERO
Retenções de Tributos Federais
IN 1234 SRF
SV PROPAGANDA E PUBLICIDADE
Nos pagamentos referentes a serviços de
propaganda e publicidade a retenção será
efetuada em relação à agência de propaganda e
publicidade e a cada uma das demais pessoas
jurídicas prestadoras do serviço, sobre o valor da
respectiva nota fiscal.
Retenções de Tributos na fonte
EBC
JORNAL
Retenções de INSS IN 971 RFB
Base de Cálculo
Os valores de materiais ou de equipamentos,
próprios ou de terceiros, exceto os equipamentos
manuais, fornecidos pela contratada,
discriminados no contrato e na nota fiscal, na
fatura ou no recibo de prestação de serviços, não
integram a base de cálculo da retenção, desde
que comprovados.
Retenções de INSS IN 971 RFB
Os valores de materiais ou de equipamentos, próprios ou de
terceiros, sem a respectiva discriminação de valores, desde
que discriminados na nota fiscal, na fatura ou no recibo de
prestação de serviços, não integram a base de cálculo da
retenção, devendo o valor desta corresponder no mínimo :
a) 50% serviços em geral
b) 30% sv transporte de passageiros
c) 65% limpeza hospitalar
d) 80% demais tipos de limpeza
Retenções de IR / INSS – Autônomos (PSA)
Para fins de Contribuição ao Regime Geral
de Previdência Social e IR, definese como
contribuinte individual (autonômo) a Pessoa
Física que presta serviços de natureza urbana
ou rural, em caráter eventual, a uma ou mais
empresa sem relação de emprego.
Retenções de IR / INSS – Autônomos (PSA)
Maria Joaquina – fisioterapeuta prestou serviço ao HMAB , no valor
de R$ 3.500,00.
a) INSS – base de cálcuo R$ 3.500,00 (alíquota 11%) =
Aba “Dedução” DGP001 R$ 385,00
b) IR – base de cálculo R$ 3.500,00 – R$ 385,00 = R$ 3.115,00
Alíquota 15% = R$ 467,25 – R$ 335,03 (parcela a deduzir) =
Aba “Dedução” DDF001 R$ 132,22
c) INSS patronal – base de cálculo R$ 3.500,00 (alíquota 20%)
Aba “Encargo” ENC001 R$ 700,00
Retenções de IR / INSS - Autônomos
ACÓRDÃO 1164/2006 – TCU:
(…)
7.2.2. adote providências no sentido de que as
receitas recolhidas pela Marinha, tais como taxas de
inscrição em concursos, multas, indenizações
médicohospitalares, entre outras, sejam
arrecadadas em estrita observância às disposições
constitucionais e legais, eximindose de fazêlo por
caixa “nãocontabilizado”.
Arrecadação de Receitas
ACÓRDÃO 1164/2006 – TCU:
(…)
7.2.7. os recursos arrecadados em função da
atividade de Hotéis de Trânsito passem a ser
depositados no Fundo Naval, por meio de Guia de
Recolhimento da União, pois constituiemse receita
desse fundo especial, conforme o disposto no art.
2.º, p), do Decreto n.º 20.923, de 8/1/1932; e
Arrecadação de Receitas
Consideramse Restos a Pagar, as despesas empenhadas
e não pagas até 31 de dezembro, distinguindose os
processados dos não processados:
Processados – quando já ocorreu a liquidação;
NãoProcessados – quando não ocorreu a liquidação.
Restos a Pagar
Não devem ser inscritos em restos a pagar não
processados empenhos referentes a despesas
com diárias, ajuda de custo e suprimento de
fundos.
a) Abertura de Processo Administrativo;
c) registro no SICAF.
Restos a Pagar
Todo cancelamento de RP realizado pela UG,
deverá ter a justificativa (dentro dos
parâmetros estabelecidos pela D Cont)
registrada no SAG, no campo reservado para
este fim.
Reunião até 10º dia útil;
Remessa do RPCM à ICFEx, até 15º dia útil;
item 3 – Execução Patrimonial , só devem constar
as contas com divergências SISCOFIS X SIAFI, com
as justificativas.
Relatório de Prestação de Contas Mensal
item 4 – Conformidade Contábil, informar, se for
o caso, o motivo do registro de conformidade
contábil com restrição e as providências adotadas.
Balancete
Assunto: Envio do RPCM (prazo)
Respostas às Diligências / Pedidos de info
A ICFEx ou a D Cont, eventualmente, ao verificar
uma "impropriedade” nos registros contábeis da
UG, solicita informações ou realiza diligências com
intuito de colher as justificativas que motivaram
aquele registro ou situação patrimonial indevida.
Fazse necessário que a UG responda às diligências
ou pedidos de informação no prazo solicitado.
Tópicos diversos
Respostas às Diligências
Do Subdiretor / Pedidos de info
de Contabilidade
➢
Colocar um ofício ou msg da dcont pedindo
informações
Recomendação do TCU:
Recomendação do TCU:
Insumos que compõem os Centro de Custos
ENERGIA
(SIAFI)
ÁGUA
SERVIÇOS E CONTRATOS
MATERIAL CONSUMO (SISCOFIS)
MATERIAL PERMANENTE
TELEFONE (SISCUSTOS)
TELEFONE
REMUNERAÇÃO (SIPPES – SIAPE – SRE)
REMUNERAÇÃO
Gestão de Custos
Códigos de Rateio
99001 Rateio de Energia Elétrica
99002 Rateio de água
99003 Rateio de telefone
99004 Rateio de contrato de limpeza
99005 Rateio de outros Sv (sem OM beneficiada)
99006 Rateio de outros Sv (com OM beneficiada)
99007 Aj de custo e Indeniz. de Trnp e bagagem
Gestão de Custos
Orientações
Nas liquidações de material de consumo e permanente no
SIAFI, utilizar sempre o Código 999;
Nas liquidações dos serviços deverão ser utilizados os CC
específicos conforme orientação do Gerente de custos;
(não utilizar o Código 999)
Orientações
Nas liquidações no SIAFI, para despesas com OCS e PSA,
deverá ser utilizados o CC04301. As OM que são UG
FuSEx deverão selecionar o referido CC no SISCUSTOS
(não será necessário alocação de pessoal, cadastro de
potência, telefones)
Orientações
Militar transferido para outra organização militar OM:
Código de rateio 99007 e o código da UG beneficiada será
o da UG para a qual o militar está sendo transferido e não
a UG que está executando a liquidação;
Militar transferido para um órgão fora da força ( IMBEL,
MD, GSI): os valores serão alocados no CC 999 e a UG
Beneficiada será a própria executora;
Gestão de Custos
Orientações
Militar matriculado para curso realizado em OM do
exército: o operador deve verificar o código de centro de
custo do curso, bem como o código de UG onde ele será
realizado (UG beneficiada);
Liquidação – Ok
Pagamento – Erro!
Solução: OB BANCO.
AG de RELACIONAMENTO
DA UG
1. Registrar o DH e realizar o pagamento p/ o Banco;
2. Não é Necessário Vincular uma Lista de Fatura;
3. Após dois dias úteis o valor será creditado na agência
de vinculação;
4. Ir até a agência com a RT assinada e com a fatura em
mãos e realizar o pagamento.
DIRF
Ser proativo;
Buscar o aperfeiçoamento intelectual;
Adequarse à legislação em vigor;
Assessorar o Ordenador de Despesas nas tomadas
de decisão.
Conclusão
Ser proativo;
Buscar o aperfeiçoamento intelectual;
Adequarse à legislação em vigor;
Assessorar o Ordenador de Despesas nas tomadas
de decisão.
Cap QCO Luciano Pinho Cerqueira
Chefe da Seção de Contabilidade / 2ª ICFEx
Especialista em Gestão Pública
email: s3.2icfex@cmse.eb.mil.br
ramal: 6707