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SESI

SEGURANÇA E
PROCEDIMENTO REVISTO EM: 11/2006
POLÍTICA DE SST E PLANO ANUAL VERSÃO Nº: 04
SAÚDE NO PSST Nº 8
TRABALHO DE SEGURANÇA E SAÚDE NO
TRABALHO
NOME DA ATIVIDADE: ELABORAÇÃO DE UMA POLÍTICA DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO
PARA A EMPRESA E ELABORAÇÃO, IMPLEMENTAÇÃO E AVALIAÇÃO DO PLANO ANUAL DE
SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO –SST
RESULTADOS ESPERADOS:
- POLÍTICA DE SST ELABORADA (opcional)
- TODOS OS FUNCIONÁRIOS CONHECENDO A POLÍTICA DA EMPRESA
- ALCANCE DOS OBJETIVOS E METAS ESTABELECIDOS PARA O ANO DE VIGÊNCIA DO PLANO.
- AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO DA SST AO FINAL DO ANO PELO EMPREGADOR
DEFINIÇÕES
Melhoria contínua – Processo de aprimoramento do modelo SESI em SST na empresa, visando atingir melhorias
no desempenho global da SST.
Alta administração da empresa – Presidente, Diretor ou Gerente com poder de decisão dentro da empresa.
Objetivo: Alvo que se quer atingir no desempenho da SST, estabelecido por uma empresa atendida pelo SESI.
Meta: Quantificação e qualificação do objetivo a ser alcançado dentro de determinado período. Indicador:
Número ou dado utilizado para orientar o processo de monitoramento e avaliação do modelo SESI em SST,
podendo ser utilizado para monitorar e avaliar diferentes aspectos, tais como:
1. Desempenho técnico – desenvolvimento das atividades, prazos, custos, parâmetros e limites de tolerância
para agentes ambientais.
2. Desempenho operacional – cumprimento de atividades de articulação, comunicação e educação.
Cumprimento de metas – medida de alcance ou superação das metas propostas.
INSUMOS NECESSÁRIOS:
DESCRIÇÃO DESCRIÇÃO
- DOCUMENTOS ANTERIORES: PPRA/PCMSO, DADOS
RELATIVOS A ACIDENTES E DOENÇAS RELACIONADAS -PLANILHA DE IDENTIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO
AO TRABALHO, MONITORAMENTO ANTERIORES (SE DA CONFORMIDADE LEGAL PREENCHIDA
HOUVER).
-INVENTÁRIO DE RISCOS DA EMPRESA - DIAGNÓSTICO INICIAL DA EMPRESA
REALIZAÇÃO DA ATIVIDADE
O QUE FAZER QUEM É O QUANDO REALIZAR
RESPONSÁVEL PELA A ATIVIDADE
EXECUÇÃO
1. Reunir os seguintes documentos: diagnóstico inicial da empresa, Equipe de SST do SESI Após a realização do
levantamento de perigos e avaliação dos riscos, planilha de identificação e diagnóstico inicial na
avaliação da conformidade legal. empresa, inventário de
riscos e levantamento da
legislação de SST

2. Avaliar os documentos reunidos para esboçar como será a política da


empresa: comprometimento na redução dos principais riscos ambientais, Equipe de SST do SESI Na elaboração do esboço da
comprometimento na busca pelo atendimento da legislação vigente de SST política
aplicável à empresa, redução dos acidentes e doenças no trabalho. (ver exemplos
de política no anexo 8.1)

3. Com base nos documentos citados no item 1, no esboço da política, nos Equipe de SST do SESI. Na elaboração do esboço de
recursos tecnológicos disponíveis no mercado e na realidade financeira da plano de ação de SST.
empresa esboçar objetivos para segurança e saúde.
Ex.Objetivo -: Implementar programa de melhoria das condições do
ambiente de trabalho.
Para estabelecer objetivos para saúde, considerar dados do PSST 5
(preencher coluna respectiva a objetivos na planilha do anexo 8.4)

4. Traçar meta(s) para o objetivo definido. Na elaboração do esboço de


Ex. de meta para o objetivo citado – Preparar 1 estudo visando adaptar a Equipe de SST do SESI. plano de ação de SST.
máquina XZ do processo produtivo para diminuir a concentração de acetato de
etila no ambiente de trabalho.
(preencher coluna respectiva a metas na planilha do anexo 8.4)

5. Definir indicador de desempenho para a meta estabelecida. Na elaboração do esboço de


Ex. concentração de acetato de etila no setor produtivo abaixo de 310 ppm plano de ação de SST.
em dezembro de 2003. Equipe de SST do SESI.
(preencher coluna respectiva a indicador na planilha do anexo 8.4)

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6.Definir atividades para viabilizar o alcance da(s) meta(s). Equipe de SST do SESI. Na elaboração do esboço de
Ex: de atividades: plano de ação de SST.
6.1. Realizar reunião entre a equipe de produção e de segurança para coletar
sugestões para adaptação da máquina XZ
6.2. Entrar em contato com fornecedores de equipamento para verificar
propostas de máquina mais moderna
6.3. Realizar estudo de custos entre as propostas coletadas visando
apresentá-las a diretoria
6.4. Implementar ação autorizada pela diretoria
6.5. Realizar monitoramento da concentração de acetato de etila após
mudança no processo produtivo
6.6. Comparar resultado do monitoramento com o indicador estabelecido.
(preencher cronograma de atividades na planilha do anexo 8.4)

7.Realizar reunião com os representantes da empresa para escrever a política de Equipe de SST do SESI e Após elaboração do
SST, priorizar os objetivos e definir responsáveis pelas tarefas e cronograma do representantes da empresa esboço da política e do
plano de ação. plano de ação.
Sugestão de representantes para a reunião: responsável pela SST na empresa,
representante da alta administração, chefe do setor de produção, chefe do
departamento de RH. Pode-se incluir mais algum outro funcionário caso
necessário.

8.Formalizar o comprometimento da alta-administração com a


Alta administração da Após elaboração da
Política de SST e com o plano de ação anual de SST. Ver no
empresa política e do plano de
campo observações e cuidados, como a alta administração pode ação
demonstrar o seu comprometimento com a política de SST.
9.Obter a aprovação do plano mediante assinatura do responsável legal pela Médico responsável pelo Após elaboração da
empresa e do médico responsável pelo PCMSO PCMSO, representante de política e do plano de
SST da empresa, responsável ação
legal pela empresa.

10.Elaborar programa de divulgação da política para os funcionários da Equipe de SST do SESI e Após elaboração da
empresa (ver anexo 8.2). representantes da empresa política.

Representante de SST da
11.Divulgar a política para os trabalhadores da empresa e partes empresa e funcionários que Na divulgação da política
interessadas. queiram participar

12. Implementar o plano de ação de SST e fazer ajustes quando Responsável pela SST da No decorrer do ano de
necessário. empresa e equipe de SST do implementação do plano
SESI

13. Monitorar valores estabelecidos na meta - alvo do plano de ação e Responsável pela SST da De acordo com o
verificar se as tarefas do plano anual estão sendo implementadas empresa e equipe SSTdo SESI cronograma estabelecido no
plano

Responsável pela SST da


14. Avaliar o desempenho do plano em reunião e preencher as 3 últimas colunas empresa, representante da alta Ao final de um ano de
da planilha plano anual de segurança e saúde administração, profissionais da implementação do plano.
empresa que participaram da
elaboração
do plano de ação equipe de
SST do SESI

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OBSERVAÇÕES E CUIDADOS:
- Só escrever na política aquilo que realmente a empresa se comprometer a fazer.
- A política poderá contemplar mais itens, isso irá depender do comprometimento da empresa em relação a SST.
Exemplo : incluir o comprometimento com a melhoria contínua da SST na empresa, abordar que a mesma será
disponibilizada para clientes, acionistas, comunidade e órgãos governamentais. Ressalta-se que aquilo que a empresa
inserir na política deve ser cumprido.

Como o modelo SESI em SST é uma preparação para implementação de um Sistema de Gestão e os DRs prestarão esses
serviços para empresas com diferentes interesses, isso é, que desejam ou não se certificar, optou-se por inserir neste
procedimento somente requisitos essenciais para a organização da SST na empresa e não necessariamente para uma
política de SST certificável.
-Para que a política da empresa atenda aos requisitos de um sistema de gestão em SST, visando a certificação ela
obrigatoriamente deve contemplar os seguintes itens:
Atendimento a legislação de SST
Melhoria contínua
Contemplar o comprometimento com a redução dos seus principais riscos.

Formas de demonstrar o comprometimento da alta administração com a política de SST:


1. Realizar reunião com a alta administração, representante da SST, representante dos trabalhadores (por
exemplo:CIPA) e chefias. Nessa reunião a alta administração pode assinar a política ou formalizar verbalmente
o comprometimento da empresa com a política. Deve-se registrar essa reunião com assinatura dos
participantes.
2. Divulgar oficialmente (e-mail, contracheque, jornal interno etc) o teor da política reafirmando o
comprometimento com a mesma.
3. Realizar evento ( pronunciamento da alta administração, peça de teatro, workshop, seminário etc), no qual a
alta administração formaliza o comprometimento com a política.

- Dependendo do tipo de contrato celebrado entre o SESI e a empresa, pode haver vários tipos de monitoramento do
programa:
1 visita por mês: Esse tipo de monitoramento deve ser adotado quando a empresa não possui recursos humanos
suficientes para implementar o plano e deseja contratar o SESI para acompanhar todas as ações de SST na empresa.
1 visita a cada 2 meses + acompanhamento a distância: Na maioria das vezes às empresas optam por esse tipo de
monitoramento quando já têm um profissional responsável pela SST.
O SESI pode monitorar constantemente a empresa por e-mail, enviando e recebendo por exemplo:

Dados – recebendo dados de acidente e absenteísmo, enviando o levantamento mensal da legislação


Procedimentos – envio de procedimentos para avaliação de acidentes,
Tarefas – envio de sugestão de alterações no plano anual de SST

- As planilhas contendo os objetivo e metas devem ser assinadas tanto pelo responsável legal da empresa quanto pelo
médico responsável pelo PCMSO, visando atender a atual legislação de SST.

- Independente dos indicadores de desempenho do plano de ação, a equipe do SESI deve monitorar os indicadores de
desempenho para o Programa SESI, os quais encontram-se detalhados no anexo da IT 2.1.

ELABORAÇÃO E REVISÃO: GRUPO TÉCNICO DO SISTEMA DE GESTÃO EM SST.

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ANEXO 8.1 – EXEMPLOS DE POLÍTICA DE SST

1. Exemplos fictícios de políticas simples de SST:

Exemplo 1 - A tintas e CIA, empresa de produção de tintas e vernizes para metais se compromete a respeitar a
segurança e saúde de seus empregados, através do cumprimento da legislação de segurança e saúde vigente e da
busca contínua pela redução das emissões de agentes químicos nos seus ambientes de trabalho.

(No exemplo 1, levou-se em consideração a característica da empresa, o cumprimento a legislação e a redução do seu principal risco
ambiental)

Exemplo 2 - A empresa de fabricação de copos descartáveis, plásticos e CIA, se compromete a atender a


legislação vigente de Segurança e saúde no Trabalho visando a melhoria da qualidade de vida de seus
funcionários.

(O exemplo 2, um pouco mais simples que o exemplo 1, considerou somente a característica da empresa e o cumprimento da legislação
vigente)

Exemplo 3 – É política da XYZ indústria produtora de artefatos em couro, promover ações em SST visando a
melhoria contínua do ambiente de trabalho e da qualidade de vida de seus trabalhadores.

(O exemplo 3 considerou a característica da empresa e o seu comprometimento com a melhoria contínua da SST)

2. Exemplos de políticas de SST de empresas (algumas políticas são integradas: SST, meio
ambiente e qualidade)

Política de Saúde, Segurança e Meio Ambiente da Alcoa

É política da Alcoa operar mundialmente de um modo seguro e responsável, respeitando o meio ambiente e a
saúde dos nossos empregados, clientes e das comunidades onde operamos.

Nós não comprometeremos o Valor Saúde, Segurança e Meio Ambiente em função de lucro ou produção.

Todos os Alcoanos têm o dever de entender, promover e apoiar a implementação desta Política e de todos os
seus Princípios.

Política de Segurança e Saúde Ocupacional da CETREL S. A. EMPRESA DE PROTEÇÃO


AMBIENTAL.

Sustentada em suas crenças e valores, a CETREL direciona as suas ações de Segurança e Saúde Ocupacional em
perfeita consonância com a legislação brasileira pertinente no que se refere a proteção de seus empregados e
prestadores de serviços, buscando sempre o alcance de padrões superiores aos legislados.

Princípios
Responsabilidade Compartilhada - todo empregado é responsável por garantir condições de Segurança e Saúde
Ocupacional, para si e para os seus colegas, tendo como guia a aplicação da legislação,
procedimentos e instruções operacionais da Empresa e a participação nos programas de treinamento e
desenvolvimento a este fim destinados.

Educação e Conscientização - cabe aos líderes da CETREL implementarem as ações educativas de modo a
contribuírem para o desenvolvimento de atitudes prevencionistas em cada liderado.

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Eliminação de Situações de Riscos à Saúde - a empresa atuará em conformidade com as melhores
práticas de gestão, buscando identificar e eliminar as situações de risco à saúde, que possam comprometer a
integridade física das pessoas que trabalham na CETREL..

Proteção ao Patrimônio e ao Meio Ambiente - as práticas de Segurança e Saúde Ocupacional devem


proporcionar condições que não afetem o patrimônio físico da empresa e do meio ambiente.

Promoção da Saúde - a gestão da saúde do trabalhador deve-se pautar em diagnósticos, enfocando o ambiente
de trabalho e outros aspectos da saúde integral das pessoas; para tanto, as ações devem estar integradas com os
Programas de Segurança e Saúde Ocupacional, e aqueles direcionados ao incentivo às melhorias do estilo de
vida.

Aprimoramento Contínuo - a empresa desenvolverá a gestão voltada para a melhoria contínua de suas
práticas; para tanto, serão observadas a evolução da legislação, as melhores referências empresariais, e, da
mesma forma, os resultados internos, através da análise crítica das suas ações.

PETROBRAS - Política de Saúde, Meio Ambiente e Segurança Industrial.

Toda a força de trabalho da Petrobras é responsável e está comprometida com a segurança das operações, a
proteção do meio ambiente e a valorização do ser humano.

Segurança, Meio Ambiente e Saúde são partes indissociáveis dos negócios do Sistema Petrobras e o desempenho
empresarial está alinhado com o uso eficiente de energia e com o conceito de desenvolvimento sustentável.

Compromissos:

Adotar atitude facilitadora na articulação com as partes interessadas - empregados, clientes, fornecedores,
comunidades vizinhas, sociedade, governo, associados e acionistas;

Assegurar que a legislação de Segurança, Meio Ambiente e Saúde, assim como os requisitos subscritos pela
empresa sejam cumpridos nas suas operações;

Trabalhar de forma preventiva na proteção do ser humano e do meio ambiente, identificando os riscos
associados às operações e efetuando o seu monitoramento;

Assegurar padrões elevados de segurança e saúde para todos os trabalhadores expostos aos riscos decorrentes das
atividades da Petrobrás;

Fornecer aos consumidores informações que permitam o manuseio e uso dos produtos da Petrobras com
segurança e economia de energia, ao longo de seu ciclo de vida;

Incluir nos planos de negócios metas de Segurança, Meio Ambiente e Saúde, comprometer-se com o seu
cumprimento e com a melhoria contínua de seus resultados;

Relatar às partes interessadas o desempenho em Segurança, Meio Ambiente e Saúde;

Utilizar tecnologias seguras e ambientalmente adequadas e as melhores técnicas disponíveis na concepção,


operação, manutenção, modernização e desmobilização das instalações;

Educar, capacitar e conscientizar os empregados para as questões de Segurança, Meio Ambiente e Saúde, buscando
também o envolvimento dos associados, fornecedores e parceiros;

Reconhecer aqueles que contribuem para a melhoria do desempenho de Segurança, Meio Ambiente e Saúde;

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Estar preparado para emergências e atuar prontamente para mitigação de impactos delas
decorrentes.

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ANEXO 8.2 –DIVULGAÇÃO DA POLÍTICA DE SST NA EMPRESA

Métodos que podem ser utilizados para divulgar a política dentro da empresa:

Para incentivar que todos da empresa tenham conhecimento da política de SST da empresa, pode-se elaborar
algumas atividades lúdicas como as descritas a seguir:

1. Apresentar a política em forma de peça de teatro e ao final distribuir cópia para todos os
funcionários;
2. Lançar a política num almoço especial na empresa com a presença de um representante da alta
administração, o que demonstra o comprometimento da empresa no cumprimento do que está escrito;
3. Realizar concurso de frases ou desenhos para que os funcionários descrevam o que
entenderam da política;
4. Realizar apresentação relâmpago da política (5 minutos) nos setores de trabalho, reunindo os
funcionários e apresentando a política de forma descontraída. Ao final pode-se fazer perguntas sobre
o que eles entenderam e dar um brinde para aqueles que responderem corretamente.
5. Fazer desenhos ou fotografias que caracterizem o que está escrito na política e divulgá-los nos
setores de trabalho (murais, quadros de avisos etc).

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ANEXO 8.3 – PRIORIZAÇÃO DE OBJETIVOS

Após a definição dos objetivos de SST, deve-se priorizá-los considerando os seguintes


critérios:
Objetivos com alta prioridade ou 1 são aqueles que:
- Objetivos relacionados a riscos considerados de prioridade 1 na planilha de
identificação de perigos e avaliação de riscos (inventário de riscos PSST nº2).
-Estão relacionados ao atendimento de requisitos legais;
- Estão relacionados ao controle de riscos avaliados como intoleráveis;
-Estão relacionados a avaliações de riscos incertas e com perigos que podem gerar danos
de elevado potencial;
-Possam ser atingidos com relativa facilidade e baixo custo.

Objetivos secundários ou 2 são aqueles que


- Objetivos relacionados a riscos considerados de prioridade 2 na planilha de
identificação de perigos e avaliação de riscos (inventário de riscos PSST nº2).
-Estão relacionados à redução de riscos já avaliados como aceitáveis;
-Estão relacionados à avaliação de riscos quando as avaliações anteriores forem
disponíveis, não incertas e representativas da situação atual;
-Estão relacionados a formalização de documentos não exigíveis legalmente;
-Estão relacionados a soluções de elevado custo ou impacto duvidoso na redução
dos riscos.
Os objetivos 1 ou prioritários devem contemplar planos de ação com início imediato e os
objetivos tipo 2 ou secundários podem contemplar planos de ação de médio prazo ou longo
prazo.
Para objetivos de longo prazo e que exijam a elaboração de planos complexos, deve-se
especificar no plano de ação anual apenas as ações de encaminhamento e acompanhamento do
processo de elaboração desses planos, ou ainda incluir apenas as etapas que puderem ser
concluídas naquele ano. Caso seja necessária a elaboração de um plano mais detalhado para as
ações mais complexas, o mesmo deve ser referenciado no plano de ação do modelo SESI.

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ANEXO 8.4 – MODELO DE PLANILHA PARA PLANO ANUAL DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO.
(essencial)
DADOS DE IDENTIFICAÇÃO DA EMPRESA -
PLANO ANUAL DO PROGRAMA DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO Periodo: de --/--/-- a --/--/--

Prioridade ( ) Objetivo-
cronograma Avaliação e Análise crítica do Plano
Indicador responsável
J F M A M J J A S O N D
As atividades Os objetivos foram Conclusão e recomendações
foram implemen- alcançados?
Meta 1 -
tadas?

p
A
r
t
o
i
g
v
r
i
a
d
m
ad a
e d
a
s s

cronograma Avaliação e Análise crítica do Plano


Indicador responsável J F M A M J J A S O N D
As atividades foram Os objetivos foram Conclusão e recomendações
implemen-tadas? alcançados?
Meta 2 -

A p
t r
i o
v g
i r
d a s
a m
d a
e d
s a

De acordo:
Assinatura: (assinatura do responsável legal pela empresa)
Assinatura do Médico coordenador do PCMSO:(só inserir este campo quando
Responsável Legal pela Empresa e pela Implementação do Plano de Ação: (escrever o Data de aprovação: --/--/-- os objetivos listados acima forem referentes a saúde)
nome do responsável legal pela empresa) Assinatura do profissional de segurança responsável pelo PPRA: (só inserir
este campo quando os objetivos listados acima forem referentes a segurança)

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ANUAL
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ANEXO 8.5 – EXEMPLO DE PLANILHA PARA PLANO ANUAL DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO.
DADOS DE IDENTIFICAÇÃO DA EMPRESA - JJ tintas
PLANO ANUAL DO PROGRAMA DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO Periodo: de 01/01/03 a 31/12/03
Prioridade ( 1) Objetivo- Implementar programa de melhoria das condições do ambiente de trabalho.
cronograma Avaliação e Análise crítica do Plano
Indicador responsável
J F M A M J J A S O N D
concentração de acetato de As atividades foram Os objetivos Conclusão e recomendações
Meta 1 - Preparar 1 estudo visando adaptar a máquina
etila no setor produtivo foram implemen-tadas? alcançados?
XZ do processo produtivo para diminuir a
abaixo de 310 ppm em
concentração de acetato de etila no ambiente de Antônio
dezembro de
trabalho.
2003.
. Realizar reunião entre a equipe de produção e de segurança para coletar
SESI e Antônio
sugestões para adaptação da máquina XZ
p
A
r Entrar em contato com fornecedores de equipamento para verificar
t propostas de máquina mais moderna Antônio
o
i
g Obs: Cada objetivo pode ter mais
v . Realizar estudo de custos entre as propostas coletadas visando de uma meta.
r Antônio
i apresentá-las a diretoria
a
d . Implementar ação autorizada pela diretoria
m Antônio, Jorge
da a
e d Realizar monitoramento da concentração de acetato de etila após
SESI e Antônio
a mudança no processo produtivo
s s . Comparar resultado do monitoramento com o indicador
SESI e Antônio
estabelecido
Implementar opção nº 2 na máquina, caso os resultados de
Antônio e Jorge
monitoramento não sejam satisfatórios

Monitorar e comparar resultado com o indicador SESI e Antônio

cronograma Avaliação e Análise crítica do Plano


Indicador responsável J F M A M J J A S O N D
As atividades Os objetivos foram Conclusão e recomendações
foram implemen- alcançados?
Meta 2 -
tadas?

A p
t r
a
i d o
d
v e g
a
i s r
d a s
a m

De acordo:
Assinatura: (assinatura do responsável legal pela empresa)
Assinatura do Médico coordenador do PCMSO:(só inserir este campo quando
Responsável Legal pela Empresa e pela Implementação do Plano de Ação: (escrever o nome os objetivos listados acima forem referentes a saúde)
do responsável legal pela empresa) Data de aprovação: --/--/-- Assinatura do profissional de segurança responsável pelo PPRA: (só
inserir este campo quando os objetivos listados acima forem referentes a
segurança)

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