Evolução da Nova Gestão Pública – Gerencialismo

Caso da Inglaterra final dos anos 70 aos anos 90

Reforma no Brasil da adm Pública se baseou muito no caso da Inglaterra.

GERENCIALISMO – Experiência Britânica

 A reforma do Estado se tornou uma palavra de ordem em quase todo o

mundo
 O antigo consenso social a respeito do papel do Estado perdia forças sem
perspectiva de retomar o vigor
 A introdução do modelo gerencial no setor publico faz parte deste contexto
Managerialism = Gerencialismo
Este conceito invadiu o setor publico a partir da eleição de governos
conservadores
Consistia na utilização no aumento da eficiência e produtividade reduzindo os
custos – melhor capacidade de transformar insumos em produtos
Devido a crise que aconteceu e a incapacidade do Estado em gerir isso

Conceitos relevantes: busca continua pela qualidade, descentralização e

avaliação dos serviços públicos pelos cidadãos (consumidores)
Surge como resposta à crise do modelo burocrático weberiano

1) Nasce como gerencialismo puro – não desperdício de recursos publico

Economia / Eficiencia
2) Consumerismo
Efetivo – resolve os problemas do cidadão
Faz isso com qualidade
Clientes = consumidor

3) Orientação de serviço publico

O publico é diferente do privado
Acrescenta os conceitos de equidade, participação social, controle social

O cidadão não é apenas um cliente. Ele pode participar, opinar, escolhe

 Processo de evolução da gestão publico

 O modelo gerencial puro foi o primeiro a ser implantado na

Inglaterra com algumas diferenças ao americano do governo de
Reagan
 O gerencialismo puro foi feito para diminuir a escassez e reduzir
custos (escassez relativa custos em relação ao arrecadado)
 Ponto central conceito de produtividade e busca de eficiência

o Definição clara das responsabilidades de cada funcionário

o Objetivos organizacionais bem definido
o Consciência do respeito do valor dos recursos

Limitação do gerencialismo puro: Medida de quantitativo de atendimentos

porém não a qualidade.

Algumas áreas do setor público é muito dificil de ser medida a qualidade.

Logo o modelo era dificil de ser aplicado

Paradigma do consumerismo – a adm publica é diferente do setor privado =

Paradigma do cliente – a efetividade do atendimento do cidadão

Forte descentralização e competição entre organizações do setor público –
Como estratégia para agilizar o setor público e o atendimento

A grande questao do consumerismo é se o consumidor ficou satisfeito

 Programa para priorizar o consumidor chamado “CItizens Charter” (carta

ao consumidor) -
 Principio que os serviços públicos devem estar direcionados às
necessidades pelo público diretamente afetado
 Implantação de programas de avaliação de desempenho organizacional
de acordo com os dados recolhidos com os consumidores

O modelo gerencial inicialmente foi ao setor privado pegar características

dele e importar para o setor publico

Nova orientação para o serviço publico – PSO

Novos conceitos foram absorvidos:

1) Accountability (responsabililização) – os gestores são
responsabilizados
2) Transparência
3) Participação política
4) Equidade
5) Justiça

O cliente avalia e diz se gostou ou não do serviço. O cidadão deve avaliar

antes o serviço – antes dos planos de governo serem feitos.
Conceito sim de cidadão e não apenas de cliente

PUBLIC SERVICCE ORIENTATION

A esfera publica como ambientede transparência deve ser presente na
organização interna da adm publ. No momento da elaboração das
politicas publicas

Debate publico – o estado como um todo deve atender aos varios

interesses públicos

As discussões sobre eficiência, qualidade, avaliação de desempenho,

flexibilidade planejamento estratégico presentes no consumerismo e
gerencialismo público são mantidas. Tenta aperfeiçoar . Essa participação
se dá melhor em nivel municipal – nivel local ( CONTROLE SOCIAL)