AO

INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL

À
AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL DE [NOME DA CIDADE]

Req: [NÚMERO DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO]

[Nome do Segurado], devidamente qualificado no

procedimento administrativo de PEDIDO DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE
CONTRIBUIÇÃO, que move em face do INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL,
autarquia federal, vem, com habitual acato e respeito, perante Vossa Senhoria,
requerer a reafirmação da DER do aludido requerimento de seu benefício, conforme
segue.

1. PRELIMINARMENTE: DA POSSIBILIDADE DE CONCESSÃO DA

APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO APÓS A
REFORMA PREVIDENCIÁRIA

Conforme já sabido, antes da Reforma da Previdência, que foi

aprovada em novembro de 2019, o tempo mínimo exigido para a aposentadoria por
tempo de contribuição era de 35 anos para os homens e 30 anos para as mulheres,
não se exigindo uma idade mínima para o requerimento do benefício.

Ocorre que, com a promulgação da Emenda Constitucional n°

103/2019, essa hipótese de aposentadoria por tempo de contribuição deixou de
existir.

No entanto, ainda poderá solicitar esse tipo de aposentadoria

aquele que cumpriu os requisitos antes da aprovação das novas regras. Veja-se que o
pedido pode ser realizado posteriormente, mas o direito deve ter sido preenchido até
11 de novembro de 2019 (dia anterior à aprovação da Reforma Previdenciária).
 Assim sendo, verifica-se, no caso em tela, que o segurado faz
jus à referida aposentadoria, vez que preencheu o tempo de contribuição até
11/11/2019 (data anterior à vigência da referida Emenda), consoante se demonstrará.

2. DO DIREITO À REAFIRMAÇÃO DA DER E PERCEPÇÃO DO

MELHOR BENEFÍCIO

Conforme se constata no teor da Instrução Normativa n°

77/2015 e no art. 176-D do Decreto 3.048/1999 (incluído pelo Decreto nº 10.410, de
2020), é possível a reafirmação da DER se o segurado vir a implementar os requisitos
para o benefício no decorrer do procedimento administrativo. Veja-se:

Art. 690. Se durante a análise do requerimento for verificado que na

DER o segurado não satisfazia os requisitos para o reconhecimento
do direito, mas que os implementou em momento posterior, deverá o
servidor informar ao interessado sobre a possibilidade de
reafirmação da DER, exigindo-se para sua efetivação a expressa
concordância por escrito.

Art. 176-D. Se, na data de entrada do requerimento do benefício, o

segurado não satisfizer os requisitos para o reconhecimento do
direito, mas implementá-los em momento posterior, antes da decisão
do INSS, o requerimento poderá ser reafirmado para a data em que
satisfizer os requisitos, que será fixada como início do benefício,
exigindo-se, para tanto, a concordância formal do interessado,
admitida a sua manifestação de vontade por meio eletrônico.
(Incluído pelo Decreto nº 10.410, de 2020)

No caso do segurado, embora já tivesse direito ao benefício

quando do requerimento, verifica-se que, durante o trâmite do procedimento, passou
a ter direito a um benefício com renda maior e, portanto, mais vantajoso para ele.

Isso porque, quando requereu a aposentadoria, em que pese o

segurado fizesse jus à aposentadoria por tempo de contribuição, sobre o cálculo do
valor da renda mensal inicial desta, haveria a incidência do fator previdenciário.

Ocorre que, no transcorrer do procedimento administrativo, o

segurado completou os pontos necessários à concessão de benefício no valor integral
da média apurada entre 07/1994 e [data em que implementou o direito ao melhor
benefício], conforme exemplificado na tabela abaixo:

[EXEMPLO]:
DATA DA DER DER ANTERIOR (10/11/2017) REAFIRMAÇÃO DA DER (10/11/2019)
TEMPO DE 36 ANOS 38 ANOS
CONTRIBUIÇÃO
IDADE 56 ANOS 58 ANOS
PONTUAÇÃO 92 PONTOS 96 PONTOS
VALOR DO BENEFÍCIO 76% DA MÉDIA 100% DA MÉDIA
 É sabido que, em 2017, na data de entrada do requerimento,
embora o segurado fizesse jus à concessão da aposentadoria por tempo de
contribuição, não completava a pontuação necessária para a sua concessão sem a
incidência do fator previdenciário, que, à época, era de 95 pontos.

Com o passar do tempo, o segurado se manteve vertendo

contribuições ao Regime Geral de Previdência Social, por meio de sua atividade
laborativa, o que fez com que aumentasse, não apenas sua idade, mas também o seu
tempo de contribuição.

Ainda que a pontuação exigida a partir de 31 de dezembro de

2018 já fosse de 96 pontos, o segurado conseguiu a soma perfeita em 10/11/2019.
Veja-se que, caso se aposentasse com a DER em 2017, o fator previdenciário que
incidiria em seu benefício seria de, aproximadamente, 0,762.

Em contrapartida, com a pontuação e a percepção de benefício

com valor integral da média apurada, o valor de sua aposentadoria seria quase 24%
maior.

Nesse sentido, cabe ao caso concreto à extensão da norma

aludida no artigo 690, da IN n° 77/2015, para que sejam computadas as contribuições
vertidas após a entrada do requerimento, a fim de melhorar o valor da renda mensal
inicial da aposentadoria do segurado.

Esse entendimento, inclusive, já consta na própria Instrução do

INSS, a qual determina que o servidor não só conceda o melhor benefício ao segurado,
como também o oriente nesse sentido. A saber:

Art. 687. O INSS deve conceder o melhor benefício a que o segurado

fizer jus, cabendo ao servidor orientar nesse sentido.

Por sua vez, o Decreto 3.048/1999 também dispõe de norma

nesse sentido, incluída pelo Decreto 10.410/2020:

Art. 176-E. Caberá ao INSS conceder o benefício mais vantajoso ao

requerente ou benefício diverso do requerido, desde que os
elementos constantes do processo administrativo assegurem o
reconhecimento desse direito. (Incluído pelo Decreto nº 10.410, de
2020)

Parágrafo único. Na hipótese de direito à concessão de benefício

diverso do requerido, caberá ao INSS notificar o segurado para que
este manifeste expressamente a sua opção pelo benefício, observado
o disposto no art. 176-D. (Incluído pelo Decreto nº 10.410, de 2020)

Ademais, em sede judicial, o Superior Tribunal de Justiça, no

julgamento do tema 995, em 23 de outubro de 2019, firmou a tese de que é possível a
reafirmação da DER para o momento no qual o segurado venha a preencher os
requisitos para a concessão da benesse. Veja-se:
 É possível a reafirmação da DER (Data de Entrada do Requerimento)
para o momento em que implementados os requisitos para a
concessão do benefício, mesmo que isso se dê no interstício entre o
ajuizamento da ação e a entrega da prestação jurisdicional nas
instâncias ordinárias, nos termos dos arts. 493 e 933 do CPC/2015,
observada a causa de pedir.

Assim sendo, diante de todo o exposto, o segurado requer, com

fulcro nos artigos 687 e 690, da Instrução Normativa n° 77/2015, e nos artigos 176-D e
176-E do Decreto 3.048/1999, a reafirmação da sua DER para a data de [data que
adquiriu o direito ao melhor benefício], na qual faz jus à concessão do melhor
benefício.

Nesses termos,
Pede deferimento.

[Cidade], [sigla do estado], [data].

ADVOGADO
OAB