DIREITO ADMINISTRATIVO

ATOS ADMINISTRATIVOS

PROFA DAIANE TRAMONTINI

 ATO ADMINISTRATIVO
• FATOS JURÍDICOS – EVENTOS / CONDUTAS QUE
INTEGRAM A VIDA E PRODUZEM EFEITOS NA ORDEM
JURÍDICA.

• FATO ADMINISTRATIVO – PRODUZ EFEITOS

MATERIAIS – DECORRE DA FUNÇÃO
ADMINISTRATIVA - ALTERAÇÃO DINÂMICA NA
ADMINISTRAÇÃO (EX.: APREENSÃO DE
MERCADORIA).
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 ATO ADMINISTRATIVO
• ATOS JURÍDICOS: ESPÉCIE DE FATO JURÍDICO QUE
DECORRE DA MANIFESTAÇÃO DE VONTADE. ATO DE
VONTADE.
– “ADQUIRIR, RESGUARDAR, TRANSFERIR, MODIFICAR
OU EXTINGUIR DIREITOS” (WHASHINGTON
MONTEIRO)

• ATO ADMINISTRATIVO – ESPÉCIE DE JURÍDICO

COM ALGUMAS PECULIARIDADES.
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 ATO ADMINISTRATIVO
CONCEITO:

• ATO ADMINISTRATIVO: MANIFESTAÇÃO DE

VONTADE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA OU DE UM
PARTICULAR EM FUNÇÃO PÚBLICA, SEMPRE NO
EXERCÍCIO DA PRERROGATIVA PÚBLICA, REGIDO
PELO DIREITO PÚBLICO E SUJEITO À CONTROLE
JURISDICIONAL.

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 ATO ADMINISTRATIVO
CONCEITO – PONTOS FUNDAMENTAIS:
• A MANIFESTAÇÃO DE VONTADE DEVE EMANAR DE AGENTE
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA OU DOTADO DE
PRERROGATIVA DESTA.

• CONTEÚDO: EFEITOS COM FINS PÚBLICO

• REGIME JURÍDICO DE DIREITO PÚBLICO.

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 ATO ADMINISTRATIVO
SILÊNCIO É ATO?
• REGRA: NÃO!
– POIS ATO EXIGE MANIFESTAÇÃO DE VONTADE.
• NORMA DISPONDO QUE OMISSÃO (SILÊNCIO) PODE
CARACTERIZAR APROVAÇÃO OU REJEIÇÃO: PODE
CARACTERIZAR UM FATO ADMINISTRATIVO.
OBS.: OMISSÃO ILEGÍTIMA DA ADM. PÚBLICA: CONTROLE
ADMINISTRATIVO (EX.: DTO DE PETIÇÃO) E JUDICIAL (EX.: MS PARA
QUE MANIFESTE-SE

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 ATRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO
PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE
• ATO GOZA DE PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE = LEGITIMIDADE
+ LEGALIDADE + VERACIDADE. APLICÁVEL A TODO ATO ADM.
• PRESUNÇÃO SOMENTE RELATIVA - ADMITE PROVA EM
CONTRÁRIO. (PRESUNÇÃO RELATIVA OU IURIS TANTUM).
• DECORRE DA SUPREMACIA DO I.P. E DA LEGALIDADE
AUTOEXECUTORIEDADE
• ATOS SÃO POSTOS EM EXECUÇÃO DIRETAMENTE PELA ADM.
PÚBLICA, SEM QUE HAJA INTERVENÇÃO PRÉVIA DO PODER
JUDICIÁRIO. EXECUTAR ATO POR MEIO DIRETOS DE COERÇÃO.
• DECORRE DE AUTORIZAÇÃO EXPRESSA DE LEI OU IMPLÍCITA
(URGÊNCIA)
• EXECUTORIEDADE.
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 ATRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO
EXIGIBILIDADE - EXIGÍVEL FRENTE A QUEM É DIRIGIDO. USO DE
MEIOS INDIRETOS. *MULTA – É EXIGÍVEL, PORÉM NÃO
AUTOEXECUTÁVEL

TIPICIDADE
• “TIPICIDADE É O ATRIBUTO PELO QUAL O ATO
ADMINISTRATIVO DEVE CORRESPONDER A FIGURAS
DEFINIDAS PREVIAMENTE PELA LEI COMO APTAS A
PRODUZIR DETERMINADOS RESULTADOS” (DI PIETRO)
• PROIBIÇÃO DA PRÁTICA DE ATOS INOMINADOS, SEM
PREVISÃO LEGAL

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 ATRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO
IMPERATIVIDADE
• PODER EXTROVERSO
• PRERROGATIVA DE EDITAR ATOS UNILATERALMENTE,
CONSTITUINDO OBG. A TERCEIROS
• ATRIBUTO DE COERCIBILIDADE A TERCEIROS,
INDEPENDENTE DE CONCORDÂNCIA.
• NEM TODO ATO É IMPERATIVO, EX: ATESTADOS – SÃO
ENUNCIATIVOS

PATI

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1. (CESPE - 2020 - TJ-PA - AUXILIAR JUDICIÁRIO). O ATRIBUTO OU
CARACTERÍSTICA DO ATO ADMINISTRATIVO QUE ASSEGURA QUE O
ATO É VERDADEIRO, MESMO QUE EIVADO DE VÍCIOS OU DEFEITOS,
ATÉ QUE SE PROVE O CONTRÁRIO, DENOMINA-SE
A) FINALIDADE. B) EXEQUIBILIDADE.
C) AUTOEXECUTORIEDADE. D) COERCIBILIDADE.
E) PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE.

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2. (CESPE - 2019 - TJ-PA - JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO). DE ACORDO
COM A DOUTRINA ADMINISTRATIVISTA CLÁSSICA E MAJORITÁRIA,
SÃO ATRIBUTOS DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
A) O SUJEITO, O OBJETO E A TIPICIDADE.
B) A PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE, A IMPERATIVIDADE E A
AUTOEXECUTORIEDADE.
C) A AUTOEXECUTORIEDADE, A TIPICIDADE E A FINALIDADE.
D) A IMPERATIVIDADE, A FINALIDADE E A PRESUNÇÃO DE
LEGITIMIDADE.
E) A FINALIDADE, O SUJEITO E O OBJETO.

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3. (2019. FCC - 2019 - PREFEITURA DE RECIFE - PE - ANALISTA DE
GESTÃO ADMINISTRATIVA). OS ATOS ADMINISTRATIVOS TÊM
ATRIBUTOS QUE OS DISTINGUEM DE OUTROS ATOS JURÍDICOS. DENTRE
ESSES ATRIBUTOS, A
A) PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE ESTÁ PRESENTE APENAS NOS ATOS
ADMINISTRATIVOS VINCULADOS, PORQUE ESTES SÃO EDITADOS NOS
ESTRITOS TERMOS DA LEI.
B) IMPERATIVIDADE CONFERE AOS ATOS ADMINISTRATIVOS A
PRERROGATIVA DE SEREM EXECUTADOS INDEPENDENTEMENTE DE
DECISÃO JUDICIAL, DESDE QUE SE TRATE DE ATOS DISCRICIONÁRIOS,
POIS OS ATOS VINCULADOS SÃO OBRIGATÓRIOS POR FORÇA DE LEI.
C) IMPERATIVIDADE SIGNIFICA QUE A ADMINISTRAÇÃO NÃO DEPENDE
DE ORDEM JUDICIAL PARA EXECUÇÃO DE SUAS DECISÕES, O QUE NÃO
EXCLUI ESSES ATOS DO ÂMBITO DO CONTROLE JUDICIAL.
D) TIPICIDADE CONFERE AOS ATOS ELENCADOS NA LEGISLAÇÃO O
PODER DE SEREM EXECUTADOS DIRETAMENTE PELA ADMINISTRAÇÃO,
INDEPENDENTEMENTE DO TIPO E NATUREZA DOS MESMOS.
E) PRESUNÇÃO DE VERACIDADE NÃO AFASTA A POSSIBILIDADE DO
ATO ADMINISTRATIVO QUE ESTÁ PRODUZINDO EFEITOS SER
INVALIDADO DIANTE DA COMPROVAÇÃO DE QUE SEU OBJETO OU
CONTEÚDO NÃO SÃO ADERENTES AOS FATOS.
4. (2018 - CESPE - SEFAZ-RS - TÉCNICO TRIBUTÁRIO) ASSINALE A
OPÇÃO QUE INDICA O ATRIBUTO CONFORME O QUAL O ATO
ADMINISTRATIVO DEVE CORRESPONDER A UMA FIGURA DEFINIDA
PREVIAMENTE PELA LEI COMO APTA A PRODUZIR DETERMINADOS
RESULTADOS.
A) PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE B) AUTOEXECUTORIEDADE
C) IMPERATIVIDADE D) COERCIBILIDADE
E) TIPICIDADE

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5. (CESPE / CEBRASPE - 2021 - SEFAZ-CE - AUDITOR FISCAL JURÍDICO DA
RECEITA ESTADUAL). GRANDE PARTE DA DOUTRINA INDICA COMO ATRIBUTOS
DO ATO ADMINISTRATIVO A PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE, A
AUTOEXECUTORIEDADE, A IMPERATIVIDADE E A REVOGABILIDADE. ACERCA DA
AUTOEXECUTORIEDADE DO ATO ADMINISTRATIVO, JULGUE O ITEM A SEGUIR.

A AUTOEXECUTORIEDADE É ATRIBUTO PELO QUAL O ATO ADMINISTRATIVO PODE

SER POSTO EM EXECUÇÃO PELA PRÓPRIA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. APESAR DE A
AUTOEXECUTORIEDADE SER UMA DAS CARACTERÍSTICAS QUE DISTINGUE O ATO
ADMINISTRATIVO DO ATO DE DIREITO PRIVADO, SUA UTILIZAÇÃO DEVE SER FEITA
COM PARCIMÔNIA PARA QUE A ADMINISTRAÇÃO NÃO LESE
INAPROPRIADAMENTE DIREITO DOS PARTICULARES.

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6. (CESPE / CEBRASPE - 2021 - PC-AL - ESCRIVÃO DE POLÍCIA).
ACERCA DOS ATOS ADMINISTRATIVOS, JULGUE O ITEM SEGUINTE.

A PRESUNÇÃO DE QUE OS ATOS ADMINISTRATIVOS SÃO EDITADOS

EM CONFORMIDADE COM O ORDENAMENTO JURÍDICO É RELATIVA,
POIS ADMITE PROVA EM CONTRÁRIO POR PARTE DO INTERESSADO.

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7. (CESPE / CEBRASPE - 2021 - SEFAZ-CE - AUDITOR FISCAL
CONTÁBIL-FINANCEIRO DA RECEITA ESTADUAL). JULGUE O ITEM A
SEGUIR, A RESPEITO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS E DOS PODERES
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.
O SILÊNCIO ADMINISTRATIVO, QUANDO REFERENTE A ATOS
DISCRICIONÁRIOS, NÃO SE SUBMETE AO CONTROLE JUDICIAL.

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8.(FGV - 2021 - TCE-PI - AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO). Como estava
atrasado para chegar ao cinema, o cidadão Antônio estacionou seu veículo
em calçada com alto fluxo de circulação de transeuntes. O agente público
competente, portanto, procedeu ao guincho e remoção do veículo ao
depósito público.
No caso em tela, o poder público praticou diretamente o ato que seria
obrigação do particular, sem a necessidade de participação deste e sem
intervenção do Poder Judiciário, calcado no atributo do ato administrativo
da:
A) imperatividade, que assegura direito de indenização ao poder público e
à coletividade;
B) autoexecutoriedade, que consiste em meio direto de execução do ato
administrativo;
C) exigibilidade, que consiste em meio direto de execução do ato
administrativo;
D) presunção de legitimidade, que assegura direito de indenização ao poder
público e à coletividade;
E) presunção de veracidade, que assegura direito de indenização ao poder
público e à coletividade. 18
9.(2019 - CESPE - TJ-SC - JUIZ DE DIREITO) NO ÂMBITO DO DIREITO
ADMINISTRATIVO, SEGUNDO A DOUTRINA MAJORITÁRIA, A AUTOEXECUTORIEDADE
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS É CARACTERIZADA PELA POSSIBILIDADE DE A
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
A) ANULAR SEUS PRÓPRIOS ATOS, QUANDO EIVADOS DE VÍCIOS QUE OS TORNEM
ILEGAIS, SEM NECESSIDADE DE CONTROLE JUDICIAL.
B) ASSEGURAR A VERACIDADE DOS FATOS INDICADOS EM SUAS CERTIDÕES, SEUS
ATESTADOS E SUAS DECLARAÇÕES, O QUE AFASTA O CONTROLE JUDICIAL.
C) IMPOR OS ATOS ADMINISTRATIVOS A TERCEIROS, INDEPENDENTEMENTE DE SUA
CONCORDÂNCIA, POR MEIO DE ATO JUDICIAL.
D) EXECUTAR SUAS DECISÕES POR MEIOS COERCITIVOS PRÓPRIOS, SEM A
NECESSIDADE DA INTERFERÊNCIA DO PODER JUDICIÁRIO.
E) EXECUTAR ATO ADMINISTRATIVO POR MEIOS COERCITIVOS PRÓPRIOS, O QUE
AFASTA O CONTROLE JUDICIAL POSTERIOR.

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 REQUISITOS / ELEMENTOS DE VALIDADE
LEI 4.717/65 – LEI DA AÇÃO POPULAR, ART. 2º:

ART. 2º SÃO NULOS OS ATOS LESIVOS AO PATRIMÔNIO DAS

ENTIDADES MENCIONADAS NO ARTIGO ANTERIOR, NOS CASOS
DE:
A) INCOMPETÊNCIA;
B) VÍCIO DE FORMA;
C) ILEGALIDADE DO OBJETO;
D) INEXISTÊNCIA DOS MOTIVOS;
E) DESVIO DE FINALIDADE.

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 REQUISITOS/ELEMENTOS DE VALIDADE:
• COMPETÊNCIA (SUJEITO) – QUEM?
• FINALIDADE – PARA QUE?
• FORMA – COMO?
• MOTIVO – CAUSA? O PORQUÊ?
• OBJETO – O QUE?

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 REQUISITOS - ELEMENTOS
• COMPETÊNCIA (SUJEITO) – QUEM?
• AGENTE PÚBLICO E ÓRGÃO COMPETENTE – (DETERMINADO PELA LEI
OU CF)
• FACE DO SUJEITO OU MATÉRIA
• IRRENUNCIÁVEL; IMPRESCRITÍVEL, INTRANSFERÍVEL, IMODIFICÁVEL,
IMPRORROGÁVEL
• PODE DELEGAR PARTE E AVOCAR TEMPORARIAMENTE (SE NÃO
HOUVER IMPEDIMENTO LEGAL). LEI 9.784/99 – ARTS. 11 A 15
• NÃO PODEM SER OBJETO DE DELEGAÇÃO:
• I - A EDIÇÃO DE ATOS DE CARÁTER NORMATIVO;
• II - A DECISÃO DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS;
• III - AS MATÉRIAS DE COMPETÊNCIA EXCLUSIVA DO ÓRGÃO OU
AUTORIDADE.
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 REQUISITOS - ELEMENTOS
OBJETO (CONTEÚDO) – O QUÊ?
• ALTERAÇÃO NA SITUAÇÃO JURÍDICA QUE O ATO SE
PROPÕE.
• RESULTADO PRÁTICO.
• EFEITO IMEDIATO

• REQUISITO DE VALIDADE DO OBJETO:

– LÍCITO
– POSSÍVEL
– DETERMINADO/DETERMINÁVEL
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 REQUISITOS - ELEMENTOS
FORMA - COMO?
• MEIO DE EXTERIORIZAÇÃO DA VONTADE.
• REVESTIMENTO DO ATO.
• PRINCÍPIO DO FORMALISMO MODERADO (ART.
22, LEI N. 9.784/99)
– REGRA: SOLENE, ESCRITO, REGISTRADO,
ARQUIVADO.
– OUTROS MEIOS:

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 REQUISITOS - ELEMENTOS
MOTIVO – CAUSA? O PORQUÊ?
• ANTECEDE O ATO – SITUAÇÃO QUE AUTORIZA OU
DETERMINA A PRODUÇÃO DO ATO.
• PRESSUPOSTO DE FATO E DE DIREITO QUE JUSTIFICA O ATO.
– MOTIVO DE DIREITO – PREVISÃO EM ABSTRATO DA
NORMA
– MOTIVO DE FATO – CONCRETIZAÇÃO NO MUNDO DA
ABSTRAÇÃO.
• MOTIVO DEVE SEMPRE ESTAR PRESENTE.
• EX.: MOTIVO DA LICENÇA PATERNIDADE = NASCIMENTO DO
FILHO DO SERVIDOR.
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 REQUISITOS - ELEMENTOS
MOTIVO VS MOTIVAÇÃO
• MOTIVO – SITUAÇÃO QUE AUTORIZA OU DETERMINA A
PRÁTICA DO ATO.

• MOTIVAÇÃO ”É A JUSTIFICATIVA DO PRONUNCIAMENTO

TOMADO”(CRETELLA JR). É EXPRESSA DECLINAÇÃO DO
MOTIVO. É A DECLARAÇÃO DAS RAZÕES.

• MOTIVAÇÃO É OBRIGATÓRIA?

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 MOTIVAÇÃO
ART. 50. OS ATOS ADMINISTRATIVOS DEVERÃO SER MOTIVADOS, COM
INDICAÇÃO DOS FATOS E DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS, QUANDO:
I - NEGUEM, LIMITEM OU AFETEM DIREITOS OU INTERESSES;
II - IMPONHAM OU AGRAVEM DEVERES, ENCARGOS OU SANÇÕES;
III - DECIDAM PROCESSOS ADMINISTRATIVOS DE CONCURSO OU SELEÇÃO
PÚBLICA;
IV - DISPENSEM OU DECLAREM A INEXIGIBILIDADE DE PROCESSO
LICITATÓRIO;
V - DECIDAM RECURSOS ADMINISTRATIVOS;
VI - DECORRAM DE REEXAME DE OFÍCIO;
VII - DEIXEM DE APLICAR JURISPRUDÊNCIA FIRMADA SOBRE A QUESTÃO OU
DISCREPEM DE PARECERES, LAUDOS, PROPOSTAS E RELATÓRIOS OFICIAIS;
VIII - IMPORTEM ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO, SUSPENSÃO OU
CONVALIDAÇÃO DE ATO ADMINISTRATIVO.

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 MOTIVAÇÃO
TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES:
• O MOTIVO DO ATO DEVE GUARDAR SINTONIA COM A SITUAÇÃO
DE FATO QUE GEROU A MANIFESTAÇÃO DE VONTADE.

• SENDO O ATO MOTIVADO (MESMO QUE NÃO OBRIGATÓRIA A

MOTIVAÇÃO) SUA VALIDADE SE VINCULA À EXISTÊNCIA DOS
MOTIVOS EXPOSTOS

• AUSÊNCIA DE MOTIVAÇÃO É DEFEITO NA FORMA (MOTIVAÇÃO É

O MOTIVO POR ESCRITO, FORMA COMO O MOTIVO SE
EXTERIORIZA)
– EXONERAÇÃO AD NUTUM (QUE NÃO PRECISA DE
MOTIVAÇÃO).
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 REQUISITOS - ELEMENTOS
• FINALIDADE – PARA QUÊ?
– ALCANCE MEDIATO
– INTERESSE PÚBLICO (FINALIDADE GERAL)
– ELEMENTO VINCULADO
– EX.: REMOÇÃO – FINALIDADE GERAL: INTERESSE PÚBLICO;
FINALIDADE ESPECÍFICA: ADEQUAÇÃO DE SERVIDORES NA
UNIDADE

– DESVIO DE FINALIDADE
• ATO NULO, NÃO SUJEITO À CONVALIDAÇÃO

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 ATO DISCRICIONÁRIO E ATO VINCULADO
• ATO DISCRICIONÁRIO:
– DISCRICIONARIEDADE: PODER CONFERIDO PELA LEI AO
AGENTE PUBLICO PARA QUE DECIDA SOBRE
CONVENIÊNCIA E OPORTUNIDADE DE DETERMINADO
ATO.
– ANÁLISE DE MÉRITO ADM.: I) CONVENIÊNCIA:
RELACIONADA À UTILIDADE DO ATO, INTERESSE PÚBLICO;
II) OPORTUNIDADE: RELACIONADA AO MOMENTO DE
EMISSÃO DO ATO.

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 ATO DISCRICIONÁRIO E ATO VINCULADO
• ATO VINCULADO:
– VINCULAÇÃO: SITUAÇÃO DE FATO DELINEADA NA
NORMA LEGAL.
– SEM MARGEM DE LIBERDADE.
– CONTROLE DE LEGALIDADE PELO JUDICIÁRIO
– TODOS OS ELEMENTOS SÃO VINCULADOS

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 REQUISITOS - ELEMENTOS
ELEMENTO Ato VINCULADO Ato
Ex: aposentadoria DISCRICIONÁRIO
Ex: permissão de uso
de bem público
Competência Vinculado Vinculado
Forma Vinculado Vinculado
Motivo Vinculado Discricionário
Objeto Vinculado Discricionário
Finalidade Vinculado Vinculado

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 FORMAÇÃO E EFEITOS DO ATO
PERFEIÇÃO: CONCLUSÃO DO CICLO DE FORMAÇÃO DO ATO.
(ATO PODERÁ SER PERFEITO OU IMPERFEITO)
EFICÁCIA: É A IDONEIDADE PARA PRODUZIR EFEITOS TÍPICOS, OU
SEJA, ATINGIR SEU FIM.
VALIDADE: TRATA DA CONFORMIDADE COM A LEI.

Note que um ato pode ser:

Perfeito, eficaz e inválido.
Imperfeito, ineficaz e inválido.
Perfeito, eficaz e válido.
Perfeito, ineficaz e válido.

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 EXTINÇÃO
EXTINÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
• EXTINÇÃO NATURAL - CUMPRIMENTO DOS EFEITOS
• CONTRAPOSIÇÃO (OU DERRUBADA): ATO POSTERIOR
CUJOS EFEITOS SE CONTRAPÕEM.
• RENÚNCIA: MANIFESTAÇÃO DE VONTADE DO
BENEFICIÁRIO DO ATO ( SE APLICA SOMENTE PARA ATOS
AMPLIATIVOS).
• CADUCIDADE - NORMA POSTERIOR AO ATO SURGE E SEUS
EFEITOS SÃO INCOMPATÍVEIS, CONTRÁRIOS AOS
DECORRENTES DO ATO.
• CASSAÇÃO – DESCUMPRIMENTO DE CONDIÇÃO IMPOSTA
• ANULAÇÃO
• REVOGAÇÃO 34
 ANULAÇÃO / INVALIDAÇÃO
• CONTROLE DE LEGALIDADE
• DESFAZIMENTO DE ATO ILEGAL
• ATINGE ATOS VINCULADOS E DISCRICIONÁRIOS QUE
CONTENHAM VÍCIOS DE LEGALIDADE.
• CONTROLE JURISDICIONAL E
• ADMINISTRATIVO – AUTOTUTELA
– PRAZO? DECADENCIAL DE 5 ANOS (ART. 54, LEI 9874/99) - ATOS
QUE DECORRAM EFEITOS FAVORÁVEIS – DESTINATÁRIOS DE BOA-
FÉ

• REGRA: EFEITOS EX TUNC

– NÃO HÁ DIREITO ADQUIRIDO (OBS.: EFEITOS JÁ PRODUZIDOS
PERANTE OS TERCEIROS DE BOA-FÉ DEVEM SER PRESERVADOS).
• CABM – ATOS AMPLIATIVOS; BOA-FÉ - EX NUNC 35
 REVOGAÇÃO
• O ATO É VÁLIDO, LEGAL, LEGÍTIMO.
• RAZÃO DE CONVENIÊNCIA E OPORTUNIDADE.
• PRESSUPOSTO: INTERESSE PÚBLICO
• FACULDADE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
• FUNDAMENTO: PODER DISCRICIONÁRIO
• EFEITOS DA REVOGAÇÃO SEMPRE SE OPERAM “EX-NUNC”.
• PODER JUDICIÁRIO NÃO REVOGA ATO ADMINISTRATIVO DE
OUTROS PODERES!!
• LIMITE MATERIAL:
• ATOS VINCULADOS
• ATOS QUE EXAURIRAM SEUS EFEITOS
• ATOS QUE PRODUZIRAM DIREITO ADQUIRIDO A
TERCEIROS. (SM 473, STF). 36
 CONVALIDAÇÃO
• CONVALIDAÇÃO É A CORREÇÃO DE ATO ADMINISTRATIVO
• REQUISITOS: ATO VICIADO + QUE NÃO ACARRETEM PREJUÍZO AO
INTERESSE PÚBLICO E/OU TERCEIROS.
• EFEITO: EX TUNC
– VÍCIO INSANÁVEL – ATO NULO – SOMENTE ANULAÇÃO
– VICIO SANÁVEL – ATO ANULÁVEL – CONVALIDA.
• VÍCIO NO ELEMENTO SUJEITO /COMPETÊNCIA, DESDE QUE NÃO
EXCLUSIVA; VÍCIO NA FORMA, DESDE QUE NÃO ESSENCIAL AO
ATO.
• ATUALMENTE ESTÁ PERMITIDA A CONVALIDAÇÃO PELA
ADMINISTRAÇÃO NO ART. 55 DA LEI 9.784/99.

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38