Apoios Governamentais ás PME´s

Diferenças entre Portugal e o Brasil

Apoios Governamentais ás PME´s
no Brasil
Classificação de Empresas no Brasil
BNDS – Pelo faturamento da empresa
➢ Microempresa – Menor ou igual R$ 360 mil
➢ Pequena Empresa – Maior que R$ 360 mil e menor ou igual a R$ 4,8 milhões
➢ Média Empresa – Maior que R$ 4,8 milhões e menor ou igual a R$ 300 milhões
➢ Grande Empresa – Maior que R$ 300 milhões.
IBGE – Por número de colaboradores
Indústria:
➢ Micro: com até 19 empregados
➢ Pequena: de 20 a 99 empregados
➢ Média: 100 a 499 empregados
➢ Grande: mais de 500 empregados

Comércio e Serviços:
➢ Micro: até 9 empregados
➢ Pequena: de 10 a 49 empregados
➢ Média: de 50 a 99 empregados
➢ Grande: mais de 100 empregados
Classificação de Empresas no Brasil
ANVISA – Por Faturamento anual :
I. Empresa de Grande Porte – Superior a R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhões de
reais), de acordo com a Medida Provisória nº 2.190-34/2001.
II. Empresa de Grande Porte – Igual ou inferior a R$ 50.000.000,00 (cinquenta
milhões de reais) e superior a R$ 20.000.000,00 (vinte milhões de reais), de acordo
com a Medida Provisória nº 2.190-34/2001.
III. Empresa de Médio Porte – Igual ou inferior a R$ 20.000.000,00 (vinte milhões de
reais) e superior a R$ 6.000.000,00 (seis milhões de reais), de acordo com a
Medida Provisória nº 2.190-34/2001.
IV. Empresa de Médio Porte – Igual ou inferior a R$ 6.000.000,00 (seis milhões de
reais), de acordo com a a Medida Provisória nº 2.190-34/2001.
V. Empresa de Pequeno Porte (EPP) – Igual ou inferior a R$ 4.800.000,00
(quatro milhões e oitocentos mil reais) e superior a R$ 360.000,00 (trezentos e
sessenta mil reais), de acordo com a Lei Complementar nº 139/2011.
VI. Microempresa – Igual ou inferior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais),
de acordo com a Lei Complementar nº 139/2011.
Política Nacional do Meio Ambiente – Por Faturamento Anual:
➢ Empresa de Médio Porte – até R$ 12 milhões
➢ Empresa de Grande Porte – acima de R$ 12 milhões
Classificação de Empresas no Brasil PME´s

Lei Complementar nº 123/2006, que institui o Estatuto Nacional da

Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte.
➢ Microempreendedor Individual (MEI): trabalha por conta própria,
pode possuir um único empregado e deve ter receita bruta anual de
até R$ 81 mil
➢ Microempresa (ME): empresa com receita bruta anual igual ou
inferior a R$ 360 mil
➢ Empresa de Pequeno Porte (EPP): tipo de sociedade das empresas
que têm receita bruta anual superior a R$ 360 mil e igual ou inferior a
R$ 4,8 milhões.

➢ Médias empresas Nas duas leis citadas até aqui, apenas as

pequenas empresas são citadas. Não há nada sobre PME ou
empresas de porte médio.
 Classificação de Empresas no Brasil PME´s

➢ Segundo dados de 2015 do IBGE, das 4.552.431 empresas registradas no Brasil

naquele ano, apenas 33.718 tinham 100 ou mais funcionários e somente 6.124
possuía mais de 500 funcionários.
➢ Mais de 99% das empresas brasileiras, portanto, tem menos de 100 funcionários.
Por consequência, portanto, grandes empresas representam apenas 1% de todos
os negócios formalizados no país.
➢ Ainda de acordo com o levantamento do IBGE, entre o pessoal ocupado e
assalariado, as empresas com até 99 funcionários eram responsáveis por
empregar 16.529.313 pessoas, contra 17.094.080 naquelas com 100 ou mais
colaboradores.
➢ As PME praticamente se equiparam, portanto, às gigantes que mais geram
empregos no Brasil.
➢ Mas a sua importância vai além dos números que atestam a sua
representatividade na economia. Elas são responsáveis por serviços que grandes
corporações não têm interesse em realizar, mas que são inegavelmente
importantes para a população.
 Apoios Governamentais ás PME´s no Brasil
➢ Os programas do Governo Central de incentivos fiscais que se iniciaram
na década de 80 do SEC XX no Brasil tinham como objetivo a
descentralização da Industria para todo o território Brasileiro , visto que
se encontrava concentrada no Estado de São Paulo . Diniz e Crocco
(1996) programa de descentralização do Valor da Transformação
Industrial (VTI)

➢ Esse programas começaram a ser geridos pelo Governo Central ,mas

foram rapidamente delegados na Administração dos Estados . Conforme
Paschoal (2009), o primeiro programa de incentivo fiscal em Goiás foi o
Fundo de Fomento a Industrialização do Estado de Goiás (Fomentar),
instituído pela lei 9.489 em 1984 e, sendo no ano 2000, substituído pelo
Programa de Desenvolvimento Industrial de Goiás (Produzir)
Apoios Governamentais ás PME´s no Brasil

➢ A Esse programas foram dados o nome de Produzir que

incluiu o programa Microproduzir , onde eram
incentivado a implantação , expansão ou revitalização de
industrias apoiando-se a competitividade das Empresas
ao nível nacional e internacional e criação de emprego

➢ O Produzir e o Microproduzir atuam sob a forma de

financiamento de parcela mensal de ICMS, até 73% ou
90%, respectivamente, devido pelas empresas
beneficiárias com reembolso ao Estado de 15 anos no
Produzir e 5 no Microproduzir
 Apoios Governamentais ás PME´s no Brasil

➢ No entanto esse programa teve como resultado a absorção

de grande percentual dos incentivos por parte de grandes
empresas como CAMECO (John Deere) e MMC (Mitsubishi)
em Catalão e as grandes indústrias farmacêuticas no Polo
de Anápolis, como Teuto, Neoquímica, Equiplex e
Greenpharma (ARRIEL, 2010)

➢ Atualmente são os setores sucroalcooleiro (produção de

açúcar, álcool de cana e etanol biocombustível) o
automotivo e alimentício e bebidas a absorveram cerca de
70% dos incentivos ao investimento, ou seja grandes
Empresas não havendo verdadeiramente uma politica de
proteção ás PME´s Brasileiras
PME Líder e PME Excelência
Europa – Caso Português
Definição de Grande Empresa, Média Empresa, Pequena
Empresa e Microempresa em Portugal:

Definição de Grande Empresa

➢ Empresas com 250 ou mais pessoas ao serviço ou;
➢ Empresas com volume de negócios superior a 50 milhões de euros
e ativo líquido superior a 43 milhões de euros
➢ As empresas que não cumpriam estes critérios foram classificadas
como PME, ou seja, pequenas e médias empresas.

Definição de Média Empresa:

➢ Empresa que emprega menos de 250 pessoas e com;
➢ Volume de negócios anual que não excede 50 milhões de euros ou
balanço total anual não excede 43 milhões de euros, e que;
➢ Não está classificada como micro ou pequena empresa.
Definição de Grande Empresa, Média Empresa, Pequena
Empresa e Microempresa em Portugal:
Definição de Pequena Empresa:
➢ Empresa que emprega menos de 50 pessoas e com
➢ Volume de negócios anual ou balanço total anual que não excede 10
milhões de euros, e que;
➢ não está classificada como uma microempresa.
Definição de Microempresa:
➢ Empresa que emprega menos de 10 pessoas e cujo volume de
negócios anual ou balanço total anual não excede 2 milhões de euros.
Definição Genérica de PME (Micro, Pequenas e Médias empresas):
➢ Decorre das definições anteriores que são empresas que empregam
menos de 250 pessoas e, simultaneamente têm um volume de
negócios anual que não excede 50 milhões de euros ou cujo balanço
total anual não excede 43 milhões de euros.
Apoio ás PME´s Portugal pelo IAPMEI

O IAPMEI (Instituto de Apoio às Pequenas e Médias Empresas

e à Inovação), é um parceiro estratégico público de apoio às
micro, pequenas e médias empresas dos setores industrial,
comercial, de serviços e construção. Este instituto, criado em
1975, promove o crescimento empresarial através de várias
iniciativas e estratégias de crescimento e internacionalização.
 Apoio ás PME´s Portugal pelo IAPMEI
Áreas de intervenção do IAPMEI
➢ Empreendorismo e Inovação
Promoção do empreendedorismo e estímulo à criação de novos negócios através
de programas, incentivos e serviços com fundos governamentais e fundos
estruturais da União Europeia.
➢ Incentivos e Financiamento
Facilitação do financiamento empresarial, através da divulgação de incentivos e
promoção de soluções financeiras adaptadas às necessidades das empresas.
➢ Qualificação e Certificação
Certificação PME , que permite acesso a fontes de financiamento, incentivos
específicos para PME, benefícios fiscais e prazos de pagamento reduzidos, entre
outros.
➢ Apoio Empresarial e Formação
Disponibiliza um serviço de proximidade às empresas e aos investidores (Comissão
Permanente de Apoio ao Investidor) e uma Academia PME que organiza e
dinamiza programas de formação, workshps e seminários.
➢ Licenciamento Industrial
Acesso ao exercício da atividade industrial e à exploração de Zonas Industriais
Responsáveis (ZER).
 PME Líder e PME Excelência
O estatuto PME Líder foi lançado pelo IAPMEI - Agência para a
Competitividade e Inovação em 2008, no âmbito do Programa FIN -
CRESCE financiado por fundos da União Europeia, com o objetivo de
distinguir empresas com perfis de desempenho superiores,
conferindo-lhes notoriedade e criando-lhes condições otimizadas de
financiamento para desenvolverem as suas estratégias de
crescimento e de reforço da sua base competitiva.

O grupo das PME Líder que apresentem os melhores desempenhos

será anualmente distinguido com o estatuto de PME Excelência,
criando condições acrescidas de visibilidade Nacional e Internacional
para estas empresas de perfil superior.
 Condições para ser uma PME Líder
✓ Serem consideradas PME de acordo com a recomendação da Comissão
Europeia
✓ Apresentar pelo menos três exercícios completos com contas encerradas
fiscalmente aceites
✓ Ter uma notação de Risco atribuída pela Sociedade de Garantia Mútua
(Bancos/Consultoras)
✓ Desenvolverem uma atividade económica enquadrada com as diretrizes
legíveis para a atribuição do grau de Excelência
✓ Terem sua atividade normalizada quanto ao cumprimento de Leis
(licenciamentos, respeito pelas leis trabalhistas, ausência de condenações ou
quaisquer outra contraordenação) e cumprimento das suas obrigações fiscais.
✓ Possuir planos estratégicos de crescimento , possuírem organização interna
robusta, possuírem elevados níveis de desempenho e de solidez financeira.
Condições para ser uma PME Líder – Ano 2020
I. Resultado Líquido positivo (2019) > 0
II. EBITDA nos 2 anos em análise (2018 e 2019) > 0
III. Autonomia Financeira (Capitais Próprios/Ativo) (2019) ≥ 30,00%
IV. Rendibilidade Líquida Capital Próprio (Res.Líq/Cap.Próp) (2019) ≥ 2,00%
V. Dívida Financeira Líquida / EBITDA (NetDebt/EBITDA) (2019) ≤ 4,50 VI.
VI. EBITDA / Ativo (2019) ≥ 2,00%
VII. EBITDA / Volume de Negócios 4 (2019) ≥ 2,00%
VIII. Volume de Negócios (todos CAE, exceto turismo) (2019) ≥ 1.000.000,00€
(1 milhão de euros)
IX. Número de Trabalhadores da empresa autónoma em 2019 ≥ 8,00 UTA
(unidade trabalho-ano) *
X. Notação de risco atribuída pelas Sociedades de Garantia Mútua ≤ 7
(*) - UTA = 240 dias de trabalho a 8 horas por dia =1920 Horas que podem ser de pessoas a tempo
parcial ou serviços terceirizados para a Empresa.
Condições para ser uma PME Excelência
em 2020/2021
As PME Excelência são selecionadas pelo IAPMEI com base no universo
das PME Líder à data de 15 de outubro de 2020, devendo as empresas
cumprir, cumulativamente, os seguintes critérios:
Vantagens de ser PME Líder vs Excelência
Acesso a linhas de crédito especiais com taxas bonificadas
Acesso em condições otimizadas a linhas de crédito especiais,
com bonificação de taxa de juros e redução do risco das
operações bancárias, através do recurso a mecanismos de
garantia mútua dados por consórcios de Bancos.
Acesso a ofertas formativas
Acesso em condições diferenciadas à oferta formativa
da Academia APEE, nas seguintes áreas de atuação: Finanças e
Compras Sustentáveis etc., transmitidos por especialistas em
Consultadoria Financeira Internacional
Acesso a prestações de serviços terceirizados mais vantajosos
Fornecimento de serviços de Renting de equipamentos
tecnológicos e Leasing de Instalações com taxas reduzidas e
Fornecimento de combustíveis com descontos.
Vantagens de ser PME Líder vs Excelência
PGE - Programa de Gestão para Empresários
Acesso em condições especiais a um programa de formação
avançada dirigido a gestores de pequenas e médias empresas, que
pretendam reforçar competências chave para a gestão dos seus
negócio em contexto empresarial, partilha de experiências e
espaço privilegiado de networking.
Reconhecimento de Práticas de Responsabilidade Social
Acesso, em condições especiais do programa de
reconhecimento de desenvolvimento sustentável – Fundos
Europeus.
Reconhecimento de Práticas em Bem-Estar Organizacional – CWII
Acesso, em condições especiais, à iniciativa CWII Awards, - CWII:
Corporate Wellness International Institute,
Vantagens de ser PME Líder vs Excelência

Seguros de Crédito e Caução – Comercio Externo / Bens e Pessoas.

Condições mais vantajosas a soluções de seguro de crédito e seguro
caução, disponibilizadas pela COSEC, para apoiar as empresas na sua
atividade comercial e na abordagem a mercados externos. Bem como
seguros de Bens e pessoas .
Serviços de Gestão de Empresas & Consultadoria
Serviços com condições especiais fornecidos por Empresas de
Consultadorias parceiras do IAPMEI, nomeadamente no que respeita á
realização de :
✓ Consultadoria sobre Comércio & Mercados Internacionais
✓ Consultadoria de Avaliação de Empresas e comparação com as
Empresas rivais atuantes no mercado Nacional e Europeu.
✓ Consultadoria com recurso a profissionais especializados ajudando a
empresa a elevar sua classificação de Líder - Excelência e a manter
a PME nesse ranking.
Conclusão :

Verificámos uma especial atenção em Portugal e em

toda a Europa em dinamizar e apoiar um dos mais
importantes motores de desenvolvimento da Economia
ou seja as MÉDIAS EMPRESAS DE EXCELÊNCIA, no caso
Brasileiro não conseguimos descortinar politicas
especificas para essa franja tão importante dos
“players” gerais da economia Brasileira.

Fica então o tema em aberto para vossa análise e

debate , muito obrigado pela vossa leitura
Pedro Teixeira
Expert em Consultadoria & Auditoria Financeira

THE END