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• Plebiscito;
• Referendo;
• Iniciativa Popular;
• Conferências;
• CONSELHOS;
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
O que é?
• Se dá de forma DIRETA;
Conselhos:
A função principal dos conselhos é contribuir com a administração pública construindo canais de participação direta
da sociedade na formulação e na gestão das políticas.
OS CONSELHOS SÃO PORTANTO:
DELIBERATIVO
CONSULTIVO
PARITÁRIO
CARACTERISTICAS DOS CONSELHOS
Deliberativo:
Consultivo:
Paritário:
Deliberação
Parecerista
Mobilização Social
Gestão da Política
• Gerenciar é
para atingir um propósito previamente
determinado.
, desde a concepção de
diretrizes de política, planejamento e definição de
programas, projetos e metas, até execução e seus
procedimentos avaliativos.
Quem pode ser conselheiro? quantos são? por quanto
tempo representam a categoria?
• Dois grupos de conselheiros compõem o CMDCA:
ØT ê m a m i s s ã o d e p r o m o v e r a a r t i c u l a ç ã o e
integração operacional entre os diversos setores e
órgãos;
ØDevem buscar a atuação com os “Conselhos Setoriais”
(Educação, Saúde, Segurança Pública, etc.), e com
autoridades do Sistema de Garantia de Direitos,
notadamente o Poder Legislativo, Ministério Público e
Poder Judiciário.
Princípios de Atuação
• Autonimia Política;
• Autonomia Administrativa;
• Autonomia Financeira;
Autonomia política:
Ø Fundo dos Direitos já tem CNPJ distinto do da Prefeitura. O que isso significa,
na prática?
• Neste sentido, uma vez que o CMDCA deve realizar as inscrições, por óbvio
deve fiscalizar estas mesmas inscrições, o contrário não faria sentido;
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Breve Contexto Histórico
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Estrutura dos Conselhos
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Mesa Diretora dos Conselhos
• DEFINICAO:
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Mesa Diretora x Comissões
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Mesa Diretora x Secretaria Executiva
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Cargo x Função x Tarefas:
CARGO:
• Nada mais é uma nomenclatura dada a todas as funções e tarefas exercidas
pelo colaborador dentro da empresa (ou, no caso, Conselho).
• É a posição que o funcionário (ou membro do Conselho) ocupa dentro da
empresa (ou Conselho).
• É o nome atribuído a um conjunto de deveres e responsabilidades atribuídas
ao indivíduo que o irá ocupar, isto é, os deveres e responsabilidades de um
cargo pertencem ao indivíduo que desempenha o cargo, e proporcionam os
meios pelos quais os empregados contribuem para o alcance dos objetivos de
uma organização.
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Cargo x Função x Tarefas:
• FUNÇÃO:
• Função é o conjunto de responsabilidades a qual o colaborador foi designado
no momento da contratação (ou no caso, eleição), o colaborador pode ter 01
ou mais funções dentro do seu cargo.
• É baseada no conjunto de tarefas realizadas. Tendo em vista suas
complexidades e características. Englobando as responsabilidades que lhe são
impostas.
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Cargo x Função x Tarefas:
TAREFAS:
• Tudo o que o colaborador faz no dia a dia do seu trabalho(ou exercício de
suas funções), para que posso cumprir suas responsabilidades.
• É o conjunto de atividades realizadas pelo detentor da função.
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Composição:
• Como já dito, a Composição da Mesa Diretora é definida por lei entretanto,
temos como a mais comum a seguinte:
• Presidente;
• Vice-Presidente;
• 1º Secretario (ou 1º Vogal);
• 2º Secretario (ou 2º Vogal)
• Dito isto, precisamos definir funções distintas aqui:
• Mesa Diretora x Membros Mesa diretora;
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Função Mesa Diretora x Membros Mesa
diretora:
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Função Mesa Diretora:
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Função Membro Presidente:
• Presidente:
• Função:
• Presidir (Dirigir) as Ações dos Conselhos;
• Representar a Mesa Diretora e o Conselho, primariamente;
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Atribuição Membro Presidente:
• Presidente:
• Atribuições (Tarefas):
• presidir as sessões plenárias tomando parte nas discussões e votações;
• decidir soberanamente as questões de ordem, reclamações ou
solicitações do Plenário;
• proferir o último voto nominal e, quando houver empate, proferir “Voto
de Minerva”;
• preparar, junto com o Secretário Executivo do Conselho, a pauta das
sessões ordinárias e extraordinárias;
• assinar a correspondência oficial e Resoluções dos Conselhos;
• representar os Conselhos Municipais em solenidades públicas e zelar
pelo seu prestígio;
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Atribuição Membro Presidente:
• Presidente:
• Atribuições(Tarefas):
• Encaminhar ao Ministério Público notícia de infrações administrativas
ou penais que cheguem ao conhecimento do Conselho Municipal;
• Determinar a instauração de sindicância ou procedimento
administrativo para apurar denúncias de irregularidades envolvendo
entidades ou representantes de entidades com assento no Conselho
Municipal;
• Manter os demais membros do Conselho informados sobre todos os
assuntos que digam respeito ao órgão;
• Elaborar as Resoluções deliberadas pela Plenária;
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Atribuição Membro Presidente:
• Presidente:
• Atribuições (tarefas):
• Convocar, de ofício ou a requerimento da Plenaria, Conselho Tutelar,
Ministério Público, Poder Judiciário ou Prefeito, para reuniões
extraordinárias da Plenária do Conselho, para tratar de assuntos de
caráter urgente;
• Além destas, outras Atribuições correlatas podem lhe ser atribuídas por
Lei ou, na falta desta, pelo Regimento Interno.
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Função Membro Vice-Presidente:
• Vice-Presidente:
• Função e Atribuição (Tarefa):
• Substituir o Presidente na sua falta;
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Função Membro Presidente (e Vice):
• Presidente (e Vice) não faz:
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Função Membro 1º Secretario :
• Função:
• Secretariar, nos termos legais, o Conselho.
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Função Membro 1º Secretario :
• Atribuições (Tarefas):
• manter:
• controle de correspondências recebidas e emitidas com o nome dos
remetentes ou destinatários e respectivas datas;
• livro de atas das sessões plenárias;
• fichas de registro das entidades governamentais;
• secretariar sessões dos Conselhos, produzindo a Ata;
• despachar com o Presidente;
• preparar, junto com o Presidente, a pauta das sessões ordinárias e
extraordinárias;
• prestar as informações que lhe forem requisitadas;
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Função Membro 1º Secretario :
• Atribuições (Tarefas):
• propor ao Presidente a requisição de servidores junto aos órgãos
governamentais que compõem o Conselho, para auxiliar na execução dos
serviços a cargo do Conselho, inclusive para prestar o suporte técnico-
administrativo que se fizer necessário;
• orientar, coordenar e fiscalizar os serviços da secretaria Executiva;
• Elaborar as atas das reuniões, proceder à sua leitura e submetê-la à
apreciação e aprovação do Conselho, encaminhando aos Conselheiros nos
termos da Lei ou Regimento Interno;
• manter os Conselheiros informados das reuniões e da pauta a ser
discutida, inclusive no âmbito das Câmaras Setoriais;
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Função Membro 1º Secretario :
• Atribuições (Tarefas):
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Função Membro 2º Secretario:
• 2º Secretario:
• Função e Atribuição (Tarefa):
• Substituir o 1º Secretario na sua falta;
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Função Membro 1º Secretario (e 2º
Secretario):
• 1º Secretario (e 2º Secretario) não faz:
• Não e Presidente;
• Não substitui o Presidente ou o Secretario Executivo;
• Não altera decisões da Planaria;
• No decide pelo Conselho;
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Mesa Diretora dos Conselhos:
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Um pouco da Pratica:
• ATUACAO DURANTE REUNIÃO DA PLENÁRIA DO CONSELHO:
• Antes do Pleno:
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Um pouco da Pratica:
• ORGANIZAÇÃO DA REUNIÃO PLENÁRIA DO CONSELHO:
• Durante o Pleno:
• Realizar a abertura das Reuniões;
• Realizar leitura de Ata e coloca-la em apreciação;
• Apresentar Pauta e Receber pedidos de alteração da mesma;
• Abrir para momento de discussão e, posteriormente, definição
sobre o assunto pautado;
• Propor alteração dos Membros em caso de faltas injustificadas
sequenciais;
• Realizar o encerramento das Reuniões;
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Mesa Diretora dos Conselhos:
Um pouco da Pratica:
• ORGANIZAÇÃO DA REUNIÃO PLENÁRIA DO CONSELHO:
• Após o Pleno
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Atuação Cimissões
Breve Contexto Histórico
DEFINICAO:
É o órgão composto por conselheiros e conselheiras, eleitos pela
plenária, responsável por conhecer a fundo determinada
temática e apresentar aos demais membros um direcionamento
mais seguro para as tomadas de decisões do Conselho;
Comissões
TIPOS:
• Permanentes: São aquelas criadas por lei ou regimento interno com o papel de
conhecer sobre demanda pré-existente. Não possuem prazo de existência. São
instituídas através de Resolução.
• Provisórias: São aquelas criadas por Resolução com o papel de conhecer demandas
novas (surgem pela dinâmica temporal) ou cíclicas (ocorrem de tempos em tempos).
Possuem prazo de existência. São criadas e instituídas por Resolução.
Comissões
Atribuições:
• Conhecer sobre a temática;
• Apresentar síntese da temática;
• Produzir Parecer Técnico conclusivo sobre a temática conhecida;
Comissões
Um pouco de Prática:
Apresentada a temática:
• Agenda-se as Reuniões;
• Defini o Presidente da Comissão;
• Analisa-se a temática podendo utilizar de assessorias técnicas para subsidio
na elaboração dos Pareceres;
• Constrói-se os Pareceres;
• Apresenta a Plenária tanto a Síntese como a Conclusão;
Atuação Secretario
Executivo dos Conselhos
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Breve Contexto Histórico
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Secretaria Executiva dos Conselhos
• DEFINICAO:
• O secretário executivo é o profissional responsável por auxiliar uma pessoa
ou órgão em sua TOMADA DE DECISOES, assistindo-o nos processos
administrativos e ajudando a superar as burocracias da gestão no cotidiano;
• Neste contexto, podemos definir O Secretario Executivo dos Conselhos
como: o profissional responsável por auxiliar os CONSELHOS DE DIRITOS,
de cada esfera (Federal, Estadual e Municipal) em sua tomada de decisões,
assistindo-o nos processos administrativos e ajudando a superar as
burocracias da gestão no cotidiano;
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Secretaria Executiva x Mesa Diretora
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Secretario Executivo dos Conselhos:
Função:
• assistir aos Conselhos na formulação de estratégias e no controle da
execução da Política Local em âmbito Municipal;
• promover a divulgação das deliberações dos Conselhos;
• auxilia na organização do processo eleitoral dos Conselhos;
• participar da organização da Conferência Municipal e das Conferências
Temáticas;
• promover e praticar os atos de gestão administrativa necessários ao
desempenho das atividades dos Conselhos e das unidades organizacionais
integrantes de sua estrutura;
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Secretario Executivo dos Conselhos:
Tarefas:
• planejar, coordenar e orientar a execução das atividades do Conselho
Municipal;
• colocar em ordem as Resoluções dos Conselhos;
• dar encaminhamento às demandas dos Conselhos Municipais após a
deliberação do Plenário;
• tornar públicas as deliberações dos Conselhos;
• providenciar todo o material necessário para o processo eleitoral dos
Conselhos;
• participar e promover o apoio técnico-administrativo necessário para a
realização das Conferências;
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Secretario Executivo dos Conselhos:
Tarefas:
• atuar desempenhando atos gestacionais junto aos Conselhos como um todo;
• Encaminhar as resoluções para publicação;
• acompanhar, assessorar e participar da execução e do mapeamento do recolhimento
de dados e análises estratégicas formuladas pelos vários órgãos conveniados.
• Auxiliar na organização da Pauta dia;
• Cuidar para organização das reuniões;
• Convocar as membros para reunião;
• Auxiliar na construção das Atas das Reuniões;
• Receber e dar recebido de ofícios e outros documentos remetidos aos Conselhos;
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Secretario Executivo dos Conselhos:
Tarefas:
• Enviar correspondências dos Conselhos;
• atuar desempenhando atos gestacionais junto aos Conselhos como um todo;
• Encaminhar as resoluções para publicação;
• acompanhar, assessorar e participar da execução e do mapeamento do recolhimento
de dados e análises estratégicas formuladas pelos vários órgãos conveniados.
• Auxiliar na organização da Pauta dia;
• Cuidar para organização das reuniões;
• Convocar as membros para reunião;
• Auxiliar na construção das Atas das Reuniões;
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Secretario Executivo dos Conselhos:
Tarefas:
• Providenciar os recibos de depósitos de recursos;
• Providenciar os registros das atas de posse;
• Organizar o processo de escolha dos Conselheiros da Sociedade Civil;
• Preencher e enviar as DBF`s;
• Encaminhar a documentação para confecção dos Termos de Parceria;
• Organizar e acompanhar as reuniões das Comissões;
• Organizar viagens e diárias dos membros dos Conselhos;
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Secretario Executivo dos Conselhos:
O que não faz:
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Secretario Executivo dos Conselhos:
Um pouco da Pratica:
• ORGANIZAÇÃO DA REUNIÃO PLENÁRIA DO CONSELHO:
• Antes do Pleno:
• Organizar a pauta proposta pela Mesa Diretora e enviar aos
conselheiros, com os anexos de cada item de pauta, para serem
apreciados com antecedência de 10 dias;
• Convidar os eventuais painelistas da reunião;
• Organizar o item de informes gerais e indicações e a ata da reunião
anterior;
• Preparar a estrutura do Plenário para a reunião;
• Organizar a pauta com os anexos para os Conselheiros na reunião.
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Secretario Executivo dos Conselhos:
Um pouco da Pratica:
• ORGANIZAÇÃO DA REUNIÃO PLENÁRIA DO CONSELHO:
• Durante o Pleno:
• Participar da abertura dos trabalhos para aprovação da ata da reunião
anterior e da pauta da Reunião Ordinária/ Extraordinária do mês;
• Organizar e participar do item da pauta, informes gerais e indicação
de Conselheiros;
• Conferir quórum do Pleno;
• Solicitar assinatura, no livro de presença, dos Conselheiros e
convidados;
• Verificar se ha justificativa de faltas/apresentacao de novos
Conselheiros;
• Fazer o fechamento da reunião e registrar os encaminhamentos.
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Secretario Executivo dos Conselhos:
Um pouco da Pratica:
• ORGANIZAÇÃO DA REUNIÃO PLENÁRIA DO CONSELHO:
• Após o Pleno
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Secretario Executivo dos Conselhos:
Um pouco da Pratica:
• Procedimentos de Rotina das Comissões e Grupos de Trabalho:
• Acompanhar a agenda de reuniões das Comissões e Grupos de Trabalho em conformidade
com o Regimento Interno do Conselho;
• Acompanhar o funcionamento das Comissões e Grupos de Trabalho em parceria com o
Coordenador da mesma;
• Monitorar a elaboração do Plano de trabalho anual da Comissão;
• Convocar reunião por meio de ofício, no prazo do regimento interno;
• Acompanhar a assiduidade dos membros das comissões às reuniões e informá-las, conforme o
regimento, para que seja providenciado o pedido de substituição destes, por meio da
instituição representada, desde que haja a comprovação de duas faltas consecutivas;
• Providenciar a elaboração das pautas de reunião e avaliar a pertinência das mesmas junto à
Coordenação;
• Manter atualizada a lista de composição da Comissão e Grupo de Trabalho;
• Convocar a suplência do membro efetivo, quando este não puder comparecer à reunião;
• Informar que a participação do membro efetivo e do suplente, numa mesma reunião;
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Secretario Executivo dos Conselhos:
Um pouco da Pratica:
• Procedimentos de Rotina das Comissões e Grupos de Trabalho:
• Organizar e divulgar aos membros da Comissão e Grupo de Trabalho a Pauta da
reunião, após apreciação da Coordenação;
• Convidar palestrantes e outros para participação nas reuniões;
• Encaminhar para os membros da Comissão e Grupo de Trabalho os documentos
que subsidiarão a reunião;
• Acompanhar a reunião registrando o seu andamento para posterior elaboração
de relatório e o seu envio para os membros da Comissão e Grupo de Trabalho;
• Encaminhar as demandas surgidas na reunião da Comissão e do Grupo de
Trabalho à Mesa Diretora para avaliação e inclusão na pauta do Pleno do
Conselho.
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Somos o que repetidamente fazemos a excelência
portanto não é um feito e sim um hábito!
Aristóteles
DÚVIDAS!
OBRIGADO!