Universidade Federal Rural do Semi-Árido - UFERSA

Disciplina: Administração e Empreendedorismo

Teorias da Administração
Profa. Dra. Débora Bruna Alves Almeida

Pau dos Ferros/RN – 2024

EVOLUÇÃO DO PENSAMENTO
ADMINISTRATIVO
2
Abordagem Clássica da Administração

3
Teoria da Administração Científica (Frederick Taylor)

o O objetivo da administração é pagar salários melhores e

reduzir custos unitários de produção.
o A administração deve aplicar métodos científicos de
pesquisa e estabelecer processos padronizados que
permitam o controle.
o Os empregados devem ser cientificamente selecionados e
treinados.
o A administração precisa criar uma atmosfera de íntima e
cordial cooperação com os trabalhadores.

4
Teoria da Administração Científica (Frederick Taylor)

Foco na melhoria da eficiência e da produtividade.

Organização Racional do Trabalho (ORT):
1. Análise do trabalho e do estudo de tempos e
movimentos.

2. Estudo da fadiga humana.

3. Divisão do trabalho e especialização do operário.

4. Desenho de cargos e de tarefas.

5
Teoria da Administração Científica (Frederick Taylor)

5. Incentivos salariais e prêmios

de produção.

6. Conceito de homo economicus.

7. Condições ambientais de
trabalho.

8. Padronização.

6
Teoria da Administração Científica (Frederick Taylor)

Princípios da Administração Científica de Taylor:

1 - Princípio de planejamento;
2 - Princípio de preparo;
3 - Princípio do controle;
4 - Princípio da execução.

7
Teoria da Administração científica
Henry Ford:

 Entre 1905 e 1910, promoveu a

grande inovação do século XX: a
produção em massa.
 1913 -> 800 carros por dia;
 1914 -> divisão do controle acionário
da empresa; salário mínimo de 5
dólares e; jornada diária de 8 horas.
 1926 -> 88 fábricas empregando 150
mil pessoas e fabricando 2 milhões de
carros por ano.

8
 Teoria da Administração Científica - Críticas
 Teoria de sistema fechado;
 Mecanicismo;
 Exploração dos funcionários;
 Recompensas limitadas;
 Superespecialização do trabalhador;
 Alienação e fadiga humana;
 Visão microscópica do homem.

9
 Teoria Clássica da Administração (Henry Fayol)

 Foco na melhoria da eficiência e da

produtividade;

 Foco nas estruturas organizacionais;

 Departamentalização;

 Visão de cima para baixo.

10
Teoria Clássica da Administração (Henry Fayol)

Pai da teoria administrativa;

Princípios gerais;

Definiu 6 funções empresariais;

11
Teoria Clássica da Administração (Henry Fayol)

12
 Teoria Clássica – Princípios Gerais

1. Divisão do trabalho;
2. Autoridade e responsabilidade;
3. Disciplina;
4. Unidade de comando;
5. Unidade de direção;
6. Subordinação dos interesses individuais aos gerais;
7. Remuneração do Pessoal;

13
 Teoria Clássica – Princípios Gerais

8. Centralização;
9. Hierarquia;
10. Ordem;
11. Equidade;
12. Estabilidade de pessoal;
13. Iniciativa;
14. Espírito de equipe.

14
1.
Teoria Clássica da Administração - Críticas

 Abordagem simplificada da organização formal;

 Ausência de trabalhos experimentais;
 Extremo racionalismo na concepção da
administração;
 Teoria da máquina;
 Abordagem incompleta e fechada.

15
 Teoria da Burocracia (Max Weber)

 A palavra burocracia indica uma forma de

organização que se baseia na racionalidade
das leis.
 Foco na estrutura;
 Autoridade legal-racional;
 Adequação dos meios aos objetivos (fins)
pretendidos;
 A sociedade e as organizações modernas são
sistemas de normas impessoais. As normas
regem o comportamento das pessoas.

16
Teoria da Burocracia - Características

1. Caráter legal das normas e regulamentos.

2. Caráter formal das comunicações.
3. Caráter racional e divisão do trabalho.
4. Impessoalidade nas relações.
5. Hierarquia de autoridade.

17
Teoria da Burocracia - Características

6. Rotinas e procedimentos padronizados.

7. Competência técnica e meritocracia.
8. Especialização da administração.
9. Profissionalização dos participantes.
10. Completa previsibilidade do funcionamento.

18
Teoria da Burocracia -- Vantagens

1. Racionalidade em relação ao alcance dos

objetivos;
2. Precisão na definição do cargo e na operação;
3. Rapidez nas decisões;
4. Univocidade de interpretação garantida pela
regulamentação específica e escrita;
5. Uniformidade de rotinas e procedimentos;

19
 Teoria da Burocracia -- Vantagens

6. Continuidade da organização;
7. Redução do atrito entre as pessoas;
8. Constância;
9. Confiabilidade;
10. Benefícios para as pessoas na organização.

20
 Teoria da Burocracia -- Disfunções

 Internalização das regras e apego aos regulamentos;

 Excesso de formalismo e de papelório;
 Resistência às mudanças;
 Despersonalização do relacionamento;
 Categorização como base do processo decisório;
 Superconformidade às rotinas e aos procedimentos;
 Exibição de sinais de autoridade;
 Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público.

21
A ESCOLA DE RELAÇÕES HUMANAS E AS
EXPERIÊNCIAS DE HAWTHORNE 22
 Teoria das Relações Humanas (Elton Mayo)

 Desenvolvimento das ciências sociais;

 Ênfase nas pessoas;

 Grande depressão (1930), desemprego,

conflito, greves;

 Propôs corrigir a desumanização e as

insatisfações que a Teoria Clássica
suscitou entre os trabalhadores.
23
 Teoria das Relações Humanas (Elton Mayo)

 Experiência de Hawthorne - 1927 a 1932 -

Western Electric Company.

 Primeira fase: correlação entre a intensidade

da iluminação do ambiente de trabalho e a
eficiência dos trabalhadores. Fator psicológico.

 Segunda fase: Sala de Provas de Montagem de

Relés. Intervalos; lanche; redução do
expediente; descanso aos sábados.

24
 Teoria das Relações Humanas (Elton Mayo)

Terceira fase: programa de entrevistas, que pretendia

obter maiores conhecimentos sobre as atitudes,
sentimentos e sugestões dos trabalhadores.

Quarta fase: analisar a organização informal dos

operários.

25
 Teoria das Relações Humanas - Conclusões
 A integração social afeta a produtividade;
 As organizações são formadas por grupos formais e informais;
 Recompensas e sanções sociais;
 A supervisão mais cooperativa aumenta a produtividade;
 A autoridade do gerente deve se basear nas competências sociais;
 Necessidade de criar um ambiente de trabalho mais desafiador;
 As recompensas não podem ser reduzidas aos aspectos materiais;
 Homem social.
26
 Teoria das Relações Humanas - Críticas

 Negação do conflito existente entre empregador e empregado;

 Os objetivos individuais muitas vezes são diferentes dos
organizacionais;
 Concepção ingênua e romântica do operário;
 Limitação do campo experimental;
 Ênfase nos grupos informais;
 Enfoque manipulativo das relações humanas.

27
 Teoria dos Sistemas (Ludwig Bertalanffy)

 Integração de todas as áreas do conhecimento;

 Organizações como sistemas abertos;
 Interdependência;
 Equifinalidade (não existe uma única forma);
 Holismo (o sistema é um todo)
 Entropia (tudo que existe tende a desintegrar-se);
 Homem funcional

28
 Teoria Contingencial

Tudo é relativo, tudo depende;

Análise ambiental;

Escolher o melhor caminho;

Ambiente interno e externo;

Tecnologia, tamanho e tarefa;

Homem complexo
29
 Questão (CESPE/TCU/ANALISTA/2008)

Atualmente, não há mais espaço para a utilização da

teoria proposta por Taylor, em nenhum de seus
aspectos.

CERTO OU ERRADO?

30
 Questão (CESPE/TCU/ANALISTA/2008)

A liderança centrada nas pessoas foi uma

preocupação teórica de Taylor, que defendia a ideia
de que resultados só podiam ser obtidos por
intermédio das pessoas.

CERTO OU ERRADO?

31
Questão (CEPERJ/SEFAZ-RJ/Oficial de Fazenda/2013)

O denominado processo administrativo é constituído por um conjunto

de funções que definem o próprio ato de administrar. Essas funções
administrativas são localizáveis em qualquer nível ou área de atividade
da empresa. Na Teoria Clássica da administração, desenvolvida pelo
engenheiro francês Jules Henri Fayol, as funções administrativas
originariamente apresentadas não incluem a seguinte atividade:

a) dirigir;
b) Coordenar;
c) Controlar;
d) Prever;
e) organizar

32
 Questão (CESPE/FUB/SEC EXECUTIVO/2011)

De acordo com Taylor, o nível de eficiência do trabalhador

é estabelecido com base na capacidade social que esse
trabalhador apresenta, e não em sua capacidade de
executar o trabalho corretamente no prazo estabelecido.

CERTO OU ERRADO?

33
 Teorias da Administração –
Tendências contemporâneas
34
 ERA DA INFORMAÇÃO: MUDANÇA E INCERTEZA

 1990 > desenvolvimento tecnológico

e tecnologia da informação;

 Conhecimento: recurso organizacional

mais valioso;

 A TI gera profundas transformações

nas organizações: compressão do
espaço e do tempo e conectividade.

35
SOLUÇÕES EMERGENTES
36
 Melhoria contínua

 Início vinculado à Teoria Matemática, com os primeiros

trabalhos de implantação do controle estatístico de
qualidade;
 Técnica de mudança organizacional suave e contínua que
visa obter excelência na qualidade dos produtos e serviços a
partir das pessoas.
 Deriva do kaizen – filosofia de aprimoramento contínuo e
gradual;
 O kaizen objetiva resultados específicos como: eliminação
do desperdício, elevação da qualidade e redução de custos.

37
 Melhoria contínua: princípios do kaizen
1. Promover aprimoramentos contínuos.
2. Enfatizar os clientes.
3. Reconhecer os problemas abertamente.
4. Promover a discussão aberta e franca.
5. Criar e incentivar equipes de trabalho.
6.Gerenciar projetos por intermédio de equipes
multifuncionais.
7. Incentivar o relacionamento entre as pessoas.
8. Desenvolver a autodisciplina.
9. Comunicar e informar a todas as pessoas.
10. Treinar intensamente e capacitar todas as pessoas.
38
 Qualidade total
 O que é qualidade? Para Juran, representa a “adequação à
finalidade”. Para Crosby, é a “conformidade com as
exigências”.
 Visa excelência em qualidade dos produtos e processos.
 Abrange todos os níveis organizacionais.
 O gerenciamento da qualidade total (Total Quality
Management – TQM) atribui às pessoas, e não somente aos
gestores, a responsabilidade pelo alcance de padrões de
qualidade.
 O comprometimento da alta administração é indispensável.

39
 Satisfação
Gerência de do cliente
processos Delegação

Garantia de
Gerência
qualidade
Os 10
mandamentos da
qualidade total
Constância Melhoria
de contínua
propósitos

Não Desenvolvimento
aceitação de Disseminação das pessoas
erros de
informações

40
A qualidade total está baseada no empoderamento
(empowerment) das pessoas
41
 Qualidade total
O gerenciamento da qualidade total trouxe técnicas
conhecidas, como:
1. Enxugamento (downsizing): promove redução de
níveis hierárquicos e enxugamento organizacional para
reduzir as operações ao essencial.
2. Terceirização (outsourcing): ocorre quando uma
operação interna da organização é transferida para
outra organização que consiga fazê-la melhor e mais
barato. Foco no core business do negócio.
3. Redução do tempo do ciclo de produção:
simplificação de ciclos de trabalho; queda de barreiras
entre as etapas do trabalho e departamentos
envolvidos; remoção de etapas improdutivas no
processo.
42
 Reengenharia

 Significa fazer uma nova engenharia

da estrutura organizacional.

 Não se pretende melhorar os

processos já existentes, mas sim
substituí-los por processos
inteiramente novos.

 Focaliza os processos organizacionais.

43
44
Mudança incremental Mudança radical
(qualidade total) (reengenharia)

Avanço contínuo e Surto de ruptura de

progressivo paradigmas
Afeta uma parte da Transforma a organização
organização como um todo
Melhorias na tecnologia Tecnologia inovadora e
e nos produtos novos produtos
Ocorre por meio da Cria nova estrutura e
estrutura normal administração

45
 Benchmarking
 Introduzido em 1979 pela Xerox, como um
“processo contínuo de avaliar produtos, serviços e
práticas dos concorrentes mais fortes e daquelas
empresas que são reconhecidas como líderes
empresariais”.
 Pode ser um processo interno, comparando o
desempenho de unidades, departamentos ou
processos organizacionais.
 O monitoramento de organizações de outros
setores pode gerar ideias úteis para o
aperfeiçoamento dos processos de gestão
organizacional.
46
 Questão Assembléia Legislativa do Estado do Ceará (AL-
CE) - Técnico Legislativo - CESPE/CEBRASPE (2021)

Entre as ferramentas de destaque para a gestão da qualidade em

organizações, destacam-se a gestão da qualidade total e a
reengenharia, que promovem, respectivamente,

A) melhoria e redesenho organizacional.

B) redesenho organizacional e benchmarking com outras organizações.
C) benchmarking com outras organizações e melhoria organizacional.
D) melhoria organizacional e reescalonamento de processos.
E) reescalonamento de processos e administração por objetivos.

47
 Questão Instituto Federal Catarinense (IFC-SC) -
Administrador - FUNDATEC (2023)
João Carlos é consultor empresarial e foi contratado para auxiliar
uma empresa no enfretamento de uma grave crise. Esse consultor
diagnosticou que de nada iria adiantar melhorar os processos já
existentes, pois o ideal seria a total substituição por processos
inteiramente novos. Nesse sentido, relatou que a empresa não
deveria implementar ações de melhoria contínua, mas, sim, a
criação de um processo inteiramente novo e não o aperfeiçoamento
gradativo e lento do processo atual. João Carlos, em síntese, sugeriu
a adoção do(a):

a) Gestão da qualidade total b) Reengenharia c)Terceirização

d) Downsizing e) Filosofia just in time

48
Questão CESGRANRIO - 2004 - Administrador (SECAD TO)
Evaristo, ao assumir a gerência de um Laboratório de Análises Clínicas,
observou a necessidade de repensar as técnicas de organização
adotadas na empresa para acompanhar os desafios e a velocidade das
mudanças da “era da informação”. Decidiu, assim, por uma solução
emergente: avaliar a concorrência, desenvolvendo a habilidade de
visualizar as melhores práticas administrativas de empresas
consideradas excelentes no ramo. Comparou-as com as da sua
empresa e avaliou a situação encontrada, com o objetivo de identificar
as oportunidades de mudanças dentro da sua própria organização. O
processo adotado por ele é conhecido pelo nome de:
a) terceirização. d) empowerment.
b) reengenharia. e) benchmarking.
c) downsizing.
49
 Equipes de alto desempenho
A equipe é essencial para o trabalho do administrador em
qualquer nível organizacional em que esteja situado.
As equipes permitem reunir no momento certo as pessoas
certas de vários setores da estrutura formal.
Os principais atributos de equipes de alto desempenho são:

1. Participação 5. Flexibilidade
2. Responsabilidade 6. Foco
3. Clareza 7. Criatividade
4. Interação 8. Velocidade

50
 Gestão de projetos

 O trabalho nas organizações geralmente envolve

operações (constantes e repetitivas) e projetos (únicos e
temporários) que se superpõem e se entrelaçam.
 Os projetos são meios para responder aos requisitos e
demandas que não podem ser atendidos dentro dos limites
operacionais normais das organizações.
 A gestão de projetos visa reduzir os custos e os riscos de
fracasso, acompanhando todas as etapas envolvidas,
garantindo a qualidade dos resultados.

51
Características dos projetos

52
 Tendências organizacionais
As tendências organizacionais no mundo moderno se caracterizam
por:
1. Cadeias de comando mais curtas;
2. Menos unidade de comando;
3. Maiores amplitudes de controle;
4. Mais participação e empowerment;
5. Staff como consultor, e não como executor;
6. Ênfase nas equipes de trabalho;
7. A organização como um sistema de unidades de negócios
interdependentes;

53
 Tendências organizacionais

8. Infoestrutura;
9. Abrandamento dos controles externos às pessoas;
10. Foco no negócio básico e essencial (core business) e
consequente eliminação do acessório, supérfluo ou
acidental;
11. Consolidação da economia do conhecimento;
12. Construção de competências essenciais;
13. Envolvimento de terceiros;
14. Governança corporativa.

54
 Educação corporativa
 O conhecimento é um recurso diferente, não ocupa espaço
físico, é um ativo intangível. O capital intelectual agrega valor à
organização.
 Para acompanhar as mudanças e viabilizar a inovação, as
organizações precisam atualizar o conhecimento corporativo.
 Objetivo: oferecer oportunidades de aprendizagem que deem
sustentação aos assuntos empresariais mais importantes e
obter vantagens competitivas.
 Universidade corporativa.

55
 Ética corporativa

 A ética constitui o conjunto de valores ou princípios morais

que definem o que é certo ou errado.
 A ética influencia o processo corporativo de tomada de
decisões.
 Sem ética, as organizações não podem ser competitivas.
 As práticas éticas beneficiam a organização com: aumento
da produtividade; melhoria da saúde organizacional; e
minimização da regulamentação governamental.

56
 Responsabilidade social das organizações

 Representa o grau de obrigações que uma organização

assume por meio de ações que protejam e melhorem o
bem-estar da sociedade à medida que procura atingir seus
próprios interesses.
 As ações sociais e as ações éticas podem ser lucrativas.
 A responsabilidade social melhora a imagem pública da
organização e aumenta a viabilidade dos negócios.
 Prevenir problemas é melhor do que curá-los.

57
Abordagens quanto à responsabilidade social
Modelo stakeholder

Posição favorável à que

salienta que a maior Posição contrária à

Modelo shareholder
responsabilidade está na responsabilidade
sobrevivência em longo social das
prazo, atendendo aos organizações.
interesses dos diversos
parceiros.

58
 Responsabilidade social das organizações
 Graus de envolvimento organizacional na responsabilidade
social:
a. Abordagem da obrigação social e legal: satisfazer apenas as
obrigações mínimas impostas pela lei, sem assumir nenhum
esforço adicional.
b. Abordagem da responsabilidade social: satisfazer as
obrigações sociais e legais atuais que afetam diretamente a
empresa. A organização deseja conquistar uma imagem de
politicamente correta.
c. Abordagem da sensibilidade social: a organização não tem
apenas metas econômicas e sociais, mas se antecipa aos
problemas sociais do futuro e age agora em resposta a eles.

59
 Sustentabilidade
Sustentabilidade significa fazer o hoje sem prejudicar o
amanhã. É um conceito sistêmico relacionado com a
preservação dos aspectos econômicos, sociais e ambientais
da sociedade.
A administração focada na sustentabilidade
baseia suas ações em três aspectos: a
prosperidade da organização, a equidade
social das comunidades onde ela atua e a
qualidade ambiental.

Longevidade e lucratividade.

60
 Governança corporativa

Transparência na prestação de contas dos resultados das

ações administrativas das organizações.
Governança corporativa é um sistema formado por
princípios, regras, estruturas e processos pelo qual as
organizações são dirigidas e monitoradas, com vistas à
geração de valor sustentável para a organização, para seus
sócios e para a sociedade em geral (IBGC, 2024).
A GC surgiu para superar o conflito de agência decorrente
da separação entre a propriedade e a administração
empresarial. Objetiva equilibrar os interesses das partes.

61
Qual a melhor
teoria
administrativa?

62