TEXTO DE APOIO

AS TEORIAS DE GESTÃO

Teoria de Administração Científica

Esta teoria foi criada no final do século XIX e início do século XX, por Frederick Winslow
Taylor (1856 – 1915). Trata-se de um modelo que adopta o método cientifico na
administração, com o objectivo de garantir a produtividade, com menor custo de produção. A
concepção de Taylor apresenta entre outras propostas, a racionalização do trabalho através do
estudo de tempos e movimentos, a divisão do trabalho na qual, a escolha dos operários é feita
de acordo com as suas qualificações e melhoria do desempenho através do treinamento. Além
disso, Taylor propôs que a remuneração do operário fosse feita em função da sua produção,
como forma de motiva-lo a incrementar a produção.
O maior marco da Teoria de Administração Científica, foi a substituição do pensamento
empírico, baseado na experiência, pelo pensamento científico. Para Taylor as organizações
deveriam funcionar com poucos improvisos e assim, deveriam acolher os métodos
científicos. A Teoria de Taylor preconizou um modelo de organização racional do trabalho,
assente nas seguintes etapas:
1. Análise do trabalho e do estudo dos tempos e dos movimentos;
2. Estudo da fadiga humana;
3. Divisão do trabalho e especialização do operário;
4. Desenho de cargos e de tarefas;
5. Incentivos salariais e prémios de produção;
6. Conceito de homo economicus;
7. Condições de trabalho;
8. Padronização;
9. Supervisão funcional.
Principais críticas à Teoria de Administração Científica

 Mecanicismo da administração científica;

 Super especialização do operário;
 Visão microscópica do homem;
 Ausência de comprovação científica;
 Abordagem incompleta da organização;
 Limitação do campo de aplicação;
 Abordagem prescritiva e normativa;
 Abordagem do sistema fechado.

2. Teoria Clássica de Administração

É um modelo da autoria de Henri Fayol (1841- 1925), desenvolvido durante o século XX,
com enfoque na análise da estrutura hierárquica das organizações. Contrariamente ao Taylor
que tinha uma visão sobre as funções organizacionais, Fayol preocupou-se pela organização
efectiva e privilegiou a linha de comando da qual a organização teria bom desempenho.
Explorou a estrutura da empresa, concebendo áreas de actividades e a sua relevância.
Entretanto, Fayol a semelhança de Taylor, destacou a racionalização do trabalho e na sua
visão deveria ser feita a partir do topo das organizações até aos subordinados. Na visão
Fayolista, as empresas podem estruturar-se em seis funções, nomeadamente: i) técnica, ii)
comercial, iii) financeira, iv) segurança, v) contabilidade e vi) administrativa.

Princípios básicos da Teoria Clássica Administração

Fayol concebeu 14 princípios básicos que podem ser complementares ao trabalho de Taylor:
1. Divisão do trabalho;
2. Autoridade e responsabilidade;
3. Disciplina;
4. Unidade de commando;
5. Unidade de Direcção;
6. Subordinação dos interesses individuais ao bem comum;
7. Remuneração;
8. Centralização;
9. Linha de comando (hierarquia);
10. Ordem;
11. Equidade;
12. Estabilidade dos funcionários;
13. Iniciativa;
14. Espiríto de equipa.
Crítica sobre a Teoria Clássica de Administração

 Abordagem incompleta da organização;

 Obsessão pelo comando;
 Empresa como Sistema fechado;
 Manipulação dos trabalhadores;
 Ausência de fundamentação científica;
 Abordagem mecanicista.

3. Teorias Pragmáticas
Trata-se de uma abordagem do século XX, feita por gestores de empresas. O enfoque está
associado à definição de regras para práticas de boa gestão. As Teorias Pragmáticas são
sustentadas pela abordagem Neoclássica e de Administração por Objectivos.
Abordagem Neoclássica.
O fundamento teórico assenta-se no facto de que a empresa tem que se adaptar à evolução do
mercado onde dispõe os seus produtos. A abordagem neoclássica dá ênfase ao marketing e a
sua existência ao nível do comportamento e da gestão organizacional.
Para os Neoclássicos, a missão dos gestores deve ser capaz de descobrir oportunidades no
mercado e tirar o devido proveito. O gestor tem de acompanhar a evolução do mercado e
adoptar respostas as oportunidades, para maximizar o lucro. Portanto, a inovação e o
marketing são tarefas essenciais do gestor.
Abordagem por objectivos (APO)
É uma abordagem com foco nos objectivos estabelecidos entre os gestores do topo e os
subordinados. Há uma inclusão de todos os trabalhadores, pois há vários níveis de objectivos.
A gestão de topo tem a função de definir os níveis de objectivos de curto, médio e longo
prazo e avaliação dos resultados.
A abordagem por objectivos é constituído por cinco princípios, a saber:

 Alcance dos objectivos globais da empresa;

 Rendimento em cada área funcional;
 Avaliação individual de metas pré-estabelecidas;
 Implementação de uma gestão planeada;
 Auto-controlo feito por cada integrante da organização.

A avaliação por objectivos no âmbito da gestão planeada prioriza a definição dos objectivos
globais da empresa a partir dos objecivos específicos.
Vantagens da APO

 Planeamento global;
 Hierarquização de prioridades;
 Participação activa e motivada dos trabalhadores e dos gestores;
 Definição clara de funções, responsabilidadese de autoridade;
 Maior capacidade de resposta da empresa face aos desafios do seu ambiente;
 Oportunidade para o desenvolvimento de carreiras.

Desvantagens da APO

 Maior atenção sobre os objectivos de curto prazo em prejuízo dos de longo prazo;
 Consome muito tempo;
 Excessiva burocracia.

Teorias de Relações Humanas

A Teoria de Relações Humanas surgiu no Século XX, em Chicago, EUA, como modelo de
oposição a Teoria Clássica e resulta da experiência de Hawthome, realizada numa fábrica.
Neste processo, destaca-se o protagonismo dos testes feitos por Elton Mayo, numa linha de
produção com dois grupos diferentes, um experimental e o outro de controlo. As conclusões
de Hawthome foram:
 Integração social como determinante da produção;
 Comportamento individual influenciado pelo comportamento dos grupos e organizações;
 Existência de recompensa e sanções não-materiais.
 A organização informal é determinante;
 Enfoque nos aspectos emocionais e não-racionais do comportamento das pessoas.
 O conteúdo e natureza de cargo têm influência sobre a moral.
Deste modo, a natureza social do modelo de Mayo, contribuiu para que o homem fosse visto
como um ser, cujo comportamento não podia ser comparado ao mecanicismo. O homem
social é associado ao homem racional económico, influenciado pelas necessidades
económicas.
A pesquisa de Mayo foi baseada em aspectos psico-sociológicos, entre outros: i)
problemática de motivação dos indivíduos; ii) impacto de estilo de liderança, iii)
comunicação dentro da organização e dinâmica do grupo.
A escola de Relações Humanas, não só foi desenvolvida por Mayo, mas também merecem
destaque Abraham Maslow, Carl Rogers, William Dickson, Chester Barnard e outros.
Crítica à Teoria das Relações Humanas

 Oposição exagerada à Teoria Clássica;

 Visão inadequada da modernização das relações industriais;
 Limitação do campo experimental;
 concepção ingênua e romântica do operário;
 Ênfase no informal, menosprezando a importância da estrutura formal das
organizações;
 Enfoque na manipulação das relações humanas.

Teoria Comportamental
Surge no século XX como oposição a escola clássica, com pesquisa e obras expostas por
vários autores, destacando-se Hebert Alexander Simon (1916 – 2001), Chester Barnard (1886
-1961), Douglas McGregor (1898 – 1964), Rensis Likert (1903 – 1981) e Chris Argyris (1923
– 2013).
Pressupostos teóricos

 O individuo é centro da organização;

 As organizações devem ser estruturadas à medida dos seus integrantes;
 O individuo possui um nível cultural e expectativas elevadas;
 A empresa é um sistema fechado, mas os seus trabalhadores têm valores e objectivos
que influenciam a organização;
 O comportamento e a motivação são essenciais para a eficiência produtiva;
 O trabalho é mais individual do que físico.

Estes pressupostos têm fundamentos nas Teorias de Relações Humanas, Teorias da Ciência
do Comportamento e do Desenvolvimento organizacional.
Teoria de Burocracia
É um modelo sociológico de Max Weber (1864 -1920), concebido no século XX, no qual
uma vez definidos os objectivos e as actividades de uma organização, pode-se formular um
sistema de regras e de papéis a serem desempenhados pelos indivíduos, criando lhes um
desempenho automático e sem erros. Neste contexto, para cada caso, a regra a aplicar, a
função a desenvolver por cada um estão antecipadamente definidas.
Características de uma organização burocrática de acordo com Weber

 Existência de normas escritas, definidas por um sistema formal de regras e

regulamentos;
 Sistemática divisão do trabalho;
 Cargos definidos rigorosamente por princípio hierárquico;
 Escolha de individuo feita com base no mérito;
 Relações impessoais;
 Necessidade de maior profissionalismo dos intervenientes da organização.

Vantagens da burocracia de acordo com Weber

 Racionalidade, em termos de competência e organização;

 Precisão, na definição do cargo e da operação;
 Rapidez nas decisões, cada um com a sua função e as ordens e os papéis percorrem
canais pré-definidos;
 Redução de conflitos entre os indivíduos;
 Uniformidades de procedimentos, normação, redução de riscos e de falhas;
 Continuidade da organização, substituição certa dos operários;
 Constâncias, tomam-se as mesmas decisões em iguais circunstâncias;
 Subordinação dos mais novos e dos mais velhos;
 Confiança, modo semelhante na abordagem de casos similares;
 Benefícios, treinamento do pessoal para se tornarem especialistas e definição clara das
carreiras.
Críticas à Teoria Burocrática

 Abordagem incompleta da organização;

 Teoria da máquina, abordagem mecanicista;
 Burocracia vista como causa da ineficiência, lentidão e rigidez;
 Impersonalidade prejudica a capacidade criativa;
 Sobreposição dos interesses dos grupos no interesse geral;
 Organização visto como sistema fechado, imutável, assente nas normas.
Exercícios:
Lê atentamente as questões que se seguem e identifica as alternativas correctas, de acordo
com a situação de cada caso.
1. A experiência de Hawthorne desenvolvida por Elton Mayo teve foco sobre:
a) Legislação governamental.
b) Efeito das condições de trabalho sobre a produtividade.
c) Os clientes e as suas tendências.
d) Os fornecedores e os custos das matérias primas.
2. Qual das afirmações seguintes não constitui crítica da administração científica:
a) Visão microcópica humana.
b) Abordagem incompleta da organização.
c) Procedimentos legais de regulamentos e regras.
d) Super especialização do operário.
3. “A fábrica deveria ser vista como um sistema social, não apenas económico ou industrial,
para a melhor compreensão de seu funcionamento e da sua eficácia.” Elton Mayo.
- Comente a afirmação de Mayo com maior ênfase às expressões sublinhadas.