Evolução das Teorias

da Administração

Universidade Federal de Uberlândia

Disciplina: Gestão Empresarial
Curso Ciências Contábeis
Profa. Etienne C. Abdala
Abordagem Clássica
 As Organizações Burocráticas

 Teoria da Administração Científica

 Teoria Clássica

 Todas buscavam aumento da produtividade por

meio do aumento da eficiência utilizando métodos
racionais de ação.
Abordagem Clássica
“ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA
SIGNIFICA FUNDAMENTALMENTE
EXERCÍCIO DO CONTROLE
BASEADO NO CONHECIMENTO
(COMPETÊNCIA TÉCNICA) E ESTE
ASPECTO É O QUE A FAZ
ESPECIFICAMENTE RACIONAL”
Weber
Abordagem Clássica
 Introdução: As Organizações Burocráticas
 Principal autor: Max Weber (teoria da Burocracia)
 Conceito: Burocracia é um sistema social em que a
divisão do trabalho é racionalmente realizada tendo
em vista os fins visados.
 Contextualização: surgiu pela necessidade de se
organizarem as empresas (grandes e complexas)
 Objetivo da Burocracia: aumentar eficiência das
organizações
 Princípio da eficiência – a procura pela eficiência é
uma condição de existência p/ as Organizações.
Abordagem Clássica
 Elementos importantes para compreensão:
 Racionalidade
 Formas de dominação: carismática, tradicional,
racional-legal
 As Organizações Burocráticas - Características
 Poder racional-legal
 Definição de normas e regras
 Dirigida por profissionais
 Hierarquia – divisão do trabalho
 Impessoalidade
 Meritocracia
Abordagem Clássica
 As Organizações Burocráticas - considerações
 Base para a construção da abordagem estruturalista
 Causa disfunções, o que denomina-se burocratismo
 Tipos de disfunções: ausência de flexibilidade
(excesso de formalidade), resistência à mudanças, pouca
comunicação, dificuldades com clientes (não considera
variabilidade humana)
A organização burocrática pode ser considerada
forma de dominação
 Nenhuma Organização corresponde ao modelo puro
de burocracia
 Abordagem Clássica
 As Organizações Burocráticas - considerações
A previsão , o planejamento e o controle são essenciais
às Org. Burocráticas
 Se aproxima de um sistema fechado – não considera
forças do ambiente externo
 Foca na centralização de decisões
 As visões de Weber sobre burocracia visam explicar a
realidade – a burocracia seria o sentido da
racionalização da sociedade moderna
 Sendo assim, a teoria é prescritiva ou explicativa?
 Abordagem Clássica
 Teoria da Administração Científica
 Principais autores: Frederick Taylor e Henry Ford
 Objetivo: aumento da produtividade (redução de custos
e desperdícios no processo produtivo)
 Meios de Taylor: estudo de tempos e movimentos,
divisão do trabalho, processo de seleção, treinamento,
estabelecimento de padrões
 Meios de Ford: linha de montagem móvel, peças
intercambiáveis
 Trabalhador: altamente especializado
 Abordagem Clássica
 Teoria da Administração Científica - resultados
 Admissão de empregados mais qualificados
 Minimização dos custos de treinamento
 Redução de erros
 Maior facilidade de supervisão
 Aumento da eficiência – eliminação de desperdícios
 Apesar de Taylor ter uma preocupação com a filosofia
adotada pela empresa, seus seguidores voltaram-se
mais para os mecanismos e técnicas de produção
 Deveria haver identidade de interesses entre patrões e
empregados
Abordagem Clássica
 Teoria da Administração Científica - síntese
Taylor, Ford e Sloan

Adm. Científica Sistema Ford Organização GM

•Linha de montagem •Um produto p/ cada

•Ênfase na móvel tipo de cliente
eficiência do •Especialização do •Divisões autônomas
processo produtivo Trabalhador p/ cada produto
e economia de •Verticalização •Administração central
recursos (controle de todos os define objetivos e
fornecimentos) cobra resultados
•Um produto para
todos
 Abordagem Clássica
 Teoria da Administração Científica
 Visão mecanicista da administração
 Visão do homem: Homo Economicus
 Realização de planos e controles gerenciais rígidos
 Disciplina – foco na tarefa
 Concepção limitada do trabalhador
 Disseminação dos modelos
 Inflexibilidade
 Positivo no que se refere ao alcance dos objetivos
 Foco na prescrição
 Visão de sistema fechado
 Abordagem Clássica
 Teoria Clássica
 Principal autor: Henry Fayol
 Racionalização do trabalho do administrador
 Definição das áreas da administração e de uma
estrutura organizacional
 Estabelecimento das Funções Clássicas do
administrador: planejamento, organização, direção,
controle
 Definição de hierarquia rígida: influência da igreja e
organizações militares (foco na centralização)
 A organização como máquina
Abordagem das Relações Humanas
 Tentativa de “democratização” da administração
 Aumento da influência das ciências humanas
(psicologia e sociologia)
 Foi construída através da realização de pesquisas em
empresas (em 1927)
 Principal autor: Elton Mayo
 Descoberta da influência de fatores psicológicos sobre
a realização do trabalho
 Foco nas pessoas
 Objetivo ainda é voltado para eficiência
Abordagem das Relações Humanas
 Descoberta de liderança e de grupos informais
 A experiência evidenciou a limitação do método
científico proposto pela Adm. Científica e a
inadequação da concepção do trabalhador como ‘Homo
Economicus’
 Supervisor não deve ser um ‘controlador’ e sim um
intermediário entre os operários e a Alta Adm.
 Teoria comportamental/behaviorista – motivação e
abordagens da liderança
 Influência do comportamento sobre tomada de decisão
 A “alienação” é provocada pela monotonia das
condições de trabalho
Abordagem Estruturalista
 Baseia-se na concepção de estrutura da teoria
burocrática
 Trata tanto das questões formais quanto informais da
organização
 Organização estabelece relações interorganizacionais
 Analisa e critica as disfunções da burocracia
 Questiona a necessidade do conflito organizacional
 Defende a mudança perante a complexidade das
condições ambientais
 Organização como “prisão”: conformismo
Abordagem Estruturalista
AMBIENTE ORGANIZACIONAL
Integração entre a organização e o ambiente
- Análise interorganizacional: voltada para as
relações externas da empresa
- Análise intraorganizacional: voltada para os
fatores internos

Meios de interação com o ambiente

• competição (rivalidade entre duas ou mais
organizações);
• negociação (busca de um acordo para troca de bens
ou serviços de modo a beneficiar os integrantes);
• cooptação, ou seja, absorver outras organizações para
suprir necessidades;

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Abordagem Comportamental
 Desdobramento da Teoria das R.H., reformulando algumas
de suas concepções;
 Ênfase nas Pessoas
 Abordagem das ciências do comportamento
 Abandono das posições normativas e prescritivas
 Fundamenta-se no comportamento individual, buscando
explicar como as pessoas se comportam
 Estudo da motivação como meio para melhorar a
qualidade de vida nas Organizações
 Racionalidade limitada: Capacidade do individuo de
selecionar alternativas de comportamento de acordo com
sistema de valores que permite avaliar as conseqüências
deste comportamento
Abordagem Comportamental
 Teoria da hierarquia das necessidades (Maslow)

AUTO-REALIZAÇÃO

Fisiológicas: respiração, sono,

ES TIMA
alimentação
Segurança: proteção e estabilidade
S OCIAIS Sociais: aceitação, amor, amizade
Auto-estima (ego): status,
auto-confiança, reconhecimento
S EGURANÇA Auto-realização: consecução do
potencial,
BÁSICAS autodesenvolvimento, crescimento
Abordagem Sistêmica
 Convergência das ciências - Base que permite a compreensão
e a unificação dos conhecimentos de uma ampla variedade de áreas
altamente especializadas.
 Sistema é um todo organizado ou complexo: um
agregado, combinações de coisas ou partes, formando
um todo complexo ou integral
 Concepção da organização saudável como sistema
aberto
 Sistema fechado leva a entropia
 Funcionalismo (interdependência das partes) e holismo
 Percepção da importância do ambiente externo
 Identificação de sistemas de feedback
 Ênfase na flexibilidade e na integração
Abordagem Sistêmica
M M
E E
I E I
O Valor não- O
pessoal N RH Subsistemas econômico
S
social
T A
A R Materiais e Operacional, Produtos e
Í A
M Tecnol. A equip. Administrativo e de serviços
D
mktg M
B Valor econômico B
I créditos
D Capital informação A
Contabil. I
A S
E S E
N Feedback N
T T
E E
Feedback

1. Entrada - é a força de arranque/partida

2. Saída - é a conseqüência p/ a qual se reuniram elementos/relações
do sistema
3. Processamento - mecanismo de conversão das entradas e saídas
4. Retroação - é a função que compara a saída c/ um critério/padrão
previamente estabelecido
5. Ambiente - meio que envolve externamente o sistema
Abordagem Contingencial
 Extensão do enfoque sistêmico
 Valida todas as teorias anteriores
 Caracteriza-se pela relatividade: tudo depende da
circunstância
 Foco na tecnologia dos sistemas de produção para
explicar a variabilidade
 Diferenciação e integração
 Organização mecanicista e orgânica
 Defesa da contínua adaptação
 São as características ambientais que condicionam as
características organizacionais