DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS:

ESTADO DE DEFESA E DE SÍTIO

 CONSIDERAÇÕES INICIAIS (RETROSPECTIVA HISTÓRICA)

Pilares do Estado de Direito:
1) Princípio da Legalidade
2) Princípio da Separação de Funções
3) Princípio dos Freios e Contrapesos
Período que antecede a Segunda Guerra Mundial - momento de exceção →
Direito de Exceção
Karl Schmitt e a justificativa da disciplina de um Estado de Exceção.

 ESTADO DE EXCEÇÃO POSITIVADO OU SISTEMA CONSTITUCIONAL

DAS CRISES

Conjunto de normas constitucionais que disciplina a outorga de poderes

extraordinários ao chefe de Estado, com a possibilidade de restrição de Direitos e
Garantias Fundamentais, para que este chefe de Estado restabeleça a ordem, em um
momento de crise institucional.

Os três institutos do Sistema Constitucional das Crises estão construídos sobre dois
princípios

1) Princípio da Necessidade:
2) Princípio da Temporariedade:

 ESTADO DE DEFESA (ARTIGO 136, DA CF)

Dos três estados de exceção, o estado de defesa é o mais leve.
Cabimento: hipótese de a ordem pública ou a paz social estarem ameaçadas ou
por grave instabilidade institucional ou por calamidade natural de grandes
proporções.

Observações sobre o estado de defesa:

1) é pontual, limitado territorialmente ao local onde se instaurou o caos;
2) possibilidade de controle pelos demais poderes, sendo
Controle político:
a. IMEDIATO (sobre a decretação)
b. CONCOMITANTE (art. 140): pelos membros de uma comissão
composta por 5 membros da Mesa do CN
 c. SUCESSIVO (a posteriori) (art. 141, p. único

Controle jurisdicional
a. CONCOMITANTE
b. SUCESSIVO (a posteriori)

 ESTADO DE SÍTIO I (ARTIGO 137, DA CF, INCISO I)

Cabimento: comoção grave de repercussão nacional ou se comprovada a
ineficácia das medidas adotadas durante o estado de defesa

Observações sobre o Estado de Sítio I:

1) prazo máximo de 30 dias, sendo prorrogável por até 30 dias, quantas vezes
forem necessárias, mas sempre de 30 em 30;
2) abrangência nacional

 ESTADO DE SÍTIO II (ARTIGO 136, DA CF, INCISO II)

Cabimento: guerra ou ameaça armada estrangeira (é a hipótese originária da
Teoria do Estado de Exceção)

Observações sobre o Estado de Sítio II:

1) prazo indeterminado, configurando exceção ao requisito da delimitação temporal
da vigência
2) abrangência nacional

Observações finais
- Prazo para o Congresso Nacional apreciar a decretação ou o pedido de decretação
do Estado de Exceção: 10 dias; se estiver em recesso, tem que ser convocado em
sessão extraordinária
- As imunidades parlamentares persistem na vigência do Estado de Exceção.
Exceção: no estado de sítio, a pedido do Presidente da República, a Casa legislativa,
por manifestação favorável de pelo menos 2/3 do total de seus integrantes, pode
concordar em suspender as imunidades dos seus membros, caindo a imunidade de
todos.
- Diferença de estado de sítio e o estado de defesa para a intervenção federal