Apostila Orcamento Obras 2023

AACE
ORÇAMENTO DE OBRAS DE
ENGENHARIA
CIVIL, SANEAMENTO &
INFRAESTRUTURA
Workshop – Outubro 2023
elaborador por: Eng. Rogério Dorneles Severo, CRK, PMP, C2i, MBA
rogerio@technique.eng.br
Com colaboração:
Eng. Iuri Jadovski, MSc iurijadovski@gmail.com
Adm. Carlos Rogerio Martins carlos@custoexpresso.com.br
Orçamento de Obras
Engº Rogerio Dorneles Severo, CRK, PMP, C2i
Estrutura da Capacitação
1. Gerenciamento de Custos
2. Documentação Técnica
3. Conceitos Gerais
4. BDI
5. Tipos de Orçamentos
6. Encargos Sociais
7. Elaboração de Orçamentos Detalhados
8. Tipos de Contratos
9. Produtos de um Orçamento Detalhado
Orçamento de Obras
INTRODUÇÃO
1. GERENCIAMENTO DE CUSTOS
Orçamento de Obras
Complexidade Técnica-Executiva
Orçamento de Obras
Orçamento de Obras
Orçamento de Obras
Orçamento de Obras
Exercicio
• O que falta hoje para uma boa gestão custos ou de
orçamentos ?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Orçamento de Obras
Ciclo de Vida de uma Obra de
Construção
Ciclo de vida
de um projeto de construção
Orçamento de Obras
Problemas que Ocorrem com Maior
Frequência nos Projetos
Não cumprimento do
Orçamento de Obras
Engº Rogerio Dorneles Severo, CRK, PMP, C2i orçamento: 28,3%
Gerenciamento do Escopo
Qualidade Restrição Tripla de Projetos
Desempenho
desejado
Escopo
Orçamento
Custos
Data desejada
Prazos
Orçamento de Obras
Cronograma de Marcos/Etapas
Orçamento de Obras
Estrutura de Controle
(EAP Própria x Planilha do Cliente)
Orçamento de Obras
Obra Completa – EPC / RDC
Start-Up
Learning Curve
Implantação
Engenharia Fase 4
Básica • Start-Up
Fase 3 • Learning Curve
Engenharia
Conceitual • Segurança
Fase 2 • Meio Ambiente
• Qualidade
• Edital (Enquiry)
Apêndices • Central de Serviços
Fase 1 • Engenharia Detalhada
• Contratos
• Design Criteria • Propostas • Suprimentos
• Design Capacity Técnico- • Planejamento Tributário
Comerciais • Construção Civil
• Negociações • Montagem
• Orçamentação Eletromecânica
• Ferramentas de • Comissionamento
Controle
• Estudo de
Orçamento de Obras Viabilidade
INTRODUÇÃO
2. DOCUMENTAÇÃO TÉCNICA
Orçamento de Obras
Documentação
• NBR 5679 – Elaboração de projetos de obras
de engenharia e arquitetura
– Projeto é a definição qualitativa e quantitativa dos
atributos técnicos, econômicos e financeiros de
uma obra de engenharia e arquitetura
Projeto é o meio de comunicação entre os diversos

intervenientes
Orçamento de Obras
Documentação de Projeto
Fases do Projeto
Estudo
Programa de Estudo de Projeto Projeto
Preliminar Anteprojeto As Built
Necessidades Viabilidade Básico Executivo
(Concepção)
Orçamento de Obras
Tipos de Projeto
Impermeabilização
Estrutural Instalações
Arquitetônico
Fundações
Concreto
Telefonia
Sanitário
Metálica
Armado
Lógica /
Elétrico
Orçamento de Obras
Hidro
Elementos Gráficos
Elementos Escritos
• normas ABNT
• memória de cálculo • Memorial Descritivo
• discriminações técnicas • Especificações Técnicas
• orçamento • Caderno de Encargos
• cronograma físico-financeiro
Orçamento de Obras
Exercício
• Quando devo revisar o projeto a executar?

1. Na análise da concorrencia ____
2. Na assinatura do contrato ____
3. No inicio da Obra ____
4. Na execução – mês a mês ____
5. Perto do fim da obra ____
6. No fim da obra ____
7. Para um aditivo ____
8. Outras opções ____
Orçamento de Obras
O ORÇAMENTO
3. CONCEITOS GERAIS
Orçamento de Obras
Orçamento de Obras
• Necessidade e Vantagens
– Viabilidade do Empreendimento
– Cronograma de Aplicação de Recursos
– Redução de Custos
– Planejamento e Controle
Orçamento de Obras
Atributos do Orçamento
Aproximação (produtividade / consumos /qtdades)
Mão-de-
Material Equipamentos Custos Indiretos
Obra
Preço dos insumos
Reaproveitamento
Produtividade das
Encargos Sociais
Despesas gerais
Produtividade
Custo horário
Imprevistos
Equipes
Pessoal
Perdas
Orçamento de Obras
Atributos do Orçamento
Especificidade
• Empresa
• Condições locais / Exigencias do cliente
Temporalidade
• Flutuação do custo de insumos ao longo do tempo
• Criação ou alteração de impostos e encargos sociais
• Evolução dos métodos construtivos
• Diferentes cenários financeiros e gerenciais
Orçamento de Obras
Precisão do Orçamento/Custo
Orçamento de Obras
Origem dos Problemas de
Orçamentos/ Custos
Orçamento de Obras
Exercício
• Quais os principais problemas para
termos orçamentos mais precisos?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Orçamento de Obras
O ORÇAMENTO
4. BDI
Orçamento de Obras
BDI
CUSTO TOTAL DO EMPREENDIMENTO
Custo Direto Despesas

Custo Indireto
Indiretas
Alocado na produção do empreendimento
Não tem relação direta com a quantidade

produzida
Orçamento de Obras
BDI
Mobilização /
Desmobilização
Administração Canteiro /
Local Acampamento
Custo
Indireto
Orçamento de Obras
BDI
Estrutura da
Prazo da obra
empresa
Localização
Complexidade
geográfica da
da obra
obra Custo
Indireto
Orçamento de Obras
BDI
Imprevistos e Despesas
Riscos Financeiras
Seguros e Remuneração
Garantias /Lucro
Administração BDI Impostos

central
Orçamento de Obras
BDI
BDI = (1 + AC + S + R + G) (1+ DF) (1 + L) / (1 – I)

• AC – administração central
• S / G – seguros e garantias
• R – riscos
• DF – despesas financeiras
• L – lucro
• I - impostos
Orçamento de Obras
BDI
VALORES DO BDI POR TIPO DE OBRA
(TCU Acórdão 2622/2013)
TIPOS DE OBRA 1ºQuartil Médio 3º Quartil
CONSTRUÇÃO DE EDIFÍCIOS 20,34% 22,12% 25,00%
CONSTRUÇÃO DE RODOVIAS E FERROVIAS 19,60% 20,97% 24,23%
CONSTRUÇÃO DE REDES DE ABASTECIMENTO 20,76% 24,18% 26,44%
DE ÁGUA, COLETA DE ESGOTO E CONSTRUÇÕES
CORRELATAS
CONSTRUÇÃO E MANUTENÇÃO DE ESTAÇÕES E 24,00% 25,84% 27,86%
REDES DE DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA
OBRAS PORTUÁRIAS, MARÍTIMAS E FLUVIAIS 22,80% 27,48% 30,95%
FORNECIMENTO DE MATERIAIS E 11,10% 14,02% 16,80%
EQUIPAMENTOS
Orçamento de Obras
BDI
VALORES DOS ITENS DE BDI - EDIFICAÇÕES
CONSTRUÇÃO DE EDIFÍCIOS
1º Quartil Médio 3º Quartil
ADMINISTRAÇÃO CENTRAL 3,00% 4,00% 5,50%
SEGURO + GARANTIA 0,80% 0,80% 1,00%
RISCO 0,97% 1,27% 1,27%
DESPESA FINANCEIRA 0,59% 0,1,23% 1,39%
LUCRO 6,16% 7,40% 8,96%
Orçamento de Obras
BDI
VALORES DOS ITENS DE BDI - INFRAESTRUTURA
CONSTRUÇÃO DE REDES DE
ABASTECIMENTO DE ÁGUA, COLETA DE 1º Quartil Médio 3º Quartil
ESGOTO E CONSTRUÇÕES CORRELATAS
ADMINISTRAÇÃO CENTRAL 3,43% 4,93% 6,71%
SEGURO + GARANTIA 0,28% 0,49% 0,75%
RISCO 1,00% 1,39% 1,74%
DESPESA FINANCEIRA 0,94% 0,99% 1,17%
LUCRO 6,74% 8,04% 9,40%

Orçamento de Obras
BDI
• O que falta?
– Definir o tipo de empresa (lucro real / presumido)
– Impostos: analisar regime dedução do ISSQN local
• Edificações: 4% x (1 – 60% de materiais/eqptos)
• Infraestrutura: 4% x (1 – 70% de materiais / eqptos)
– Definir se Obra é Com Desoneração / Sem
Oneração para aplicar CPRB (4,65%)
– Definir se o BDI é de obras/serviço ou
fornecimento materiais/eqptos
Orçamento de Obras
BDI
(cfe. Decreto PMPA 19.224/2015)
Orçamento de Obras
Exercicio
BDI A ADOTAR (com desoneração)
• Critério: Definir critério A B C
A. ADMINISTRAÇÃO CENTRAL - AC
B. SEGURO + GARANTIAS - S+G
C. RISCO - R
I = 9,75% DESPESA FINANCEIRA - DF

LUCRO - B
Total
Orçamento de Obras
O ORÇAMENTO
5. TIPOS DE ORÇAMENTOS
Orçamento de Obras
Tipos de Orçamentos
Estudo Preliminar Ante Projeto Projeto
/ Concepção Projeto Básico Detalhado
Estimativa de Orçamento Orçamento
Custo Preliminar Detalhado
Levantamento expedito Conferencia de

Utilização de de quantitativos +
Indicadores Globais quantitativos +
+ Utilização de indicadores Compatiblização
de serviços + projetos + Composições
Know How da Unitárias de Serviços +
Technique Estimativa por etapas de
obra Curvas ABC
Orçamento de Obras
Orçamento Detalhado
QUANTIDADE
SERVIÇOS
PROJETO
TIPOS SERVIÇOS Quantidade insumos
UNITÁRIO
SERVIÇO
CUSTO
Preços insumos
INSUMOS
ESPECIFICAÇÕES Encargos Sociais
TÉCNICAS
Equipamentos
Mão-de-obra
Material
NORMAS
TÉCNICAS
Orçamento de Obras
Serviço S1 Serviço S1
CUSTO DIRETO
PREÇO
Serviço Sn Serviço Sn
FINAL
CUSTO INDIRETO
CUSTO
QUANTIDADE UNITÁRIO LUCRO
SERVIÇOS SERVIÇOS BDI
Orçamento de Obras
Passos do Orçamento Detalhado
Orçamento de Obras
• CHECK-LIST
– Organização cfme evolução dos serviços em obra
– Flexibilidade: acréscimo ou exclusão de serviços
– Não relacionar serviços desnecessários
– Nomenclatura clara
Orçamento de Obras
• Informações para escolha das Composições
Unitárias
– Potencialidade da empresa
– Mercador fornecedor de insumos
– Características da Obra
– Condições dos Projetos
• Projetos existentes e a serem desenvolvidos
• Nível de detalhamento
– Critérios de Medição dos Serviços
Orçamento de Obras
Unitárias
– Condições do Terreno
• Demolições
• Vegetação existente
• Estruturas de contenção
– Localização
• Acesso
• Infra-estrutura do entorno
• Edificações vizinhas: escolas, hospitais, comércio
Orçamento de Obras
Unitárias
– Lay-out do Canteiro
• Instalações provisórias
• Equipamentos de transporte horizontal e vertical
• Outros equipamentos necessários
• Proteções individuais e coletivas
– Administração Local
• Quantidade e tipo de profissionais
• Transporte interno e externo
Orçamento de Obras
O ORÇAMENTO
6. ENCARGOS SOCIAIS
Orçamento de Obras
Encargos Sociais
Orçamento de Obras
Encargos Sociais
Orçamento de Obras
Encargos Sociais
Orçamento de Obras
Encargos Sociais Complementares
EPI Ferramentas
Transporte Exames
Encargos
Alimentação Sociais Seguros
Complementares
Orçamento de Obras
Encargos
Sociais
Complem.
EPI´s
Orçamento de Obras
Exames
Orçamento de Obras
Encargos Complementares – Servente
de R$ 7,09 passa para R$ 11,09
Orçamento de Obras
METODOLOGIA PARA ELABORAÇÃO DE ORÇAMENTOS
7. ELABORAÇÃO DO ORÇAMENTO E
DO CRONOGRAMA
Orçamento de Obras
Fases do Orçamento
INTERPRETAÇÃO DE
PROJETOS E
ESPECIFICAÇÕES
REVISÃO
QUANTITATIVOS E VISITA AO LOCAL DO
PESQUISA DE PREÇOS EMPREENDIMENTO
DE INSUMOS
GERAÇÃO DA CURVA ITENIZAÇÃO DAS

ABC – SERVIÇOS E ATIVIDADES DA OBRA
INSUMOS
ESCOLHA DAS
LEVANTAMENTO DOS
COMPOSIÇÕES
QUANTITATIVOS
UNITÁRIAS
Orçamento de Obras
Curva ABC
• Recurso para identificar os itens mais importantes
dentro de uma quantidade grande de itens.
• Elementos mais relevantes aparecem nas primeiras
linhas, facilitando a visualização e controle.
• Os elementos são distribuídos em ordem
decrescente.
• Identificados os itens importantes, pode-se fazer a
gestão para redução de custos da obra
Orçamento de Obras
Curva ABC
Curvade
• Teorema ABC – Teorema de PARETO
PARETO
CLASSE % ITENS % VALOR IMPORTÂNCIA
A 20 % 80 % GRANDE
B 30 % 15 % MÉDIA
C 50 % 5% PEQUENA
Orçamento de Obras
Curva ABC
Orçamento de Obras
Critérios de Medição
SERVIÇO UN CRITÉRIO DE MEDIÇÃO
1 Limpeza do m² Área do terreno em projeção.
terreno
2 Gabarito e m Perímetro da obra, considerando um afastamento de 1,5m para
Locação da Obra cada lado.
3 Estaqueamento m Comprimento efetivo da estaca. Na estaca Franki considerando
mais 1m para o bulbo.
5 Blocos e m³ Para cada m³ considera-se escavação manual 2,5m³; reaterro
Baldrames de manual 1,5m³; forma para fundação 9,3m³ (aplicação); confecção
fundação de forma 4,65m² (2x reap.); armação 60 kg.
7 Armação kg Comprimento conforme o projeto estrutural, transforma-se para
peso. Considera-se uma quebra de 4% para o aço.
Orçamento de Obras
Orçamento de Obras
Orçamento de Obras
Orçamento de Obras
Referências de Custos Unitários
• PINI
• PLEO - FRANARIN
• SINAPI
• SICRO
• DAER / DNIT
• CORSAN
• SMOV / PMPA
Orçamento de Obras
Adotar Composições corretas
Orçamento de Obras
Adotar Composições corretas
Orçamento de Obras
Atualizar Composições
Orçamento de Obras
Orçamento de Obras
Orçamento de Obras
Orçamento de Obras
Orçamento de Obras
Referências Legal de Custos Unitários –
Decreto 7983/13
• Estabelece regras e critérios para elaboração do orçamento de
referência de obras e serviços de engenharia, contratados e
executados com recursos dos orçamentos da União, e dá
outras providências.
• Art. 3o O custo global de referência de obras e serviços de
engenharia, exceto os serviços e obras de infraestrutura de
transporte, será obtido a partir das composições dos custos
unitários previstas no projeto que integra o edital de licitação,
menores ou iguais à mediana de seus correspondentes nos
custos unitários de referência do Sistema Nacional de
Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil - Sinapi, ...
Orçamento de Obras
Decreto 7983/13
• Art. 6º Em caso de inviabilidade da definição dos custos
conforme o disposto nos arts. 3º, 4º e 5º, a estimativa de
custo global poderá ser apurada por meio da utilização de
dados contidos em tabela de referência formalmente
aprovada por órgãos ou entidades da administração pública
federal em publicações técnicas especializadas, em sistema
específico instituído para o setor ou em pesquisa de
mercado
Orçamento de Obras
Decreto 7983/13
• Art. 8º Na elaboração dos orçamentos de referência, os
órgãos e entidades da administração pública federal poderão
adotar especificidades locais ou de projeto na elaboração das
respectivas composições de custo unitário, desde que
demonstrada a pertinência dos ajustes para a obra ou serviço
de engenharia a ser orçado em relatório técnico elaborado
por profissional habilitado.
Orçamento de Obras
SINAPI
Orçamento de Obras
SINAPI
Orçamento de Obras
SINAPI
Orçamento de Obras
Elaboração do Cronograma
Fases do Planejamento
Planejamento Planejamento Planejamento
Cronológico Financeiro Completo
Cronograma físico
Linhas de Balanço
Cronograma de
MS Project
Financeiro
PERT-CPM
Primavera
Barras
Orçamento de Obras
Fluxograma Elaboração Orçamento e
Cronograma
Orçamento de Obras
Fluxograma Elaboração Orçamento e
Cronograma
Orçamento de Obras
PDCA aplicado à Metodologia de
Elaboração de Orçamento
Orçamento de Obras
8. TIPOS DE CONTRATAÇÃO
Orçamento de Obras
Parâmetros de Contratos
• Grau de envolvimento da contratante na
direção dos trabalhos
PROPRIETÁRIO
• Responsabilidade sobre riscos
• Custo x Prazo x Qualidade
• Tecnologias empregadas
PROJETISTA CONSTRUTOR
Orçamento de Obras
Parâmetros de Contratos
Empreitada Empreitada
Empreitada Contratação
Tarefa por preço por preço
integral integrada
unitário global
Grau de envolvimento da Contratante
Responsabilidades sobre Riscos
Custo x Prazo x Qualidade
Tecnologias Empregadas
Orçamento de Obras
Regime de Execução x Formas de
Pagamento
Empreitada Empreitada
Empreitada Contratação
Tarefa por preço por preço
integral integrada
unitário global
Medição
Cronograma
Etapa
Orçamento de Obras
9. PRODUTOS DE UM ORÇAMENTO
DETALHADO
Orçamento de Obras
Complexidade Técnica da Obra
Orçamento de Obras
Complexidade Técnica da Obra
Orçamento de Obras
Produtos de um Orçamento Detalhado
1. Relatório de Orçamento Discriminado de Custo
2. Composições Detalhadas de Custo Unitário
3. Curva ABC de Serviços
4. Curva ABC de Insumos com limites de preços
unitários cotados do local da obra
5. Cronograma Fisico Executivo – plano de ataque
6. Cronograma Financeiro de Custos, de Medições
e/ou Fluxo de Caixa
Orçamento de Obras
Produtos de um Orçamento Detalhado
7. Quantitativo detalhado para facilitar medições &
compras
8. Confirmar metodologia de Cálculo de Encargos
Sociais e BDI
9. Confirmar os Encargos Complementares
10.Comparativos com Tabelas de Referencias & Analise
de Riscos
11.Modelo de Gestão Mensal de Desvios (Quantidades
/ Serviços / Re-equilibrios )
12.Indicadores Físicos/Financeiros para controle da
obra
Orçamento de Obras
Eng. Rogério Dorneles Severo, PMP, CRK, C2i, MBA - rogerio@technique.eng.br
Presta consultoria em gestão de negócios & engenharia, tendo atuado na coordenação de equipes técnicas e de
planejamento de obras em diversos empreendimentos industriais, comercias e residenciais, é também
palestrante e instrutor de planejamento e orçamento de obras e licitações. Está à frente da TECHNIQUE desde
1997.
Engenheiro Civil (UFRGS - 1993), tem certificação PMP (Project Management Professional) concedida pelo
Project Management Institute - PMI® em 2009, especialização MBA em Saneamento e Engenharia Ambiental de
Obras pela PUC-RS em 2001, certificação CRK® Notório Saber em Engenharia de Custos concedida pelo Instituto
Brasileiro de Engenharia de Custos - IBEC® entidade afiliada ao International Cost Engineering Council – ICEC® em
2015, certifição C2i® Conselheiro de Inovação da Governança e Nova Economia & MASTER Inovação pela
GONEW.co em 2021.
Orçamento de Obras

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Projeto é o meio de comunicação entre os diversos

• Quando devo revisar o projeto a executar?

CUSTO TOTAL DO EMPREENDIMENTO

Custo Direto Despesas

Alocado na produção do empreendimento

Não tem relação direta com a quantidade

Administração BDI Impostos

BDI = (1 + AC + S + R + G) (1+ DF) (1 + L) / (1 – I)

ADMINISTRAÇÃO CENTRAL 3,00% 4,00% 5,50%

SEGURO + GARANTIA 0,80% 0,80% 1,00%

RISCO 0,97% 1,27% 1,27%

DESPESA FINANCEIRA 0,59% 0,1,23% 1,39%

LUCRO 6,16% 7,40% 8,96%

SEGURO + GARANTIA 0,28% 0,49% 0,75%

RISCO 1,00% 1,39% 1,74%

DESPESA FINANCEIRA 0,94% 0,99% 1,17%

LUCRO 6,74% 8,04% 9,40%

I = 9,75% DESPESA FINANCEIRA - DF

Levantamento expedito Conferencia de

GERAÇÃO DA CURVA ITENIZAÇÃO DAS

Grau de envolvimento da Contratante

Responsabilidades sobre Riscos

Custo x Prazo x Qualidade

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