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06/04/2024, 11:30 Como e por que o BC intervém no mercado de câmbio - Nexo Jornal

EXPRESSO

Como e por que o BC intervém no mercado


de câmbio
Marcelo Roubicek 02 de abril de 2024 (atualizado 02/04/2024 às 21h55)

Autoridade monetária faz leilão de swaps. O ‘Nexo’ explica como


funcionam esse e outros mecanismos usados para impedir choques nas
cotações
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FOTO: DADO RUVIC/REUTERS - 07.NOV.2016

NOTAS DE UM DÓLAR.

Desde o final dos anos 1990, o Brasil adota um regime cambial que flutua livremente,
sujeito à oferta e à demanda. Mas isso não significa que o Banco Central não possa
intervir eventualmente no preço das moedas estrangeiras.

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Na terça-feira (2°), a autoridade monetária fez uma dessas intervenções. Foi a


primeira ação sobre o dólar desde o final de 2022.

Neste texto, o Nexo explica como funciona o mercado de câmbio no Brasil e como o
Banco Central costuma operar nele.

Como funciona o mercado de câmbio no Brasil

O Brasil tem um mercado de câmbio flutuante. Isso significa que o preço das moedas
estrangeiras é definido pela dinâmica entre oferta e demanda — sujeito, também, às
expectativas sobre o futuro.

Se há uma procura muito alta pelo dólar ou se falta moeda no mercado, a tendência é
que a cotação aumente. De forma análoga, se a demanda pelo dólar está baixa ou a
oferta está muito alta, o esperado é que a cotação caia.

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Vários fatores podem afetar esse fluxo de movimentação de moeda estrangeira. Se o


país exporta mais do que importa, por exemplo, há um saldo positivo de dólares
entrando no país via comércio.

Se um país vive uma grande instabilidade política ou econômica, é comum que


investidores tirem dólares desse lugar.

Outro fator importante é o diferencial entre os juros no Brasil e nos EUA. Um


aumento dos juros americanos significa que as aplicações no mercado americano irão
render mais. Investidores tendem a tirar seu dinheiro do Brasil para aplicar em algo
mais seguro nos EUA. E isso pode levar o dólar a se valorizar frente ao real.

Além de todos esses fatores, o mercado de câmbio também pode sofrer interferências
do Banco Central. Para entender como isso costuma acontecer, é preciso entender
como funciona o mercado futuro de câmbio — afinal, mesmo a oferta e a demanda no
presente são orientados pela expectativa do que vem pela frente.

O mercado futuro de dólares

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Além do mercado de dólares à vista, existe um mercado de câmbio futuro. Na prática,


esse mercado é composto de contratos, que são muito usados por empresas e
investidores para se proteger de variações mais fortes do câmbio.

Por exemplo, imagine uma empresa brasileira que exporta um certo produto. A
receita que entra a cada mês com essas vendas para fora é, em média, de US$ 10
milhões.

Imagine, agora, que o dólar cai de R$ 5 para R$ 4 de um mês para outro. Isso significa
que, em reais, a receita dessa empresa cai de R$ 50 milhões para R$ 40 milhões.
Portanto, ela corre risco de ser prejudicada por quedas abruptas da cotação do dólar.

Agora imagine uma outra empresa que, para fabricar seu produto principal, precisa
importar um determinado insumo. A cada mês, essa empresa gasta US$ 10 milhões
comprando esse insumo.

De modo análogo à exportadora, essa empresa está exposta a variações abruptas do


câmbio — mas em um sentido contrário, já que ela perde se o dólar subir. Se a cotação
da moeda americana vai de R$ 5 para R$ 6, o custo mensal em reais sobe de R$ 50
milhões para R$ 60 milhões.

FOTO: RICARDO MORAES/REUTERS - 07.11.2016

LEQUE DE NOTAS DE US$ 50 COM NOTAS DE R$ 50

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Incomodadas com o quão expostas estão ao câmbio, essas duas empresas podem
firmar um acordo: no próximo mês, a exportadora irá vender dólar a R$ 5 para a
importadora, independentemente de qual for a cotação do mercado à vista naquele
momento.

Assim, ambas empresas ganham previsibilidade: a exportadora fica com receitas mais
previsíveis, e a importadora fica com despesas mais previsíveis.

Esse acordo é chamado de “swap cambial”. Tecnicamente, essa é uma das formas que
empresas e investidores usam para se proteger de riscos de volatilidade do mercado
— prática que, de forma mais ampla, recebe o nome de “hedge”.

“Se você está com receio da variação do dólar, essas operações permitem proteger
suas finanças desse movimento”, afirmou ao Nexo Rodrigo Rodriguez, professor de
economia da Uerj (Universidade do Estado do Rio de Janeiro).

Os contratos futuros podem ser comprados e vendidos, em um mercado chamado de


mercado de derivativos. Você pode ler mais a respeito neste Explicado do Nexo sobre
bolsa de valores.

Como o Banco Central intervém no mercado

A operação mais utilizada pelo Banco Central para intervir no mercado do câmbio é o
chamado “leilão de swap cambial”. Portanto, é uma operação que mexe com o
mercado futuro de câmbio.

Na prática, o Banco Central fecha um contrato com uma instituição financeira em que
se determina duas coisas:

Quando o contrato acabar, o Banco Central vai cobrir a variação do dólar. Ou


seja, suponha que ao fim do contrato, o dólar subiu de R$ 5 para R$ 6. Para cada
dólar, o Banco Central vai pagar R$ 1 para a instituição. Há também um pequeno
acréscimo, chamado de cupom cambial

Em troca, a instituição paga ao Banco Central o equivalente à rentabilidade da


taxa Selic no período. Ou seja, em troca pela proteção, o Banco Central recebe um
retorno de juros

Suponha que uma instituição brasileira tinha dívidas em dólares. Portanto, se o dólar
subir, ela vai ficar mais endividada em reais. Se o Banco Central oferece novos
contratos desse tipo no mercado, a instituição se beneficia da proteção que eles

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oferecem contra uma possível alta do dólar. Mas e o lado do Banco Central? Por que
ele faria isso?

Por que o Banco Central intervém

O mercado de câmbio é bastante movido por expectativas. Imagine, por exemplo, que
os investidores amplamente esperam que haverá um aumento de juros nos EUA. Por
causa disso, a maior parte das pessoas acredita que o dólar vai subir.

Se muita gente espera uma alta da moeda americana no futuro próximo, a tendência é
que mais pessoas tentem comprar dólar hoje. E esse aumento de demanda ajuda o
dólar a subir hoje. Portanto, a expectativa de uma alta futura do dólar “contamina” o
preço hoje.

Agora, suponha que em um momento em que se espera uma alta do dólar, o Banco
Central coloca no mercado um contrato de swap cambial nos moldes descritos acima.

Isso significa que, para ganhar com a alta futura do dólar, as pessoas não precisam
efetivamente comprar dólar hoje. Basta fechar um desses acordos com o Banco
Central, que ele irá cobrir essa variação.

Assim, o Banco Central evita que, por causa da expectativa futura, haja uma demanda
mais forte por dólares no presente. E isso ajuda a conter a cotação do dólar hoje. Além
disso, também ajuda a frear as apostas de que a moeda americana vai continuar
subindo.

FOTO: JONAS PEREIRA/AGÊNCIA SENADO

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EDIFÍCIO-SEDE DO BANCO CENTRAL, EM BRASÍLIA

Ou seja, ao intervir, o Banco Central impede que o câmbio tenha movimentos muito
bruscos. “Existe uma necessidade de estabilidade na taxa de câmbio. Uma
volatilidade muito grande é ruim pro comércio, para a indústria, pros setores
exportadores e importadores”, afirmou Rodriguez, da Uerj.

Na prática, o efeito é o mesmo de um caso em que o Banco Central oferecesse dólares


no mercado futuro. Mas, na prática, ele não precisa efetivamente tirar dólares das
reservas internacionais do país para fazer isso.

“O Banco Central gera, de alguma forma, uma oferta de dólares na economia. Mas essa
oferta se dá em termos de contratos, não na forma de uma transação efetiva de
compra e venda de uma moeda estrangeira”, disse Rodriguez.

Esse mecanismo descrito acima é chamado de swap tradicional. Mas há também o


chamado “swap reverso”, em que o BC se compromete a receber a variação do câmbio
(em vez de pagar) e a pagar uma taxa de juros. Empresas e investidores que podem
perder com uma queda do dólar se protegem desse movimento.

O swap reverso tem o efeito oposto: é como se o Banco Central tirasse dólares futuros
do mercado. E isso ajuda a pressionar para cima o preço presente do dólar.

Outras formas de intervir


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O swap cambial não é a única forma pela qual o Banco Central pode intervir no
mercado. Ele pode também agir no mercado à vista.

Uma forma é pelo chamado “leilão de linha”. Nesse mecanismo, o Banco Central usa
dinheiro das reservas internacionais para vender dólares no mercado à vista.

Mas essa venda é feita também com um compromisso de recompra após um certo
período. Ou seja, esses dólares saem das reservas internacionais, passam um tempo
no mercado, e voltam para as reservas. Assim, o Banco Central consegue aumentar a
disponibilidade (oferta) de dólares no curto prazo, mas o dinheiro acaba voltando
para as reservas.

FOTO: YURIKO NAKAO/REUTERS/ 02 DE AGOSTO DE 2011

NOTAS DE CEM DÓLARES RECÉM-PRODUZIDAS

Outra ferramenta que a autoridade monetária pode usar é a simples comercialização


de dólares da reserva cambial, sem compromisso de recompra.

Se o Banco Central vende dólares à vista, ele aumenta a oferta da moeda estrangeira, o
que pressiona a cotação para baixo.

Se ele compra dólares à vista do mercado, isso pressiona a cotação para cima. É uma
forma de impedir que o dólar caia demais.

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A compra e venda direta de dólares era uma prática mais comum nos anos 1990. Para
manter a paridade entre o dólar e o real — parte importante dos primeiros anos do
Plano Real — o Banco Central fazia intervenções frequentes no mercado.

No começo de 1999, depois de vender quase todas as suas reservas internacionais


tentando controlar o dólar, o Banco Central desistiu do regime de câmbio fixo.

A intervenção em 2024

O novo swap tradicional feito pelo Banco Central na terça-feira (2) ocorre em um
contexto em que o dólar está em alta — no primeiro trimestre de 2023, houve alta
acumulada de 4,2%. E há expectativa de continuar subindo.

R$ 5,05
era a cotação do dólar em 1° de abril de
2024, maior cotação desde outubro de
2023

Um dos motivos para essa pressão sobre o dólar vem dos EUA. Investidores no mundo
todo esperam que a taxa de juros americana caia. Mas indicadores econômicos têm
apontado para uma economia aquecida — o que pode fazer com que os juros
permaneçam altos por algum tempo.

Outro motivo é o fato de que alguns títulos públicos atrelados ao dólar irão vencer em
meados de abril de 2024. Por uma série de motivos técnicos, esse vencimento deve
fazer com que haja uma procura pontual mais forte por dólares. Para impedir que essa
demanda mais alta se traduza em um impulso sobre a taxa de câmbio.

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