As Relações Internacionais

do Brasil
Tradições, Rupturas e
Continuidades
O Acumulado Histórico e os Padrões
de Conduta
A longa
aventura
internacional
dos brasileiros
 mundo
Abertura para o ● Atuação internacional caracterizada pela
onipresença do Estado;
● Brasil é historicamente um dos países do
mundo mais articulados com o exterior;
● Alto grau de previsibilidade --
consistente conjunto de valores e
princípios de conduta externa que alinha
as inflexões e oscilações da política;
 ● Definição ancestral do princípio mais elementar e

Ideias
duradouro da inserção internacional do país:
○ Liberalismo - abertura espontânea à
penetração de insumos externos - fluxos
humanos, financeiros, científicos, tecnológicos,
empresariais e comerciais;

+
○ Pacifismo, Juridicismo, Realismo e
Pragmatismo, Autodeterminação e
Não-intervenção.
 ● Política Exterior se fundamenta no

Pacifismo
não-confrontacionismo;
● Princípio que se firma desde desde o fim da
ocupação do Paraguai (1876);
● Busca de soluções pacíficas e negociadas para
as controvérsias;
● Condenação do uso da força para obtenção de
resultados externos;
● Configuração de capital de intermediação, a
ser usado na solução de conflitos alheios;
● Abandono do armamentismo e conseqüente
dificuldade para solucionar a política de
segurança.
● Fatores sócio-culturais tradicionais:
○ satisfação com o território;
○ abundância de recursos naturais;
○ tranqüilidade diante dos vizinhos - solução antiga
dos problemas lindeiros;
○ heterogeneidade cultural e tolerância social;
 ● Respeito aos tratados e convenções --
manifestações da vontade nacional;
● Tratados -- instrumentos mais favoráveis
Juridicismo
às grandes potências - portanto, convém
evitar o engajamento entre desiguais;
● Trauma produzido pelo sistema de tratados
do período imediatamente
pós-independência (1822-1840);
● Receita histórica:
○ convém firmar poucos tratados, mas
cumprir integralmente aqueles firmados.
 Realismo e ● Adequação das percepções dos interesses

Pragmatismo nacionais aos desígnios externos;

● Política tende a afinar-se com as grandes
potências;
● Leituras eficazes dos constrangimentos
internacionais;
● Origens nas demandas do processo de
consolidação do Estado Nacional (1840´);
● Converte-se, pela exacerbação, em
pragmatismo;
● Resultado prevalece sobre o conceito.
● Resultados históricos:
○ Abandono da idéia de construção e uso da
potência para ganhos externos;
○ Despolitização e desideologização da ação
internacional com a necessária moralização da
conduta;
■ O Pragmatismo Ecumênico e Responsável;
○ Baixa densidade política e altíssima densidade
econômica.
 ● Tradicionalmente sobrevalorizados;
● Alimentam-se do caráter pacifista da
Autodeterminação e

Política Exterior e sobretudo, do realismo

não-intervenção

que a ilumina desde o Império;

● Tradições da Praxis Diplomática:
○ contrária à intervenção -- receio de
legitimar intervenções no seu próprio
sistema de poder;
○ defende a autodeterminação dos povos
como instrumento de política.
● O significado da “não-indiferença”...
A resultante de
interesse
nacional
Pressuposto de que a política é
guiada por objetivos gerais e
específicos que motivam
incessantemente a atuação
internacional da nação
 ● Da Independência à queda da monarquia

1822-1889
(1822-1889):
○ (1822-1840) - Reconhecimento da
nacionalidade a qualquer custo;
○ Projeto nacional de 1840 - controlar o
expansionismo argentino, demarcar as
fronteiras nacionais, estimular a
modernização econômica, manter a
autonomia da política comercial.
 ● Da Proclamação da República à
Revolução Liberal (1889-1930):
1889-1930 ○ defender os interesses da
agroexportação;
○ buscar o prestígio internacional;
○ construir relações especiais,
concebidas como instrumento de
poder e alavancas para a promoção
da agroexportação.
 ● Da Revolução Liberal ao advento do
1930-1990 neo-liberalismo (1930-1990):
○ Busca do desenvolvimento
econômico -- “social” é restrito;
○ Obtenção, pela via da política, de
margens de manobra que
favorecessem o projeto nacional.
De 1990 aos ● Do advento da era global aos dias
dias atuais atuais (1990 - ?):
○ Integração competitiva à
economia internacional;
○ Construção de novo perfil político
e econômico adequado à nova
configuração do poder mundial;
○ Ampliação da concepção de
desenvolvimento (?)