09 04 2024 Ebook Blocos-1-A-7 CNU

E-BOOK Estratégia Concursos | CNU | Blocos 1 a 7 | Questões recentes da Cesgranrio 2024 2
APRESENTAÇÃO
Olá, pessoal!
É com imensa satisfação que damos continuidade a este proporcionar mais uma valiosa ferramenta de estudo para deixá-los
projeto de E-books de Questões Comentadas da Cesgranrio para o mais perto de sua aprovação.
CNU! Este e-book conta com questões quentes (recentes) da
Como, ao longo de sua preparação, é fundamental que vocês Cesgranrio, aplicadas nas provas do IPEA e da UNEMAT em 2024.
resolvam diversas questões de concursos passados, sabemos que Com certeza, o estudo deste material será um diferencial para a sua
esta série de e-books será de grande utilidade. Nosso objetivo é aprovação!
Aproveitem! Bons estudos!

Equipe Estratégia Concursos
Estratégia Concursos @estrategiaconcursos
@estrategia.concursos Estrategia Concursos

E-BOOK
SUMÁRIO
QUESTÕES PARA OS BLOCOS 1 A 7 4

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - EIXO TEMÁTICO I 5
CONHECIMENTOS GERAIS - FINANÇAS PÚBLICAS 45
CONHECIMENTOS GERAIS - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL 64
QUESTÕES PARA O BLOCO 6 68

EIXO TEMÁTICO 3 E 4 - ECONOMIA E REGULAÇÃO 69
EIXO TEMÁTICO 4 – ORÇAMENTO PÚBLICO E CONTABILIDADE 109
EIXO TEMÁTICO 5 - INGLÊS 113
QUESTÕES PARA O BLOCO 7 119

EIXO TEMÁTICO 4 – ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA, CONTABILIDADE PÚBLICA
E COMPRAS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 120
DIREITO ADMINISTRATIVO - ESPECÍFICO (LICITAÇÕES E CONTRATOS) 129
Estratégia Concursos | CNU | Blocos 1 a 7 | Questões recentes da Cesgranrio 2024 3

E-BOOK
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - EIXO TEMÁTICO I
CESGRANRIO / IPEA / GESTÃO E LOGÍSTICA / 2024
1. A visão baseada em recursos (VBR) é um modelo de desempenho com foco em recursos e capacidades controlados por uma empresa
como fontes de vantagem competitiva. Os recursos de uma empresa podem ser classificados em quatro categorias: recursos financeiros,
recursos físicos, recursos humanos e recursos organizacionais.
São exemplos de recursos organizacionais:
A) todos os recursos em dinheiro, de qualquer forma, que a empresa utiliza para criar e implementar estratégias.
B) plantas, equipamentos, localização geográfica e acesso a matérias primas.
C) treinamento, experiência, discernimento, relacionamentos e visão individual dos gerentes e funcionários da empresa.
D) estrutura formal de reporte da empresa, seus sistemas formais e informais de planejamento, controle e coordenação, sua cultura e reputação.
E) veículos, insumos, trajetos, anúncios, propagandas e documentos e autorizações de operação.
Comentários:
A questão aborda assunto relacionado à Visão Baseada em Recursos (VBR).

Os recursos atribuem à empresa força para criar barreiras de entrada necessárias à manutenção do poder de mercado.
Os recursos são divididos em:

• Recursos financeiros: refere-se a dinheiro e obtenção de capital.
• Recursos humanos: refere-se a experiência, relacionamentos e visão dos funcionários.
• Recursos físicos: refere-se a máquinas e equipamentos, localização geográfica, matérias-primas.
• Recursos tecnológicos: refere-se a conhecimento técnico, intelectual.
• Recursos organizacionais: refere-se aos sistemas formais e informais, controle e coordenação, além de cultura e reputação.
Portanto, o gabarito encontra-se na letra D.
Gabarito: D

E-BOOK
CESGRANRIO / IPEA / POLÍTICAS PÚBLICAS E SOCIEDADE / 2024
2. Considere o texto sobre governança pública.

A associação do termo governança com as disfunções do modelo burocrático, a complexificação dos problemas do setor público e os
resultados indesejáveis de múltiplos pacotes de reforma e transformação da atuação do Estado contribuíram para a sua proliferação.
[...] Na perspectiva que aborda a governança como uma estratégia analítica para investigar o funcionamento do Estado e das políticas
públicas, ela passa a ser entendida como um instrumento heurístico que nos permite visualizar e problematizar a dinamicidade das
formas de organização e atuação do Estado e das suas políticas públicas. Trata-se de transcender as definições específicas e situadas
em nichos, buscando o (re)desenho contextualizado de arranjos de governança no âmbito do setor público brasileiro, para que as
diferentes ações e programas de governo se tornem mais efetivos, sendo promovidas as diversas articulações necessárias, envolvendo:
i) múltiplos órgãos do aparato governamental; ii) governos e iniciativa privada; iii) governos e sociedade civil; iv) iniciativa privada e
sociedade civil; e v) redes entre os três. Em suma, governança diz respeito às dinâmicas relacionais entre os múltiplos atores envolvidos,
as quais podem ser tomadas como objeto de intervenção estratégica, com a finalidade de produzir as capacidades necessárias para a
efetivação da ação governamental.
CAVALCANTE, P.; PIRES, R. Governança pública: construção de capacidades para a efetivação da ação governamental. Brasília: DF: Ipea. jul. 2018, Nota Técnica, n.
24, p. 6-8. Adaptado.
A perspectiva de governança mencionada baseia-se fundamentalmente na(o)
A) prescrição de formatos organizacionais padronizados a serem adotados por todos os órgãos públicos.
B) variação dos modos de governança no decorrer do tempo, de acordo com as estruturas dos seus arranjos e as ferramentas de políticas
públicas disponíveis.
C) ênfase em aspectos técnico-burocráticos da governança ligados à gestão de riscos, ao monitoramento e controle da gestão das políticas
públicas.
D) tendência à agencificação em detrimento do estímulo à intersetorialidade e do desenvolvimento de articulações transversais e
interinstitucionais.
E) controle institucional ampliado da administração pública em detrimento de outras dimensões e mecanismos de gestão.
Comentários:
Questão que trata de conhecimentos de governança pública.

A partir da leitura, vamos elencar alguns pontos-chave:
• visualizar e problematizar a dinamicidade das formas de organização e atuação do Estado;
• transcender as definições específicas e situadas em nichos, buscando o (re)desenho;
• i) múltiplos órgãos do aparato governamental; ii) governos e iniciativa privada; iii) governos e sociedade civil; iv) iniciativa privada e
sociedade civil; e v) redes entre os três;
• dinâmicas relacionais entre os múltiplos atores envolvidos.
A partir disso, vamos analisar as alternativas:

E-BOOK
a) prescrição de formatos organizacionais padronizados a serem adotados por todos os órgãos públicos.
ERRADA. Conforme visto acima, a governança pública evidencia a dinamicidade e a adaptabilidade.
b) variação dos modos de governança no decorrer do tempo, de acordo com as estruturas dos seus arranjos e as ferramentas de políticas públicas
disponíveis.
CERTA. Conforme visto acima, há a busca pelo re(desenho), isto é, a adaptação e a mudança dos modos de governança.
c) ênfase em aspectos técnico-burocráticos da governança ligados à gestão de riscos, ao monitoramento e ao controle da gestão das políticas
públicas.
ERRADO. Pela abordagem do texto, a ênfase é justamente o contrário dos aspectos técnico-burocráticos, justamente por sua adaptabilidade e
dinamicidade na organização da governança.
d) tendência à agencificação em detrimento do estímulo à intersetorialidade e do desenvolvimento de articulações transversais e interinstitucionais.

ERRADO. Conforme o texto, a tendência é justamente a múltiplos atores e órgãos, isto é, a integralização de articulações transversais.
e) controle institucional ampliado da administração pública em detrimento de outras dimensões e mecanismos de gestão.
ERRADO. Conforme o texto, não há esse controle institucional em detrimento de outras dimensões, e sim busca de capacidades para melhor
ação governamental.
Gabarito, portanto, é a letra B.
Gabarito: B
3. Considere os Textos I e II sobre governança.
Texto I
Um sistema de governança apenas pode resultar legítimo se incorpora a nova realidade do poder distribuído mediante novas formas
de participação, ao mesmo tempo em que deve encontrar os meios para a gestão da complexidade em seu mais alto nível, tanto dentro
dos Estados e nações quanto entre eles. Na prática, isso significa que o poder na tomada de decisões deve descentralizar-se ao máximo
entre comunidades de cidadãos ativos nos âmbitos de sua competência. Calibrar a jurisdição apropriada para a governança se converte,
assim, em seu maior desafio.
BERGGRUEN, N.; GARDELS, N. Gobernanza Inteligente para el Siglo XXI. Madri: Taurus, 2013. p. 161. Adaptado.3

E-BOOK
Texto II
A governança pode ser entendida como o modo de governar os assuntos públicos e de caráter global com o concurso do Estado, do
mercado e da sociedade civil. Assim, pode-se definir um modo de governança referido à utilização dos mecanismos gerenciais e da
economia neoinstitucional no setor público, propondo sistemas de governo cuja preocupação esteja centrada na competência, nos
mercados, nos consumidores e nos resultados ou impactos, bem como em princípios como eficiência e gestão por desempenho.
GONZÁLEZ ESTEBAN, E. Ética y Gobernanza: un cosmopolitismo para el siglo XXI. Granada: Comares, 2013. p. 7. Adaptado.
Comparando-se mutuamente os Textos I e II, conclui-se o seguinte:
A) o Texto I contesta o Texto II, restringindo-se à governança supranacional ou mundial.

B) o Texto I retifica o Texto II, recusando a governança como auto-organização das comunidades.
C) o Texto II especifica o Texto I, abordando a governança como nova gestão pública.
D) o Texto II contradiz o Texto I, definindo o conceito de governança corporativa ou empresarial.
E) os Textos I e II abordam a governança sob enfoques temáticos incompatíveis entre si.
Comentários:
Questão que trata de Governança Pública.

Analisando os textos, ambos se complementam acerca do assunto de governança pública. Vejamos que o Texto I relata o encontro de
novas formas de participação e distribuição de poder. No Texto II, é relatado justamente esse novo modelo de governança, com a utilização de
diversas competências.
Assim, ambos os textos se complementam acerca do assunto de uma nova gestão pública.
Vamos analisar as assertivas:
a) O Texto I contesta o Texto II, restringindo-se à governança supranacional ou mundial.

ERRADA. Conforme visto, não há contestação e sim complemento de ambos os textos.
b) O Texto I retifica o Texto II, recusando a governança como auto-organização das comunidades.
ERRADA. Conforme visto, não há retificação, e não há essa recusa de auto-organização nas comunidades.
c) O Texto II especifica o Texto I, abordando a governança como nova gestão pública.

CERTA. Conforme visto, o texto II está complementando o assunto de um novo modelo de governança pública.
d) O Texto II contradiz o Texto I, definindo o conceito de governança corporativa ou empresarial.

ERRADA. Conforme visto, não há contradição entre os textos.
e) Os Textos I e II abordam a governança sob enfoques temáticos incompatíveis entre si.

ERRADA. Conforme visto, ambos enfoques são compatíveis entre si, por tratar-se de uma nova visão de governança.
Gabarito, portanto, é a letra C.
Gabarito: C

E-BOOK
4. Ao entrar na sede de uma determinada empresa, qualquer funcionário ou visitante pode ler em um quadro colocado em posição de
destaque: “Nesta empresa, todos se empenham para liderar a criação, o desenvolvimento e a produção de tecnologias de saúde mais
avançadas no setor em todo o mundo”.
O processo de administração estratégica começa quando uma organização define seu propósito de longo prazo.
Esse propósito é expresso, como visto no caso da empresa mencionada, na forma de uma
A) escolha estratégica
B) vantagem competitiva
C) preparação de ofertas
D) declaração de missão
E) distribuição equilibrada
Comentários:
A questão aborda assuntos relacionados à missão da empresa.

Inicialmente, deve-se saber que a missão:
• é a “razão de ser” da empresa;
• explica por que a organização existe;
• indica os impactos causados na sociedade;
• é permanente.
Na assertiva, podemos ver claramente esses propósitos, inclusive por citar “no setor em todo o mundo”. Difere-se da VISÃO, já que essa
se refere a sonhos, ao que se pretende tornar realidade.
Gabarito, portanto, é a letra D.
Gabarito: D
5. Planejar as respostas aos riscos de um projeto é o processo de desenvolver alternativas, selecionar estratégias e acordar ações para
lidar com a exposição geral aos riscos.
Dentre as diversas alternativas de estratégias para ameaças, a seguinte ação está associada à atividade de “comprar um seguro”:
A) escalar.
B) prevenir.
C) transferir.
D) mitigar.
E) aceitar.

E-BOOK
Comentários:
Questão que trata de Estratégias de Respostas aos Riscos.

Deve-se saber que:
Para riscos negativos:

• PREVENIR/EVITAR: reduzir o efeito negativo da incerteza; equipe age para eliminar o risco.
• TRANSFERIR: envolve um terceiro; equipe transfere o impacto para terceiros (ex., seguro).
• MITIGAR: reduzir a probabilidade de ocorrência ou impacto do risco.
Para riscos positivos:

• EXPLORAR: decisão para capturar o efeito positivo da incerteza.
• COMPARTILHAR: envolve um terceiro; responsabilidade compartilhada para colher benefícios.
• MELHORAR: alterar o nível de risco geral; melhorar mais os resultados.
Para riscos positivos e/ou negativos:

• ACEITAR: reconhecer a existência do risco e não agir, a menos que o risco ocorra.
Portanto, a estratégia para a atividade de comprar um seguro está relacionada a “transferir”.
Gabarito: letra C.
Gabarito: C
6. Durante 20 anos, uma empresa realizou exclusivamente as atividades de perfuração para extração de óleo bruto e bombeamento
do óleo bruto. Recentemente, os diretores dessa empresa observaram que os custos de transporte do óleo bruto subiram muito e
decidiram que a empresa passaria a transportar o óleo bruto até as refinarias.
Esse movimento de estratégia corporativa deixa tal empresa mais próxima de interagir diretamente com os consumidores de combustível
e é classificado como
A) integração vertical para trás

B) integração vertical para frente
C) integração horizontal para frente
D) desintegração vertical para trás
E) neutralização de integração vertical

E-BOOK
Comentários:
Questão que trata de integrações e suas classificações.

→ INTEGRAÇÃO HORIZONTAL
"A aquisição de uma empresa que concorre na mesma indústria que a empresa compradora é chamada de aquisição horizontal. As
aquisições horizontais aumentam o poder de mercado de uma empresa ao explorar as sinergias baseadas em custos e em receitas. Pesquisas
sugerem que as aquisições horizontais resultam em melhor desempenho quando as empresas têm características semelhantes, tais como
estratégia, estilos de administração e padrão de alocação de recursos". 1
→ INTEGRAÇÃO VERTICAL
Uma aquisição vertical refere-se à aquisição por parte de uma empresa de um fornecedor ou distribuidor de um ou mais de seus bens ou
serviços, de forma que os negócios se complementem.
• Montante (para trás): está relacionada à aquisição de fornecedores da matéria-prima. Ocorre quando uma empresa produz seus
próprios insumos.
• Jusante (para frente): Está relacionada à aquisição de empresas que cuidaram da distribuição do produto/serviço/pós-produção.
A questão diz que o movimento da estratégia corporativa deixa a empresa mais próxima de interagir diretamente com os consumidores
de combustível. Nesse caso, já podemos entender que se trata de integração vertical.
Ademais, como se trata de controle pós-produção e não controle de matéria-prima, podemos entender que é a verticalização jusante,
para frente.
Fonte: Administração Estratégica de Hitt; Ireland; Hoskisson (2008)
Gabarito: B
7. Ao realizar a análise de cenário para uma empresa de mineração, o gestor levantou dados a respeito da imagem da empresa na
mídia. Segundo seu levantamento, de cada dez matérias jornalísticas que mencionavam a empresa, nove lhe eram desfavoráveis, e isso
prejudicava não apenas a imagem da empresa, mas também dificultava a captação de recursos de investidores.
Ao montar a análise SWOT, o gestor classificará a cobertura negativa da imprensa a respeito das atividades da empresa como
A) força
B) ameaça
C) fraqueza
D) ponto fraco
E) oportunidade
1 Administração Estratégica de Hitt; Ireland; Hoskisson (2008).

E-BOOK
Comentários:
Questão que trata da matriz SWOT.

A análise SWOT é utilizada para entender a posição atual da empresa. Consiste na análise do ambiente interno – forças e fraquezas – e
ambiente externo – ameaças e oportunidades.
As ameaças (desafios) são elementos externos que influenciam negativamente a organização. Podem prejudicar sobremaneira os resultados
organizacionais. Contudo, se forem identificadas em tempo hábil, essas consequências negativas poderão ser mitigadas ou até mesmo anuladas.
Já as ameaças não se podem controlar.
No caso da questão, a cobertura negativa da imprensa será considerada uma ameaça, visto que é uma avaliação que influencia
negativamente a empresa.
Gabarito: B
CESGRANRIO / IPEA / POLÍTICAS PÚBLICAS E AVALIAÇÃO / 2024
8. A análise SWOT é um mecanismo que indica os pontos fortes, os pontos fracos, as oportunidades e as ameaças da implementação de
uma política ou de um programa. Essa análise é importante para deixar mais clara a escolha pelo desenho de política a ser implementado.
Essa metodologia
A) é um instrumento capaz de mapear apenas as ameaças internas ao programa, tendo em vista que a principal preocupação é na gestão do
programa.
B) é utilizada exclusivamente para traçar a situação atual da política.
C) considera que o ambiente externo, por estar fora do controle do órgão responsável em executar a política, não precisa ser monitorado.
D) elabora o diagnóstico da análise SWOT para o melhor desempenho da política, em uma única vez.
E) constrói a matriz SWOT para representar aspectos internos (pontos positivos e negativos) e externos (potencialidades e ameaças) das
políticas.
Comentários:
Questão que trata da matriz SWOT.

A análise SWOT é utilizada para entender a posição atual da empresa. Consiste na análise do ambiente interno – forças e fraquezas – e
ambiente externo – ameaças e oportunidades.
O objetivo é auxiliar e aprimorar o planejamento estratégico empresarial.
Com isso, vamos analisar as assertivas:
a) é um instrumento capaz de mapear apenas as ameaças internas ao programa, tendo em vista que a principal preocupação é na gestão do
programa.
Conforme visto, não são apenas analisadas as ameaças internas, como também as externas.

E-BOOK
b) é utilizada exclusivamente para traçar a situação atual da política.

Conforme visto, não é utilizada exclusivamente para essa razão.
c) considera que o ambiente externo, por estar fora do controle do órgão responsável em executar a política, não precisa ser monitorado.
Conforme visto, o ambiente externo está fora de controle, mas isso não é motivo para não ser monitorado.
d) elabora o diagnóstico da análise SWOT para o melhor desempenho da política, em uma única vez.
Conforme visto, o objetivo é auxiliar e aprimorar o planejamento da empresa.
e) constrói a matriz SWOT para representar aspectos internos (pontos positivos e negativos) e externos (potencialidades e ameaças) das
políticas.
Assertiva correta. Conforme visto, essa é a metodologia para a análise SWOT.
Gabarito: letra E.
Gabarito: E
9. Determinada empresa tem como um dos objetivos qualificar seus colaboradores para a realização de atividades de atendimento aos
clientes por meio de videoconferência. Como não havia informações a respeito da quantidade de colaboradores treinados ao longo do
ano ou da quantidade de treinamentos aplicados, o consultor contratado para analisar os indicadores de gestão utilizou os resultados
de receita da empresa para medir a qualificação dos colaboradores para a tarefa.
Nesse caso, o indicador utilizado não representa de forma real o que se pretende medir, o que significa que não atende à propriedade
essencial dos indicadores denominada
A) validade
B) estabilidade
C) sensibilidade
D) materialidade
E) confiabilidade
Comentários:
Questão que trata de propriedades dos indicadores.

De acordo com o Manual de Orientações Básicas Aplicadas à Gestão Pública, os indicadores devem possuir algumas propriedades, entre
elas, as essenciais:

E-BOOK
PROPRIEDADES ESSENCIAIS:
• Utilidade: deve suportar decisões, sejam no nível operacional, tático ou estratégico. Os indicadores devem, portanto, basear-se nas
necessidades de quem decide.
• Validade: capacidade de representar, com a maior proximidade possível, a realidade que se deseja medir e modificar. Um indicador
deve ser significante ao que está sendo medido e manter essa significância ao longo do tempo.
• Confiabilidade: indicadores devem ter origem em fontes confiáveis, que utilizem metodologias reconhecidas e transparentes de
coleta, processamento e divulgação.
• Disponibilidade: os dados básicos para seu cômputo devem ser de fácil obtenção. Assim, quando a questão afirma que o indicador
utilizado não representa a realidade que se pretende medir, deixa de atender à propriedade essencial chamada VALIDADE, conforme
visto acima.
Gabarito, portanto, é a letra A.
Gabarito: A
10. O modelo BSC estabelece uma forma de gestão dos objetivos institucionais em sinergia com as áreas que envolvem as organizações.
Para tanto, são adotadas quatro perspectivas interligadas que contemplam o sucesso esperado no futuro, a saber:
A) perspectiva privada, perspectiva pública, perspectiva governamental e perspectiva das agências reguladoras do setor
B) perspectiva das relações humanas, perspectiva comportamental, perspectiva motivacional e perspectiva incremental
C) perspectiva do planejamento, perspectiva estratégica, perspectiva tática, perspectiva operacional
D) perspectiva do lucro, perspectiva dos recursos, perspectiva das ofertas e perspectivas da competição no mercado-alvo
E) perspectiva do cliente, perspectiva financeira, perspectiva dos processos internos e perspectiva do aprendizado e do crescimento
Comentários:
Questão que trata de BSC – Balanced Scorecard.

A questão solicita as quatro perspectivas do BSC, são elas:
• PERSPECTIVA DOS CLIENTES:
A instituição deverá traduzir em medidas específicas os fatores importantes para os clientes, obtendo assim a satisfação e a fidelização.
Nessa perspectiva, os indicadores de resultado e satisfação são importantes.
• PERSPECTIVA FINANCEIRA
Monitora se a estratégia da instituição está contribuindo para a melhoria dos resultados financeiros. As metas financeiras relacionam-se
com a rentabilidade e o crescimento. Nessa perspectiva, a produtividade e o crescimento da receita são essenciais.
• PERSPECTIVA DOS PROCESSOS INTERNOS
As organizações identificam os processos críticos para a realização dos objetivos das duas perspectivas anteriores. Os processos devem
criar as condições para que a organização ofereça propostas de valor ao cliente, capazes de atrair e reter clientes nos seus segmentos de
atuação. Ou seja, tanto o cliente quanto o acionista estão interessados nessa perspectiva.

E-BOOK
• PERSPECTIVA DO APRENDIZADO E DO CRESCIMENTO

A capacitação da organização dar-se-á por meio dos investimentos em novos equipamentos, em pesquisa, em sistemas e nos recursos
humanos da empresa. Nessa perspectiva, a preocupação é investir em novos equipamentos, produtos, ativos intangíveis. A ótica é da
organização como um todo.
Gabarito, portanto, é a letra E.
Gabarito: E
11. Na gestão de pessoas, é importante reconhecer os fatores internos que provocam a variabilidade da ação humana em organizações
e que podem diferir em função de elementos fisiológicos, ambientais e psicológicos. Passa a ser relevante na gestão de pessoas
compreender a forma como cada indivíduo observa e apreende o que ocorre ao seu redor e como isso impacta seu desempenho.
Assim, o processo de observar e apreender a realidade depende de critérios e filtros que cada indivíduo utiliza para interpretar as ações,
os acontecimentos e o contexto em que ocorrem.
Esse processo é variável e explicado pelo conceito de
A) estereótipo D) normatização
B) dissonância E) percepção
C) confiança
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre gestão de pessoas.

Afirma-se que uma boa gestão de pessoas deve reconhecer os fatores que provocam mudança de comportamento dos colaboradores.
Esses fatores são os mais variados possíveis, logo, torna-se um desafio aplicar filtros coerentes.
Busca-se qual conceito, no contexto de gestão de pessoas, tem relação com o processo que cada indivíduo faz para absorver as práticas
rotineiras do trabalho. Nesse caso, o termo correto é a percepção.
O filtro de percepção é analisar a variabilidade do comportamento do indivíduo por meio do processo interno dessa pessoa de absorção
das práticas cotidianas. Assim, o nosso gabarito é a letra E.
As demais alternativas não respondem à nossa questão.
a. ERRADO. Estereótipo são padrões definidos com base em senso comum, e não pelo conhecimento pleno do assunto.
b. ERRADO. Dissonância refere-se à divergência entre os pensamentos e do indivíduo e sua ação, acarretando eficiência e baixo desempenho.
c. ERRADO. Quando há harmonia nas relações institucionais promovida pela confiança na equipe.
d. ERRADO. A normatização busca a padronização dos comportamentos, estabelecer um fluxo aceitável. Perceba que a questão deseja saber
como se dá a variação de conduta do indivíduo por meio de sua captação do ambiente. A presente alternativa, portanto, não tem relação!
Gabarito: E

E-BOOK
12. Um gestor tem percebido a baixa motivação de seus colaboradores e decidiu desenvolver uma política para gerar maior engajamento e
desempenho nas tarefas. Para tal, colocou foco em melhorar as condições de conforto no ambiente de trabalho, ampliar os benefícios
ao trabalhador e a duração do contrato de trabalho para, no mínimo, 24 meses.
Ao priorizar tais elementos em sua política, o gestor sustentou-a sobre
A) fatores higiênicos
B) fatores intrínsecos
C) necessidades sociais
D) necessidades de estima
E) necessidades de autorrealização
Comentários:
Questão que trata da Teoria dos dois fatores de Herzberg. Assim, quando a questão afirma que o gestor desenvolve
Essa teoria, também chamada de teoria Higiene-Motivação, uma política para gerar maior desempenho nas tarefas, como um
define que os fatores que levam à satisfação – fatores motivacionais dos exemplos, colocando foco em melhor condição de conforto no
– são diferentes dos fatores que levam à insatisfação – fatores trabalho, refere-se aos fatores higiênicos, já que se trata de fatores
higiênicos. externos do indivíduo, isto é, extrínsecos.
Os fatores motivacionais são relacionados ao trabalho em si, Então, ao priorizar esses elementos na política de trabalho,
com o conteúdo do cargo, com as atividades desempenhadas. Por o gestor sustenta a Teoria dos dois fatores com base em fatores
tratar-se de fatores internos do indivíduo, como sentimentos de higiênicos.
autorrealização, também são chamados de fatores intrínsecos. As demais assertivas sobre necessidades referem-se à Teoria
Já os fatores higiênicos são relacionados ao ambiente de da Hierarquia das Necessidades de Maslow, que trata do indivíduo
trabalho, com políticas da empresa, salários, condições do ambiente. sempre estar em busca de satisfazer as suas necessidades, sendo elas
Por tratar-se de fatores externos do indivíduo, do ambiente em que fisiológicas, segurança, sociais, de estima e de autorrealização. Não é
trabalha, também são chamados de fatores extrínsecos. sobre o que se trata o caso narrado pela questão.
Portanto, o gabarito é a letra A.
Gabarito: A

E-BOOK
13. Chegou aos ouvidos de um gestor de recursos humanos a informação de que estava circulando na empresa uma notícia infundada
sobre demissões em massa. O gestor procurou informações sobre o que estava ocorrendo. Logo ele percebeu que a mensagem original
sobre a demissão de um colaborador específico foi retirada do contexto, alterada e interpretada pelos colaboradores do setor como
passível de ser expandida para todos, criando pânico entre as pessoas.
No caso, a comunicação organizacional enfrenta problemas advindos de
A) sobrecarga de informações D) fonte emissora

B) distorção de conteúdo E) falhas mecânicas
C) barreiras físicas
Comentários:
Questão que trata de conhecimentos de barreiras à comunicação.

Deve-se saber algumas delas:
• Sistema cognitivo: representa tudo aquilo que o indivíduo sabe sobre si e sobre o ambiente que o rodeia. Refere-se a conhecimento,
crença e opinião que a pessoa tem sobre o todo.
• Omissão: ocorre quando elementos importantes da mensagem são suprimidos, o que faz com que o conteúdo seja afetado.
• Distorção: é quando a mensagem sofre algum tipo de modificação que altera o conteúdo original.
No caso, a questão afirma que “a mensagem original foi retirada de contexto”, logo, podemos ver que se refere à barreira de distorção,
já que a mensagem foi modificada.
Gabarito: B
14. As organizações têm dificuldades para identificar adequadamente e responder às incertezas ambientais e, por consequência, podem
ser surpreendidas por mudanças internas ou externas.
Considerando-se os benefícios que o gerenciamento de processos de negócio (business process management) pode proporcionar
sistemicamente a toda organização, a seguinte ação pode ajudar na situação apresentada:
A) escolha de ferramentas de business process management.

B) comunicação sobre papéis e responsabilidades dos atores dos processos de negócio.
C) realização de análise de tendências de registros de incidentes de tecnologia da informação em processos que envolvem diretamente os
clientes.
D) facilitação de benchmarking interno para avaliar melhores práticas de operações.
E) identificação, gerenciamento e medição dos processos de negócio da cadeia de valor da organização.

E-BOOK
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre gestão de processos. primários/essenciais da organização.

Basicamente, solicita-se a ação do BPMN (Business Process Dessa forma, com um bom gerenciamento e entendimento da
Model and Notation), que pode auxiliar a organização a identificar cadeia de valor da organização, ela estará muito menos suscetível a
e responder a mudanças internas e externas, gerando benefícios de impactos negativos advindos do ambiente interno ou externo.
forma sistemática à toda organização. As demais alternativas trazem pontos importantes, porém,
Nessa esteira, a única que de fato evita surpresas internas e não suplantam a letra E, que é mais específica e ataca o ponto vital do
externas é a letra E, nosso gabarito. Isso porque envolve a gestão gerenciamento de processos via BPMN: processos primários – cadeia
da cadeia de valor, que é o que representa a cadeia de processos de valor.
Gabarito: E
15. A melhoria contínua dos processos de negócio é uma boa prática da gestão. Para tal, a adoção do ciclo do PDCA (Plan-Do-Check-Act)
é uma técnica que pode ser usada. Esse ciclo é uma abordagem iterativa e sistemática para o aprimoramento contínuo de processos.
A seguinte ação diz respeito à fase fazer (Do) do ciclo:
A) criar novos papéis e responsabilidade ou modificação dos já existentes no processo.

B) assegurar o alinhamento de processos de negócio com os objetivos estratégicos da organização.
C) medir o desempenho real do processo em comparação ao desempenho esperado.
D) manter a integridade de processo.
E) assegurar que o processo possa ser melhorado continuamente para atender novas metas de desempenho.
Comentários:
Questão que trata do Ciclo PDCA.

Inicialmente, o ciclo PDCA é composto por 4 etapas:
• PLAN (planejar): consiste em estabelecer os objetivos (de melhoria de desempenho) e os planos para alcançá-los.
• Do (executar): trata-se de executar aquilo que foi planejado. Envolve, também, o treinamento dos funcionários e a coleta de dados do
que está sendo executado.
• Check (verificar): consiste em verificar (checar) os resultados daquilo que foi executado.
• Act (agir corretivamente): trata-se de atuar corretivamente. Ou seja, busca encontrar as falhas do processo e corrigi-las.
Agora, vamos para a questão:

Como a questão quer saber sobre a fase “do”, a alternativa que mais se encaixa seria a letra A. Quando diz “criar novos papéis e
responsabilidades e a manutenção deles”, é a fase de executar que mais se adequa, representando o “fazer”.
Podem existir muitas dúvidas quanto à letra B, mas ela tem mais relação com a fase do planejamento, melhoria do desempenho conforme
visto acima.
Gabarito, portanto, é a letra A.
Gabarito: A
E-BOOK
16. O Mapeamento de Processo é uma técnica utilizada na gestão de processos com o objetivo de identificar gargalos, reduzir custos,
garantir conformidade com regulamentações e promover a padronização de procedimentos.
Nesse sentido, o Mapeamento de Processos consiste em
A) buscar prever o resultado gerado por alterações nos parâmetros ou nas atividades em um processo.
B) criar registros com diversos níveis de detalhamento que forneçam uma visão abrangente dos principais componentes do processo, incluindo
atores, eventos e resultados.
C) melhorar fluxos de trabalho de processos por meio de racionalização, revisão ou reestruturação das atividades.
D) comparar o estado atual dos processos com práticas definidas em modelos de maturidade em processos disponíveis na comunidade.
E) capturar medidas de desempenho de processos, criar métricas e indicadores, e interpretar resultados.
Comentários:
Questão que trata de conhecimentos sobre mapeamento de Segundo Rother e Schook (2000), o mapeamento de processos
processos. é uma ferramenta que fornece uma figura de todo o processo de
O mapeamento dos processos consiste em levantar produção.
informações sobre as tarefas e atividades que são realizadas em um Com isso, a letra B é a que mais corresponde com o que foi
processo, bem como os papéis e as responsabilidades de cada um comentado, por falar sobre detalhamento e visão abrangente,
dos envolvidos no processo. Trata-se de elaborar uma espécie de diversos atores e eventos.
“mapa” que tem por objetivo ilustrar o “passo a passo” do processo. Gabarito, portanto, é a letra B.
Gabarito: B
17. Um consultor foi contratado para analisar qual era o problema com a prestação de serviços de um hospital. Em busca de compreender
a qualidade percebida pelo cliente, o consultor constatou que o pacote de serviços era bem desenvolvido e elaborado e que os serviços
eram prestados da forma como eram projetados. Além disso, os procedimentos eram realizados seguindo os métodos mais adequados
e que trariam melhores resultados. Contudo, os pacientes se queixavam de que se sentiam tratados de forma pouco empática pela
equipe, o que dificultava a percepção da qualidade durante o processo de atendimento.
Dessa forma, o consultor apontou que o problema com a prestação de serviços desse hospital está no componente da fonte da
qualidade, denominado qualidade
A) real
B) tática
C) relacional
D) de design
E) de produção

E-BOOK
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre gerenciamento da qualidade.

A falta de empatia, que foi o problema relatado no enunciado da questão, é um componente relacional da qualidade, assim como dar a
devida atenção, respeito, solicitude e cordialidade. O gabarito é, de pronto, a letra C.
Vejamos as outras alternativas:
a e b. ERRADO. Invenções do examinador.

d. ERRADO. Está ligado ao desenho do projeto/prestação de serviço.
e. ERRADO. Está ligado ao cumprimento dos requisitos de cada projeto.
Gabarito: C
18. Considerando um cenário prospectivo de crise mundial nos próximos 5 anos, uma empresa global está revisando sua estrutura
organizacional de forma a ajustar a força de trabalho ao novo planejamento estratégico. A empresa pretende reduzir permanentemente
as despesas salariais, diminuindo os níveis hierárquicos de tomada de decisão, agilizando a comunicação vertical, redistribuindo
responsabilidades e baixando os custos de capacitação, já que não estão previstas novas contratações diretas ou indiretas.
No âmbito do planejamento, capacitação e gestão de recursos humanos, a decisão empresarial sustentou-se no conceito de
A) terceirização
B) rotatividade
C) falhas de mercado
D) enxugamento
E) desgaste natural
Comentários:
Questão que trata de conhecimentos sobre Downsizing. tendências (2009).

Segundo os autores LACOMBE e HEILBORN: Downsizing é uma expressão do inglês que representa
“Downsizing é a redução do tamanho de uma organização, redução/enxugamento.
especialmente pela diminuição planejada do número de empregados Conforme a questão informa, a empresa pretende reduzir os
e de níveis hierárquicos, para cortar custos e aumentar a flexibilidade salários, níveis hierárquicos e os custos. Essas são as estratégias do
e adaptabilidade da organização.” Administração: Princípios e enxugamento, conforme visto acima.
Gabarito, portanto, é a letra D.
Gabarito: D

E-BOOK
19. Uma organização está com uma vaga aberta para a posição de gerente de logística e está decidindo se realiza recrutamento interno ou
externo. Em reunião, foram apontadas como prioridades no processo de recrutamento que este seja rápido e barato, evite a necessidade
e o custo de formação inicial e integração à empresa, sirva como exemplo e fator motivador, minimize riscos de contratar uma pessoa
com atitudes inadequadas frente ao trabalho ou desalinhada aos valores da empresa.
Considerando-se as prioridades elencadas, o método de recrutamento deve envolver
A) anúncio em central de emprego

B) contratação de headhunting
C) divulgação em mídia especializada
D) pesquisa no banco de talentos da empresa
E) postagem em rede social voltada a profissionais
Comentários:
Questão que trata de conhecimento sobre fontes de redução do risco de contratar um profissional com desalinhamentos
recrutamento. diante dos valores da empresa.
No caso da questão, a fonte de recrutamento é o banco de Diferentemente de outras fontes, como redes sociais, anúncio
dados interno. O banco de dados (banco de talentos) é formado a central, que além de terem um custo mais alto e um recrutamento
partir do recebimento de currículos no dia a dia. Portanto, é uma fonte mais demorado para a empresa, não “filtram” os candidatos como o
mais rápida para recrutar, já que a empresa terá pouco custo com a banco de dados interno da empresa.
operação. A questão informa que uma das prioridades também é a Gabarito, portanto, é a letra D.
Gabarito: D
20. Após realizar um processo seletivo, uma empresa do setor bancário descobriu que mais da metade dos candidatos ficou com uma
imagem negativa após a candidatura sem sucesso, sendo que metade destes considera que o processo de uma empresa concorrente
foi mais objetivo, sem vícios e focado no tipo de atividade a ser realizada.
O sucesso do processo de recrutamento objetivo e meritocrático da empresa concorrente encontra-se no fato de terem realizado
A) teste vocacional visando a perfis alinhados à carreira.

B) prova de conhecimentos em análise de investimentos.
C) entrevista individual conduzida por um único entrevistador.
D) dinâmica de grupo com atividades coletivas predeterminadas.
E) avaliação psicométrica garantindo um certo tipo de personalidade.

E-BOOK
Comentários:
Questão que trata de técnicas de seleção.

Segundo CHIAVENATO (2009), as técnicas de seleção podem ser classificadas em cinco grupos, conforme a figura abaixo:
1. Entrevistas
2. Provas de conhecimentos ou de capacidade
3. Testes psicológicos
4. Testes de personalidade
5. Técnicas de simulação
As provas ou testes de conhecimentos ou de capacidade são instrumentos para avaliar objetivamente os conhecimentos e as habilidades
adquiridas por meio do estudo, da prática ou do exercício.
A questão solicita a alternativa que contenha o fato que contribuiu para o sucesso do processo que continha um recrutamento objetivo e
meritocrático. Encontramos na letra B justamente o explicado acima. As demais assertivas compõem o rol de técnicas de seleção mencionadas
por Chiavenato, porém, não respondem o que a questão quer, já que são técnicas subjetivas.
Gabarito: B
21. Com as mudanças nas leis trabalhistas, maior flexibilização nos contratos e jornadas de trabalho, foram sentidos impactos nos objetivos
e nos indicadores do setor de gestão de pessoas. O gráfico abaixo contrasta mensalmente a quantidade de novas contratações no ano
corrente (barras claras), a quantidade de novas contratações para o mesmo período no ano anterior (barras escuras) e o percentual de
contratados ativos na comparação ano-a-ano (linha pontilhada).
New Hire Count, New Hires Same Period Last Year, Actives YoY % Change By Month. MicrosoftDocs/powerbi-docs. Disponível em: https:// github.com/
MicrosoftDocs/powerbi-docs/blob/live/powerbi-docs/create-reports/sample-human-resources.md. Acesso em: 9 jan. 2024. Adaptado.

E-BOOK
Os indicadores do gráfico permitem verificar que o
A) ano anterior apresenta redução na quantidade de contratações mês a mês, em função da mudança na legislação.
B) maior percentual de retenção de pessoas ativas ocorre historicamente no primeiro trimestre.
C) mês de abril apresenta, em ambos os anos, os maiores resultados em contratações.
D) percentual de retenção de ativos ano-a-ano mostra-se em ascensão nos dois últimos meses.
E) segundo e o terceiro quadrimestres do ano corrente apresentam maior quantidade total de contratações.
Comentários:
Questão que trata de gestão de pessoas e análise de indicadores do gráfico.

Vamos analisar as alternativas:
a) O ano anterior apresenta redução na quantidade de contratações mês a mês, em função da mudança na legislação.
ERRADA. Analisando o gráfico, percebe-se que, no ano anterior (barras escuras), houve aumento nas contratações.
b) O maior percentual de retenção de pessoas ativas ocorre historicamente no primeiro trimestre.

ERRADA. Analisando o gráfico, percebe-se que no primeiro trimestre ocorreu justamente o contrário. Historicamente, há menor percentual de
retenção de pessoas.
c) O mês de abril apresenta, em ambos os anos, os maiores resultados em contratações.

ERRADA. Analisando o gráfico, percebe-se que abril não foi o mês em que mais teve contratações.
d) O percentual de retenção de ativos ano-a-ano mostra-se em ascensão nos dois últimos meses.
ERRADA. Analisando o gráfico, percebe-se que no penúltimo mês, sim, ocorreu ascensão, mas no último mês esse percentual caiu.
e) O segundo e o terceiro quadrimestres do ano corrente apresentam maior quantidade total de contratações.
CERTA. Analisando o gráfico, percebe-se que a partir de maio no ano corrente (barra mais clara) houve maior quantidade de contratações em
comparação com o primeiro quadrimestre do ano.
Gabarito: E

E-BOOK
22. No processo de avaliação de desempenho, um analista júnior percebeu que sua posição no ranking foi influenciada negativamente,
podendo resultar em sua demissão. O analista entende que, por ser sempre ele a apontar os problemas de gestão, desagrada seu chefe
apesar de realizar todas as atividades estabelecidas para o cargo, no prazo esperado. Esse analista considera que os critérios e métricas
sejam adequados ao cargo e função, porém seu superior atua como único árbitro e, unilateralmente, atribui desempenho ruim a ele,
prejudicando o sistema de avaliação de desempenho que deveria ser eficaz na essência.
A situação descrita envolve um problema do sistema de avaliação de desempenho em si, que está relacionado a
A) consistência na produtividade
B) contaminação de critérios
C) qualificação profissional
D) relevância estratégica
E) rotatividade de pessoal
Comentários:
Questão que trata de critérios e padrões de avaliação de desempenho.

Segundo Bohlander (2015), quatro aspectos devem ser levados em consideração quando do estabelecimento dos padrões de desempenho:
• Relevância estratégica: refere-se à extensão com que os padrões de desempenho se relacionam com os objetivos estratégicos da
organização.
• Deficiência de critério: refere-se à extensão com que os padrões de desempenho conseguem captar todas as responsabilidades do
funcionário avaliado que estão relacionadas ao desempenho “esperado”.
• Contaminação de critério: os fatores que fogem ao controle do funcionário não podem influenciar o seu desempenho, portanto,
quando os fatores que não estão sob controle do funcionário influenciam a sua avaliação de desempenho, pode-se dizer que os
critérios de avaliação estão contaminados.
• Confiabilidade: refere-se à consistência (estabilidade) de um padrão de desempenho.
Portanto, a questão informa que o funcionário aponta os problemas da gestão da empresa e o seu superior é o único que atua como
árbitro na avaliação de desempenho. Nesse caso, é fator externo, que foge do controle do funcionário, dessa forma, influenciam sua avaliação de
desempenho. Nesse caso, conforme visto acima, a avaliação de desempenho está com os critérios contaminados.
Gabarito: B

E-BOOK
23. Uma organização criou um método de avaliação em que o desempenho dos funcionários deve ser encaixado em uma curva normal, em
apenas uma faixa, conforme Tabela a seguir.
O método de avaliação escolhido é denominado
A) administração por objetivos

B) autoavaliação
C) escolha forçada
D) incidentes críticos
E) pesquisa de campo
Comentários:
Questão que trata de método de avaliação. O nome dá-se porque o indivíduo, dentro de cada bloco, deverá
O método da escolha forçada tem como objetivo de minimizar escolher forçosamente apenas uma das faixas de desempenho.
– ou eliminar – alguns aspectos negativos presentes no método As demais alternativas não possuem pertinência. Digna
das escalas gráficas, tais como o subjetivismo, a superficialidade, a de ponderação é a letra B: ela não pode ser gabarito, porque o
generalização e a influência dos validadores. funcionário não está se autoavaliando, é apenas sendo forçado a
Consiste na construção de diversos blocos que descrevem escolher.
algum tipo de comportamento do indivíduo no ambiente de trabalho. Gabarito, portanto, é a letra D.
Gabarito: C

E-BOOK
24. Segundo pesquisa recente, em uma determinada organização, o clima organizacional anda tenso e pouco amistoso. A equipe de gestão
de pessoas, portanto, decidiu aumentar a atenção que é dada pelos superiores às necessidades e potencialidades dos funcionários,
promovendo ações que aumentem o senso de pertencimento e comprometimento por meio de prática de recompensas simbólicas.
Para que a equipe de gestão de pessoas tenha sucesso, as recompensas simbólicas deverão ser obtidas por meio de
A) ampliação da gestão de riscos no ambiente de trabalho

B) atribuição de títulos e cargos que dão prestígio social
C) melhoria nas condições de saúde do trabalhador
D) reajuste da remuneração seguindo inflação
E) resolução dos aspectos de ergonomia no escritório
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre gestão de pessoas. A letra A volta-se ao aspecto interno da organização e não traz
A questão é estritamente interpretativa. No contexto da qualquer sentimento benéfico ao funcionário. As letras C, D e
gestão de pessoas, qual das recompensas de cada alternativa traz E, de fato, melhoram o bem-estar do funcionário, melhoram o
algo simbólico? Ora, a atribuição de títulos e cargos que dão prestígio comprometimento e a sensação de pertencimento, porém, não
social (letra B). são recompensas simbólicas, benefícios materiais e físicos, além de
Essa recompensa simbólica atende perfeitamente ao objetivo não se amoldar no conceito de recompensa (que é algo retributivo,
da ação da organização, qual seja: aumentar o senso de pertencimento compensatório por via de esforço, vale dizer, “obtive um excelente
e comprometimento. desempenho, logo, faço jus a tal gratificação, tal título”).
As demais alternativas não trazem recompensas simbólicas. Gabarito, portanto, é a letra B.
Gabarito: B
25. Um programador foi recém-contratado e precisava passar por um treinamento. Por ser apenas uma pessoa, a equipe de recursos
humanos decidiu, com base nas ações já planejadas pelo setor, encaixá-lo em um treinamento de desenvolvimento organizacional.
Após o treinamento, ao chegar no setor, seu supervisor percebeu que lhe faltavam conhecimentos básicos sobre as políticas e as
normas internas sobre questões de segurança e ética na organização.
Para corrigir a situação, em vez de um treinamento em desenvolvimento organizacional, o programador deveria ter sido alocado em
um treinamento de
A) crescimento gerencial D) integração e orientação

B) desenvolvimento de equipe E) planejamento e mudança
C) habilidades interpessoais

E-BOOK
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre gestão de pessoas. Digna de comentário, a letra B poderia suscitar dúvidas.
Note que as competências que faltavam referiam-se a O desenvolvimento de equipe, sinteticamente, trata-se de uma
conhecimentos de políticas e normas internas sobre questões abordagem colaborativa de desenvolvimento, em que indivíduos de
de SI (segurança de informação) e ética. Diante disso, qual seria o diferentes hierarquias e setores da empresa se reúnem, orientados
treinamento adequado para suprir tais carências? Sim, você acertou por um facilitador experiente, para compartilhar feedback construtivo
se respondeu integração e orientação (letra D), que se volta à uns com os outros, visando aprimorar a colaboração e a eficácia
adaptação dos novatos ao novo ambiente de trabalho, em termos de organizacional. Perceba, portanto, que essa técnica não vai ao
cultura organizacional, normas, condutas, dentre outros. encontro do cerne da questão, que é o suprimento de deficiências de
De pronto, é possível eliminar as alternativas sem correlação, conhecimentos acerca de políticas e normas internas, que é sanado
seja por estarem fora de contexto ou por serem genéricas ao ponto pela técnica de integração e orientação.
de não atender ao solicitado na questão, quais sejam: A, C e E. Por todo o exposto, devemos assinalar a letra D.
Gabarito: D
26. O teletrabalho é uma tendência no serviço público brasileiro e tem implicado adaptações na forma de lidar com as equipes e com a
garantia do desempenho. Entende-se que as pessoas possuem distintos níveis de autonomia, disciplina e adaptabilidade, constituindo
perfis comportamentais também distintos. Assim, passam a existir diferentes formas de adaptação, dentre as quais se destaca a prática
de chefias oferecerem orientações de crescimento pessoal, atribuição individual de desafios pessoais e metas periódicas, reforço da
dimensão atitudinal e geração de confiança e iniciativa.
Essa prática é conhecida como
A) autodesenvolvimento
B) colaboração em equipe
C) composição de equipe
D) controle da carga horária
E) distribuição do trabalho
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre gestão de pessoas.

A questão pode ser respondida com os conceitos de Chiavenato acerca do autodesenvolvimento. Depreende-se de suas anotações que
o autodesenvolvimento se refere à prática de estimular o desenvolvimento individual e profissional ao atribuir desafios pessoais e estabelecer
metas regulares, enquanto também se reforça uma atitude positiva, confiança e iniciativa. Esse conceito se alinha com a situação em que os
líderes incentivam o crescimento pessoal.

E-BOOK
Dessa forma, o autodesenvolvimento, no contexto do trabalho remoto, é essencial, uma vez que os colaboradores necessitam de maior
autonomia e disciplina, dadas as características menos supervisionadas desse formato de trabalho.
Logo, resumidamente, as práticas são relacionadas ao autodesenvolvimento, uma vez que são atribuídas aos servidores em home office
responsabilidades de gerenciar suas metas, aperfeiçoar suas atribuições individuais, dentre outros.
As demais alternativas não se amoldam ao solicitado na questão.
O gabarito é a letra A.
Gabarito: A
27. Uma autarquia está enfrentando um problema de qualidade de vida no trabalho no qual os indivíduos apresentam crescente alienação,
desinteresse, absenteísmo e turnover. Uma consultoria realizou o diagnóstico e concluiu que a solução adequada ao problema envolve
buscar o enriquecimento das tarefas.
Tal problema de qualidade de vida no trabalho está relacionado à seguinte esfera do trabalho:
A) econômica
B) política
C) psicológica
D) sociológica
E) tributária
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre gestão de pessoas. associados ao ambiente de trabalho, abrangendo motivação,
Solicita-se qual esfera do trabalho (econômica, política, satisfação, estresse e outras questões psicológicas que influenciam a
psicológica, sociológica ou tributária) tem relação com o fato de os experiência dos trabalhadores.
indivíduos de uma autarquia estarem desinteressados, com falta de As demais alternativas trazem reflexos de ordem financeira
assiduidade/pontualidade (absenteísmo) e com alta rotatividade de (A), questões de relação de poder e tomada de decisão (B), questões
pessoal (turnover). de inclusão e diversidade (D) e, por fim, questões fiscais (E).
Segundo Chiavenato, trata-se de álea psicológica (letra C),
que diz respeito aos elementos emocionais e comportamentais Por todo o exposto, o gabarito encontra-se na letra C.
Gabarito: C

E-BOOK
CESGRANRIO / UNEMAT / ADMINISTRADOR / 2024
28. Sabe-se que a governança é o processo de direção e controle que ocorre quando o governo dirige politicamente o Estado, assim
como quando as empresas dirigem seus empregados ou os parceiros que atuam conjuntamente e fixam regras de deliberação e
implementação de suas decisões. Assim, a governança enquanto coordenação social é alcançada por meio de algum modo ideal:
hierarquia, mercado ou rede.
No caso da governança corporativa de organizações privadas ou de organizações públicas, o modo hierárquico é compreendido como
a(o)
A) coordenação por meio da interação contínua entre múltiplos atores que transacionam recursos de forma autônoma, mas interdependente.
B) coordenação por meio de um sistema de preços em que indivíduos sem vínculo pessoal interagem de forma independente e impessoal.
C) modo baseado na confiança entre parceiros que instituem vínculos para o benefício mútuo, compartilhando recursos de forma contínua.
D) modo que substitui cadeias de comando e de controle formal por estruturas flexíveis, informais e horizontais de interdependência.
E) sistema dirigido e controlado com a finalidade de promover valor aos proprietários e às partes interessadas, assegurando a sua sustentabilidade.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre governança.

No paradigma hierárquico da governança corporativa, a organização é concebida como uma estrutura piramidal, na qual os dirigentes
ocupam o ápice, detendo o poder de decisão estratégica, enquanto os colaboradores na base executam tarefas de acordo com as diretrizes
estabelecidas. Os líderes assumem a responsabilidade pela rentabilidade da empresa e pela conformidade com as normativas vigentes,
configurando um sistema de comando e controle no qual cada indivíduo desempenha um papel definido e presta contas a seus superiores
hierárquicos.
Sendo assim, refletem um sistema dirigido e controlado pela cúpula com a finalidade de promover valor aos proprietários (CEO da empresa,
por exemplo) e às partes interessadas (stakeholders - todos os interessados, dentre e fora da organização).
Segundo o Manual ENAP sobre Governança Gestão de Riscos e Integridade:2
As hierarquias são organizadas racionalmente, por meio da lei, de forma que uma autoridade central é
capaz de subordinar unidades para desempenhar funções especializadas. A unidade inferior presta contas à
unidade imediatamente superior em uma cadeia de comando e controle direto. As unidades que integram as
hierarquias operam de forma especializada, cabendo às unidades superiores realizar a sua coordenação por
meio do estabelecimento de decisões e regras que fluem de cima para baixo. O nível estratégico, superior,
estabelece as políticas e estratégias de coordenação. O nível tático, intermediário, traduz essas estratégias
e políticas em diretrizes. O nível operacional, inferior, realiza os comandos superiores na prática cotidiana.
A subordinação é direta e os comandos fluem por meio de linhas de autoridade claras e formalmente
estabelecidas que facilitam a supervisão e o controle. [grifou-se]
O gabarito é, portanto, a letra E.
Vejamos as demais alternativas com base no Manual ENAP:
2 Governança, Gestão de Riscos e Integridade. Disponível em: https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/4281/1/5_Livro_Governan%C3%A7a%20Gest%C3%A3o%20

de%20Riscos%20e%20Integridade.pdf.

E-BOOK
→ Modelo de rede:
As redes, por sua vez, operam a coordenação social por meio da interação contínua entre múltiplos atores
que transacionam recursos de forma autônoma, mas interdependente (alternativa A). As redes são um
modo de governança baseada na confiança entre parceiros que instituem vínculos para o benefício mútuo,
compartilhando recursos de forma contínua (alternativa C). Os parceiros de uma rede aprendem a cooperar
devido ao benefício extraído de interações repetidamente vantajosas para ambos. Assim, a cada nova rodada
de interação é mais fácil para os parceiros, estabelecendo uma relação de confiança, cooperarem para a
realização de uma determinada vantagem mútua. Com o tempo, as relações de confiança solidificam as
interações em redes de colaboração. Esse modo de governança é mais igualitário e cooperativo do que os
mercados e as hierarquias, pois as redes substituem: i) as relações competitivas de mercado por um sistema
de confiança e colaboração; e ii) as cadeias de comando e controle formal e hierárquico por estruturas
flexíveis, informais e horizontais de interação e interdependência (alternativa D). [grifou-se]
→ Modelo de mercado:
Os mercados são um modo de coordenação social distinto. O mercado é um espaço, físico ou não, em que
bens são transacionados de forma voluntária, baseado num sistema de preços. Os vendedores ofertam os
bens no mercado e os compradores os adquirem. Os vendedores estabelecem a oferta e os compradores a
demanda dos bens. A interação entre oferta e demanda resulta num preço de mercado para cada tipo de bem
transacionado. Quando a oferta total de um bem é igual à demanda total desse mesmo bem o mercado está
em equilíbrio – situação em que o preço expressa uma condição em que a oferta do vendedor e a demanda
do comprador são equiparadas. O sistema de trocas de mercado permite a coordenação social por meio de
um sistema de preços em que indivíduos dispersos, sem qualquer vínculo pessoal, interagem entre si. Esse
sistema de preços permite aos indivíduos, atuando de forma independente e impessoal, adquirir informação
sobre a oferta e a demanda de um determinado bem, ajustando o comportamento individual de produção e
consumo às situações de mercado (alternativa B). [grifou-se]
Gabarito: E
29. Determinadas atividades profissionais requerem habilidades e competências gerenciais distintas. Em algumas situações, o profissional
deve utilizar sua capacidade de pensamento abstrato, que se manifesta por meio da intuição, imaginação e criatividade, para análise e
tomada de decisão.
Nesse caso, o profissional deve lançar mão de habilidades
A) conceituais
B) formais
C) interpessoais
D) negociadas
E) operacionais

E-BOOK
Comentários:
Questão que trata das habilidades do Administrador.

Segundo Robert L. Katz, os administradores necessitam de três habilidades fundamentais para desempenharem bem os seus papéis:
habilidades técnicas, humanas e conceituais.
→ Habilidades técnicas: referem-se a conhecimentos técnicos e/ou especializados; relacionadas com o “FAZER”;
→ Habilidades humanas: referem-se ao relacionamento interpessoal, à comunicação; têm relação com liderar e influenciar.
→ Habilidades conceituais: referem-se a pensar, interpretar e planejar; têm relação com trabalhar com ideias, abstrações e conceitos.
Como a questão informa que o profissional deverá utilizar o pensamento abstrato por meio da intuição e criatividade, podemos entender
que se trata das habilidades conceituais, conforme visto acima.
Portanto, o gabarito é a letra A.
Gabarito: A
30. Um diretor de logística de uma empresa, influenciado por sua formação na área de Contabilidade, tomou uma decisão com base em
indicadores estratégicos aos quais teve acesso. Essa decisão gerou grande desconforto psicológico no diretor por contrariar seus valores
pessoais, apesar de ser melhor para o desempenho da empresa.
A situação descrita é explicada pela noção de
A) acoplamento frouxo
B) autoridade por confiança
C) dissonância cognitiva
D) incrementalismo
E) vista grossa
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre comportamento de dissonância cognitiva.

organizacional. Todas as outras alternativas não possuem relação com a
O desconforto psicológico provocado no diretor reflete a noção situação em apreço. Vale pontuar que acoplamento frouxo é a
de dissonância cognitiva, pois há o confronto entre o que é realmente ausência de sincronia ou interligação entre distintas partes de uma
certo (postura do contador, a qual buscou o melhor desempenho organização ou sistema, logo, sem relação.
para a empresa) e as convicções pessoais do diretor, sendo esse o
conceito/bizu sintético para acertar questões que trazem o conceito Por todo o exposto, assinala-se a letra C.
Gabarito: C

E-BOOK
31. O gerente de uma empresa sabe que alguma ação é necessária para que o comportamento de seus subordinados seja aquele desejado
pela organização. Dessa forma, toda vez que um membro de sua equipe realiza um bom trabalho, o gerente faz questão de elogiá-lo.
Assim, o gerente modela o comportamento de seus subordinados através de um método denominado
A) obliteração D) instinto natural

B) sublimação E) reforço positivo
C) derrogação
Comentários:
Questão que trata da Teoria do Reforço de Skinner.

Basicamente, a Teoria do Reforço afirma que é o ambiente que determina o comportamento humano. Segundo os teóricos, existem
quatro estratégias que podem ser utilizadas para modificar/manipular o comportamento:
→ reforço positivo: ocorre quando o comportamento desejável é seguido de uma consequência positiva. Isto é, há a recompensa do
indivíduo quando ele tem um comportamento desejável.
→ reforço negativo: ocorre quando o comportamento desejável é seguido de uma retirada de uma consequência negativa. Isto é, há a
retirada de uma consequência negativa quando o indivíduo tem um comportamento desejável.
→ punição: ocorre quando o comportamento indesejável é seguido de uma consequência negativa.
→ extinção: ocorre quando o comportamento indesejável é seguido de uma retirada de uma consequência positiva.
Portanto, quando a questão afirma que o gerente elogia seu subordinado sempre quando um membro realiza um bom trabalho, está
utilizando o modelo de reforço positivo, que é resumido por
Comportamento desejável → recompensa/ consequência positiva.
Gabarito: E
32. Uma das principais teorias que buscam explicar a motivação individual é a Teoria da Hierarquia das Necessidades, de Maslow, que
divide as necessidades humanas em cinco níveis.
Ao elogiar a qualidade do trabalho de um colaborador, o gerente está reconhecendo seu valor, o que, segundo a teoria de Maslow, está
associado às necessidades
A) sociais D) de segurança
B) de estima E) de autorrealização
C) fisiológicas

E-BOOK
Comentários:
Questão que trata de conhecimentos da Teoria da Hierarquia das Necessidades de Maslow.

Maslow dividiu as necessidades que motivam os indivíduos em 5 categorias:
• Necessidades Fisiológicas: necessidades básicas do indivíduo, como alimento, água, sono;
• Necessidades de Segurança: necessidade de estar livre de perigos físicos e psicológicos;
• Necessidades Sociais: necessidades relacionadas com as interações interpessoais;
• Necessidades de Estima: necessidade que se relaciona com a forma como a pessoa se vê – interno – e como ela é vista pelos outros
– externo.
• Necessidades de autorrealização: necessidade da maximização das capacidades e aptidões pessoais. Refere-se a realizar seu próprio
potencial.
Dessa forma, quando a questão informa que o gerente reconhece o valor da qualidade do trabalho de um colaborador quando elogia,
refere-se à necessidade de estima, conforme visto acima. Relaciona com a forma como a pessoa é vista pelos outros.
Gabarito: B
33. Ao adotar a metodologia do Balanced Scorecard , o diretor de uma empresa anunciou aos funcionários: “É um novo tempo em
nossa organização! Agora saberemos se as estratégias executadas estão contribuindo para a melhoria do lucro e do retorno sobre o
investimento. Vamos também saber se nossa proposição de valor gera satisfação dos clientes e aumenta a sua retenção. Finalmente,
vamos poder identificar se os processos definidos na cadeia de valor da empresa estão contribuindo para a geração de valor percebido
pelos clientes”.
Como se pode perceber, o diretor deixou de fora de seu discurso uma das perspectivas do Balanced Scorecard, aquela que é denominada
perspectiva
A) financeira D) dos processos internos

B) do cliente E) de aprendizagem e crescimento
C) econômica
Comentários:
Questão que trata do BSC – Balanced Scorecard.

O BSC considera que as medidas (indicadores) podem acontecer sob quatro perspectivas:
• Perspectiva financeira: relaciona-se com a melhoria dos resultados financeiros; é nessa perspectiva que se analisa o crescimento da
receita e a produtividade.
• Perspectiva do cliente: relaciona-se com a identificação dos segmentos; são medidas de desempenho e tem como objetivo demonstrar
como a organização é vista pelo cliente.

E-BOOK
• Perspectiva dos processos internos: relaciona-se com indicadores de tempo, capacitação dos funcionários, qualidade e produtividade.
Tem como objetivo melhorar os processos existentes e desenvolver processos novos.
• Perspectiva de aprendizado e crescimento: relaciona-se com a inovação. Os indicadores buscam demonstrar como a organização
pode aprender e melhorar constantemente, aumentando a eficiência operacional.
Vamos analisar a questão com base no que foi explicado acima. O diretor anunciou que:
“É um novo tempo em nossa organização! Agora saberemos se as estratégias executadas estão contribuindo para a melhoria do lucro e
do retorno sobre o investimento.” → perspectiva financeira.
“Vamos também saber se nossa proposição de valor gera a satisfação dos clientes e aumenta a sua retenção.” → perspectiva do cliente.
Finalmente, vamos poder identificar se os processos definidos na cadeia de valor da empresa estão contribuindo para a geração de valor
percebido pelos clientes.” → perspectiva dos processos internos.
Veja que a perspectiva que não foi abordada é justamente a de aprendizado e crescimento.
Gabarito, portanto, letra E.
Gabarito: B
34. Uma empresa, que produz computadores portáteis há mais de 20 anos, passou por um momento de queda em suas vendas no Brasil.
Um grupo de diretores e de gerentes se reuniu para elaborar o planejamento estratégico da empresa e decidiu que seus computadores
passariam a ser vendidos também nos EUA, uma vez que aquele mercado vem crescendo muito nos últimos anos.
Com base na matriz de Ansoff, essa estratégia é classificada como
A) diversificação D) desenvolvimento de mercado

B) geração de produtos E) desenvolvimento de produtos
C) penetração de mercado
Comentários:
Questão que trata de Matriz Ansoff.

A matriz Ansoff tem por objetivo auxiliar o gestor e avaliar as oportunidades de crescimento em determinados mercados ou unidades de
negócio específicas.
A matriz classifica 4 tipos de estratégias:
• Penetração de mercado: nessa estratégia, a organização busca aumentar a sua participação em um mercado existente, através de
produtos que já existem.
• Desenvolvimento de mercado: nessa estratégia, a organização busca explorar um mercado novo, através de produtos que já existem.
• Desenvolvimento de produto: nessa estratégia, a organização busca explorar mercados que já existem com a criação de produtos
novos.
• Diversificação: nessa estratégia, tudo é feito novo. O mercado é novo, bem como a criação de produtos novos.

E-BOOK
Portanto, quando a questão afirma que os computadores passariam a ser vendidos nos EUA, os produtos já existem, nada será criado.
Porém, como houve queda nos produtos no Brasil, irão tentar explorar um MERCADO NOVO, isto é, nos EUA, já que esse vem crescendo.
Portanto, a estratégia usada pela empresa foi a de desenvolvimento de mercado.
Gabarito, portanto, letra D.
Gabarito: D
35. Vários estudos indicam que o investimento em atividades de treinamento de pessoal está associado ao aumento da lucratividade no
longo prazo. Por esse motivo, o presidente de uma empresa determinou que 10% dos ganhos da organização fossem utilizados para as
atividades de treinamento do ano seguinte.
Sabendo que o processo de treinamento envolve três etapas, o diretor de Recursos Humanos dará início à primeira dessas etapas,
denominada
A) modelagem de avaliação
B) desenvolvimento de lideranças
C) levantamento das necessidades
D) treinamento e desenvolvimento
E) seleção de programas de instrução
Comentários:
Questão que trata acerca das etapas do processo de treinamento.

Segundo Chiavenato, o treinamento é composto por 4 etapas:
• Diagnóstico: refere-se à etapa em que ocorre o levantamento das necessidades de treinamento.
• Desenho/planejamento: refere-se à etapa em que é elaborado o projeto de treinamento. É nessa etapa em que é realizada a
programação de treinamento.
• Implementação: refere-se à etapa em que o item anterior é executado.
• Avaliação: refere-se à etapa em que são avaliados os resultados, com a implementação do programa de treinamento.
Lembrando que o treinamento é um processo cíclico e contínuo, iniciando com o diagnóstico e terminando com a avaliação.
Quando a questão informa que se dará o início da primeira etapa é justamente o diagnóstico, em que ocorre o levantamento das
necessidades.
Gabarito, portanto, é a letra C.
Gabarito: C

E-BOOK
36. Tendo determinado a sequência em que um trabalho será desenvolvido, algumas operações em uma organização requerem uma
programação que envolve um cronograma detalhado, mostrando em que momento as atividades devem começar e quando devem
terminar.
O método de programação mais simples e mais usado é o
A) de Gantt, ferramenta que representa o tempo como uma barra em um gráfico, sendo uma ferramenta de otimização.
B) de Gantt, ferramenta que representa o tempo como uma barra em um gráfico, não sendo uma ferramenta de otimização.
C) CPM, ferramenta que representa o tempo como uma barra em um gráfico, sendo uma ferramenta de otimização.
D) PERT, ferramenta que representa o tempo como uma barra em um gráfico, sendo uma ferramenta de otimização.
E) PERT, ferramenta que representa o tempo como uma barra em um gráfico, não sendo uma ferramenta de otimização.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre gestão de projetos.

Vejamos as ferramentas trazidas pela questão (Gantt, CPM e PERT):
→ Gantt
O Gráfico de Gantt é uma ferramenta de representação gráfica utilizada na gestão de projetos. Ele adota uma estrutura de gráfico de barras
em que as atividades são dispostas no eixo vertical, enquanto as datas são representadas no eixo horizontal. As barras horizontais denotam a
duração de cada atividade, com início e fim definidos temporalmente.
Essencialmente, o Gráfico de Gantt proporciona uma visão visual das tarefas programadas ao longo do período de tempo previsto para a
execução do projeto. Por meio dessa representação, o gestor de projeto pode identificar e organizar as atividades necessárias, além de estimar
a duração de cada uma delas.
Esse instrumento possibilita a criação de um cronograma detalhado, exibindo a sequência cronológica das atividades e sua duração, o que
se revela fundamental para o eficiente planejamento e monitoramento do progresso do projeto, o que se amolda perfeitamente ao solicitado
pela questão.
Podemos eliminar todas as demais alternativas (C, D e E). O gabarito da banca foi a letra B, afirmando que Gantt não é uma ferramenta de
otimização. Contudo, discordo desse entendimento e marcaria a letra A, pois, como podemos depreender das ideias anteriormente mencionadas,
cuida-se, sim, de ferramenta de otimização.
Talvez seja entendimento da banca CESGRANRIO, conforme alguma doutrina que ela considera. Cuidado com essa ideia em outras bancas
ou provas discursivas.
Vejamos as demais técnicas:

→ Método do Caminho Crítico (Critical Path Method - CPM)
O CPM é uma técnica empregada na gestão de projetos para estimar a duração mínima de um projeto e identificar a flexibilidade existente
nos caminhos lógicos da rede de atividades dentro do cronograma estabelecido, criando o caminho crítico, que representa a sequência de
atividades que determina a duração mínima do projeto, sendo essencial para o planejamento e o gerenciamento eficazes do tempo no contexto
do projeto.

E-BOOK
→ Técnica de Revisão e Avaliação de Programa (PERT - Program Evaluation and Review Technique)
O PERT é uma abordagem de estimativa utilizada em gestão de projetos quando há incerteza em relação às estimativas de duração das
atividades individuais. Também conhecida como técnica da estimativa de três pontos, ela se baseia na média ponderada de três estimativas
distintas: otimista, mais provável e pessimista.
A estimativa mais provável (TM) é determinada considerando a duração da atividade, levando em conta os recursos esperados, sua
produtividade, a disponibilidade realista para realizar a atividade, dependências de outras partes envolvidas e possíveis interrupções. A estimativa
otimista (TO) representa a análise do cenário mais favorável para a conclusão da atividade.Por outro lado, a estimativa pessimista (TP) é baseada
na avaliação do pior cenário para a atividade.
Gabarito da banca: B
Gabarito do professor: A
37. A configuração multicampi e multirregional de uma universidade proporciona a descentralização administrativa e a dispersão físico-
geográfica, o que gera implicações nas esferas acadêmicas e organizacionais.
Diante dessa realidade, um administrador propôs uma estrutura matricial, que tem como ponto forte o(a)
A) Pequeno esforço para manter o poder equilibrado, aumentando o compartilhamento de informação.

B) compartilhamento flexível de recursos humanos e produtos, facilitando a coordenação de um conjunto múltiplo de projetos.
C) economia de tempo, com poucas reuniões e decisões centralizadas, favorecendo relacionamentos do tipo vertical.
D) delegação de tomada de decisão para a autoridade vertical, diminuindo o poder de órgãos colegiados.
E) utilização da autoridade dual e a diminuição da ambiguidade da cadeia de comando, favorecendo a resolução de conflitos.
Comentários:
Questão que trata de organização Matricial.

A organização Matricial pode ser chamada de estrutura Matricial ou “em grade”. É baseada na departamentalização matricial, que tem
como objetivo aproveitar a especialização dos funcionários em produtos ou projetos. As vantagens são:
• Maior otimização na utilização dos recursos;
• Melhor cumprimento dos prazos e orçamentos;
• Melhor atendimento aos clientes;
• Aproveitar as vantagens da estrutura funcional + estrutura divisional;
• Maior flexibilidade e alta adaptabilidade ao ambiente;
• Indicada para ambientes instáveis e dinâmicos.
Assim, conforme visto, o ponto forte é o compartilhamento flexível e dinâmico entre recursos humanos e produtos.
Portanto, o gabarito é a letra B.
Gabarito: B

E-BOOK
38. O coordenador do curso de graduação em Administração de uma universidade identificou que, como três ex-alunos contratados
por uma empresa não apresentaram bons desempenhos, a gestão de RH dessa empresa assumiu que candidatos formados naquela
universidade não serão bons colaboradores. Nessa situação, os tomadores de decisão foram afetados em seus julgamentos por uma
distorção da realidade.
Esse viés na tomada de decisão é denominado
A) ancoragem D) aleatoriedade
B) excesso de confiança E) representatividade
C) compreensão tardia
Comentários:
Questão que trata acerca de erros, heurísticas e vieses na tomada de decisão.

Existem 3 grupos heurísticos que os indivíduos utilizam para tomar decisões:
• Disponibilidade: o indivíduo julga e toma decisões baseado em experiências e eventos passados que estão prontamente “disponíveis”
em sua memória.
• Representatividade: o indivíduo julga e toma decisões baseado em “estereótipos”. Ou seja, o indivíduo busca acessar casos semelhantes
para poder compará-los com a situação atual.
• Ancoragem e ajustamento: o indivíduo toma sua decisão baseado em alguma referência que serve como base de comparação.
No caso da questão, o coordenador analisou que os contratados não apresentaram bom desempenho e assim assumiram que não seriam
bons colaboradores. Veja que o viés na tomada de decisão foi a representatividade já que a decisão foi com base em estereótipos. A letra A não
é o gabarito, pois nela há um ponto de referência para assim partir para a decisão. Não é o caso da questão, pois há generalização e distorção da
realidade.
Gabarito: E
39. Uma universidade pública ofertava um curso de pós-graduação lato sensu na modalidade presencial, mas, em decorrência da pandemia
da Covid-19, teve de adaptar suas atividades para o formato remoto. O processo decisório foi fortemente influenciado pelo coordenador
do curso, que é uma pessoa lógica e racional, com alta tolerância à ambiguidade.
Essas características do coordenador definiram um tipo de estilo decisório, denominado
A) diretivo D) comportamental
B) analítico E) intuitivo
C) conceitual

E-BOOK
Comentários:
Questão que trata de estilos de tomada de decisão.

Segundo Robbins, existem 4 estilos decisórios:
• Estilo analítico: o tomador de decisões é racional e tem alta tolerância à ambiguidade;
• Estilo diretivo: o tomador de decisões é racional e tem baixa tolerância à ambiguidade;
• Estilo conceitual: o tomador de decisões é intuitivo e tem alta tolerância à ambiguidade;
• Estilo comportamental: o tomador de decisões é intuitivo e tem baixa tolerância à ambiguidade.
Assim, quando a questão informa que o coordenador é uma pessoa lógica e racional, com alta tolerância a ambiguidade, tem características
do estilo decisório denominado analítico, conforme visto acima.
Gabarito: B
40. Qual é a principal vantagem da abordagem ágil na gestão de projetos?
A) Maior controle do escopo. D) Maior flexibilidade para lidar com mudanças.

B) Menor tempo de entrega. E) Menores custos de execução.
C) Maior previsibilidade dos resultados.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre gestão de projetos.

A abordagem ágil na gestão de projetos propicia os seguintes benefícios/vantagens em relação à abordagem tradicional:
• Redução dos procedimentos burocráticos, permitindo uma distribuição de responsabilidades entre as equipes e possibilitando a
execução simultânea de tarefas;
• Concessão de liberdade criativa aos colaboradores para utilizar seus conhecimentos na busca por soluções adequadas, sem interrupções
no processo ou necessidade de retrabalho;
• Estabelecimento de uma comunicação transparente entre os diferentes departamentos da empresa e com o cliente, transmitindo
metas de forma clara e compreensível para todos os colaboradores;
• Integração ativa do cliente no processo de criação do projeto, permitindo sua participação em cada etapa e contribuindo com ideias
em cada entrega, o que resulta em um produto final mais alinhado com as expectativas.
Dessa forma, a abordagem ágil veio para suprir a necessidade da área de projetos e oferecer uma comunicação transparente entre os
membros da equipe. Além disso, trazer mais flexibilidade para mudanças e a entrega contínua, favorecendo uma experiência alinhada com as
expectativas do cliente.
O gabarito é a letra D.
Gabarito: D

E-BOOK
41. Todo projeto envolve algum grau de risco; por isso, o diretor de uma certa empresa sempre chamava a atenção dos gestores de projetos
a respeito dos riscos que envolviam o custo do dinheiro, as taxas de empréstimo e a disponibilidade de matéria-prima.
Segundo o Project Management Institute (PMI), os riscos destacados pelo diretor são categorizados como riscos
A) intermediários
B) internos técnicos
C) externos previsíveis
D) internos não técnicos
E) externos imprevisíveis
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre gestão de projetos. sejam planejadas e implementadas. Nessa esteira, o correto é a letra
Podemos ficar entre as letras C e E, sabendo que os fatores C.
citados no enunciado (custos, taxa de empréstimo e disponibilidade Veja que o PMI ao caracterizar a imprevisibilidade/
de matéria-prima) são considerados riscos externos, pois estão fora previsibilidade não o faz no sentido de ser surpreendido, ou não, com
do controle direto da empresa. Mas e aí, qual dessas alternativas taxas, custos e falta de mão de obra, mas sim, na previsibilidade de
marcar? Previsível ou imprevisível? antecipar esses fatores e adotar medidas quando e se esses fatores
A nuance é que esses fatores podem ser previstos com certa acontecerem.
antecedência (talvez falte mão de obra, talvez as taxas subam por
conta do cenário econômico…), permitindo que medidas de mitigação O gabarito é a letra C.
Gabarito: C
CESGRANRIO / UNEMAT / AGENTE / 2024
42. Em uma universidade de grande porte, as atividades estão agrupadas com funções comuns de alto a baixo da organização, e o
conhecimento e as habilidades, em sua totalidade, estão reunidos, promovendo a economia de escala dentro das funções. Nessa
estrutura, o tempo de resposta para mudanças ambientais é lento, já que cada funcionário possui uma visão restrita das metas gerais.
Além disso, a hierarquia vertical torna-se sobrecarregada, conduzindo a uma coordenação horizontal deficiente entre os departamentos.
Sendo assim, constata-se que essa universidade optou por uma estrutura organizacional denominada
A) divisional
B) geográfica
C) matricial
D) horizontal
E) funcional

E-BOOK
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre estrutura organizacional.
a. ERRADO. A estrutura divisional é aplicável à organização quando há múltiplas fontes de produção. Nessa esteira, a organização é composta por
diversas instâncias independentes, as quais são responsáveis por determinado produto/serviço.
b. ERRADO. A estrutura geográfica segmenta cada departamento de acordo com a localização geográfica. Por exemplo, em Goiás, produz-se o
motor de determinado veículo; em São Paulo, há a montagem.
c. ERRADO. A estrutura organizacional matricial é caracterizada pela combinação de estruturas funcionais e de projetos, permitindo que os
funcionários reportem tanto a um gerente funcional quanto a um gerente de projeto, promovendo maior flexibilidade e comunicação entre as
equipes. É considerada por muitos como a mais moderna.
d. ERRADO. A estrutura organizacional horizontal é baseada em equipes multidisciplinares e colaborativas, em que a comunicação e a tomada
de decisão são descentralizadas, promovendo a autonomia dos funcionários e a rápida adaptação às mudanças do ambiente. É diferente da
estrutura vertical, em que há subordinação e hierarquias.
e. CORRETO. A estrutura organizacional funcional é um modelo tradicional em que as atividades são agrupadas de acordo com as funções
específicas que são desempenhadas, como marketing, vendas, produção, dentre outros. Cada departamento ou unidade funcional é responsável
por suas próprias tarefas e decisões, com uma linha clara de comando e controle.
Portanto, o nosso gabarito é a letra E, uma vez que o agrupamento de funções comuns, gerando economia de escala e prezando pela
horizontalidade, direciona para a estrutura funcional. As demais alternativas estão incorretas, porque não há elementos suficientes no texto da
questão que as caracterizem.
Gabarito: E
CESGRANRIO / UNEMAT / AGENTE / 2024
43. Em uma pesquisa para avaliação da motivação de servidores técnico-administrativos de uma universidade pública, identificou-se uma
percepção de injustiça desse grupo, que se sentia pouco recompensado quanto ao reconhecimento recebido pelo trabalho e ao desejo
de ser ouvido da mesma forma que os docentes lotados na organização e os servidores públicos de outras universidades.
Dentre os diversos modelos contemporâneos sobre motivação, o que mais ajuda a explicar a percepção desses servidores é a teoria
da(o)
A) avaliação cognitiva
B) fixação de objetivos
C) reforço
D) equidade
E) expectativa

E-BOOK
Comentários:
Questão que trata de conhecimentos sobre Teoria da Equidade. de servidores que se sentia pouco recompensado e gostaria de
A teoria da equidade afirma que as pessoas estão sempre ser ouvido da mesma forma que os docentes e outros servidores
fazendo comparações, no intuito de verificar se as retribuições públicos.
oferecidas pela empresa estão sendo compatíveis com os seus Dessa forma, a percepção desse grupo de servidores é baseada
esforços. na teoria da equidade que, conforme visto acima, é a comparação do
Simplificando, o funcionário faz comparações entre seu seu trabalho com o do outro.
trabalho e o dos outros.
Na questão, informa-se que houve injustiça de um grupo Gabarito, portanto, é a letra D.
Gabarito: D
44. Considere o texto sobre governança pública.

A associação do termo governança com as disfunções do modelo burocrático, a complexificação dos problemas do setor público e os
resultados indesejáveis de múltiplos pacotes de reforma e transformação da atuação do Estado contribuíram para a sua proliferação.
[...] Na perspectiva que aborda a governança como uma estratégia analítica para investigar o funcionamento do Estado e das políticas
públicas, ela passa a ser entendida como um instrumento heurístico que nos permite visualizar e problematizar a dinamicidade das
formas de organização e atuação do Estado e das suas políticas públicas. Trata-se de transcender as definições específicas e situadas
em nichos, buscando o (re)desenho contextualizado de arranjos de governança no âmbito do setor público brasileiro, para que as
diferentes ações e programas de governo se tornem mais efetivos, sendo promovidas as diversas articulações necessárias, envolvendo:
i) múltiplos órgãos do aparato governamental; ii) governos e iniciativa privada; iii) governos e sociedade civil; iv) iniciativa privada e
sociedade civil; e v) redes entre os três. Em suma, governança diz respeito às dinâmicas relacionais entre os múltiplos atores envolvidos,
as quais podem ser tomadas como objeto de intervenção estratégica, com a finalidade de produzir as capacidades necessárias para a
efetivação da ação governamental.
CAVALCANTE, P.; PIRES, R. Governança pública: construção de capacidades para a efetivação da ação governamental. Brasília: DF: Ipea. jul. 2018, Nota Técnica, n.
24, p. 6-8. Adaptado.
A perspectiva de governança mencionada baseia-se fundamentalmente na(o)
A) prescrição de formatos organizacionais padronizados a serem adotados por todos os órgãos públicos.
B) variação dos modos de governança no decorrer do tempo, de acordo com as estruturas dos seus arranjos e as ferramentas de políticas
públicas disponíveis.
C) ênfase em aspectos técnico-burocráticos da governança ligados à gestão de riscos, ao monitoramento e controle da gestão das políticas
públicas.
D) tendência à agencificação em detrimento do estímulo à intersetorialidade e do desenvolvimento de articulações transversais e
interinstitucionais.
E) controle institucional ampliado da administração pública em detrimento de outras dimensões e mecanismos de gestão.

E-BOOK
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre Governança Pública.
a. ERRADO. Não há a prescrição de formatos organizacionais padronizados a serem adotados por todos os órgãos. É justamente o contrário. Com
a leitura do texto, é possível perceber que o correto é a existência de formatos organizacionais (arranjos) que levam em conta as diferentes ações
e programas, vale dizer, o contexto a que se referem. Senão, vejamos a seguinte passagem:
“(...) buscando o (re)desenho contextualizado de arranjos de governança no âmbito do setor público brasileiro,
para que as diferentes ações e programas de governo se tornem mais efetivos (...)” [grifou-se]
b. CORRETO. Perfeito. É possível depreender a citação de variação de modelos de governança ao longo do tempo. Primeiramente, associada
às disfunções da burocracia e, posteriormente, vista como uma articulação necessária de diversos atores em prol de arranjos organizacionais e
políticas públicas mais efetivas.
Fica enfatizado no texto que a variação dos modelos de governança deve ocorrer de acordo com nichos específicos e de forma contextual
(a assertiva B fala em variação de acordo com “as estruturas dos seus arranjos e ferramentas de políticas públicas disponíveis”).
Assim, de fato, a perspectiva de governança mencionada leva em conta a variação ao longo do tempo, que deve ocorrer conforme a
realidade demandante, transcendendo padrões rígidos e fixos.
c. ERRADO. Não há qualquer menção de aspectos técnicos-burocráticos ligados à gestão de riscos, ao monitoramento e controle da gestão das
políticas públicas. A presente alternativa está totalmente fora de contexto.
d. ERRADO. É exatamente o contrário. O texto menciona que a governança deve transcender (ir além) de meras definições específicas de nicho
(padronização + agencificação). É necessária a articulação de múltiplos órgãos governamentais (articulações transversais e interinstitucionais).
Percebam que a alternativa D é diametralmente oposta ao que foi informado no texto.
e. ERRADO. O controle institucional ampliado é mais atinente à burocracia, que é um conceito contraposto ao recomendado a uma boa governança.
Nesse contexto, o controle deve ser, em verdade, múltiplo e articulado, não necessariamente ampliado internamente. Há a participação de
outros órgãos e agentes, por exemplo.
O gabarito é, portanto, a alternativa B.
Gabarito: B
45. Considere os Textos I e II sobre governança.

E-BOOK
Texto I
Um sistema de governança apenas pode resultar legítimo se incorpora a nova realidade do poder distribuído mediante novas formas
de participação, ao mesmo tempo em que deve encontrar os meios para a gestão da complexidade em seu mais alto nível, tanto dentro
dos Estados e nações quanto entre eles. Na prática, isso significa que o poder na tomada de decisões deve descentralizar-se ao máximo
entre comunidades de cidadãos ativos nos âmbitos de sua competência. Calibrar a jurisdição apropriada para a governança se converte,
assim, em seu maior desafio.
BERGGRUEN, N.; GARDELS, N. Gobernanza Inteligente para el Siglo XXI. Madri: Taurus, 2013. p. 161. Adaptado.3
Texto II
A governança pode ser entendida como o modo de governar os assuntos públicos e de caráter global com o concurso do Estado, do
mercado e da sociedade civil. Assim, pode-se definir um modo de governança referido à utilização dos mecanismos gerenciais e da
economia neoinstitucional no setor público, propondo sistemas de governo cuja preocupação esteja centrada na competência, nos
mercados, nos consumidores e nos resultados ou impactos, bem como em princípios como eficiência e gestão por desempenho.
GONZÁLEZ ESTEBAN, E. Ética y Gobernanza: un cosmopolitismo para el siglo XXI. Granada: Comares, 2013. p. 7. Adaptado.
Comparando-se mutuamente os Textos I e II, conclui-se o seguinte:
A) o Texto I contesta o Texto II, restringindo-se à governança supranacional ou mundial.

B) o Texto I retifica o Texto II, recusando a governança como auto-organização das comunidades.
C) o Texto II especifica o Texto I, abordando a governança como nova gestão pública.
D) o Texto II contradiz o Texto I, definindo o conceito de governança corporativa ou empresarial.
E) os Textos I e II abordam a governança sob enfoques temáticos incompatíveis entre si.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre Governança Pública.

O texto I, resumidamente, traz a ideia de que a governança deve ser pautada na descentralização da tomada de decisão às comunidades
de cidadãos conforme suas competências.
Já o texto II, por sua vez, define o conceito de governança e especifica como o maior desafio da governança (definição de jurisdição/
competência descentralizada) pode ser resolvido:
• definindo um modo de governança referido à utilização dos mecanismos gerenciais e da economia neoinstitucional no setor público; e
• propondo sistemas de governo cuja preocupação esteja centrada na competência, nos mercados, nos consumidores e nos resultados
ou impactos, bem como em princípios como eficiência e gestão por desempenho.
Podemos assinalar a alternativa C, portanto. Não há contraste entre os textos, razão que nos permite eliminar, de pronto, todas as demais
alternativas.
Gabarito: C

E-BOOK
CONHECIMENTOS GERAIS - FINANÇAS PÚBLICAS
CESGRANRIO / UNEMAT / CONTADOR / 2024
46. Embora a maior parte das receitas correntes obtidas pelos entes públicos derivem do uso do poder de soberania do Estado, há entes
que se destacam pela crescente arrecadação de recursos provenientes da fruição do seu patrimônio ou da prestação de serviços.
Tais recursos provenientes da fruição do patrimônio de um ente público são exemplificados por
A) compensações financeiras
B) amortização de empréstimos
C) alienação de bens
D) contribuições de intervenção no domínio econômico
E) tarifas públicas
Comentários:
Para responder a essa questão, é essencial que o aluno compreenda a natureza dos recursos mencionados em cada alternativa, no contexto
da fruição do patrimônio público ou da prestação de serviços por parte de entes públicos. A fruição do patrimônio refere-se ao aproveitamento
econômico dos bens patrimoniais do Estado, seja por meio de sua utilização direta, aluguel ou outros meios que gerem receita para o ente
público sem envolver a forma coercitiva (como a tributação).
Segundo o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP), em sua 10ª edição, p. 50, as receitas patrimoniais são provenientes
da fruição do patrimônio do ente público:
“Código 1.3.0.0.00.0.0 – Receita Corrente – Patrimonial : são receitas provenientes da fruição do patrimônio do ente público, como por
exemplo, bens mobiliários e imobiliários ou, ainda, bens intangíveis e participações societárias. São classificadas no orçamento como
receitas correntes e de natureza patrimonial. Quanto à procedência, trata-se de receitas originárias. Podemos citar como espécie de receita
patrimonial as concessões e permissões, cessão de direitos, dentre outras.” [grifou-se]
Com base nas informações apresentadas, passemos à análise de cada alternativa à luz das normas vigentes:
(A) compensações financeiras

As compensações financeiras são receitas provenientes da exploração de recursos naturais ou da utilização de bens públicos (patrimônio)
por terceiros. Isso inclui, por exemplo, compensações pela exploração de recursos hídricos para geração de energia elétrica, exploração de
petróleo, gás natural, e outros recursos minerais.
Essas compensações são pagas por empresas que exploram esses recursos, representando uma forma de fruição do patrimônio público,
constituindo para o Estado uma receita corrente de origem patrimonial como contrapartida pelo uso de seus recursos naturais.
Pelo exposto, conclui-se que as compensações financeiras são recursos provenientes da fruição do patrimônio de um ente público,
portanto, a letra A é alternativa correta.

E-BOOK
(B) amortização de empréstimos:

Alternativa INCORRETA. A amortização de empréstimos não representa fruição do patrimônio público. Trata-se na verdade de uma receita
de capital, conforme preceitua o MCASP 10ª edição, p. 52:
“Código 2.3.0.0.00.0.0 – Receita de Capital – Amortização de Empréstimos. São ingressos financeiros provenientes da amortização de
financiamentos ou empréstimos concedidos pelo ente público em títulos e contratos. Na classificação orçamentária da receita são receitas
de capital, origem específica “amortização de empréstimos concedidos” e representam o retorno de recursos anteriormente emprestados
pelo poder público”
(C) alienação de bens:

Alternativa INCORRETA. A alienação de bens não representa fruição do patrimônio público. Temos, sim, uma receita de capital, segundo
o MCASP 10ª edição, p. 52:
“Código 2.2.0.0.00.0.0 – Receita de Capital – Alienação de Bens, origem de recursos da Categoria Econômica “Receitas de Capital”, são
ingressos financeiros com origem específica na classificação orçamentária da receita proveniente da alienação de bens móveis, imóveis ou
intangíveis de propriedade do ente público.”[grifou-se]
(D) contribuições de intervenção no domínio econômico:

Alternativa INCORRETA. As contribuições de intervenção no domínio econômico são receitas correntes e não derivam da fruição do
patrimônio, mas sim do exercício do poder de tributar. Segundo o MCASP, 10ª edição, p. 48:
“A Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico (CIDE) é tributo classificado no orçamento público como uma espécie de contribuição
que atinge um determinado setor da economia, com finalidade qualificada em sede constitucional – intervenção no domínio econômico
– instituída mediante um motivo específico. Essa intervenção se dá pela fiscalização e atividades de fomento, como por exemplo,
desenvolvimento de pesquisas para crescimento do setor e oferecimento de linhas de crédito para expansão da produção.
São exemplos dessa espécie a CIDE-Combustíveis, relativa às atividades de comercialização de petróleo e seus derivados, gás natural e
álcool carburante, e a CIDE-Tecnologia, relativa à exploração de patentes, uso de marcas, fornecimento de conhecimentos tecnológicos ou
prestação de assistência técnica no caso de contratos que impliquem transferência de tecnologia.” [grifou-se]
(E) tarifas públicas:

Alternativa INCORRETA. As tarifas públicas são receitas correntes, de origem serviços, e não derivam da fruição do patrimônio. O MCASP, 10ª
edição, afirma que as receitas de serviços são provenientes das atividades econômicas prestadas pelo ente público, como comércio, transporte,
comunicação, serviços hospitalares, entre outros. Esses serviços são remunerados por meio de preços públicos, também conhecidos como
tarifas. Exemplos de naturezas orçamentárias de receita dessa origem incluem serviços comerciais, serviços de transporte e serviços portuários.
Gabarito: letra A.

E-BOOK
47. Por contar apenas com uma instituição federal de educação superior, um estado da federação mantém em sua estrutura duas
universidades estaduais com estrutura multicampi para atender ao interior do estado, à luz das demandas regionais de formação
superior.
De acordo com as regras fiscais para controle e acompanhamento de despesa com pessoal dispostas na Lei de Responsabilidade Fiscal
(LRF), a despesa com pessoal dessas instituições estaduais de ensino
A) conta com transferências do governo federal para sua cobertura, por se tratar de educação superior.
B) deve ser objeto de tomada de contas especial periódica pelo respectivo Tribunal de Contas.
C) está sujeita aos limites aplicáveis à estrutura do Poder Executivo Estadual.
D) fica fora do limite se for coberta com orçamento das receitas próprias geradas pelas instituições.
E) tem limite específico no orçamento a elas destinado de forma discricionária.
Comentários:
A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), L.C. nº 101 de 4 de maio de 2000, tem como objetivo:
“Art. 1o Esta Lei Complementar estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal, com amparo no
Capítulo II do Título VI da Constituição.” [grifou-se]
Um dos pontos mais importantes é o controle das despesas com pessoal, que devem observar limites específicos para não comprometer
a saúde fiscal dos entes federativos (União, estados, Distrito Federal e municípios).
A resolução da questão pressupõe que o aluno tenha conhecimento acerca de aspectos específicos desses limites, em especial, como se
aplicam às despesas com pessoal em instituições estaduais de ensino superior.
Passemos a análise de cada uma das alternativas apresentadas:
(A) conta com transferências do governo federal para sua cobertura, por tratar-se de educação superior.
Alternativa INCORRETA. A LRF não prevê, diretamente, transferências do governo federal para cobertura de despesas com pessoal em
educação superior estadual. A distribuição de recursos federais para estados e municípios segue critérios próprios e, embora possam existir
programas e apoios financeiros para a educação superior, a cobertura das despesas com pessoal é, em regra, responsabilidade do ente federativo
que mantém a instituição.
(B) deve ser objeto de tomada de contas especial periódica pelo respectivo Tribunal de Contas.
Alternativa INCORRETA. A tomada de contas especial é instrumento utilizado para apurar responsabilidade por ocorrência de dano à
administração pública. Não é mencionada na LRF como uma prática periódica obrigatória específica para controle de despesas com pessoal em
universidades estaduais.
(C) está sujeita aos limites aplicáveis à estrutura do Poder Executivo Estadual.
Alternativa CORRETA. Os gastos com pessoal das universidades estaduais estão incluídos na despesa total com pessoal dos estados e, por
conseguinte, sujeitos aos limites aplicáveis à estrutura do Poder Executivo Estadual, conforme prescreve a LRF:

E-BOOK
“Art. 18. Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como despesa total com pessoal: o somatório dos gastos do ente da Federação
com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funções ou empregos, civis, militares e de membros de
Poder, com quaisquer espécies remuneratórias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variáveis, subsídios, proventos da aposentadoria,
reformas e pensões, inclusive adicionais, gratificações, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais
e contribuições recolhidas pelo ente às entidades de previdência.” [grifou-se]
Além disso, segundo o dispositivo citado (LRF, art. 20), a despesa total com pessoal não poderá exceder os limites estabelecidos para cada
Poder e órgão (no caso do Executivo, 49% da Receita Corrente Líquida para os estados). Isso inclui as universidades estaduais, que fazem parte
da estrutura do Poder Executivo do estado.
(D) fica fora do limite se for coberta com orçamento das receitas próprias geradas pelas instituições.
Alternativa INCORRETA. As receitas próprias geradas pelas instituições de ensino são consideradas, em sua maioria, receitas de serviços
(exemplo: consultorias, cursos pagos) ou patrimoniais (aluguéis de prédios) e fazem parte das receitas correntes líquidas do ente. Assim, mesmo
que as despesas com pessoal de universidades estaduais sejam cobertas com receitas próprias geradas por elas (por exemplo, através de serviços,
cursos pagos etc.), essas despesas ainda estão sujeitas aos limites gerais de despesa com pessoal estabelecidos pela LRF para o Poder Executivo
do estado.
(E) tem limite específico no orçamento a elas destinado de forma discricionária.
Alternativa INCORRETA. No contexto da LRF, a lei não prevê limites específicos para despesas com pessoal em instituições de ensino
superior que seriam distintos dos aplicáveis aos demais órgãos do Poder Executivo estadual, nem a alocação discricionária de orçamentos
específicos que alterem a aplicação dos limites gerais de despesa com pessoal.
48. Um analista de finanças públicas estava analisando o demonstrativo de apuração da Receita Corrente Líquida (RCL) no primeiro bimestre
do exercício de um estado da Federação e detectou uma inconsistência nas deduções feitas ao somatório da receita corrente para
apuração da RCL.
Entre as deduções apresentadas, uma que é indevida refere-se a:
A) contribuições para o custeio de pensões militares

B) contribuições para o PIS/PASEP
C) deduções da receita para formação do Fundeb
D) receitas de compensação financeira entre regimes de Previdência
E) transferências constitucionais obrigatórias
Comentários:
Para identificar a dedução indevida no cálculo da Receita Corrente Líquida (RCL), é importante compreender o que compõe a RCL e quais
deduções são permitidas por lei. Segundo a LRF:

E-BOOK
“Art. 2º: Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como:
IV - receita corrente líquida: somatório das receitas tributárias, de contribuições, patrimoniais, industriais, agropecuárias, de serviços,
transferências correntes e outras receitas também correntes, deduzidos:
a) na União, os valores transferidos aos Estados e Municípios por determinação constitucional ou legal, e as contribuições mencionadas na
alínea a do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da Constituição;
b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios por determinação constitucional;
c) na União, nos Estados e nos Municípios, a contribuição dos servidores para o custeio do seu sistema de previdência e assistência social e
as receitas provenientes da compensação financeira citada no § 9º do art. 201 da Constituição.
§ 1o Serão computados no cálculo da receita corrente líquida os valores pagos e recebidos em decorrência da Lei Complementar no 87, de 13
de setembro de 1996, e do fundo previsto pelo art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.” [grifou-se]
A seguir, analisemos as alternativas:
(A) contribuições para o custeio de pensões militares

As contribuições para o custeio de pensões militares, assim como todo tipo de contribuição dos servidores para o custeio do seu sistema
de previdência e assistência social, são deduções legítimas, consoante ao que prevê a LRF no artigo 2º, IV, “c”, citado acima. Sendo assim,
alternativa INCORRETA.
(B) contribuições para o PIS/PASEP
Essas contribuições são receitas correntes do ente federativo, mas não são deduzidas para a apuração da RCL. Elas fazem parte da receita
corrente total, por isso, contribuem para o cálculo da RCL, ao invés de serem deduzidas. Portanto, a letra B é a alternativa CORRETA.
(C) deduções da receita para formação do Fundeb
Segundo a Constituição Federal de 1988:
“Art. 212-A. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios destinarão parte dos recursos a que se refere o caput do art. 212 desta Constituição
à manutenção e ao desenvolvimento do ensino na educação básica e à remuneração condigna de seus profissionais, respeitadas as seguintes
disposições: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108, de 2020).“ [grifou-se]
A CF/1988 e legislação própria determinam que parte das receitas da união, dos estados e municípios seja destinada ao financiamento
da educação básica através do Fundeb, e tal destinação obrigatória reduz a base da RCL (LRF, art. 2º,IV, A). Por conseguinte, a alternativa C está
INCORRETA.
(D) receitas de compensação financeira entre regimes de Previdência
Conforme já citado no art. 2º, IV, “c” da LRF, as receitas de compensação financeira entre regimes de Previdência (ajustes financeiros entre
diferentes regimes previdenciários) devem ser deduzidas para fins de cálculo da RCL. Assim sendo, a alternativa está INCORRETA.
(E) transferências constitucionais obrigatórias
As transferências constitucionais obrigatórias devem ser deduzidas para apuração da RCL (LRF, art. 2º,IV, “a”), pois referem-se a parcelas
das receitas correntes que os estados e a União devem transferir a outros entes federativos , conforme determinação constitucional.
Gabarito: letra B.

E-BOOK
CESGRANRIO / IPEA / 2024
49. O assessor jurídico de uma agência de fomento foi incumbido de avaliar um projeto que se baseava em uma norma estadual, de
iniciativa popular, que previa a afetação de 10% do orçamento bruto a programas agrícolas. Há dúvidas sobre a compatibilidade dessa
norma com a Constituição Federal.
Após estudar o caso, o assessor constatou que essa norma é
A) incompatível, uma vez que é de iniciativa do Poder Executivo propor leis voltadas a estabelecer o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias
e os orçamentos anuais.
B) incompatível, sendo do Poder Legislativo a iniciativa de propor leis voltadas a estabelecer o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e
os orçamentos anuais.
C) compatível, uma vez que a lei objetiva incentivar determinado setor econômico e não vincula receitas de determinados impostos de
competência do Estado.
D) compatível, já que é pacífica a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, no sentido de que a reserva de lei de iniciativa do Chefe do
Executivo só se aplica no caso dos territórios federais.
E) compatível, obedecendo às regras constitucionais, no que diz respeito à iniciativa das leis, como corolário da autonomia, independência e
harmonia dos Poderes e reveladoras do sistema federativo.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre instrumentos orçamentários.

A.CORRETO. Não há que se falar em iniciativa popular em matéria orçamentária, logo, de fato, há incompatibilidade com a CF/88, o que nos
permite eliminar, de pronto, as alternativas C, D e E. Vejamos:
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
Conclui-se que a iniciativa em matéria orçamentária é PRIVATIVA do Chefe do Poder Executivo.

B.ERRADO. A iniciativa é do Chefe do Executivo.
C, D e E. ERRADOS. Vide item A.
O gabarito é, portanto, a alternativa A.

E-BOOK
50. A classificação das receitas e das despesas vêm alterando-se ao longo do tempo, dada a necessidade de prover melhor informação
para a gestão dos recursos. Há também marcos que afetam o comportamento de receitas e despesas ao longo do tempo, a exemplo
da aprovação da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Segundo dados do Ipea (2015), no período pós-LRF, as receitas estaduais,
principalmente de natureza tributária, foram influenciadas positivamente pelo crescimento da participação do setor de serviços. Uma
das fontes de acompanhamento das receitas públicas é o Balanço Orçamentário, que apresenta dados sobre a previsão e a realização
das receitas orçamentárias, considerando a sua categoria econômica.
A primeira categoria, que detalha as receitas de natureza corrente,
A) comporta a maior parte de recursos advindos de transferências voluntárias recebidas pelos entes estaduais.
B) constitui a base para a apuração do parâmetro comum para acompanhamento dos limites fiscais.
C) deve ter aplicação destinada às despesas de custeio, exceto juros e encargos da dívida.
D) equipara-se com o conceito de receitas primárias, para fins de apuração do resultado primário.
E) representa o limite da expansão das despesas de caráter continuado em cada exercício financeiro.
Comentários:
A questão exige do aluno conhecimento acerca da classificação das receitas por natureza e da LRF. Na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF),
essa classificação é essencial tanto para o controle fiscal quanto para a transparência das contas públicas. A classificação citada no enunciado é
quanto à natureza e a primeira categoria econômica das receitas refere-se às receitas correntes.
A seguir, passamos à análise de cada alternativa à luz da LRF.
(A) comporta a maior parte de recursos advindos de transferências voluntárias recebidas pelos entes estaduais.
As receitas de natureza corrente incluem impostos, taxas, contribuições e transferências correntes, entre outras. Apesar de as transferências
voluntárias serem uma fonte importante de receita para os entes estaduais, não constituem a maior parte das receitas correntes de maneira
geral, já que impostos e contribuições, por exemplo, representam uma parcela significativa. Portanto, a alternativa está INCORRETA.
(B) constitui a base para a apuração do parâmetro comum para acompanhamento dos limites fiscais.
As receitas correntes, de fato, constituem a base para a apuração e acompanhamento dos limites fiscais estabelecidos pela LRF.
Segundo essa lei:
“Art. 2º Para os efeitos desta Lei Complementar, entende-se como:
IV - receita corrente líquida: somatório das receitas tributárias, de contribuições, patrimoniais, industriais, agropecuárias, de serviços,
transferências correntes e outras receitas também correntes, deduzidos:
a) na União, os valores transferidos aos Estados e Municípios por determinação constitucional ou legal, e as contribuições mencionadas na
alínea a do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da Constituição;
b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios por determinação constitucional;
c) na União, nos Estados e nos Municípios, a contribuição dos servidores para o custeio do seu sistema de previdência e assistência social e
as receitas provenientes da compensação financeira citada no § 9º do art. 201 da Constituição.”

E-BOOK
§ 3o A receita corrente líquida será apurada somando-se as receitas arrecadadas no mês em referência e nos onze anteriores, excluídas as
duplicidades.”
“Art. 19. Para os fins do disposto no caput do art. 169 da Constituição, a despesa total com pessoal, em cada período de apuração e em cada
ente da Federação, não poderá exceder os percentuais da receita corrente líquida, a seguir discriminados:
I - União: 50% (cinqüenta por cento);
II - Estados: 60% (sessenta por cento);
III - Municípios: 60% (sessenta por cento).” [grifou-se]
Pelo exposto, entende-se que a Receita Corrente é essencial para o cálculo de indicadores como a relação entre receita corrente líquida e
despesa total com pessoal, um dos principais limites estabelecidos pela lei. Sendo assim, esta é a alternativa CORRETA.
(C) deve ter aplicação destinada às despesas de custeio, exceto juros e encargos da dívida.
A aplicação das receitas correntes não é restrita exclusivamente às despesas de custeio, exceto juros e encargos da dívida. As receitas
correntes, por definição, servem para financiar todas as despesas correntes, incluindo custeio, juros e encargos da dívida, além de poderem
contribuir para o financiamento de investimentos.
(D) equipara-se com o conceito de receitas primárias, para fins de apuração do resultado primário.
As receitas primárias referem-se, predominantemente, às receitas correntes que advêm dos tributos, das contribuições sociais, das
concessões, dos dividendos recebidos pela União, da cota-parte das compensações financeiras, das decorrentes do próprio esforço de arrecadação
das Unidades Orçamentárias, das provenientes de doações e convênios e outras também consideradas primárias. Embora as receitas correntes
sejam parte importante das receitas primárias, o conceito de receitas primárias abrange mais do que apenas as receitas correntes, incluindo
também receitas de capital. Portanto, esta alternativa está INCORRETA.
(E) representa o limite da expansão das despesas de caráter continuado em cada exercício financeiro.
Conforme LRF:
“Art. 17. Considera-se obrigatória de caráter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisória ou ato administrativo
normativo que fixem para o ente a obrigação legal de sua execução por um período superior a dois exercícios. “ [grifos]
A LRF estabelece regras para a expansão das despesas de caráter continuado, mas não vincula especificamente tais regras às receitas de
natureza corrente. A lei estabelece condições e limites para a criação, expansão e adequação dessas despesas, baseando-se mais amplamente
na sustentabilidade fiscal do ente. Desse modo, a alternativa é INCORRETA.
Gabarito: letra B.

E-BOOK
51. O Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) foi contratado para atuar no aperfeiçoamento dos programas e na avaliação de
resultados que buscam superar a distância entre homens e mulheres nas políticas públicas. No escopo desse objetivo, uma das fontes
de análise será o Plano Plurianual da União (PPA), que consiste no principal instrumento de planejamento governamental de médio
prazo.
Tendo como foco o potencial de efetividade dos programas propostos, um dos elementos relevantes de análise refere-se
A) à pertinência dos objetivos a serem atingidos.

B) ao alinhamento das diretrizes com o plano de governo.
C) ao grau de atingimento das metas fiscais.
D) ao nível de flexibilidade das metas.
E) às fontes de financiamento dos programas.
Comentários:
A questão exige do aluno conhecimento acerca de conceitos de desempenho (eficiência, eficácia e efetividade) e das funções do PPA.
Primeiramente, é necessário relembrar os conceitos:
• Eficiência: relação entre os recursos utilizados e os resultados obtidos. Quanto menor o recurso para um resultado, mais eficiente
é o processo. O foco é no uso dos recursos para atingir um objetivo, no meio para atingir um fim. Ex: uma empresa de software que
desenvolve um produto usando menos horas de trabalho do que o previsto, mantendo a qualidade.
• Eficácia: é a capacidade de atingir os objetivos ou metas estabelecidos, independentemente dos recursos utilizados. Tem foco no
alcance dos objetivos, no fim. Ex: um programa de saúde pública que consegue vacinar 95% da população-alvo dentro do prazo
estabelecido, independentemente dos custos.
• Efetividade: avalia os resultados obtidos, ou seja, o impacto das ações e em que medida elas provocam mudanças sustentáveis e
significativas. O foco é no impacto e na sustentabilidade (capacidade de implementar resultados pretendidos). Ex: uma política
educacional que não apenas melhora as notas dos estudantes, mas também resulta em maior inclusão e diminuição do abandono
escolar a longo prazo.
Já o Plano Plurianual (PPA) é o principal instrumento de planejamento governamental de médio prazo e conforme o art. 165, § 1º, da
CF/88:
“…estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada” [grifou-se].
Sendo assim, para avaliar a efetividade dos programas propostos no que diz respeito ao Plano Plurianual da União (PPA), os elementos
relevantes de análise incluiriam:

E-BOOK
(A) à pertinência dos objetivos a serem atingidos:

Alternativa CORRETA. A análise da pertinência ou do grau de atingimento dos objetivos é a avaliação da efetividade. Após definidos
os objetivos no PPA, quanto mais compatível ao objetivo houver sido o programa, mais efetivo ele será. A pertinência dos objetivos a serem
atingidos garante que os esforços e recursos sejam direcionados para as áreas mais críticas e eficazes na superação da desigualdade de gênero,
sendo um dos elementos mais relevantes para avaliar a efetividade dos programas propostos.
(B) ao alinhamento das diretrizes com o plano de governo:
Alternativa INCORRETA. O alinhamento com o plano de governo é importante para garantir a consistência e o apoio institucional aos
programas, mas, por si só, não determina a efetividade dos programas em superar a desigualdade de gênero.
(C) ao grau de atingimento das metas fiscais:
Alternativa INCORRETA. O atingimento das metas fiscais é um indicador importante da saúde financeira de um governo, contudo não é
diretamente relacionado à efetividade dos programas em questões de gênero, somente quanto à disponibilidade de recursos.
(D) ao nível de flexibilidade das metas:
Alternativa INCORRETA. A flexibilidade das metas pode ser relevante para adaptar os programas a circunstâncias inesperadas ou a mudanças
nas necessidades e prioridades. Porém, a flexibilidade, por si só, não garante a efetividade nos programas para superação das disparidades de
gênero.
(E) às fontes de financiamento dos programas:
Alternativa INCORRETA. As fontes de financiamento são cruciais para a viabilidade e sustentabilidade dos programas. No entanto, as fontes
de financiamento têm a ver com os meios para se atingir os objetivos, ou seja, estão ligadas à eficiência.
Gabarito: letra A.
52. Em novembro de 2023, o Presidente da República vetou um projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional que previa prorrogação
de benefícios fiscais (as chamadas “desonerações”) para empresas de vários setores econômicos. Na prática, o projeto de lei reduzia
a contribuição patronal no pagamento da contribuição previdenciária, que custeia o pagamento de aposentadorias e benefícios da
Previdência Social. O veto presidencial apontou como irregularidade a autorização para renúncia de receita sem indicar o impacto
orçamentário e a devida fonte de compensação.
Para ser considerada regular, a concessão de benefícios que implique renúncia de receita deve atender às disposições anualmente
previstas no(a)
A) Orçamento Fiscal D) Orçamento Plurianual de Investimentos

B) Anexo de Riscos Fiscais E) Lei de Diretrizes Orçamentárias
C) Decreto de Programação Financeira
Comentários:
A questão trata da Renúncia de Receitas e exige do candidato entendimento sobre o tema. A Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei
Complementar nº 101, de 2000) estabelece, no art. 14:

E-BOOK
“Art. 14. A concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza tributária da qual decorra renúncia de receita deverá estar
acompanhada de estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois seguintes, atender
ao disposto na lei de diretrizes orçamentárias e a pelo menos uma das seguintes condições:
I- demonstração pelo proponente de que a renúncia foi considerada na estimativa de receita da lei orçamentária, na forma do art. 12, e de
que não afetará as metas de resultados fiscais previstas no anexo próprio da lei de diretrizes orçamentárias;
II - estar acompanhada de medidas de compensação, no período mencionado no caput, por meio do aumento de receita, proveniente da
elevação de alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou criação de tributo ou contribuição.
§ 1o A renúncia compreende anistia, remissão, subsídio, crédito presumido, concessão de isenção em caráter não geral, alteração de alíquota
ou modificação de base de cálculo que implique redução discriminada de tributos ou contribuições, e outros benefícios que correspondam a
tratamento diferenciado.” [grifou-se].
Pelo exposto, para ser considerada regular, a concessão de benefícios que impliquem em renúncia de receita deve atender às disposições
anualmente previstas na Lei de Diretrizes Orçamentárias. Sendo assim, a alternativa correta é a letra E.
A seguir, a justificativa da incorreção das demais alternativas:
(A) Orçamento Fiscal

O Orçamento Fiscal é uma parte do Orçamento Público que inclui as dotações referentes aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e
entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público. Ele exclui as dotações destinadas à
seguridade social e as relativas aos investimentos das estatais. Porém, não estabelece regras para a concessão de benefícios fiscais. Alternativa
INCORRETA.
(B) Anexo de Riscos Fiscais
Alternativa INCORRETA. O "Anexo de Riscos Fiscais" é um componente da LDO que trata dos riscos fiscais potenciais, porém a especificação
sobre a renúncia de receita e compensação está nas diretrizes gerais da LDO.
Conforme § 3º do art. 4º da LRF:
"A lei de diretrizes orçamentárias conterá Anexo de Riscos Fiscais, onde serão avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de
afetar as contas públicas, informando as providências a serem tomadas, caso se concretizem." [grifou-se]
(C) Decreto de Programação Financeira

O "Decreto de Programação Financeira" é um instrumento utilizado para a execução orçamentária ao longo do ano, no entanto não é o
veículo para estabelecer regras de renúncia de receita. Portanto, a alternativa está INCORRETA.
(D) Orçamento Plurianual de Investimentos
O "Orçamento Plurianual de Investimentos" não é um termo usualmente utilizado na legislação orçamentária brasileira. O Plano Plurianual
(PPA) define as diretrizes, objetivos e metas da administração pública para um período de quatro anos, mas as normas para renúncia de receita
estão na LDO. Sendo assim, a alternativa está INCORRETA.
Gabarito: letra E.

E-BOOK
53. No dia 23 de janeiro de 2023, um ente público divulgou a sua programação financeira e seu cronograma de execução mensal de
desembolso, com metas bimestrais de arrecadação. Após o fechamento do sexto bimestre do exercício, foi avaliado que a realização
da receita até aquele período poderia não comportar o cumprimento da meta de resultado primário estabelecida no Anexo de Metas
Fiscais. Segundo as disposições legais, o ente promoveu limitação de empenho e movimentação financeira. No bi-mestre seguinte, as
metas de arrecadação foram restabelecidas em um percentual de 30% de recomposição.
Diante disso, a legislação dispõe que
A) a receita restabelecida deve compor a reserva de contingência.

B) a entidade deve aguardar o final do exercício financeiro para destinar os recursos recompostos.
C) as dotações cujos empenhos foram limitados podem ser recompostas de forma proporcional.
D) os valores restabelecidos devem ser tratados como superávit financeiro.
E) os valores restabelecidos podem cobrir a abertura de créditos adicionais.
Comentários:
Para acertar a questão, o aluno deverá ter conhecimento de conceitos constantes na Lei de Responsabilidade Fiscal, principalmente quanto
à limitação e à recomposição de empenho.
Quando um ente público percebe, após a avaliação bimestral, que a arrecadação de receitas está abaixo do esperado, de forma que
comprometa o cumprimento das metas de resultado primário estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, ele é obrigado a promover limitação
de empenho e movimentação financeira, conforme estabelecido pela LRF. Essa limitação é uma medida de precaução para evitar que o déficit
aumente.
No segundo momento, houve uma recuperação na arrecadação, permitindo a recomposição parcial das receitas, na ordem de 30% da
arrecadação. Sendo assim, como recompor as dotações cujo os empenhos foram limitados? A resposta encontra-se na LRF:
“Art. 9o Se verificado, ao final de um bimestre, que a realização da receita poderá não comportar o cumprimento das metas de resultado
primário ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministério Público promoverão, por ato próprio e nos
montantes necessários, nos trinta dias subseqüentes, limitação de empenho e movimentação financeira, segundo os critérios fixados pela
lei de diretrizes orçamentárias.
§ 1o No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposição das dotações cujos empenhos foram limitados dar-
se-á de forma proporcional às reduções efetivadas.”
Ante o exposto, conclui-se que, no caso de restabelecimento de metas de arrecadação, as dotações cujos empenhos foram limitados
podem ser recompostas de forma proporcional. A alternativa que contém a resposta correta é a letra C.
Segue a análise das demais alternativas:
(A) a receita restabelecida deve compor a reserva de contingência.
Alternativa INCORRETA. A receita restabelecida não é automaticamente destinada à reserva de contingência, que é um mecanismo
utilizado para cobrir passivos contingentes e outras situações fiscais imprevistas. Sendo assim, segundo a LRF, não está diretamente relacionada
à recomposição de dotações,

E-BOOK
“Art. 5o O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de forma compatível com o plano plurianual, com a lei de diretrizes orçamentárias
e com as normas desta Lei Complementar: III - conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, definido com base na
receita corrente líquida, serão estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, destinada ao: b) atendimento de passivos contingentes e
outros riscos e eventos fiscais imprevistos.”
(B) a entidade deve aguardar o final do exercício financeiro para destinar os recursos recompostos.
Alternativa INCORRETA. Não é necessário aguardar o final do exercício financeiro para destinar os recursos recompostos; a recomposição
das dotações podem ocorrer assim que as receitas sejam efetivamente arrecadadas.
(D) os valores restabelecidos devem ser tratados como superávit financeiro.
Alternativa INCORRETA. Os valores restabelecidos não são tratados como superávit financeiro a princípio. O superávit financeiro é obtido
por meio da diminuição do ativo financeiro pelo passivo financeiro e é apurado ao final do exercício.
(E) os valores restabelecidos podem cobrir a abertura de créditos adicionais.
Alternativa INCORRETA. Apesar de os recursos, eventualmente, cobrirem a abertura de créditos adicionais, a legislação prioriza a
recomposição das dotações originalmente limitadas, seguindo um critério de proporcionalidade e necessidade antes de considerar a abertura
de novos créditos.
Gabarito: letra C.
54. O gráfico a seguir apresenta informações sobre a autorização, o empenho e o pagamento de programações de despesas por meio de
emendas parlamentares individuais ao orçamento federal nos períodos indicados:

E-BOOK
A análise das informações do gráfico, à luz das disposições constitucionais sobre emendas parlamentares ao orçamento, permite afirmar
o seguinte:
A) o instrumento das emendas impositivas promoveu ampliação do poder dos parlamentares sob a ótica da execução dos recursos orçamentários.
B) o crescimento de aplicação de recursos nas áreas de saúde e educação foi garantido pelas emendas parlamentares individuais.
C) a despeito do seu caráter impositivo, a efetiva execução das despesas derivadas de emendas não sofreu alterações significativas.
D) as despesas orçamentárias decorrentes de emendas parlamentares ainda apresentam um grau de execução inferior às demais despesas.
E) as emendas parlamentares individuais foram negativamente impactadas pelo caráter impositivo das emendas de bancada a partir de 2019.
Comentários:
A questão exige do aluno conhecimentos acerca da LOA, especificamente das emendas parlamentares ao orçamento. A seguir, iremos
analisar cada alternativa com base nas disposições constitucionais e informações contidas no gráfico fornecido.
(A) o instrumento das emendas impositivas promoveu ampliação do poder dos parlamentares sob a ótica da execução dos recursos orçamentários.
Alternativa CORRETA. O gráfico evidencia uma relevante alteração na dinâmica das emendas parlamentares que culminou no aumento do
poder dos parlamentares e no consequente incremento na execução orçamentária dessas emendas. Em 2022, a CF/88 passou por alteração por
meio da EC n° 126/2022, que acrescentou o §11 ao art. 165. Vejamos:
“§ 11. É obrigatória a execução orçamentária e financeira das programações oriundas de emendas individuais, em montante correspondente
ao limite a que se refere o § 9º deste artigo, conforme os critérios para a execução equitativa da programação definidos na lei complementar
prevista no § 9º do art. 165 desta Constituição, observado o disposto no § 9º-A deste artigo.” [grifou-se]
A mudança na Carta Magna fez com que as políticas públicas de interesse dos deputados e senadores fossem efetivamente cumpridas pelo
Poder Executivo Federal. Sendo assim, não há margem de discricionariedade ao executivo federal para a execução dos programas de interesse
do legislativo. Tendo em vista a obrigatoriedade de execução de recursos, houve um consequente poder dos parlamentares na execução do
orçamento público que, precipuamente, é uma atividade típica do Governo Federal. Salienta-se, ainda, que as Emendas de Bancada também
tornaram-se de execução orçamentária e financeira obrigatória.
(B) o crescimento de aplicação de recursos nas áreas de saúde e educação foi garantido pelas emendas parlamentares individuais.
Alternativa INCORRETA. Pelo gráfico e disposições legais e constitucionais, não podemos concluir que o crescimento de aplicação de recursos
nas áreas de saúde e educação foi garantido pelas emendas parlamentares individuais, apenas a saúde será obrigatoriamente contemplada com
50% das emendas individuais, conforme CF/88:
“Art 166 -§ 9º As emendas individuais ao projeto de lei orçamentária serão aprovadas no limite de 2% (dois por cento) da receita corrente
líquida do exercício anterior ao do encaminhamento do projeto, observado que a metade desse percentual será destinada a ações e serviços
públicos de saúde. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 126, de 2022)”. [grifou-se]
(C) a despeito do seu caráter impositivo, a efetiva execução das despesas derivadas de emendas não sofreu alterações significativas.
Alternativa INCORRETA. Levando em consideração o gráfico e disposições constitucionais após a assunção do caráter impositivo, a execução
orçamentária das EPs individuais aumentou, principalmente a partir de 2018.

E-BOOK
(D) as despesas orçamentárias decorrentes de emendas parlamentares ainda apresentam um grau de execução inferior às demais despesas.
Alternativa INCORRETA. Baseando-se no gráfico e disposições constitucionais, não é possível afirmar que as despesas orçamentárias
decorrentes de emendas parlamentares ainda apresentam um grau de execução inferior às demais despesas. Nota-se, na verdade, um aumento
na execução orçamentária das emendas parlamentares.
(E) as emendas parlamentares individuais foram negativamente impactadas pelo caráter impositivo das emendas de bancada a partir de 2019.
Alternativa INCORRETA. Baseando-se no gráfico e disposições constitucionais e legais, nota-se, na verdade, que as emendas parlamentares
individuais foram positivamente impactadas pelo caráter impositivo das emendas de bancada a partir de 2019.
Gabarito: letra A.
55. Dados do Ipea indicam que, nos tributos sobre bens e serviços, proliferam benefícios fiscais, regimes especiais, isenções e reduções
de bases de cálculo, que nem sempre logram o objetivo de adequação da carga tributária ao perfil socioeconômico do país. Por
representarem efetiva renúncia de receita, tais benefícios estão sujeitos a regras de concessão, dados os seus impactos nas finanças
públicas.
Nesse sentido, a concessão de um benefício fiscal, por meio da redução da alíquota de um tributo, por um período de três anos, para
incentivar o desenvolvimento de um ramo da indústria, deve atender, entre outras, à seguinte condição:
A) poder ser compensado com recursos de reserva de contingência.

B) ser considerado nas diretrizes do plano plurianual em vigor.
C) ter suas medidas de compensação definidas na LOA.
D) reduzir o déficit nominal no exercício de concessão e nos dois seguintes.
E) não ser concedido em exercício financeiro com déficit fiscal primário.
Comentários:
A questão aborda o tema “Renúncia de Receitas” e exige do candidato entendimento sobre o tema. A Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei
Complementar nº 101, de 2000) estabelece, no art. 14:
“Art. 14. A concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza tributária da qual decorra renúncia de receita deverá estar
acompanhada de estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois seguintes, atender
ao disposto na lei de diretrizes orçamentárias e a pelo menos uma das seguintes condições:
I- demonstração pelo proponente de que a renúncia foi considerada na estimativa de receita da lei orçamentária, na forma do art. 12, e de
que não afetará as metas de resultados fiscais previstas no anexo próprio da lei de diretrizes orçamentárias;
II - estar acompanhada de medidas de compensação, no período mencionado no caput, por meio do aumento de receita, proveniente da
elevação de alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou criação de tributo ou contribuição.
§ 1o A renúncia compreende anistia, remissão, subsídio, crédito presumido, concessão de isenção em caráter não geral, alteração de alíquota
ou modificação de base de cálculo que implique redução discriminada de tributos ou contribuições, e outros benefícios que correspondam a
tratamento diferenciado.” [grifou-se].

E-BOOK
Pelo exposto, uma das condições facultativas para a renúncia de receita é que ela seja acompanhada de medidas de compensação, que
podem ser estabelecidas na Lei Orçamentária Anual (LOA) e podem incluir, por exemplo, o aumento de outra receita por meio da elevação de
alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou criação de tributo ou contribuição. Portanto, conclui-se que a alternativa correta é a letra
C.
A seguir, a justificativa das incorreções das demais alternativas.
(A) poder ser compensado com recursos de reserva de contingência.

Alternativa INCORRETA. A reserva de contingência é destinada a atender passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
Não é uma medida de compensação para renúncia de receita.
(B) ser considerado nas diretrizes do plano plurianual em vigor.
Alternativa INCORRETA. As renúncias de receita devem atender ao disposto na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), não do Plano
Plurianual (PPA), em específico.
(D) reduzir o déficit nominal no exercício de concessão e nos dois seguintes.
Alternativa INCORRETA. A LRF não prevê a condição de reduzir o déficit nominal para concessão de benefícios fiscais.
(E) não ser concedido em exercício financeiro com déficit fiscal primário.
Alternativa INCORRETA. A LRF não prevê vedação à concessão de renúncia de receita em exercícios financeiros com déficit fiscal primário.
O que a lei exige, na verdade, é a estimativa do impacto orçamentário-financeiro e a conformidade com as metas fiscais.
Gabarito: letra C.
56. O controle e o acompanhamento da gestão fiscal dos entes públicos é um desafio constante em um cenário de demandas crescentes e
recursos limitados. O Relatório de Gestão Fiscal (RGF) tem se mostrado um instrumento que oferece uma série de subsídios para esse
desafio.
No que tange ao acompanhamento da dívida consolidada líquida de um ente da Federação, com subsídios do RGF, quando o limite for
ultrapassado e ficar caracterizada situação especial de baixo crescimento econômico, conforme legalmente definido,
A) o ente deverá reduzir o excesso até o término dos seis quadrimestres subsequentes.
B) o ente ficará impedido de abrir créditos adicionais ao orçamento vigente.
C) o excesso deverá ser reduzido até o encerramento do exercício vigente.
D) o limite de despesa com pessoal deve ser tratado com os mesmos parâmetros.
E) pelo menos um terço do excesso deverá ser eliminado nos dois primeiros quadrimestres seguintes.
Comentários:
A questão exige do aluno conhecimento acerca da recondução da dívida consolidada ao limite previsto na LRF. Segundo a Lei de
Responsabilidade Fiscal:

E-BOOK
“Art. 31. Se a dívida consolidada de um ente da Federação ultrapassar o respectivo limite ao final de um quadrimestre, deverá ser a ele
reconduzida até o término dos três subseqüentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) no primeiro.” [grifou-
se]
Pelo exposto, se a dívida consolidada ultrapassar o limite ao final de um quadrimestre, deverá ser a ele reconduzida até o término dos três
quadrimestres subsequentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% no primeiro quadrimestre.
Acontece que o art. 66 da LRF também faz uma exposição sobre o caso de baixo crescimento econômico ou de PIB negativo e diz que os
prazos estabelecidos nos arts. 23, 31 e 70 serão duplicados.
“Art. 66. Os prazos estabelecidos nos arts. 23, 31 e 70 serão duplicados no caso de crescimento real baixo ou negativo do Produto Interno
Bruto (PIB) nacional, regional ou estadual por período igual ou superior a quatro trimestres.” [grifou-se]
Considerando que o ente possui até três quadrimestres para reduzir o excedente da dívida, com a duplicação do prazo, ele terá até seis
quadrimestres subsequentes para reduzir a dívida consolidada. Sendo assim, a alternativa correta é a letra A.
A seguir, a justificativa da incorreção das demais alternativas:
(B) o ente ficará impedido de abrir créditos adicionais ao orçamento vigente.

Alternativa INCORRETA. Não há essa vedação para o ente da Federação que ultrapassar o respectivo limite da dívida consolidada na LRF.
c) o excesso deverá ser reduzido até o encerramento do exercício vigente.
Alternativa INCORRETA. Não existe essa disposição na LRF. Os prazos já foram citados acima.
d) o limite de despesa com pessoal deve ser tratado com os mesmos parâmetros.
Alternativa INCORRETA. A LRF dispõe de procedimentos distintos para adequar o limite da despesa com pessoal.
e) pelo menos um terço do excesso deverá ser eliminado nos dois primeiros quadrimestres seguintes.
Alternativa INCORRETA. A resposta correta seria: pelo menos, 25% do excesso ao final do primeiro quadrimestre.
Gabarito: Letra A.
57. Recém-empossado, um determinado governante precisa elaborar o Plano Plurianual (PPA), levando em consideração sua finalidade e
suas características principais que o diferenciam de outros instrumentos de gestão pública.
Sendo assim, na elaboração do PPA, o governante deverá considerar que é necessário
A) enunciar as políticas públicas e as prioridades para o exercício seguinte.

B) estabelecer diretrizes, objetivos e metas de médio prazo.
C) estimar as metas de apuração da receita corrente líquida.
D) fixar a programação das despesas para o exercício financeiro.
E) viabilizar a execução do plano de trabalho do exercício a que se refere.

E-BOOK
Comentários:
A questão exige do aluno entendimento sobre o Plano Plurianual (PPA), sua definição e objetivos. Segundo a CF de 88:
“Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
§ 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública
federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.” [grifou-se]
Além disso, o Ministério do Planejamento e Orçamento da União (Plano Plurianual — Ministério do Planejamento e Orçamento (www.gov.
br) também traz uma importante contribuição para a resolução da questão:
“ (....) O PPA é estabelecido por lei, com vigência de quatro anos. Ele se inicia no segundo ano de mandato de um presidente e se prolonga
até o final do primeiro ano do mandato de seu sucessor." [grifou-se]
Pelo exposto, conclui-se que, na elaboração do PPA, o governante deverá considerar que é necessário estabelecer diretrizes, objetivos e
metas de médio prazo.
As demais alternativas não estão relacionadas com o PPA.
Gabarito: Letra B.
58. Um economista, responsável pela gestão do orçamento do estado B, utiliza como parâmetro para sua atividade as normas federais
que cuidam da boa gestão financeira e que recomendam a previsão de receitas como base para a construção do planejamento estatal.
Nos termos da Lei Complementar Federal no 101/2000, a reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo só será admitida se for
comprovado erro ou omissão de ordem
A) política ou social
B) técnica ou legal
C) pessoal ou conciliatória
D) preponderante ou acolhedora
E) construtiva ou permissiva

E-BOOK
Comentários:
A questão exige do aluno conhecimento sobre as regras para reestimativa de receitas conforme a LRF (Lei nº 101/2000).
Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal:
Art. 12. As previsões de receita observarão as normas técnicas e legais, considerarão os efeitos das alterações na legislação, da variação do
índice de preços, do crescimento econômico ou de qualquer outro fator relevante e serão acompanhadas de demonstrativo de sua evolução
nos últimos três anos, da projeção para os dois seguintes àquele a que se referirem, e da metodologia de cálculo e premissas utilizadas.
§ 1o Reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo só será admitida se comprovado erro ou omissão de ordem técnica ou legal.
[grifou-se]
Conforme o dispositivo legal citado, pode-se concluir que a reestimativa de receita por parte do Poder Legislativo só será admitida se for
comprovado erro ou omissão de ordem técnica ou legal. Portanto, a alternativa correta é a letra B.
As demais alternativas não estão relacionadas à reestimativa de receitas.
Gabarito: Letra B

E-BOOK
CONHECIMENTOS GERAIS - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL
59. Em determinado certame para formação de quadro da Polícia Militar, foi publicado Edital de no 001/xxxx com 15 vagas. Realizado
o concurso, foram chamados os 15 primeiros colocados. O concurso tinha prazo de validade de 2 anos. Após um ano, verificou-se a
existência de mais 20 vagas. Foi então alterado o subitem 1.2 do Edital no 001/xxxx, ampliando-se o número de vagas para 35.
A decisão da Autoridade Pública que alterou o número de vagas em Edital já publicado é
A) nula de pleno direito, em homenagem ao princípio da segurança jurídica.

B) lícita, atendida a ordem de classificação e observadas as necessidades da Administração.
C) inconstitucional, por ferir o princípio da legalidade estrita, com relação ao Edital já publicado.
D) ilícita, uma vez que, em tema de concursos, a Administração Pública não possui poder discricionário.
E) lícita, já que todos os elementos do Edital podem ser alterados, mesmo após a publicação do Edital, mediante uma ação retificadora.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre concurso público.

Suficiente para a resolução da questão é o conhecimento do entendimento do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios (TJDFT):
“16/08/2011 - ADMINISTRATIVO. CONCURSO PÚBLICO. AMPLIAÇÃO DE VAGAS. DISCRICIONARIEDADE

DA ADMINISTRAÇÃO. CFOPM/2006-2007. ENTES FEDERATIVOS. NULIDADE. ATO TJDFT. PRINCÍPIO DA
SEGURANÇA JURÍDICA E DA SEPARAÇÃO DOS PODERES. ATO JURÍDICO PERFEITO.
1. À Administração Pública é lícito, segundo critérios de conveniência e oportunidade, ampliar o número de

vagas previstas originariamente no Edital, o que não pode ocorrer, após o início do certame, é a modificação
do edital no que diz respeito aos requisitos para inscrição e critérios de aprovação dos candidatos.
2. A previsão do número de vagas inicial é puramente enunciativa, sendo lícito à Administração, dentro do
prazo de validade do concurso, ampliá-las para atender suas necessidades e conveniências, desde que seja
obedecida a ordem de classificação.” [grifou-se]
Assim, veja que se trata de uma discricionariedade da Administração ampliar, ou não, o número de vagas previstas originalmente no edital.
Não há que se falar, portanto, em judicialização.
Portanto, o gabarito é a letra B.

E-BOOK
60. A Constituição de um determinado estado da federação foi emendada para acrescentar artigo dispondo que “é vedada a nomeação de
cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou
de servidor da mesma pessoa jurídica, investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão
ou de confiança, ou, ainda, de função gratificada na Administração Pública direta e indireta, em qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas”.
Além de reproduzir o entendimento sumulado com efeito vinculante, a carta estadual estabeleceu, no mesmo dispositivo, parágrafo
único que determinou a proibição do servidor público de servir “sob a direção imediata de cônjuge ou parente até segundo grau civil”.
Diante desses preceitos, a prática do nepotismo na esfera estadual,
A) é combatida com a aplicação do entendimento sumulado nos casos de nomeação para qualquer cargo público de natureza política.
B) é coibida a partir da edição de lei formal que reproduz o conteúdo da súmula vinculante número 13 do Supremo Tribunal Federal.
C) não é caracterizada na hipótese de nomeação para cargo em comissão ou função gratificada de parente até o segundo grau das autoridades
estaduais, de acordo com a jurisprudência predominante do Supremo Tribunal Federal.
D) não pode alcançar os servidores admitidos mediante prévia aprovação em concurso público, ocupantes de cargo de provimento efetivo.
E) deve ser proibida por previsão expressa nas constituições de cada unidade federativa.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre nepotismo.

Façamos a leitura da Súmula Vinculante n° 13:
A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro
grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de
direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de
função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a
Constituição Federal.
a. ERRADO. Cargos de natureza política não são atingidos pelo teor da SV 13.
b. ERRADO. Não é necessária a edição de lei formal para a coibição da prática de nepotismo. O próprio entendimento da súmula vinculante já
faz esse papel.
c. ERRADO. Nos termos da SV 13, configura, sim, nepotismo. Destaque-se que o grau de parentesco vai até o terceiro grau.
d. CORRETO. Perfeito. O ingresso por meio de concurso público não possui relação com ingresso para cargos de comissão, direção, chefia,
assessoramento, confiança, ou demais termos congêneres que induzam a uma moeda política/de troca.
e. ERRADO. Idem ao item B. A própria existência da SV 13 já é suficiente.
Por tudo, o gabarito encontra-se na letra D.

E-BOOK
61. Um administrador do Ipea apresentou projeto de pesquisa para aperfeiçoar a prestação do serviço público. No início do seu trabalho,
foi confrontado com a existência de princípios aplicáveis à Administração Pública, muitos com base constitucional. Ao aprofundar seus
estudos, foi direcionado para a constatação de existência do procedimento de avaliação periódica de desempenho prevista no texto
constitucional.
Esse procedimento busca realizar o princípio da
A) comunicação
B) publicidade
C) moralidade
D) veracidade
E) eficiência
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre princípios expressos da Administração Pública.

Façamos a leitura da seguinte passagem do enunciado da questão:
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência e, também, ao seguinte: (...) [grifou-se]
A questão deseja saber que princípio possui relação com o procedimento de avaliação periódica de desempenho prevista no texto
constitucional. De pronto, podemos afirmar que o gabarito é a letra E, eficiência.
O conceito de eficiência foi oficialmente incorporado à Constituição Federal do Brasil por meio da Emenda Constitucional nº 19, de 1998.
Esse princípio faz com que a Administração Pública opere de maneira a alcançar os melhores resultados com custos minimizados (conceito de
eficiência), sempre com o intuito de otimizar o desempenho e a qualidade dos serviços públicos oferecidos à sociedade. Dessa forma, a avaliação
periódica decorre de tal princípio.
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento
efetivo em virtude de concurso público.
§1º O servidor público estável só perderá o cargo: (...)
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada
ampla defesa. [grifou-se]
De forma sucinta, entre as alternativas mencionadas, bastaria o candidato associar desempenho com eficiência. Todas as outras alternativas
não possuem qualquer relação com o procedimento de avaliação de desempenho, inclusive, as letras A e D são invenções do examinador.
Por tudo, o gabarito é a letra E.

E-BOOK
62. Um servidor do Ipea foi designado para gerenciar o Departamento de Recursos Humanos de órgão federal responsável pela logística
de transporte de pessoas e mercadorias para suprir a necessidade da Administração Pública federal e auxiliar outros entes federados.
Foi comunicado, no curso de sua gestão, da ocorrência de inúmeras ações com pleito indenizatório em decorrência de acidentes com
veículos de titularidade do órgão.
Ao consultar o Departamento Jurídico sobre a probabilidade de sucesso nas ações propostas, recebeu a seguinte resposta, amparada
na Constituição Federal:
A) havendo culpa exclusiva da vítima, ocorre exclusão da responsabilidade estatal.

B) incide a presunção de culpa da Administração Pública nesses casos.
C) atua a condenação somente quando negligente o agente público.
D) tendo presente contrato de seguro obrigatório, inexiste responsabilidade da Administração Pública.
E) autorizado o ato por Chefe imediato, existe responsabilidade pessoal do mandante, excluída a Administração Pública.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre disposições gerais da Administração Pública no texto constitucional.
Façamos uma breve leitura do art. 37, § 6°, da CF/88:
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência e, também, ao seguinte:
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão
pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra
o responsável nos casos de dolo ou culpa.
A responsabilidade civil do Estado é objetiva, vale dizer, o ente público vai responder pelos danos de seus agentes independentemente de
dolo ou culpa, assegurando-se o direito de regresso a posteriori.
A doutrina define que o art. 37, § 6°, é a reprodução da Teoria do Risco Administrativo (independe da culpa do agente causador do dano),
a qual admite excludentes, tais como: culpa exclusiva da vítima, casos fortuito/força maior.
a. CORRETO. Como há culpa exclusiva da vítima, a responsabilidade estatal é excluída.

b. ERRADO. Como vimos, a responsabilidade do Estado é objetiva e fundada na Teoria do Risco Administrativo, vale dizer, independe de culpa do
agente. Não há que se falar, portanto, em presunção de culpa.
c. ERRADO. Vide B (independe de culpa).
d. ERRADO. Invenção do examinador. A presença do contrato de seguro não afasta a responsabilidade civil.
e. ERRADO. A responsabilidade é imputada ao ente público, assegurada a ação de regresso a posteriori.
O gabarito é, portanto, a letra A.

E-BOOK
EIXO TEMÁTICO 3 E 4 - ECONOMIA E REGULAÇÃO
CESGRANRIO / IPEA / PROCESSO EDITORIAL / 2024
Fonte: WGI (2020). Disponível em: <https://bit.ly/3NsOYip>.
ROCHA, K. Risco regulatório e estimativa do impacto financeiro potencial do PDL no 94/2022 nos investimentos em infraestrutura. Nota técnica n. 99. Brasília, DF:
Ipea, 2022. p. 7. Disponível em: https://portalantigo.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/nota_tecnica/220805_218772_ nt_diset_n99_web.pdf (ipea.gov.br).
Acesso em: 28 nov. 2023. Adaptado.
63. O gráfico apresentado sobre a evolução do indicador “qualidade regulatória percentil rank”, revela que o indicador
A) brasileiro se distanciou dos demais pares emergentes de renda média superior, apresentando tendência negativa, notadamente a partir de
2012/2013 em diante.
B) chileno, na parte superior do gráfico, sofreu uma queda significativa entre 2012 e 2018, distanciando-se dos demais.
C) colombiano aparece no gráfico, em todos os anos, com indicadores inferiores aos dos demais países.
D) mexicano apresentou tendência de alta nos anos 2019 e 2020.
E) peruano apresentou oscilações de queda desde os anos 2000.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre abordagens da regulação.

Questão de pura interpretação gráfica. Vamos logo às alternativas:

E-BOOK
a.CORRETO. Perfeito. Vejam que, a partir de 2012, a curva do Brasil vai caindo e distanciando-se das demais curvas. Se ela vai caindo, a tendência
é negativa!
b.ERRADO. A queda não foi significativa. A curva nesse intervalo está quase linear (sem/pouca tendência).
c.ERRADO. Em todos os anos? Não! Veja que já em 2006 a curva colombiana ultrapassa a do Brasil.
d.ERRADO. A tendência é de queda acentuada.
e.ERRADO. As oscilações foram de queda e de subida.
O gabarito é a letra A.
Gabarito: A
CESGRANRIO / IPEA / POLÍTICAS PÚBLICAS E AVALIAÇÃO /2024
64. Considere o texto sobre a produtividade da economia brasileira.
Independentemente da forma como se meça, de qual indicador ou nível de agregação se utilize ou ainda, a qual país se compare, a
produtividade brasileira teve um desempenho muito fraco nas últimas décadas. Desde o final dos anos 1970, a produtividade brasileira
não cresce de forma substantiva e sustentada. Nos anos 2000, foi possível perceber uma tendência de crescimento da produtividade
até 2008, especialmente na produtividade total dos fatores. Todavia, esse crescimento foi muito tênue se observado o cenário de longo
prazo, pois não foi suficiente para reverter a forte queda dos anos 1980. Se levarmos em conta, ainda, o aumento de capital humano
observado nos últimos vinte anos, percebe-se que quase todo o ganho de produtividade se deveu a esse fator.
NEGRI, F.; CAVALCANTE, L. Os dilemas e desafios da produtividade no Brasil. In: (org.). Produtividade no Brasil: desempenho e determinantes. Brasília, DF: Ipea,
2014, p. 47. Adaptado.
Responsável pelo ganho de produtividade da economia brasileira contemporânea, o fator capital humano é medido diretamente por
meio de
A) elevação do volume de crédito D) incorporação de tecnologia à produção

B) ampliação da escala de produção E) aumento da escolaridade dos trabalhadores
C) melhoria do ambiente de negócios
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre fatores de produção.

A princípio, vejamos o conceito de produtividade de forma simplificada: trabalhadores de países ricos, em média, produzem mais bens do
que trabalhadores em países mais pobres, vale dizer, a produtividade determina os níveis de renda e produção de um país.
Segundo estudos da Teoria do Capital Humano (TCH), a força de trabalho é o insumo mais importante dentro da economia. Assim, quando
os profissionais são qualificados e possuem mais habilidades, a economia tem a capacidade de produzir de produzir mais valor econômico.

E-BOOK
Dessa forma, veja que, do ponto de vista do capital humano, o referencial é qualificação/capacitação, o que nos permite marcar a letra
E. As demais alternativas podem, em maior ou menor grau, impactar a produtividade positivamente. Entretanto, a questão exige a que possui
relação direta com o “fator capital humano”. Na letra A, por exemplo, o fato é financeiro, e não humano. A B não significa necessariamente
aumento de produtividade, concordam? Do que adianta aumentar a escala de produção sem treinamentos/capacitações? Por fim, como disse,
C e D podem até aumentar a produtividade, porém sem relação direta com o fator humano.
Gabarito: E
65. Considere o texto sobre a economia brasileira.
Até 1990, a economia brasileira estava altamente protegida por várias barreiras tarifárias e não tarifárias ao comércio, e a política
industrial era intervencionista, com grande variedade de incentivos, subsídios ao crédito e controle de preços. Um novo período de
expansão se iniciou em 1993, marcado por uma liberalização. A principal preocupação de política econômica era a inflação. De uma taxa
estável de 100% a.a. no início dos anos 1980, a inflação acelerou na maior parte da década, atingindo um pico de 2.574% a.a., em 1990.
As medidas de política e a recessão reduziram a taxa um pouco em 1991 e 1992, mas a inflação acelerou novamente em 1993 e 1994.
A resposta de política econômica incluiu pelo menos cinco planos distintos, procurando conter a inflação com um misto de controle de
preços — ou congelamento — e tentativas de interromper a indexação.
HAY, D. A liberalização comercial brasileira após 1990 e o desempenho das grandes empresas industriais. In: IPEA. Pesquisa e Planejamento Econômico. Rio de
Janeiro: Ipea, v. 30, n. 2, ago. 2000, p.185. Adaptado.
Nesse contexto, nos anos 1990, o plano que, com efeito, controlou a inflação nacional, reduzindo-a ao nível de 10%, foi o
A) Plano Verão, no estágio de recessão do ciclo

B) Plano Bresser, no estágio de recessão do ciclo
C) Plano Real, no estágio de recuperação do ciclo
D) Plano Collor, no estágio de recuperação do ciclo
E) Plano Cruzado, no estágio de recuperação do ciclo
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre Economia Brasileira.
a. ERRADO. O Plano Verão foi implementado em 1989, último do governo Sarney. Nesse plano, o cruzado é substituído por cruzado novo com o
intuito de ajuste fiscal na economia. O plano não foi bem sucedido: a inflação caiu em um primeiro momento, porém acelerou de forma gritante
a partir do mês de maio do ano referenciado, fazendo com que o governo recorresse à emissão de títulos para financiar a dívida, o que só foi
possível por meio de altas taxas de juros, agravando ainda mais as contas públicas.

E-BOOK
b. ERRADO. O Plano Bresser não controlou a inflação. Suas principais medidas foram:
• A criação da URP (Unidade de Referência de Preços), que serviria como indexador para os reajustes salariais e era determinada pela
média geométrica da inflação nos 3 meses anteriores.
• Forte desvalorização do câmbio e instituição de política de minidesvalorizações.
• Congelamento de preços, mas desta vez foi diferente: permitiu-se o reajuste prévio de alguns preços (energia elétrica, telefonia, aço,
pão, leite e combustíveis), com o objetivo de evitar o desabastecimento. Além disso, o congelamento duraria 3 meses e, depois disso,
os preços seriam reajustados conforme a URP.3
c. CORRETO. Perfeito, cuida-se do Plano Real. Esse se constituiu em três fases:

1. ajuste fiscal;
2. adoção da URV;
3. reforma monetária.
A primeira fase buscava equilibrar as contas públicas por meio de um Plano de Ação Imediata (PAI). Como decorrência, efetuaram-se os
seguintes: criação da CPMF; combate à sonegação fiscal; desvinculação de algumas receitas da União.
A segunda fase consistia em um índice de preços diariamente atualizado, pelo Banco Central, em cruzeiros reais, pelo IGP-M, IPC-FIPE e
IPCA-Especial. Buscou-se a indexação da economia. Vale acrescentar que houve a paridade dólar-urv, na razão 1:1.
Já na última fase, ocorreu a mudança do cruzeiro real para o real. Para proteger o valor de compra dessa nova moeda, criou-se a âncora
cambial, que consistiu na fixação da paridade entre o real e o dólar de um para um, pois a taxa de câmbio é um importante sinalizador de inflação.
O Plano Real logrou êxito em levar a inflação a níveis baixos. Em julho de 1994, mês de implantação do Plano, registrou-se 6,84% no IPCA,
que caiu para 1,86% já no mês seguinte, mantendo-se abaixo dos 3% ao mês desde então, em trajetória descendente. Como consequência da
estabilização do nível geral de preços, o Plano Real causou, também, grande aumento da demanda e da atividade econômica em geral.
d. ERRADO. O Plano Collor I e II não conseguiu conter a inflação. Seu plano ficou conhecido como “sequestro de poupança”. Algumas características:
• adoção do câmbio flutuante;
• combate à sonegação fiscal;
• reforma monetária que voltou com o cruzeiro;
• cobrança de imposto extraordinário sobre o saldo de ativos financeiros, ações e ouro; e sobre retiradas da poupança;
• o plano Collor I conseguiu baixar a inflação dos 80% ao mês para níveis próximos de 10% ao mês. Mas a economia sofria uma forte
retração, e logo a inflação voltou a crescer;
• o plano Collor II surgiu com o fiasco do primeiro, porém também não logrou êxito.
e. ERRADO. Relativo ao governo do Sarney, o plano Cruzado congelou os preços e adotou outras medidas como:
• introdução de uma nova moeda – o Cruzado;
• conversão dos salários para o cruzado;
• indexação dos salários;
• fixação da taxa de câmbio;
• criação do Fundo Nacional de Desenvolvimento (FND).
3 Aula 19, CNU - Bloco 6 - CNU (Bloco 6 - Setores Econômicos e Regulação) Conhecimentos Específicos - Eixo Temático 3 - Economia, Economia Solidária e Circular, Contex-
to Internacional e Regulação - 2024 (Pós-Edital). Prof. Celso Natale.

E-BOOK
Após a implementação do Plano Cruzado, os primeiros meses foram marcados por uma considerável redução na inflação devido ao
congelamento de preços. No entanto, era evidente que essa política não era sustentável, especialmente para produtores e empresários.
Com a proibição de reajustes nos preços, muitos produtores e empresários enfrentaram dificuldades, levando à inviabilidade da produção
de diversos bens e serviços e resultando em escassez na economia.
Além disso, a ausência de medidas significativas por parte do governo para controlar os gastos públicos contribuiu para a persistência dos
problemas inflacionários e a fragilidade econômica do país.
O gabarito é, portanto, a letra C.
Gabarito: C
66. Considere um cenário hipotético em que um país, País Z, implementou uma política para reduzir os benefícios de seguro-desemprego
em 2017, e que um pesquisador quer avaliar o seu impacto. O método utilizado pelo pesquisador para estimar o efeito dessa política é
o controle sintético. Dito isso, considere as seguintes informações:
• taxa de desemprego do País Z em 2016 = 7%;
• taxa de desemprego do País Z em 2018 = 5%;
• taxas de desemprego das Unidades de Controle (Países P, Q, R, S, T) em 2016 = variando de 6% a 8%;
• taxas de desemprego das Unidades de Controle (Países P, Q, R, S, T) em 2018 = variando de 4% a 6%;
• taxa de desemprego sintética do País Z em 2016 = 6,5%;
• taxa de desemprego prevista para o controle sintético em 2018: 6%.
Nessa situação, qual foi o efeito estimado da política sobre a taxa de desemprego do País Z no ano seguinte à implementação da política
de redução do seguro- desemprego?
A) A política resultou em um aumento de 1,5% na taxa de desemprego.

B) A política causou um aumento de 1% na taxa de desemprego.
C) A política teve um efeito nulo na taxa de desemprego.
D) A política diminuiu em 1% a taxa de desemprego.
E) A política causou uma redução de 1,5% na taxa de desemprego.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre economia brasileira.

O método estatístico consiste em controle sintético que compara duas taxas de inflação: uma real e uma sintética (sem considerar qualquer
mecanismo/política pública para conter a inflação). Assim, a estimativa sintética é assim calculada:

E-BOOK
Conclui-se, então, que a política para a redução de desemprego diminuiu em 1% (sinal negativo) a taxa de desemprego.
Gabarito: D
67. Considere o texto sobre mudanças climáticas e seus efeitos socioeconômicos.
Projeções de clima futuro mostram um clima mais quente em toda a América do Sul até finais do século XXI. Os máximos de aquecimento
localizam-se nas regiões Norte e Centro-Oeste do Brasil, em todas as estações do ano, e estendem-se para as regiões Nordeste e
Sudeste. Com relação à precipitação, as projeções indicam um clima mais seco no verão no Leste da Amazônia, no Nordeste e no Norte,
e aumentos nos extremos da precipitação nas regiões Sudeste e Sul do Brasil. Há projeções de aumento na frequência de períodos
secos no Nordeste e no Norte. A população mundial e a do Brasil, em especial, concentram-se cada vez mais em centros urbanos. As
atividades humanas que emitem gases de efeito estufa o fazem para atender às demandas dessa população, estejam essas atividades
sendo realizadas dentro ou fora das cidades. O planejamento urbano e a gestão das cidades têm, e terão cada vez mais, uma grande
interferência nos cenários futuros de mudança climática, por influenciar direta e indiretamente as fontes de emissão de gases de efeito
estufa.
KLUG, L.; MARENGO, J.; LUEDEMANN, G. Mudanças climáticas e os desafios brasileiros para implementação da nova agenda urbana. In: COSTA, M. (org.). O Estatuto
da Cidade e o Habitat III. Brasília, DF: Ipea, 2016, p. 308. Adaptado.
Nesse contexto, o planejamento urbano integrado que visa mitigar os efeitos das mudanças climáticas deve incorporar o objetivo de
A) instalar redes elétricas inteligentes que impulsionem fontes renováveis, como a fotovoltaica e a eólica.
B) implantar programa voluntário de eficiência energética que proíba o uso de energia elétrica em edificações.
C) incentivar conforto ambiental e arquitetura sustentável que reduzam o uso de fotocélulas e a carga da iluminação natural.
D) promover a geração de créditos compensatórios e o vazamento de emissões que deixam de ocorrer em dado local.
E) priorizar investimentos em infraestruturas urbanas que substituam trens de alta velocidade por voos de curta duração.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre desenvolvimento econômico.

Basicamente, a questão almeja saber que alternativa colaciona um planejamento urbano sustentável, sem ser prejudicial às mudanças
climáticas. Vejamos as alternativas:
a. CORRETO. A princípio, é importante que você entenda o conceito de fontes renováveis de energia, que são as que se utilizam de recursos não
esgotáveis, tais como a radiação solar, os ventos, a energia hidráulica, a biomassa, o calor geotérmico e outros. Tanto a energia solar fotovoltaica
quanto a energia eólica não emitem poluentes na atmosfera e, por conta disso, vêm sendo cada vez mais demandas.
b. ERRADO. Não faz muito sentido. O que manda é o modo de produção. O correto seria buscar fontes limpas, como propõe a letra A, por
exemplo.

E-BOOK
c. ERRADO. O erro está em incentivar a redução do uso de fotocélulas e iluminação natural.

d. ERRADO. Gerar créditos compensatórios é acenar para o erro. Ademais, não há pertinência em promover vazamento de emissões!
e. ERRADO. Não é uma estratégia renovável. Será mantido o consumo de combustíveis fósseis, por exemplo.
Gabarito: A
68. Considere o texto sobre o agronegócio no Brasil.
Particularmente para o Brasil, as exportações do agronegócio são muito importantes para o saldo comercial da economia como um
todo. No início dos anos 1990, o volume das exportações do agronegócio brasileiro era baixo, pois a maior parte da produção do setor
atendia ao mercado interno. A partir desse período, porção crescente dos produtos da agropecuária passou a ser intensificada no
Centro-Oeste, configurando, ao mesmo tempo, a interiorização do crescimento e o direcionamento ao comércio exterior. Políticas de
ajuste macroeconômico, bem como o controle do processo inflacionário, influenciaram diretamente nesse processo, juntamente com
os avanços tecnológicos e as políticas públicas direcionadas ao setor. O saldo do comércio internacional do agronegócio passou de US$
10 bilhões, em 1990, para US$ 142 bilhões, em 2022, o equivalente a uma taxa anual de crescimento de 8,6%.
FERREIRA, Z.; VIEIRA FILHO, J. Competitividade internacional do agronegócio. In: VIEIRA FILHO, E.; GASQUES, J. (org.). Agropecuária Brasileira: evolução, resiliência e
oportunidades. Rio de Janeiro: Ipea, v. 1, 2023, p. 71. Adaptado.
Nesse contexto, com relação à relevância da participação do agronegócio brasileiro no comércio internacional, registra-se o seguinte
comportamento:
A) na década de 2020, o Brasil sustenta a liderança mundial das exportações de algodão.

B) na década de 2020, a República Popular da China é o maior comprador de produtos brasileiros.
C) na atualidade, Brasil e Argentina lideram conjuntamente as exportações de carne bovina para a Europa.
D) a partir de 2020, os produtos brasileiros assumem o protagonismo nas importações europeias.
E) atualmente, o Brasil ultrapassa os Estados Unidos e o Canadá na exportação de cereais, especialmente de milho.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre tendências econômicas.
a. ERRADO. O líder da exportação de algodão é os Estados Unidos. Vejamos:
“Em 2019 as exportações e a produção do algodão superaram as expectativas e bateram recordes. Gerou uma receita de US$ 2,6 bilhões,
marca essa que superou 2018 em quase US$ 1 bilhão. Esse aumento nas produções e exportações do algodão se deve a alta demanda de
alguns países os quais a gente vai conhecer mais a frente neste artigo.

E-BOOK
De acordo com dados da Conab, a produção brasileira 2019 atingiu volume recorde de 1,61 milhões de toneladas, alta de 36% frente à
anterior, impulsionada pela elevação de 37,8% na área cultivada. 2020 já começou com tudo e entre janeiro e fevereiro deste ano marcou
uma receita de US$ 753 milhões e já foram exportadas 479 mil toneladas do produto.
Atualmente, a produção mundial equivale a 25 milhões de toneladas. O maior exportador de algodão do mundo são os Estados Unidos,
embora a China e a Índia sejam os maiores produtores, pois estes dois países consomem a maior parte de sua produção internamente.”4
[grifou-se]
b. CORRETO. Perfeito. Veja a notícia de 2023:
“(...) a China foi a maior parceira comercial do Brasil. Do total de exportações brasileiras neste ano, 30,7% foram para o país asiático, que é
um grande comprador de soja, minério e carne.
Os Estados Unidos ficaram em segundo lugar no ranking, com 10,8% de participação nas vendas do Brasil para o exterior. Em terceiro lugar,
vem a Argentina, com 5,11%.
O produto que o Brasil mais vende para outros países é a soja, que representa 16% de todas as exportações brasileiras. O país também é
destaque na comercialização de minério de ferro, petróleo e açúcares, entre outros produtos.“5 [grifou-se]
c. ERRADO. O correto seria falar em Brasil e Austrália, e não Argentina. Vejamos:
“Segundo o Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA), os dois principais exportadores mundiais são o Brasil e a Austrália. Em
2024, a projeção é que as exportações globais de carne bovina cheguem a 11,9 milhões de toneladas, com crescimento de 1%.”6 [grifou-se]
d. ERRADO. O protagonismo é na China!7

e. ERRADO. O maior produtor de milho é os Estados Unidos. Porém, de fato, o maior exportador de milho é o Brasil, que assumiu a liderança
recentemente.8 Todavia, o erro é afirmar que se tornou o maior exportador de cereais como um todo.
Gabarito: B
4 Saiba mais sobre a exportação de algodão. Disponível em: <https://www.fazcomex.com.br/comex/exportacao-brasileira-de-algodao/#:~:text=O%20maior%20exporta-

dor%20de%20algod%C3%A3o,parte%20de%20sua%20produ%C3%A7%C3%A3o%20internamente>
5 Soja lidera exportações do Brasil em 2023; veja os 15 produtos mais vendidos. Disponível em: <https://www.otempo.com.br/economia/soja-lidera-exportacoes-do-bra-
sil-em-2023-veja-os-15-produtos-mais-vendidos-1.3292805>
6 Quem são os maiores exportadores de carne bovina do mundo?. Disponível em: <https://globorural.globo.com/pecuaria/boi/noticia/2024/01/quem-sao-os-maiores-ex-
portadores-de-carne-bovina-do-mundo.ghtml>
7 Conheça os 5 países que mais importam do Brasil. Disponível em: <https://santandernegocioseempresas.com.br/conhecimento/empreendedorismo/pais-
es-que-mais-importam-do-brasil/#:~:text=China%20(22%2C6%25%20de,de%20produtos%20brasileiros%20em%202022>
8 Quem são e quanto produzem os 5 maiores produtores de milho do mundo? Disponível em: <https://agroadvance.com.br/blog-5-maiores-produtores-de-milho-do-mun-
do/#:~:text=Enquanto%20os%20Estados%20Unidos%20lideram,cereal%2C%20ultrapassando%20os%20Estado%20Unidos.>

E-BOOK
CESGRANRIO / IPEA / POLÍTICAS PÚBLICAS E SUSTENTABILIDADE / 2024
69. A bioeconomia representa o uso sustentável de recursos biológicos para produzir bens e serviços. Ela estimula a inovação e o
desenvolvimento de tecnologias que exploram a diversidade biológica para atender às necessidades humanas de forma eficiente e
responsável.
Exemplifica-se como aplicação do conceito de bioeconomia a(o)
A) utilização de gás natural para cogerar eletricidade e calor.

B) utilização de carvão mineral para produção de energia.
C) produção de energia nuclear para suprir demandas de eletricidade.
D) geração de energia a partir de hidrogênio termoquímico solar.
E) uso de xisto betuminoso para produção de combustível.
Comentários:
a. ERRADO. O gás natural é um recurso fóssil não renovável, logo não está diretamente relacionado ao uso sustentável de recursos biológicos.
b. ERRADO. Assim como o gás natural, o carvão mineral é uma fonte de energia fóssil não renovável. Portanto, errado!
c. ERRADO. A energia nuclear não utiliza recursos biológicos em sua produção. Ela envolve processos que lidam com átomos e suas reações
nucleares, não dependendo diretamente da biodiversidade ou da biomassa para sua geração (recursos biológicos).
d. CORRETO. Perfeito! Gerar energia a partir do hidrogênio termoquímico solar significa aproveitar a energia do sol para produzir hidrogênio a
partir de processos físico-químicos, muitas vezes utilizando recursos biológicos como a biomassa, por exemplo. Portanto, está associada ao uso
sustentável de recursos biológicos e é nosso gabarito.
e. ERRADO. O xisto betuminoso é uma fonte não convencional de petróleo, extraído por meio de processos que são, normalmente, prejudiciais
ao meio ambiente. Logo, não há que se falar em fonte de bioeconomia.
Gabarito: D
70. Considere o texto sobre a questão regional no Brasil.
O debate sobre as desigualdades regionais no Brasil, prevalecente na década de 1990, estabeleceu-se de modo muito pessimista em
função das expectativas negativas que se tinha acerca dos prováveis efeitos do forte movimento de abertura comercial, financeira
e produtiva que se implementou no período, marcado pelo baixo crescimento econômico, elevado desemprego e fraca atuação
governamental. No setor industrial, as periferias avançaram firmemente, se tornando regiões de atração para empreendimentos que
passaram por forte reestruturação de custos na região “central”, em prol da desconcentração produtiva.
MONTEIRO NETO, A. Desigualdades regionais no Brasil: características e tendências recentes. In: IPEA. Boletim Regional, Urbano e Ambiental. Brasília, DF: Ipea, n.9,
2014, p. 68. Adaptado.

E-BOOK
O relativo avanço produtivo nas regiões periféricas, nesse período, é explicado pelo seguinte fator:
A) o enfraquecimento do setor terciário no Sudeste

B) o fortalecimento do setor terciário no Centro-Oeste
C) os ganhos da agropecuária no Norte
D) os ganhos do setor agropecuário no Nordeste
E) os incentivos fiscais das políticas regionais e estaduais
Comentários:

Questão extraída de forma literal do Boletim Regional Urbano e Ambiental do IPEA (BRUA 2014). Retiramos o trecho correspondente ao
trecho citado no enunciado:
“No setor industrial as periferias avançaram firmemente, se tornando regiões de atração para empreendimentos que passaram por forte
reestruturação de custos na região “central”. Os incentivos fiscais das políticas regionais e estaduais (guerra fiscal) parecem ter tido papel
importante para a atração de plantas para regiões em que o custo do capital se torna mais barato pela intervenção da política pública.”9
[grifou-se]
Portanto, o gabarito é a letra E.
Gabarito: E
71. Ruas com iluminação pública diminuem o risco de crimes, segundo experimento Escuridão favorece o fator surpresa da ação criminosa
e dificulta a identificação de sua autoria
Se a escuridão favorece o fator surpresa da ação criminosa e dificulta a identificação de sua autoria, a principal hipótese é que o aumento
da visibilidade permitido pela iluminação pública acabaria com essas vantagens, diminuindo os riscos de se cometer um crime.
Um experimento realizado em parceria com a polícia metropolitana de Nova York apontou para uma redução de 36% nos crimes
ocorridos durante a noite em ruas que receberam iluminação pública extra por um período de seis meses, entre março e agosto de
2016.
Disponível em: https://www.otempo.com.br/brasil/ruas-com-iluminacao- publica-diminuem-o-risco-de-crimes-segundo-experimento- 1.2209834. Acesso em: 2
jan. 2024. Adaptado.
9 MONTEIRO NETO, A. Desigualdades regionais no Brasil: características e tendências recentes. In: IPEA. Boletim Regional, Urbano e Ambiental. Brasília, DF: Ipea, n.9,
2014, p. 72.

E-BOOK
Com base nessa experiência, o prefeito de uma determinada cidade resolveu implementar um programa de expansão do número de
postes em uma localidade rural da cidade, com problemas de iluminação pública, que é considerada um bem público. A prefeitura
também conseguiu inferir, a partir de uma pesquisa, a média do benefício marginal da instalação de postes de iluminação para 3 grupos
de moradores com o mesmo tamanho (predisposição a pagar), conforme a Tabela seguinte:
Sabe-se que, para a prefeitura, o custo de instalação de cada poste é de R$ 16,00. Nesse contexto, conclui-se que,
A) se a instalação dos postes fosse decidida pelo mercado, teriam sido instalados 4 postes e, se houvesse coordenação, teriam sido instalados
8 postes.
B) se a instalação dos postes fosse decidida pelo mercado ou se fosse de forma coordenada, teriam sido instalados 4 postes.
C) se a instalação dos postes fosse decidida pelo mercado, teriam sido instalados 8 postes e, se houvesse coordenação, teriam sido instalados
12 postes.
D) se a instalação dos postes fosse decidida pelo mercado, teriam sido instalados 14 postes e, se houvesse coordenação, teriam sido instalados
12 postes.
E) se a instalação dos postes fosse decidida pelo mercado, teriam sido instalados 16 postes e, se houvesse coordenação, teriam sido instalados
14 postes.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre bens públicos.

E-BOOK
Pela ótica de mercado (individual), o custo marginal (CMg) deve ser menor do que a soma dos benefícios marginais (BMg). Observe que,
para o governo ofertar 8 postes em vez de 6, ele terá o CMg de instalação de R$ 32,00 (16 por cada poste). E a soma dos BMg é de: 12 + 8 + 16 =
36. Logo, BMg > CMg, o que permite a instalação.
Antes de confirmarmos se são, de fato, 8 postes pela decisão do mercado, devemos observar a oferta de 10 postes. Note que o CMg, para
sair de 8 para 10 postes, também é de R$ 32,00. Porém, a soma do BMg é de 10 + 4 + 12 = 26. Assim, confirmamos que, pela análise de mercado,
teriam sido instalados 8 postes.
Em relação à análise coordenada, devemos levar em consideração o ponto em que CMg = BMg. Como o CMg é igual a R$ 16,00, conforme
enunciado, basta que peguemos a linha em que a soma do BMg1 + BMg2 + BMg 3 seja igual a esse valor. Assim, é fácil notar que isso ocorre com
12 postes.
Assim, o bizu para levar para a prova é:
• Análise individual/mercado: CMg relativo (diferença entre ofertar x ou 2x) < soma de BMg.
• Análise coordenada: CMg fixo = soma de BMg.
O gabarito é, portanto, a letra C.
Gabarito: C
72. A Constituição Federal do Brasil de 1988 determina que a educação é um direito de todos e dever do Estado e da família, e que
será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, ao seu preparo para o
exercício da cidadania e à sua qualificação para o trabalho. A etapa do ensino fundamental é provida de forma gratuita pelo Governo
para parte da sociedade que não tem acesso à provisão privada.
Nesse contexto, conclui-se que a(o)
A) educação sempre pode ser considerada como um bem público.

B) educação, como é parcialmente financiada pelo poder público, pode ser caracterizada como um bem público.
C) rivalidade na oferta de educação sempre existirá, independentemente da tecnologia utilizada.
D) financiamento público de parte da educação pode ser justificado pela externalidade social que é gerada.
E) nível eficiente da provisão é dado diretamente pela comparação entre o seu benefício marginal e seu custo marginal, já que a educação é
parcialmente financiada pelo poder público.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre externalidade e bens públicos.
a. ERRADO. Um bem público apresenta as seguintes características: não excludente (a pessoa não pode ser privada do uso do bem por não ter
despendido recurso financeiro) e não rival (a pessoa não pode ter seu uso restringido por conta de outro usuário que também esteja usando o
bem).

E-BOOK
Assim, a doutrina majoritária entende a educação como bem meritório (semipúblico), que são bens que, embora possam ser explorados
economicamente pelo setor privado, devem ou podem ser produzidos pelo governo para evitar que a população de baixa renda seja excluída de
seu consumo, por não poder pagar o preço correspondente. Por exemplo, podemos citar os serviços de saúde e de educação.
Assim, a alternativa está errada, pois educação é entendida majoritariamente como semipúblico.
b. ERRADO. Vide item A.

c. ERRADO. Não faz sentido. A rivalidade é mitigada/excluída com o uso de tecnologia. Basta pensar em aulas EAD em que todos podem ter
acesso. Diferentemente de uma sala presencial de 40 lugares (presente a rivalidade, pois a 41ª primeira pessoa não poderá usufruir do bem), o
espaço virtual pode abranger muito mais pessoas e, consequentemente, reduzir ou até eliminar a rivalidade.
d. CORRETO. Perfeito! Os benefícios marginais sociais advindos do maior acesso à educação são maiores do que os custos marginais de fornecê-
la. Em outras palavras, a sociedade ganha com pessoas mais bem capacitadas, e a produtividade e a empregabilidade, além de inúmeras outras
métricas, no país aumentam. O financiamento da educação por parte do estado gera bem-estar social.
e. ERRADO. A análise é mais abrangente do que puramente pela diferença entre o benefício marginal e o custo marginal. Consideram-se, por
exemplo, externalidades, falhas de mercados, aspecto de equidade, entre outros.
Por tudo, o gabarito é a letra D.
Gabarito: D
73. A AIO - Análise de Impacto Orçamentário - foi elaborada no intuito de comparar os cenários sem vacinação para Covid-19, com os
cenários de vacinação para Covid- 19 com as vacinas da BNT162b2 e ChAdOx-1. A AIO foi construída para uma estimativa de impacto
nos próximos cinco anos. Dada a incerteza da imunidade a longo prazo, adotou-se como pressuposto que a revacinação será anual e
que tanto os vacinados quanto os infectados retornariam ao grupo de susceptíveis no ano seguinte da análise.
Considerando a vacina e os cenários apresentados, o impacto orçamentário em cinco anos foi estimado entre aproximadamente menos
9.3 bilhões a até menos 55 bilhões de reais com a vacina da ChAdOx1, representando uma economia em qualquer cenário.
Para a vacina da BNT162b2, variou desde um cenário de economia (menos 94 bilhões) até um cenário de grande impacto orçamentário
(55 bilhões), com um cenário intermediário apresentando uma economia em torno de 9 bilhões de reais.
BRASIL. Ministério da Saúde. Vacina da Fiocruz [ChAdOx-1 (Vacina Covid-19 recombinante)] e da Pfizer/Wyeth [BNT162b2 (Vacina Covid-19)] para prevenção
da Covid-19. Relatório de Recomendação. CONITEC. Brasília, DF, 2021. Disponível em: http://antigo-conitec.saude.gov.br/images/Consultas/Relatorios/
2021/20210624_Relatorio_CP_vacinas_COVID-19_CP_34. pdf. Acesso em: 4 jan. 2024. Adaptado.
Com base no texto acima, conclui-se que a AIO
A) é uma etapa necessária para o desenvolvimento e a implementação de uma determinada vacina no SUS, que corresponde a uma etapa
prévia à segurança e à eficácia da vacina.
B) pode ser definida como a avaliação das consequências financeiras advindas da adoção de uma nova tecnologia em saúde, dentro de um
determinado cenário de saúde com recursos finitos.

E-BOOK
C) projeta os gastos que a incorporação da tecnologia em saúde em questão irá acarretar para o sistema em um horizonte de tempo geralmente
mais longo.
D) substitui a Análise Custo Efetividade (ACE), que estima apenas os custos e benefícios para os indivíduos e não para a sociedade como um
todo.
E) é o único instrumento de análise utilizado pelo Ministério da Saúde para a recomendação ou não das duas vacinas BNT162b2 e ChAdOx1
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre finanças públicas.
b. CORRETO. Com a leitura da seguinte passagem do texto, podemos resolver a questão: “A AIO foi construída para uma estimativa de impacto
nos próximos cinco anos.”
Note que a finalidade da AIO é avaliar consequências financeiras (estimativa de impactos), pois os recursos públicos são finitos e as
demandas infinitas. O prudente é marcar a letra B, portanto.
a. ERRADO. Não é uma etapa necessária para o desenvolvimento e a implementação de uma determinada vacina.
c. ERRADO. A projeção dos gastos é anual até um período de 5 anos. É errado dizer que é voltada para prazos mais longos.
d. ERRADO. Sem qualquer baliza no texto da questão. Ademais, a ACE é necessária, pois a métrica da efetividade é fundamental para a continuidade
de qualquer política de governo.
e. ERRADO. Não tem o fito de recomendar vacina ou não. Ademais, não é o único instrumento utilizado pelo MS.
Gabarito: B
74. Os programas de transferência de renda são recursos financeiros transferidos diretamente da União para o cidadão que participa de
programas sociais específicos. Considerando os programas de transferência de renda, considere as afirmativas abaixo.
I - Os programas de transferência de renda são importantes para proteger famílias dos riscos associados a acidentes de trabalho,
velhice, desemprego, dentre outros riscos sociais de perda de renda ou vulnerabilidade.
II - O Benefício de Prestação Continuada (BPC) é um programa de transferência de renda de caráter não contributivo e destinado a
idosos e pessoas deficientes pobres, sendo o seu recebimento condicionado à participação nos programas sociais assistencialistas do
governo federal.
III - Os programas de transferência de renda podem gerar o alívio imediato de pobreza mas igualmente ter efeitos sobre outros aspectos
da economia, como no mercado de trabalho e no nível de consumo.
Está correto o que se afirma em
A) I, apenas
B) II, apenas
C) I e III, apenas
D) II e III, apenas
E) I, II e III

E-BOOK
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre bem estar social.
I. CORRETO. Perfeito, pessoal. O item exige mais de nosso bom senso como cidadão. Programas que envolvem recursos financeiros são muito
importantes para conter efeitos nocivos de eventos extraordinários que acontecem no dia a dia do trabalhador, sobretudo para os de baixa
renda. Podem servir como um “pé de meia” até que a situação se normalize.
II. ERRADO. Vejamos o que é esse BPC:
O BPC é um benefício da assistência social. Isso significa que o BPC é um direito dos cidadãos brasileiros, que atendem aos critérios da lei e
que dele necessitam. O valor do BPC é de um salário mínimo, pago por mês às pessoas idosas e/ou com deficiência que não podem garantir sua
sobrevivência, por conta própria ou com o apoio da família.
Podem receber o BPC as pessoas idosas com 65 anos ou mais e as pessoas com deficiência. O benefício é destinado a idosos que não têm
direito à previdência social e a pessoas com deficiência que não estão inseridas no mercado de trabalho e não apresentam uma renda fixa.
A renda familiar nos dois casos deve ser inferior a 1/4 do salário mínimo.10
O erro do item é afirmar que, para sua concessão, faz-se necessária a participação em outros programas sociais do governo. Não existe
essa obrigação.
III. CORRETO. Como vimos no item I, sim, pode gerar um alívio imediato. Ademais, é natural que haja efeitos em outros aspectos da economia.
Basta imaginar aquele trabalhador que representava a única fonte de renda de sua família e que agora ficou desempregado. Seu consumo, nesse
primeiro momento, é baixo. Com o alívio propiciado pelos programas de transferência de renda, seu consumo vai aumentar. Agora, ele vai ao
supermercado não só para comprar arroz e ovos, mas também carnes, verduras e assim por diante.
O gabarito é a letra C.
Gabarito: C
75. Considere o texto sobre planejamento.
O planejamento está intimamente ligado à função distributiva do Estado, aos problemas da identificação da demanda social, da escolha
pública e da priorização dos bens públicos. [...] A evolução teórica sobre planejamento e orçamento compreende várias etapas de
aprimoramento associadas aos necessários ajustes desses instrumentos à realidade social, política e econômica vigente em cada
período histórico. [...] O planejamento, enquanto instrumento estratégico da ação pública, tem seu início de aplicação nos anos 1930,
após a constatação das falhas do mecanismo de mercado na superação da crise de 1929 e a emergência da macroeconomia keynesiana.
A partir do novo paradigma teórico sobre o papel do Estado na economia, são identificadas diversas etapas ou fases na evolução do
processo de planejamento e orçamento no Brasil.
MENDES, C. C.; ABREU, W.; M. de; SOUZA, T. E. Teoria e prática sobre planejamento e orçamento plurianuais. Rio de Janeiro: Ipea, jul. 2021, p.5-13. (Texto para
Discussão, 2674). Adaptado.
10 BPC – BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA. Disponível em: <https://www.pessoacomdeficiencia.sp.gov.br/legislacao/bpc-beneficio-de-prestacao-continuada/#:~:-

text=O%20valor%20do%20BPC%20%C3%A9,mais%20e%20pessoas%20com%20defici%C3%AAncia.>

E-BOOK
Com relação aos modelos adotados no Brasil, identificam- -se, nos anos 2000, o planejamento e o orçamento com a característica
principal:
A) desenvolvimentista, com a criação do Conselho Federal de Comércio Exterior como órgão centralizador e disciplinador de planejamento.
B) reformista, com ênfase na reforma gerencial, buscando maior eficiência da ação estatal e a criação da Lei de Responsabilidade Fiscal.
C) incrementalista, com estímulo estatal ao crescimento econômico, planejamento centralizado e a criação dos Planos Nacionais de
Desenvolvimento.
D) planejamentista, com destaque para o planejamento industrial e os planos setoriais como o Salte – Saúde, Alimentação, Transporte e Energia.
E) estabilizadora, com prioridade na estabilidade macroeconômica e a reformulação do planejamento com instrumentos como a Lei de
Diretrizes Orçamentárias.
Comentários:
a. ERRADO. A ideia desenvolvimentista é de 1945. O intuito era o crescimento econômico após a Segunda Guerra. Vejamos:
A ideia de planejamento enquanto instrumento de política econômica entrou, de fato, na agenda de governo
com o debate desenvolvimentista após a Segunda Guerra Mundial. 11
b. CORRETO. Perfeito. Nos anos 2000, estamos no contexto da Nova Gestão Pública, de cunho reformista (reforma gerencial-gerencialismo).
De fato, a busca é por mais eficiência e mais resultados, e não o controle excessivo dos meios (burocracia, modelo anterior). E, de fato, a Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF) é de maio de 2000 (Lei complementar n° 101/2000).
c. ERRADO. O foco é a descentralização e a busca pela eficiência. O modelo incremental faz ajustes em projetos passados, logo não há correlação
com a criação de planos de desenvolvimento.
d. ERRADO. A visão planejamentista é característica da década de 40. Veja o seguinte trecho:
Na fase inicial, o orçamento brasileiro exercia uma função alocativa proeminente em prol do planejamento
industrial do país, tendo, inclusive, a Constituição de 1946 sido denominada planejamentista (Pires e Motta,
2006, p. 21)12
e. ERRADO. A LDO já era prevista na CF/88. O foco maior foi na integração entre o planejamento e o orçamento, tendo a LDO como
intermediadora entre o médio prazo (Plano Plurianual) e o curto prazo (Lei Orçamentária Anual). Ademais, o foco não era a estabilização, mas,
sim, o desenvolvimento, o impulsionamento dos resultados e o ganho de mercado.
O gabarito é, portanto, a letra B.
Gabarito: B
11 MENDES, C. C.; ABREU, W.; M. de; SOUZA, T. E. Teoria e prática sobre planejamento e orçamento plurianuais. Rio de Janeiro: Ipea, jul. 2021
12 MENDES, C. C.; ABREU, W.; M. de; SOUZA, T. E. Teoria e prática sobre planejamento e orçamento plurianuais. Rio de Janeiro: Ipea, jul. 2021

E-BOOK
CESGRANRIO / IPEA / POLÍTICAS PÚBLICAS E DESENVOLVIMENTO / 2024
76. As instituições financeiras estatais se justificariam como forma de preencher falhas ou lacunas deixadas pelo setor privado no que
concerne ao atendimento às demandas de crédito de determinados segmentos econômicos, áreas geográficas e mesmo com relação
ao provimento de certas modalidades de serviços financeiros. Especificamente no caso dos bancos públicos de desenvolvimento, essa
importância é reforçada pela capacidade de esses bancos serem instrumentos de política pública.
No caso da atuação dos bancos públicos de desenvolvimento no Brasil, observa-se que
A) a consolidação da percepção de que a atuação dos bancos públicos de desenvolvimento, a partir do ano de 2000, deveria se restringir
a condições específicas, particularmente aquelas relacionadas à adicionalidade ou subsidiariedade (complementação ao setor financeiro
privado) em situações de falha de mercado, com atuação, sempre que possível, de curto prazo e com uma estratégia clara de saída.
B) a crise financeira internacional ocorrida no biênio 2007/2008 colocou em evidência como instituições financeiras públicas são importantes
em momentos de crise de liquidez aguda, como no caso da atuação do BNDES, cujo nível de desembolsos se elevou para algo em torno de
3,5% do PIB no período 2008-2014.
C) a atuação se enquadra na terminologia proposta por Hicks, que caracteriza regimes macrofinanceiros definidos como “economia de
endividamento” (ou com cobertura), principalmente em função da limitação da emissão de ações como alternativa de autofinanciamento
das empresas.
D) as evidências justificam a tese de que o desenvolvimento do mercado de capitais não ocorreu no Brasil por causa dos bancos públicos,
identificando-se mecanismos de crowding-out vinculados à concentração de poupanças em bancos públicos.
E) a Lei de Responsabilidade das Estatais, a alteração metodológica no cálculo da taxa de juros de longo prazo (da TJLP para a TLP), a liquidação
antecipada de dívidas do BNDES e de contratos da Caixa Econômica Federal e do Banco do Brasil junto ao Tesouro Nacional, além de outras
ações, resultam em uma queda contínua do crédito direcionado em relação ao PIB no período compreendido entre 2016 e 2022.
Comentários:
a. ERRADO. Destaca-se a ideia de que os bancos públicos de desenvolvimento devem atuar de forma seletiva/pontual, intervindo apenas em
situações de falha de mercado onde o setor privado não consegue atender adequadamente a demanda. Assim, os bancos públicos devem
concentrar seus recursos onde são mais necessários, contribuindo para preencher lacunas deixadas pelo setor privado. Todavia, a assertiva
torna-se errada ao afirmar o foco no curto prazo, uma vez que as ações desses bancos são mais perenes.
b. CORRETO. Pontua-se a importância dos bancos públicos durante a crise financeira internacional de 2007/2008, especificamente mencionando
o papel do BNDES no fornecimento de liquidez durante esse período. Durante crises econômicas, esses bancos muitas vezes desempenham um
papel fundamental ao fornecerem recursos financeiros quando o próprio mercado não é capaz de fazê-lo. Dessa forma, cuida-se de uma ação
vital para evitar uma recessão mais profunda e ajudar na recuperação econômica.
c. ERRADO. Vai de encontro ao papel dos bancos de desenvolvimento, além de não haver limitações de meios de financiamento como propõe a
alternativa.
d. ERRADO. Não possui coerência. Se os bancos públicos absorverem uma parcela significativa da poupança disponível, isso pode reduzir os
recursos disponíveis para investimentos no mercado de capitais, limitando, assim, o desenvolvimento desse mercado. Logo, não há que se falar
em atuação dos bancos de desenvolvimento.
e. ERRADO. A queda do crédito direcionado foi contínua tão somente até 2019. De 2020 a 2022, houve aumento, e não queda!
Gabarito: B

E-BOOK
77. As regras fiscais são definidas como um mecanismo que introduz, por certo período (médio ou longo prazo), metas ou limites
quantitativos para algumas das principais variáveis fiscais (dívida, resultado corrente, gasto, receita) de um país (ou de uma região).
Essas regras são particularmente úteis para estimular uma conduta responsável nas contas públicas e, ainda que não criem restrições
imediatas, são importantes para balizar expectativas favoráveis a respeito da sustentabilidade fiscal do país.
No que se refere à fundamentação teórica e às orientações para a implementação dessas regras, verifica-se que
A) os autores de tradição keynesiana argumentam que o impacto do endividamento como meio de financiamento de gastos do governo sobre
gerações futuras é justificável, o que é compatível com as implicações advindas da validade da Equivalência Ricardiana, segundo a qual a
expansão fiscal gera um impacto positivo sobre o conjunto da economia.
B) o Novo Regime Fiscal implementado entre 2016 e 2022 e, por tabela, o Teto de Gastos se enquadram como regra fiscal rígida que obedece
ao padrão da pró- ciclicidade, especialmente por optar pela limitação das despesas discricionárias e das despesas obrigatórias do governo.
C) as regras fiscais de controle da dívida estabelecidas como tetos atrelados ao PIB nacional implicam pouca margem para absorção de impactos,
em termos do crescimento da dívida pública, fazendo com que, nessa hipótese, ocorra um estímulo ao comportamento pró-cíclico em
cenários de retração econômica.
D) as regras fiscais, no plano nacional, devem ser consistentes com outros marcos normativos mais amplos, como a “regra de ouro”, estabelecida
no art. 167, inciso III da Constituição Federal de 1988, segundo a qual é vedada a realização de operações de crédito que excedam os gastos
permanentes, como as despesas previdenciárias e de pessoal.
E) as evidências indicam que a experiência brasileira recente de implementação de um Teto de Gastos se aproxima da experiência de
implementação de regras similares de diversos países, em termos de aspectos como a delimitação de um crescimento real das despesas em
0%, por um intervalo de tempo relativamente longo (20 anos, no caso brasileiro).
Comentários:
a. ERRADO. A teoria keynesiana não valida a equivalência ricardiana, e vice-versa. Esse erro é o mais evidente. A primeira teoria, sucintamente,
prediz que o impacto do endividamento público pode ser justificável, especialmente durante períodos de recessão, quando o governo pode atuar
na função estabilizadora, aumentando os gastos para estimular a demanda agregada. Por outro lado, a Equivalência Ricardiana argumenta que
os consumidores antecipam os futuros impostos necessários para pagar a dívida, reduzindo o impacto do estímulo fiscal. Assim, as concepções
são distintas e vão de encontro uma à outra.
b. ERRADO. A princípio, cabe destacar que a pró-ciclicidade se refere à tendência de políticas econômicas exacerbarem os ciclos econômicos, ou
seja, amplificar tanto os períodos de expansão quanto os de contração econômica.
A implementação do Novo Regime Fiscal e do Teto de Gastos durante um período de recessão econômica pode ser considerada pró-
cíclica porque essas políticas limitam os gastos públicos, incluindo despesas discricionárias e obrigatórias, independentemente das condições
econômicas. Isso pode resultar em cortes de gastos durante períodos de contração econômica, o que pode agravar a recessão, uma vez que reduz
a demanda agregada na economia.
No entanto, sua rigidez é questionada uma vez que ela não alcança eficácia diante das despesas obrigatórias, impactando materialmente
o investimento público.

E-BOOK
c. CORRETO. Perfeito, como vimos na letra “b”.

d. ERRADO. Não pode exceder as despesas de capital, e não gastos permanentes como propôs a assertiva.
e. ERRADO. A implementação de tetos de gastos de outros países possuem várias diferenças do teto do brasil: normalmente períodos mais
curtos; o teto é implementado muitas vezes por leis ordinárias, e não via emenda constitucional; e alguns tetos limitam todas as despesas, e não
apenas algum grupo em específico. Assim, não é pertinente afirmar que a experiência do Brasil se aproxima com a dos outros países, tanto no
modelo que foi implementado quanto nos resultados.
Gabarito: C
78. O Programa Bolsa Família, criado em 2003 com o objetivo de gerar ações de transferência de renda do governo federal para famílias em
condição de vulnerabilidade social,
A) se caracterizou por não impor condicionantes para o registro das famílias, o que gerou uma desarticulação entre o Bolsa Família e outros
programas como o Bolsa Escola Nacional e o Auxilio Gás.
B) se constituiu em uma política social de distribuição de renda sem direcionamento regional e espacial, o que contribuiu para o aumento da
desigualdade regional entre os Estados da federação.
C) conseguiu reduzir percentualmente a pobreza e a pobreza extrema, mas causou grande impacto no orçamento da União, intensificando os
debates acerca da viabilidade do programa.
D) incorporou uma distribuição de valores que varia de acordo com o número de crianças e adolescentes da família, o que causou um aumento
significativo nas taxas de fecundidade das famílias de baixa renda.
E) impactou não somente em seus beneficiários, mas também na economia dos municípios a partir do crescimento do consumo, da geração
de novos empregos e do aumento na arrecadação de impostos.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre programas governamentais.

O Programa Bolsa Família (PBF), criado em outubro de 2003, é um programa de transferência direta de renda com condicionalidades, voltado
para famílias em situação de pobreza e extrema pobreza em todo o país. O PBF possui três dimensões: transferência de renda, condicionalidades
e ações complementares.
a. ERRADO. Como vimos acima, há condicionantes (segunda dimensão do PBF). Algumas condicionantes são:
• matricular e garantir a frequência mínima de 85% nas aulas para crianças e adolescentes de 6 a 15 anos, e a frequência de 75% para
jovens de 16 e 17 anos;
• fazer o acompanhamento do pré-natal;
• cumprir o cronograma de vacinação das crianças menores de 7 anos, de acordo com as instruções do Ministério da Saúde (MS).
b. ERRADO. Há o direcionamento na distribuição de renda. O orçamento federal leva em conta as regiões que possuem pessoas mais vulneráveis,
conforme CadÚnico e outros dados.

E-BOOK
c. ERRADO. Na verdade, o que leva à discussão do PBF é o modo como ele é operado. Veja a seguinte passagem:
(...) o que impede o PBF de ser mais eficaz no combate à pobreza e à desigualdade é o valor modesto dos
benefícios. Hoje, cada família recebe em média cerca de R$ 188, o que representa um avanço em relação aos
primeiros anos do programa, mas ainda é um valor muito baixo para garantir uma renda mínima aos mais
pobres. Como o orçamento do PBF ainda é muito pequeno quando comparado com o universo de despesas
do governo federal, a decisão quanto a reajustes reflete mais prioridades políticas do que restrições fiscais
propriamente ditas.13
d. ERRADO. A relação entre a taxa de fecundidade e os programas de transferência de renda per capita é muito estudada. Em relação ao PBF, há estudos que
afirmam que, pelo fato de o recurso extra ser muito pouco, não se justifica para suprir as despesas de uma nova criança. Assim não seria uma estratégia muito
inteligente. A banca considerou esse posicionamento.
e. CORRETO. Perfeito. Trata-se de uma decorrência lógica dos princípios da economia. Como a renda das famílias é aumentada, há o crescimento do consumo,
a folga orçamentária para os órgãos locais, que gera, por consequência, mais ofertas de empregos. Por fim, empregados, é natural que haja o aumento da
arrecadação.
Gabarito: E
79. De acordo com a formulação original da Curva de Phillips, resultante do estudo empírico do economista A. W. Phillips, políticas
monetárias expansionistas são capazes de reduzir o desemprego, porém às custas de maior inflação. Tal fato ocorre devido à(ao)
A) desancoragem de expectativas
B) desvalorização cambial
C) redução da oferta agregada
D) aumento do preço dos insumos
E) aumento dos salários nominais
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre a curva de Phillips.

A curva de Phillips relaciona a inflação com a taxa de desemprego. Segundo ela, quanto maior for a inflação, menor será a taxa de
desemprego. Do mesmo modo, quanto menor for a inflação, maior será o nível de desemprego. Logo, pela curva de Phillips, a inflação e a taxa
de desemprego são inversamente proporcionais.
Uma política expansionista, seja monetária ou fiscal, aumenta o produto da economia. Ao aplicar essas políticas, a demanda agregada
sobe, o que diminui a taxa de desemprego, porém aumenta a inflação.
Assim, quanto menor o nível de desemprego, maiores serão os salários nominais, o que acarreta no aumento da inflação devido ao
aumento do poder de compra. O gabarito é, portanto, a letra E.
Gabarito: E
13 OS EFEITOS DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA SOBRE A POBREZA E A DESIGUALDADE: UM BALANÇO DOS PRIMEIROS QUINZE ANOS. Disponível em: <https://repositorio.
ipea.gov.br/bitstream/11058/9356/2/td_2499_sumex.pdf>

E-BOOK
80. Em modelos macroeconômicos com expectativas racionais, a curva de oferta de Lucas é expressa pela equação Y = b (P – E[P]), em que Y
é o Produto Interno Bruto (PIB) real; b, o parâmetro da equação; P, o nível geral de preços efetivamente observado no período; e E(P), as
expectativas dos agentes econômicos, formadas no início do período, com respeito ao comportamento futuro do nível geral de preços.
Considere esse modelo e admita, adicionalmente, que o Banco Central adote uma política monetária expansionista, com o objetivo de
estimular o crescimento econômico e reduzir o desemprego.
Sob expectativas racionais, se não houver surpresa de preços, a referida política monetária produzirá
A) efeito nulo sobre o PIB real e maior inflação

B) efeito nulo sobre o PIB real e inflação inalterada
C) contração do PIB real e menor inflação
D) aumento do PIB real e maior inflação
E) aumento do PIB real e inflação inalterada
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre produto interno.

O examinador trouxe um modelo pouco recorrente em provas de concursos. No entanto, não é necessário aprofundar-se nele para resolver
a questão, basta trabalharmos conceitos aprendidos em nosso curso de economia.
A princípio, cabe afirmar que uma política monetária expansionista vai aumentar o produto interno (Y) e, também, o aumento da inflação
(P). Só por isso, já ficamos entre as alternativas A e D, que trazem maior inflação.
O segredo é sacar que as expectativas dos agentes vão aumentar devido ao aumento dos salários nominais, devido a seu poder de compra.
Logo, perceba que P aumenta e E(P) também aumenta. Considerando expectativas racionais e não havendo eventos extraordinários relacionados
ao preços, o efeito no PIB será nulo, visto que P e E(P) se anularão:
Assim é pertinente marcarmos a letra A.
Gabarito: A

E-BOOK
81. [...] os fluxos comerciais favoráveis também atuam no sentido de maior oferta de dólares na economia. As fortes exportações brasileiras
de bens junto a uma redução das importações provocaram um aumento do superávit comercial e uma queda do déficit em transações
correntes, que somou US$ 45,3 bilhões no acumulado em 12 meses terminados em agosto, ante US$ 51,6 bilhões no mês anterior. Na
parte financeira, a queda do fluxo de investimentos diretos líquidos no país no ano foi compensada pelo aumento dos investimentos
em carteira. No acumulado em 12 meses até agosto, o saldo da conta de investimentos diretos no país (IDPs) é de US$ 65,9 bilhões
(ante US$ 71,7 bilhões no mesmo período do ano anterior), superior aos observados no período pré-pandemia. Já os investimentos em
carteira somaram ingressos líquidos de US$ 11,3 bilhões no acumulado em 12 meses terminados em agosto de 2023, perante um saldo
igual a zero em agosto de 2022, nessa base de comparação.
BRAGA, Julia de Medeiros; ARAUJO, Mônica Mora Y; AMITRANO, Claudio Roberto. Visão Geral da Conjuntura. Carta de Conjuntura, n. 60. Nota de Conjuntura 33,
Brasília, DF: Ipea, p. 19-20, 3. trim. 2023. Disponível em: https://www.ipea.gov.br/cartadeconjuntura/wp-content/uploads/ 2023/09/231003_cc_60_nota_33_
visao_geral.pdf. Acesso em: 17 dez. 2023.
As transações econômico-financeiras de um país com os demais países, como exportações, importações e investimentos, são registradas
no Balanço de Pagamentos. Na estrutura do Balanço de Pagamentos brasileiro,
A) a qualquer déficit nas transações correntes deve haver um superávit correspondente em outra conta do Balanço de Pagamentos.
B) a conta capital registra a entrada e saída de ativos de capital, tais como os investimentos estrangeiros diretos.
C) o saldo da balança comercial diz respeito à diferença entre as exportações e importações de bens e serviços.
D) as transações do Banco Central nos mercados de ativos em moeda são chamadas de intervenções no câmbio, sendo contabilizadas na conta
de transações correntes.
E) as reservas internacionais oficiais do Banco Central são recursos que os bancos do país têm em moeda estrangeira nas suas contas junto ao
Banco Central.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre balanço de pagamentos.
a. CORRETO. Perfeito. É mais uma consequência do método das partidas dobradas, que aprendemos em Contabilidade! Aqui, no estudo do
balanço de pagamentos, também é assim! Se há um lançamento a débito, então há um a crédito!
b. ERRADO. A conta capital registra ativos não financeiros não produzidos e transferências de capitais. O investimento estrangeiro direto é
registrado na conta financeira, e não na conta capital.
c. ERRADO. A Balança Comercial registra importações e exportações de bens e mercadorias tangíveis/visíveis pelo método FOB. O erro é afirmar
que inclui serviços.
d. ERRADO. Entra na conta financeira, e não em transações correntes.
e. ERRADO. Os ativos de reservas devem ter conversibilidade imediata em moeda internacional (liquidez internacional), mais precisamente o
dólar. As reservas internacionais são compostas principalmente por ativos em moeda estrangeira detidos pelo próprio Banco Central de um país.
Assim, o erro é falar que os recursos são de outros bancos, o que não é verdade. É do próprio BACEN.

E-BOOK
Os bancos comerciais até podem ter suas próprias reservas em moeda estrangeira, mas essas não são contabilizadas como parte das
reservas internacionais oficiais do país.
Gabarito: A
82. Como resultado desse duplo movimento indicado anteriormente – elevação da população ocupada e queda na força de trabalho total
no primeiro trimestre de 2023 vis-à-vis o mesmo período no ano anterior –, a taxa de desocupação ficou em 8,8%, o que indica uma
diminuição de 2 p.p. na comparação interanual. Quando nos atemos à média móvel mensal, verificamos que há certa estabilidade
nesse indicador desde janeiro, com leve tendência de queda, como demonstram também os dados dessazonalizados apresentados em
Lameiras et al. (2023). A despeito dessa informação, não se pode perder de vista que o país segue com um contingente considerável
de 9,4 milhões de indivíduos em situação de desemprego involuntário, ou seja, um contingente populacional nada desprezível a ser
inserido no sistema produtivo nacional, o que demonstra a necessidade de um ritmo mais intenso de incorporação laboral.
SILVA, Sandro Pereira et al. Conjuntura do mercado de trabalho no Brasil: análise dos dados até o primeiro trimestre de 2023. Nota Técnica n. 108. Brasília, DF: Ipea,
set. 2023. 28 p.
O problema do desemprego motiva debates teóricos em busca da explicação desse fenômeno, que refletem diferentes visões quanto
aos mecanismos inerentes ao funcionamento dos mercados, às possíveis interferências externas a esse funcionamento e ao papel
do governo. De acordo com a abordagem neoclássica, que se tornou hegemônica no final do século XIX, considerando-se mercados
perfeitamente competitivos, preços, salários e taxas de juros flexíveis e existência de informação completa,
A) a persistência de desemprego involuntário deve ser combatida com políticas de demanda promovidas pelos governos.
B) o nível de emprego de equilíbrio é determinado pelas expectativas quanto à demanda agregada da economia.
C) o nível de emprego de equilíbrio é de pleno emprego, ou seja, todos os integrantes da força de trabalho que desejam trabalhar pelo salário
real de equilíbrio o fazem.
D) os trabalhadores optam cada vez mais por lazer à medida que o salário real aumenta, de forma que a oferta de trabalho é uma função
negativa do salário real.
E) os aumentos de salário real melhoram as rendas dos trabalhadores e as expectativas de vendas das empresas, de forma que a demanda das
empresas por mão de obra é uma função positiva do salário real.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre estruturas de mercados.
a. ERRADO. O desemprego involuntário (forçado) não é considerado persistente em condições de mercados perfeitamente competitivos e
flexíveis, o que não demanda intervenções governamentais, logicamente.
b. ERRADO. O nível de emprego de equilíbrio é determinado pela interação entre oferta e demanda de trabalho, e não pelas expectativas quanto
à demanda agregada da economia. Lembre-se: estamos em mercados perfeitamente competitivos (price taker).

E-BOOK
c. CORRETO. Perfeito. Nas condições demandadas pela questão, o nível é o de pleno emprego. Os integrantes do mercado são price takers, vale
dizer, aceitam o preço de equilíbrio.
d. ERRADO. A oferta de trabalho é uma função positiva do salário real, e não uma função negativa como propõe o item. À medida que o salário
real aumenta, os trabalhadores são incentivados a ofertar mais trabalho, não menos, pois o aumento do salário real torna o trabalho mais
atrativo em comparação com o lazer.
e. ERRADO. Os aumentos de salário real podem levar as empresas a reduzirem a demanda por mão de obra, pois os custos trabalhistas aumentam.
Portanto, a demanda das empresas por mão de obra não é considerada uma função positiva do salário real na abordagem neoclássica.
Gabarito: C
CESGRANRIO / IPEA / POLÍTICAS PÚBLICAS E DESENVOLVIMENTO /2024
83. Em macroeconomia, o papel das expectativas e o conceito de incerteza são elementos fundamentais não apenas na determinação do
nível do produto e do emprego, como também na explicação das flutuações cíclicas nas economias capitalistas. No trecho seguinte,
Keynes explicita seu entendimento acerca do termo “incerteza” em economia.
Por conhecimento incerto, não pretendo distinguir o que é conhecido como certo do que é, apenas, provável. Neste sentido, o jogo da
roleta não está sujeito à incerteza; nem sequer à possibilidade de se ganhar na loteria. Ou, ainda, a própria esperança de vida é apenas
moderadamente incerta. O sentido em que estou usando o termo [incerteza] é aquele segundo o qual a perspectiva de uma guerra
europeia é incerta, o mesmo ocorrendo com o preço do cobre e a taxa de juros daqui a vinte anos ou a obsolescência de uma nova
invenção [...]. Sobre esses problemas, não existe qualquer base científica para cálculos probabilísticos. Simplesmente, nada sabemos a
respeito.
KEYNES, J. M. The general theory of employment. The Quarterly Journal of Economics, v. 51, n. 2, February, 1937, p.213-214, (tradução nossa). Adaptado.
De acordo com Keynes, diante da incerteza futura, os agentes econômicos tomam decisões relevantes, baseando- se
A) no conjunto de informações disponíveis no presente e decidindo sobre o futuro, de acordo com a opinião da maioria ou da média.
B) no conjunto de informações disponíveis no presente e decidindo sobre o futuro, de forma aleatória e independentemente da opinião da
maioria.
C) no melhor conjunto de informações disponíveis no presente, projetando-as para o futuro, mediante expectativas racionais.
D) nas informações relevantes do passado, projetando- -as para o futuro, mediante expectativas racionais.
E) nas informações relevantes do passado, projetando- -as para o futuro, mediante expectativas adaptativas.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre teoria keynesiana.

Keynes argumenta que, quando confrontados com a incerteza sobre o que acontecerá no futuro, os participantes da economia não
possuem uma forma precisa de calcular as chances de diferentes eventos ocorrerem.

E-BOOK
Consequentemente, eles não confiam em modelos matemáticos ou em previsões lógicas para tomar decisões sobre o que fazer a seguir.
Em vez disso, eles muitas vezes se voltam para as opiniões prevalecentes na sociedade ou para as visões comuns compartilhadas pela maioria
das pessoas. Isso implica que as pessoas podem ser influenciadas pela opinião predominante ou pela média das opiniões de outras pessoas ao
tomar suas próprias decisões, com base nas informações disponíveis no momento atual.
Sendo assim, é prudente assinalarmos a letra A.
O gabarito é, portanto, a letra A.
Gabarito: A
84. Admita um país cujo Banco Central maneje a política monetária de acordo com uma regra de Taylor, expressa pela seguinte equação:
em que i é a taxa básica de juros de curto prazo; r*, a taxa de juros real neutra; π, a taxa de inflação observada; π*, a meta de inflação;
Y, o PIB observado; Y*, o PIB potencial de pleno-emprego; e t, o período temporal considerado. Admita, ainda, que em determinado
período t a economia desse país apresente os seguintes indicadores:
i) Taxa de juros real neutra: 4% a.a.
ii) Taxa de inflação observada: 9% a.a.
iii) Meta de inflação anual: 4% a.a.
Na hipótese de que a economia esteja operando com hiato do produto igual a zero no período t, caso o Banco Central maneje a política
monetária estritamente de acordo com a regra de Taylor, expressa pela equação acima, a taxa de juros real de curto prazo observada
deverá ser de
A) -5,00% a.a., com viés expansionista

B) 5,00% a.a., com viés contracionista
C) -6,50% a.a., com viés expansionista
D) 6,50% a.a., com viés contracionista
E) 15,50% a.a., com viés contracionista
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre política monetária.

Vamos aos cálculos:

E-BOOK
Lembre-se de que Yt - Y*=0, porque foi afirmado que o hiato do produto é igual a zero. Continuando:
A taxa de juros real é calculada pela diferença entre a taxa básica de juros de curto prazo e a taxa de inflação observada:
Só com os cálculos acima, já é possível marcarmos a letra D. Agora, para sacramentar de vez, basta entender que, se a inflação observada
for maior do que a meta de inflação (é o caso da questão), obviamente o BACEN deverá buscar políticas de viés contracionista.
Gabarito: D
CESGRANRIO / IPEA / POLÍTICAS PÚBLICAS E DESENVOLVIMENTO /2024
85. De acordo com a teoria clássica da taxa de juros, na versão de Wicksell (teoria dos fundos emprestáveis), políticas monetárias
expansionistas
A) mantêm inalteradas as taxas de juros reais no longo prazo.

B) reduzem as taxas de juros reais no longo prazo.
C) reduzem tanto as taxas de juros nominais no curto prazo quanto as taxas de juros reais no longo prazo.
D) reduzem a taxa de juros real “natural”.
E) aumentam o PIB real e o nível de emprego.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre política monetária.

Política monetária expansionista (PME) é o nome que se dá ao conjunto de práticas que têm como objetivo aumentar a liquidez de moeda
na economia e reduzir os juros. Portanto, ela tem como meta estimular o consumo e a retomada da economia.
Ela envolve os seguintes mecanismos, sem prejuízos de outros: open market (negociação de títulos); redesconto; e depósito compulsório.
A PME desloca a curva LM (modelo IS-LM) para frente e para baixo, aumentando o produto (Y) e reduzindo a taxa de juros. Porém, a teoria
clássica entende que, quanto maior for a renda (igual ao produto Y), maior precisará ser a taxa de juros para manter o mercado monetário em
equilíbrio. Dessa forma, ao reduzir a taxa de juros no curto prazo, no longo prazo, para manter o equilíbrio, essa taxa de juros deve aumentar.
Assim, a taxa de juros real no longo prazo (cuidado, no LONGO PRAZO) mantém-se inalterada.
Gabarito: A

E-BOOK
86. As regras multilaterais de comércio, sob a égide da Organização Mundial do Comércio (OMC), preveem a aplicação de instrumentos da
política comercial, por parte de um país-membro, sempre que suas indústrias sejam prejudicadas por práticas consideradas desleais,
efetivadas por outro parceiro. No caso de um subsídio considerado acionável, por exemplo, a legislação da OMC permite que um país-
membro prejudicado adote medidas de retaliação, sempre que houver comprovação de que os danos causados a um determinado
setor produtivo tenham origem no uso do referido subsídio, aplicado por seu parceiro comercial.
O direito de um país-membro adotar uma alíquota ad valorem à importação, com o objetivo de neutralizar o uso de subsídios acionáveis,
aplicado por seu parceiro comercial, é denominado
A) direito antidumping
B) direito antidano
C) salvaguarda comercial
D) subsídio específico
E) medida compensatória
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre instrumentos de política internacional.

O direito de um país-membro adotar uma alíquota ad valorem à importação, com o objetivo de neutralizar o uso de subsídios acionáveis,
aplicado por seu parceiro comercial, é denominado de medida compensatória, letra E. A prática compensatória mais comum é a imposição de
tarifas/alíquotas sobre os produtos importados que são considerados como sendo objeto de dumping.
As demais alternativas não trazem o termo correto, portanto estão erradas. Por oportuno e pertinente, vamos entender o conceito de
dumping:
Dumping, no contexto de comércio internacional, refere-se à prática em que uma empresa exporta seus produtos para um país estrangeiro
a preços inferiores aos praticados em seu mercado interno ou aos custos de produção. Busca-se, assim, conquistar o mercado e liquidar
concorrentes!
Cuida-se, por conseguinte, de uma prática comercial desleal, vez que pode causar sérios prejuízos às indústrias domésticas do país
importador.
Gabarito: E
87. A mensuração dos impactos decorrentes dos Acordos de Livre-Comércio envolve um conjunto de informações, como as dotações de
fatores dos países, as tecnologias utilizadas, os níveis de produtividade, as rendas per capita, dentre outras informações. No entanto,
baseando-se em pressupostos e hipóteses mais simples, as teorias de comércio internacional permitem indicar os impactos esperados
desses Acordos.

E-BOOK
Considere, então, que o Brasil e a União Europeia formem dois blocos distintos e sejam abundantes, respectivamente, em recursos
naturais e em capital. Admita, adicionalmente, que suas economias possuam apenas dois setores produtivos: o primário, considerado
o setor intensivo em recursos naturais, cujas empresas produzem produtos agropecuários e funcionam sob condições de concorrência
perfeita; e o manufatureiro, considerado o setor intensivo em capital, cujas empresas operam com elevadas economias de escala,
produzem bens manufaturados diferenciados e funcionam sob condições de concorrência monopolística.
Caso o Brasil e a União Europeia adotem um Acordo de Livre-Comércio em que todas as barreiras ao intercâmbio recíproco de produtos
primários e de bens manufaturados sejam eliminadas, de acordo com o modelo teórico de Krugman, o
A) padrão de comércio entre os dois blocos seria indeterminado.

B) padrão de comércio entre os dois blocos seria determinado totalmente pelas respectivas vantagens comparativas, sendo o Brasil exportador
de produtos agropecuários e importador de produtos manufaturados.
C) padrão de comércio entre os dois blocos seria determinado pelas forças da concorrência monopolística, das economias de escala e da
diferenciação de produtos, sendo os fluxos de comércio totalmente de tipo intraindustrial.
D) Brasil seria exportador líquido de produtos agropecuários e importador líquido de bens manufaturados, mas haveria uma parcela menor em
que ambos os blocos exportariam e importariam bens manufaturados, sob a forma de comércio intraindustrial.
E) Brasil apresentaria uma redistribuição de renda dos proprietários de terra e empresários da agropecuária para os capitalistas e empresários
do setor manufatureiro.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre instrumentos de política menos abundantes não poderão ser mais exportados.
internacional. Assim, o gabarito é a letra D, pois o Brasil, na relação com a
O modelo de Krugman, resumidamente, afirma que, em um União Europeia, é mais abundante em produtos agropecuários e
acordo internacional, os países vão ofertar mais (exportar) quando menos em bens manufaturados, sendo mais exportador no primeiro
seu recurso, na relação comercial, for mais abundante. Da mesma e mais importador no segundo. Todavia, como vimos anteriormente,
forma, demandará mais (importar) quando seu recurso, na relação ainda haverá parcelas, ainda que menores, e ambos vão exportar
comercial, for menos abundante. suas deficiências e importar suas vantagens.
Porém, a regra não é absoluta, vale dizer, não significa que
os recursos mais abundantes deixarão de ser importados e que os Por tudo, o gabarito é a letra D.
Gabarito: D
88. Tendo em vista as características da estrutura produtiva e o nível de renda per capita do Brasil na atualidade, o argumento
teórico neoschumpeteriano que justifica a aplicação de instrumentos da política comercial para promover a reindustrialização e o
desenvolvimento econômico brasileiro é baseado na
A) existência de hiatos (gaps) tecnológicos significativos, em relação à fronteira tecnológica internacional

B) existência de falhas de mercado

E-BOOK
C) necessidade de proteção da indústria nascente

D) possibilidade de aplicação da tarifa ótima
E) necessidade do uso de salvaguardas comerciais
Comentários:
a. CORRETO. A única alternativa plausível é a letra A. O fato de existir gaps (Brasil estar tecnologicamente defasado) enseja estudos de
reindustrialização, até mesmo para não perder mercado e tornar-se competitivo internacionalmente.
b. ERRADO. A existência de falhas de mercado não demandam, especificamente, a reindustrialização.
c. ERRADO. O foco é não perder vantagem no mercado internacional. Ademais, o que mais importa é o crescimento da economia brasileira, e não
somente proteger a indústria local, em que pese isso seja, de fato, importante.
d. ERRADO. Sem correlação com o solicitado pela questão.
e. ERRADO. O solicitado pela questão não se amolda no conceito de salvaguarda comercial, mas a algo necessário para não perder espaço e
timing econômico.
Gabarito: A
89. Desde meados da década de 1980, registra-se uma quantidade expressiva de acordos de integração regional.
Considerando-se os estágios em que se encontram esses acordos, na atualidade, associe a forma de integração regional ao respectivo
acordo efetivamente firmado.
I - North American Free Trade Agreement (NAFTA) P - União aduaneira

II - Mercado Comum do Sul (Mercosul) Q - Área de livre-comércio
III - União Europeia R - Acordo de preferências comerciais
IV - Zona do Euro S - Mercado comum
T - União monetária
As associações corretas são:
A) I - Q , II - P , III - S , IV - T
B) I - Q , II - P , III - T , IV - R
C) I - Q , II - S , III - R , IV - T
D) I - Q , II - S , III - T , IV - R
E) I - R , II - P , III - S , IV - T

E-BOOK
Comentários:
P - Pegue uma ALC e adicione uma barreira tarifária comum para países de “fora” e você terá uma União Aduaneira (UA). Portanto, além de
determinarem a eliminação de barreiras para o comércio entre os países membros, a UA estabelece que todos os países participantes imponham
uma mesma tarifa em suas transações comerciais com não membros: a Tarifa Externa Comum (TEC). Portanto, em uma UA, os países definem
conjuntamente suas políticas comerciais e acabam negociando como um bloco com países de fora. Sabe quem faz parte de uma UA? Sim, o Brasil.
E essa UA é o Mercado Comum do Sul - Mercosul.14
Q - Área de Livre Comércio (ALC), quando os países que dela participam definem a eliminação de barreiras comerciais entre si, tanto tarifárias
quanto não tarifárias, mas preservando a autonomia na definição da política comercial que cada país tem em relação aos países “de fora”.
Estados Unidos, Canadá e México formam uma área de livre comércio por meio do Tratado Norte-Americano de Livre Comércio, mais conhecido
como Nafta15.
Até aqui, estamos entre as alternativas A e B. Então, vamos lá!
R - Quando dois (ou mais) países estabelecem um acordo preferencial, eles concordam em proporcionar condições mais favoráveis entre eles do
que aquelas praticadas com os demais países. Esse tipo de acordo, em regra, é vedado pela OMC. Contudo, o livre comércio é exceção. Ou seja,
se dois países estabelecem que não cobrarão tarifas um do outro, isso é permitido, mesmo que continuem cobrando tarifas dos demais países.
Dessa forma, há um acordo preferencial, pois proporciona condições melhores entre os países, mas não há infringência às regras da OMC.
S - No Mercado Comum (MC), além de tudo que tem na UA, também há livre mobilidade de fatores de produção entre os países membros. Em
outras palavras, os trabalhadores e máquinas podem circular (e trabalhar) livremente entre esses países, sem qualquer exigência diferente em
relação àquelas impostas a seus próprios cidadãos. Além do mercado de bens e serviços, o mercado de fatores de produção também é livre.
Quem chegou nesse nível de MC (e passou) foi a União Europeia.
T - A União Econômica Monetária engloba todas as características da ALC, UA, UM e ainda vai além, adotando uma moeda comum, como o euro,
por exemplo (Zona do Euro).
Gabarito: A
14 CNU (Bloco 6 - Setores Econômicos e Regulação) Conhecimentos Específicos - Eixo Temático 3 - Economia, Economia Solidária e Circular, Contexto Internacional e Regu-
lação - 2024 (Pós-Edital) Autor: Celso Natale, Equipe AFO e Direito Financeiro Estratégia Concursos, Equipe Comércio Exterior e Legislação Aduaneira, Mariana Moronari
15 CNU (Bloco 6 - Setores Econômicos e Regulação) Conhecimentos Específicos - Eixo Temático 3 - Economia, Economia Solidária e Circular, Contexto Internacional e Regu-
lação - 2024 (Pós-Edital) Autor: Celso Natale, Equipe AFO e Direito Financeiro Estratégia Concursos, Equipe Comércio Exterior e Legislação Aduaneira, Mariana Moronari

E-BOOK
90. A relação entre o passageiro e o motorista de táxi é como a do principal e seu agente. O passageiro não conhece os itinerários possíveis
tanto quanto o motorista; e para ambos há o risco de congestionamento de trânsito, levando a gastos extras de combustível e tempo
para o motorista, e de tempo para o passageiro. O pagamento da corrida envolve uma “bandeirada”, que é um valor fixo inicial, e mais
um valor variável com a distância e o tempo da viagem. Suponha que passageiro e motorista possam negociar a proporção relativa da
“bandeirada” e do valor variável, aumentando um e reduzindo o outro, ou vice-versa, de acordo com uma tabela fornecida pelo órgão
regulador. Suponha ainda que ambos, motorista e passageiro, sejam avessos ao risco.
Nessas condições, um
A) passageiro de fora da cidade, que desconhece os possíveis itinerários, preferiria uma bandeirada relativamente menor.
B) passageiro com alto custo de tempo próprio preferiria uma bandeirada relativamente menor.
C) passageiro que usa o táxi em horário de provável congestionamento de trânsito preferiria uma bandeirada relativamente maior.
D) motorista, trabalhando em horário bem tarde da noite, preferiria uma bandeirada relativamente menor.
E) aparelho no táxi ligado a satélites, informando antes da corrida sobre locais de congestionamento de trânsito, beneficia a ambas as partes,
mesmo que só o motorista possa consultá-lo.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre regulação.
a. ERRADO. Nesse caso, ele deve preferir uma bandeirada maior, justamente para não ficar à mercê do motorista.
b. ERRADO. Não faz sentido, concorda? Se o valor variável for alto, há o risco de o taxista ficar dando voltas e voltas ou pegando o caminho mais
longo. Como o tempo próprio é crucial para o passageiro, é prudente optar por uma bandeirada maior e um valor variável menor (o menor
possível, inclusive).
c. CORRETO. Com certeza! Se há muito congestionamento, o valor variável deve ser o menor possível, por consequência, a bandeirada deverá
ser maior.
d. ERRADO. Nesse caso, a bandeirada deve ser maior, pois o valor variável não é tão atrativo para ele.
e. ERRADO. Se for de consulta somente do motorista, estão há o risco de assimetria de informações e, consequentemente, a captura do passageiro
(teoria da captura). Logo, não há que se falar em benéfico a ambas as partes.
Gabarito: C
91. A Figura abaixo mostra uma caixa de Edgeworth, ilustrando as possibilidades de trocas entre 2 pessoas, W e Y, envolvendo 2 bens, arroz
e feijão, cujas quantidades são representadas nos eixos horizontal e vertical da caixa. As pessoas desejam consumir os dois bens, e suas
curvas de indiferença, traçadas a partir das duas origens, 0w e 0y, se tangenciam; os pontos de tangência definem a curva de contrato,
representada pela linha cheia de 0w a 0y. O ponto P mostra a alocação inicial de arroz e feijão entre as duas pessoas W e Y.

E-BOOK
Após negociarem até alcançarem uma alocação de bens eficiente, no sentido de Pareto, a distribuição final de arroz e feijão, entre as
pessoas W e Y, é representada por um ponto na caixa como
A) F1
B) F2
C) F3
D) F4
E) F5
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre alocação eficiente segundo Pareto.

A questão cobra conhecimento da caixa de Edgeworth. A princípio, devemos selecionar o ponto que tangencia a curva de contrato (ela
vem dos infinitos pontos de tangência das curvas de indiferença de X e de Y). Portanto, será nosso parâmetro.
Com essa premissa, devemos analisar F1, F2 e F3. Vejamos:
F1: para W, é TOTALMENTE inferior à alocação inicial P (menos arroz e menos feijão). Para Y, é perfeito, pois é superior TOTALMENTE ao ponto P
(mais arroz e mais feijão). Logo, não há Pareto, não há troca eficiente, apenas Y sai com vantagem.
F2: em relação à alocação inicial, W ganha em feijão e perde um pouco em arroz. Y, por sua vez, perde um pouco em feijão e ganha um pouco em
arroz. Logo, veja que há uma troca eficiente, no sentido de Pareto.
F3: de forma semelhante ao que acontece em F1, porém de forma invertida, vale dizer que W ganha em todos os aspectos (aumento de arroz e
de feijão) e Y perde em todos.
O gabarito é perfeitamente descrito na letra B.
Gabarito: B
E-BOOK
92. Três empresas maximizadoras de lucro vendem o mesmo produto, cobrando preços iguais. Elas podem diferir em termos de localização,
cada uma decidindo ficar ou no centro da cidade ou no subúrbio. O lucro anual de qualquer uma das empresas que se localize no
subúrbio será de 13 unidades monetárias (u. m.); mas, se uma empresa se localizar no centro, seu lucro anual será de (20 - 2 C) u. m.,
onde C é o número dessas empresas localizadas no centro (C pode ser 3,2,1 ou 0).
Sendo assim, conclui-se que, caso as empresas
A) decidam operar em conjunto, mantendo o mesmo preço que antes e dividindo o lucro total, o lucro total máximo ocorre quando duas se
instalarem no subúrbio e uma no centro.
B) decidam operar independentemente, todas as três vão escolher se localizar no subúrbio.
C) decidam operar em conjunto, terão um lucro total menor do que se operarem independentemente.
D) se localizem todas no subúrbio, elas escolheram uma estratégia dominante de localização.
E) se localizem todas no centro da cidade, estarão em equilíbrio de Nash.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre teoria dos jogos.
e. CORRETO. O equilíbrio de Nash significa que os participantes do mercado vão levar em conta as decisões que seus concorrentes estão tomando,
sempre buscando o maior lucro possível. O equilíbrio vai ocorrer quando nenhum dos jogadores tende a ganhar alterando sua estratégia de
forma unilateral.
Perceba que, se ambas as empresas operarem no centro, seu lucro será:
L = 20 - 2C
L = 20 - 2*3
L = 20 - 6
L = 14 u.m.
Ou seja, um valor superior do que operar no subúrbio (13 u.m.). Portanto, operando em conjunto no centro, estarão no lucro máximo e
não conseguirão, alterando sua estratégia de forma unilateral, lucrar mais. Logo, podemos afirmar que estão no equilíbrio de Nash, já que, se
uma resolve sair do centro, ela vai passar a 13, e as demais, 16!
a. ERRADO. Com duas empresas no subúrbio e uma no centro, o lucro será:

L = 2*13 + 20 - 2*1
L = 26 + 18
L = 44

E-BOOK
Porém, se tivermos duas empresas no centro e uma no subúrbio, o lucro será ainda maior, veja:
L = 13*1 + 2*(20 -2*2)
L = 13 + 2*(16)
L = 13 + 32
L = 45
b. ERRADO. O equilíbrio de Nash ocorrerá com todas no centro, lucrando 14 u.m cada. Se todas forem para o subúrbio, sempre vai ser mais
atrativo ir para o centro, não há equilíbrio.
c. ERRADO. Operando em conjunto, vão alcançar o equilíbrio de Nash, obtendo maiores lucros.
d. ERRADO. Vide item B.
Gabarito: E
93. Uma empresa maximizadora de lucro produz petróleo e exporta parte da produção, tomando o preço internacional de petróleo como
dado. Também vende outra parte da produção no mercado interno, onde é monopolista. Os compradores dos mercados, externo
e interno, são separáveis, permitindo à empresa vender internamente petróleo a preço diferente do praticado no mercado externo
(usando-se a taxa de câmbio adequada, para fazer a comparação).
Em uma situação como essa, a empresa NÃO
A) equalizaria seu custo marginal ao preço internacional do petróleo.

B) equalizaria seu custo marginal à receita marginal de venda no mercado interno.
C) praticaria um preço no mercado interno menor do que o preço internacional de petróleo.
D) maximizaria seu lucro se praticasse no mercado interno um preço maior do que o preço internacional de petróleo.
E) teria lucro positivo se vendesse no mercado interno a um preço abaixo do internacional.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre monopólio.
a. ERRADO. O custo marginal vai ser igual ao preço do mercado internacional porque, nesse contexto, a empresa não é mais monopolista, mas
tomadora de preço (price taker), assemelhando-se ao cenário de concorrência perfeita, em que CMg = RMg = P.
b. ERRADO. O custo marginal sempre será igualado à receita marginal (CMg = RMg, ponto de lucro máximo).
c. CORRETO. Perfeito. O enunciado fornece-nos condições para chegarmos a essa conclusão: compradores SEPARÁVEIS e empresa MONOPOLISTA.
Logo, domina o mercado com a deficiência de informações do interno em relação ao preço praticado fora. Com isso, não faz o menor sentido a
empresa monopolista praticar um preço inferior ao preço externo.
d. ERRADO. Como, no mercado interno, o preço é o de monopólio, naturalmente, ele será um preço acima do praticado no mercado externo.
e. ERRADO. Vide item C.
Gabarito: C

E-BOOK
94. Uma empresa maximizadora de lucro produz 10.000 toneladas de minério/ano, exportando-as ao preço de mercado de R$ 600,00/
tonelada, o qual a empresa toma como dado. Seu custo total médio, nesse nível de produção, é de R$ 500,00/tonelada.
Nesse contexto, verifica-se que o(a)
A) custo total médio da empresa tende a cair se a sua produção aumentar.

B) preço de mercado diminuindo para R$ 400,00/tonelada, a empresa terá prejuízo com a produção e a venda de minério.
C) avanço tecnológico redutor dos custos de transporte marítimo de minério aumenta o lucro da empresa.
D) empresa está em um nível de produção no qual há retornos decrescentes de escala.
E) empresa, a longo prazo, só continuará produzindo se o preço do minério ficar acima do seu custo total médio de R$ 500,00/tonelada.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre custos.
d. CORRETO. Como a empresa é maximizadora de lucros, qualquer aumento na produção gerará um retorno proporcionalmente menor (retorno
decrescente à escala), já que o CMg (custo marginal) passa a ser crescente, puxando o CMe para uma curva ascendente também.
a. ERRADO. Após o ponto de máximo, o CMe (custo total médio) tende aumentar, como vimos na letra D.
b. ERRADO. Não é possível afirmar isso. Basta que a opere no ponto de CMg = RMg, conforme comportamento do mercado. Lembrando que, no
longo prazo, os custos tendem a ser totalmente variáveis, logo dependem exclusivamente do montante de produção.
c. ERRADO. O lucro da empresa já é o máximo possível (ponto de RMg = CMg), não há que se falar em aumento de lucro, portanto. Se o CMg
(custo de fornecer uma unidade) diminuir, automaticamente a receita marginal deverá diminuir para restabelecer a igualdade (RMg = CMg),
ponto de lucro máximo.
e. ERRADO. Nesse caso, ela fechará as portas, uma vez que os custos suplantam as receitas, saindo do ponto de RMg = CMg.
Gabarito: D
95. Um consumidor, maximizador de sua função utilidade, gasta toda a sua renda comprando, a preços de mercado, quantidades positivas
de 10 bens. Os preços são todos positivos, e 9 deles diminuem em 10%, sendo que, no caso de um dos bens, o bem Z, o preço não se
altera. Na sua nova posição de equilíbrio maximizador de utilidade, o consumidor compra a mesma quantidade de Z que comprava
inicialmente, antes da mudança de preços.
Logo, o(a)
A) bem Z não tem complementos entre os demais bens que o consumidor compra.
B) bem Z não tem substitutos entre os demais bens que o consumidor compra.
C) gasto do consumidor comprando os demais bens, que não Z, aumentou após a alteração dos preços.
D) elasticidade-renda real da demanda do consumidor pelo bem Z é não negativa.
E) renda real do consumidor aumentou em 10%, devido à alteração dos preços.

E-BOOK
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre elasticidade.
d. CORRETO. A elasticidade renda-demanda (ERD) mede o quanto a demanda varia com a variação da renda. Para bens normais, ela será sempre
positiva, visto que, aumentando a renda, há, naturalmente, o aumento da demanda. Basta pensar no seguinte: você é apaixonado por cerveja,
porém, atualmente, só consegue beber duas latinhas no sábado, embora quisesse mais (não o faz porque não pode gastar dinheiro). Sua renda
duplica, logo você aumenta essas duas latinhas para quatro, cinco ou até mais :D.
Agora, se o bem for inferior, a ERD será negativa, uma vez que você vai substituí-lo por um outro bem, que agora é melhor, sacou?
Agora, perceba que o bem Z não altera o consumo igual aos outros nove bens. Podemos depreender que se trata de um bem essencial, o
que enseja sua ERD não ser negativa (bem inferior).
As demais alternativas não estão corretas, vejamos rapidamente:
a. ERRADO. Não é possível afirmar isso.

b. ERRADO. Não é possível afirmar isso. O bem Z pode ser um arroz, por exemplo, essencial à família. Isso não significa que não há substitutos
(outras marcas) ou complementares (feijão).
c. ERRADO. Não podemos afirmar isso. Se a renda é a mesma e os preços dos demais bens aumentaram, ele reduziu seu consumo em 10%. Nesse
caso, o gasto pode ter ficado constante (gastou toda sua renda, que não mudou, nos mesmos produtos, porém com uma quantidade menor em
alguns).
e. ERRADO. Extrapolação do que foi afirmado no enunciado.
Gabarito: D
96. A noção de Padrões de Concorrência fornece um quadro conceitual mais amplo para a análise da evolução da competitividade das
firmas em diferentes mercados, contemplando a
A) definição, no âmbito de cada setor, de determinados atributos definidores de fontes de Vantagens Competitivas, com desdobramentos em
termos das estratégias das empresas, os quais são essencialmente estáveis ao longo do tempo.
B) maior ênfase na avaliação da competitividade da firma com base em critérios de eficiência, relacionados à capacidade da empresa converter
insumos em produtos, comparativamente à avaliação da competitividade com base em critérios de desempenho, expressos na participação
no mercado (market-share) alcançada pela firma em um momento do tempo.
C) associação da noção de competitividade à capacidade de a firma formular e implementar estratégias que permitam ampliar ou conservar,
de forma duradoura, uma posição sustentável no mercado, privilegiando estratégias, capacitações e desempenho coerentes com o conjunto
de fatores críticos para o sucesso naquele ambiente competitivo.
D) identificação de condicionantes da competitividade usualmente caracterizados como estruturais, que constituem externalidades stricto
sensu para a empresa produtiva, sobre os quais ela detém limitada possibilidade de intervir, como aspectos político-institucionais, legais-
regulatórios e infraestruturais que delimitam as possibilidades de atuação em determinado mercado.
E) possibilidade de modificações importantes no padrão de concorrência ao longo do denominado ciclo de vida de determinado produto, em
geral privilegiando o fortalecimento da diferenciação de produtos em estágios mais avançados desse ciclo, em comparação com a ênfase na
otimização de processos em seus estágios iniciais.
E-BOOK
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre vantagens competitivas.
a. ERRADO. Não são necessariamente estáveis ao longo do tempo.

b. ERRADO. O foco não pode ser somente na eficiência, uma vez que não é porque a empresa produz mais com menos recursos (racionalidade)
que ela vai conseguir traduzir isso em vendas, em sustento no longo prazo.
c. CORRETO. Perfeito. Basicamente, define estratégias para que a empresa se solidifique, de forma sustentável, no mercado. Não adianta eficiência
e eficácia se isso não se converte em sustento, em consolidação de nichos comerciais.
d. ERRADO. A análise de vantagem competitiva não foca em condicionantes de competitividade usualmente caracterizadas como estruturais.
Como vimos nas demais alternativas e, em específico, na letra C, o foco deve ser em estratégias de consolidação. Isso é genérico, abarca diversos
indicadores, os quais, inclusive, podem conter a análise de condicionantes. Mas isso não é a análise ampla solicitada pelo enunciado da questão.
e. ERRADO. Vide C.
Gabarito: C
CESGRANRIO / IPEA / POLÍTICAS PÚBLICAS E SUSTENTABILIDADE / 2024
97. Os modelos econômicos representam estruturas conceituais que descrevem como uma economia funciona e como os recursos são
alocados e distribuídos. Nesse contexto, a Economia Circular emergiu como um modelo alternativo fundamental.
Na Economia Circular,
A) o objetivo principal é buscar acoplar o crescimento econômico ao consumo de recursos, focando principalmente no aumento da produção.
B) a ênfase é no uso intensivo de recursos e materiais em todos os níveis de implementação.
C) os modelos de negócios circulares e baseados em serviços têm impacto na eficiência do uso de materiais, maximizando o uso de recursos.
D) os modelos de negócios orientados a produtos, amplamente adotados na Economia Circular, incentivam o prolongamento da vida útil dos
produtos.
E) os modelos de negócios circulares aumentam a venda de produtos para maximizar os lucros das empresas, reduzindo os desperdícios.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre economia circular.

A Economia Circular é um modelo de produção e consumo que visa a maximização da eficiência dos recursos e a minimização do
desperdício. Diferentemente do modelo linear tradicional (a “economia linear”) de "extrair, fabricar, descartar", a economia circular procura criar
um ciclo fechado de materiais, em que produtos, materiais e recursos são mantidos em uso pelo maior tempo possível, e o valor é extraído deles
durante toda sua vida útil. Quando um produto atinge o fim de sua vida útil, os materiais são reciclados ou reutilizados, criando um sistema que
minimiza o impacto ambiental e reduz a necessidade de extração de novos recursos.
Os princípios fundamentais da economia circular incluem:
• Design para o futuro: incorporar no design do produto a ideia de reutilização, reparação, renovação e reciclagem para prolongar sua
vida útil.

E-BOOK
• Manter produtos e materiais em uso: promover práticas como a reutilização, reparação, remanufatura e reciclagem para manter os
produtos e materiais em circulação por mais tempo.
• Regenerar sistemas naturais: restaurar, regenerar e proteger os ecossistemas vitais, reduzindo o uso de recursos naturais e promovendo
práticas que permitam que os sistemas naturais se recuperem e se renovem.16
a. ERRADO. O foco não é o aumento da produção, mas, sim, eficiência sem desperdício.
b. ERRADO. Não há esse objetivo de uso intensivo de recursos e materiais, mas, sim, o aproveitamento dos possíveis resíduos gerados. Esse uso
intensivo de recursos e materiais não é algo sustentável e é extremamente danoso ao meio ambiente, o que é contrário ao objetivo da economia
circular.
c. ERRADO. Vide itens A e B.
d. CORRETO. Exatamente! O foco é consumir menos recursos, utilizando os que já foram utilizados no processo produtivo (reutilização). Ou seja,
em vez de descartar, como ocorre no modelo tradicional, a economia circular prega o reuso, como vimos na introdução do comentário dessa
questão.
e. ERRADO. Realmente, uma das consequências é a diminuição do desperdício. Todavia, não há qualquer vinculação ao aumento de vendas/
maximização de lucros.
Gabarito: D
98. Um consultor contratado pela empresa E1 usou o modelo de cinco forças de Porter para analisar as ameaças ambientais e notou que
apenas a E1 e mais três empresas eram responsáveis por 90% das vendas do setor em que atuam. Ele notou também que os produtos
oferecidos pela E1 e pelas outras três concorrentes apresentavam custos semelhantes e praticamente os mesmos atributos. Além disso,
o consultor apontou que havia elevados custos de entrada e saída.
Nesse caso, o setor de atuação da empresa E1 é classificado como um setor
A) cartelizado D) perfeitamente competitivo

B) oligopolista E) monopolisticamente competitivo
C) monopolista
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre estrutura de mercado.

De pronto, podemos observar que não estamos diante de um mercado perfeitamente competitivo, pois há poucas empresas detendo 90%
das vendas do setor em que atuam. Também não estamos diante de monopólio, pois deveria existir somente uma empresa detendo a totalidade
das vendas. Logo, as alternativas C e D podem ser eliminadas.
16 CNU (Bloco 6 - Setores Econômicos e Regulação) Conhecimentos Específicos - Eixo Temático 3 - Economia, Economia Solidária e Circular, Contexto Internacional e Reg-
ulação - 2024 (Pós-Edital). Celso Natale.

E-BOOK
Não se trata do cartel, que é quando várias empresas se juntam, evitando concorrência mútua (entre elas), para criar barreiras de entradas
a novas empresas e, assim, dominar o mercado. Cuida-se de uma prática terminantemente vedada! Em relação a nossa questão, é possível notar
que não há essa parceria, não há a configuração de cartel. Elimina-se a alternativa A.
Nosso gabarito é a letra B, oligopólio. Como decorre do próprio nome, “oligo” significa pouco, logo poder de poucos. Nesse caso, temos
poucas empresas (é o caso aqui) dominando o mercado (também é o caso).
Ah, mas e a letra E? Então, a concorrência monopolística possui um grande número de empresas, com produtos diferenciados e com
ausência de barreiras de entrada. Só pelo “grande número de empresas”, é possível invalidá-la.
Por tudo, devemos assinalar a letra B.
99. Uma organização encontrava-se em situação financeira bastante positiva, e seu administrador resolveu aplicar o excesso de caixa
comprando um título do governo, com vencimento em 15/05/2029, que oferecia como rentabilidade “IPCA + 5,18% ao ano” na data
da aquisição.
Sendo assim, no vencimento desse título, a organização obterá uma rentabilidade
A) nominal, que já era conhecida no momento da aplicação.

B) nominal, que independe da inflação do período.
C) líquida, que independe do prazo da aplicação.
D) real, que já era conhecida no momento da aplicação.
E) real, que depende da inflação do período.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre inflação.

O título é IPCA + taxa. Quando falamos em nominal, estaremos levando em consideração os juros/correção. Quando falarmos em real,
estaremos desconsiderando-os. Vejamos:
a. ERRADO. Não há como conhecer a rentabilidade nominal, visto que não é possível cravar o IPCA, somente fazer estimativas.
b. ERRADO. Nominal leva em conta o IPCA.
c. ERRADO. Para não depender do prazo de aplicação, a rentabilidade deveria ser fixa. Aqui, temos IPCA + taxa em função do ano. Se é em função
do ano, depende, sim, do prazo de aplicação. Invenção total da banca.
d. CORRETO. Perfeito. A rentabilidade real, desconsiderando juros/correções, pode ser conhecida pela taxa de 5,18% aa. Há previsibilidade.
e. ERRADO. Como vimos, a taxa real não depende.

E-BOOK
100. Quando uma empresa precisa escolher entre determinadas alternativas, deve considerar a reação das outras empresas quanto à
decisão tomada. Ao tomar decisões sobre produção, cada empresa deve considerar como essa decisão pode afetar as decisões de
produção de todas as outras empresas.
Tais afirmativas enquadram-se no contexto da teoria dos jogos, que é aplicável quando as empresas atuam em uma estrutura de
mercado, definida como um(a)
A) monopsônio
B) oligopsônio
C) oligopólio
D) monopólio
E) concorrência perfeita
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre estrutura de mercado.
a. ERRADO. É quando há apenas um comprador.

b. ERRADO. É quando existem poucos compradores.
c. CORRETO. Em um cenário oligopolístico, um reduzido número de empresas exerce domínio sobre o mercado, conferindo a cada uma delas a
capacidade de influenciar de maneira substancial tanto o preço quanto as condições que regem o mercado. Dessa forma, as decisões tomadas
por uma empresa reverberam diretamente nas escolhas das demais atuantes no mercado. Tal dinâmica contrasta com a de um monopólio, em
que uma única empresa detém o controle absoluto, e com a de uma competição perfeita, em que nenhuma empresa individual exerce influência
significativa sobre o mercado em questão.
d. ERRADO. É quando existe apenas um vendedor.
e. ERRADO. É quando existem inúmeros compradores e inúmeros vendedores, com produtos homogêneos e ausência de barreiras à entrada.
P.S.: quando temos as mesmas características da concorrência perfeita, porém com o produtor HETEROGÊNEO (diferenciado), temos o mercado
de concorrência monopolística.
Por tudo, o gabarito é a letra C.

E-BOOK
EIXO TEMÁTICO 4 – ORÇAMENTO PÚBLICO E CONTABILIDADE
101. No início do segundo trimestre de um exercício financeiro, a Secretaria de Planejamento de um ente da federação iniciou o levantamento
de recursos passíveis de alocação para abertura de créditos adicionais suplementares ao orçamento vigente. Foi apurado que, na
execução orçamentária do exercício anterior, as receitas superaram as despesas em R$ 2,3 milhões. Em seguida, a análise do Balanço
Patrimonial do exercício anterior revelou um saldo de R$ 23 milhões no ativo financeiro e de R$ 16 milhões no passivo financeiro.
À luz da legislação aplicável aos créditos adicionais e com base nessas informações, conclui-se que
A) ao superávit financeiro de R$ 7 milhões devem ser adicionados R$ 2,3 milhões.

B) do superávit financeiro de R$ 7 milhões devem ser deduzidos, se houver, saldos de créditos adicionais transferidos.
C) o valor do superávit financeiro deve ser líquido de eventuais créditos extraordinários abertos no exercício.
D) o valor do superávit financeiro utilizável fica vinculado aos casos em que houver excesso de arrecadação.
E) o valor do superávit financeiro utilizável é dado pela diferença entre ativo financeiro e passivo financeiro, deduzido de restos a pagar.
Comentários:
A questão exige do candidato conhecimentos acerca do superávit financeiro, excesso de arrecadação e créditos adicionais suplementares.
A Lei n° 4.320/64 traz conceitos importantes para fins do cálculo do superávit financeiro, o qual é fonte para abertura de créditos adicionais.
Nesse contexto, destacam-se os artigos 43 e 105 da referida norma:
“Art. 43. § 2º Entende-se por superávit financeiro a diferença positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda,
os saldos dos créditos adicionais transferidos e as operações de crédito a eles vinculadas.”
“Art. 105.§ 1º O Ativo Financeiro compreenderá os créditos e valores realizáveis independentemente de autorização orçamentária e os
valores numerários.
§ 3º O Passivo Financeiro compreenderá as dívidas fundadas e outras pagamento independa de autorização orçamentária.” [grifou-se]
Os créditos adicionais, consoante a Lei n° 4.320/64, art. 41, são classificados em:
“I - suplementares, os destinados a refôrço de dotação orçamentária;
II - especiais, os destinados a despesas para as quais não haja dotação orçamentária específica;
III - extraordinários, os destinados a despesas urgentes e imprevistas, em caso de guerra, comoção intestina ou calamidade pública.”[grifou-
se]

E-BOOK
“Art. 43, § 1º Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que não comprometidos:
I - o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior;
II - os provenientes de excesso de arrecadação;
III - os resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de créditos adicionais, autorizados em Lei;
IV - o produto de operações de crédito autorizadas, em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo realizá-las.” [grifou-se]
Além disso, o MCASP, 10ª edição, p. 521, traz esclarecimento a respeito da situação narrada no enunciado, em que a receita arrecadada é
maior que a despesa empenhada:
“Superávit demonstra a diferença positiva entre as receitas realizadas e as despesas empenhadas, se for o caso.” [grifou-se]
Sendo assim, estamos diante de superávit orçamentário.

Com base nas informações, podemos calcular o superávit financeiro do exercício anterior:
(+)Ativo Financeiro………………………………............….R$23.000.000,00
(-) Passivo Financeiro…………………………..........……..R$16.000.000,00
(-) Créditos Adicionais Transferidos/Reabertos….. R$ -
(+) Operações de Créditos vinculadas…………......…R$ -
(=) Superávit Financeiro (BP do ano anterior)........R$ 7.000.000,00
Pelo exposto, conclui-se que o superávit financeiro do exercício anterior será de R$7 milhões e, se houver créditos adicionais transferidos/
Reabertos, eles deverão ser deduzidos, pois diminuirão o montante disponível para novos créditos adicionais. Também podemos inferir que
houve um superávit orçamentário (receita arrecadada maior que despesas empenhadas) no exercício anterior, na ordem de R$2,3 milhões.
É importante destacar que o superávit orçamentário, por si só, não é fonte para abertura de crédito adicional, diferentemente do excesso de
arrecadação.
À luz da legislação aplicável aos créditos adicionais e com base nessas informações, conclui-se que, do superávit financeiro de R$ 7
milhões, devem ser deduzidos, se houver, saldos de créditos adicionais transferidos. Através das informações levantadas, podemos afirmar que
a alternativa correta é a letra B.
Passemos à análise das demais alternativas:
(A): ao superávit financeiro de R$ 7 milhões devem ser adicionados R$ 2,3 milhões.

Alternativa INCORRETA, pois tenta confundir o candidato quanto à forma de cálculo do superávit financeiro. O valor de R$2,3 milhões,
que representa o superávit orçamentário (receitas arrecadadas maior que o orçado), é um conceito diferente e não deve ser simplesmente
adicionado ao superávit financeiro para fins de abertura de créditos adicionais.
(C): o valor do superávit financeiro deve ser líquido de eventuais créditos extraordinários abertos no exercício.
Alternativa INCORRETA. Para chegar-se ao superávit financeiro, deve-se deduzir os créditos adicionais transferidos/reabertos, ou seja, os
créditos adicionais do exercício anterior, não os créditos extraordinários abertos no exercício.

E-BOOK
(D): o valor do superávit financeiro utilizável fica vinculado aos casos em que houver excesso de arrecadação.
Alternativa INCORRETA. Esta alternativa confunde conceitos, pois o superávit financeiro é um conceito distinto do excesso de arrecadação,
que se refere especificamente ao montante arrecadado acima do previsto para uma determinada fonte de receita.
(E): o valor do superávit financeiro utilizável é dado pela diferença entre ativo financeiro e passivo financeiro, deduzido de restos a pagar.
Alternativa INCORRETA, porque os restos a pagar já são considerados no passivo financeiro.
Gabarito: letra B.
102. Considere o gráfico a seguir, que ilustra, em dados percentuais, a execução orçamentária do Ministério da Saúde em Ações e Serviços
Públicos de Saúde no período de 2002-2014.
A análise das informações ilustradas no gráfico possibilita constatar o seguinte:
A) a demanda efetiva de ações na área de saúde apresentou retração a partir de 2012.

B) as despesas inscritas em restos a pagar não processados até 2011 possuem cobertura financeira integral.
C) o cumprimento da etapa de liquidação da despesa não afeta a inscrição em restos a pagar.
D) o planejamento orçamentário das ações na área de saúde teve acurácia perfeita até 2011.
E) pode ter havido um processo de liquidação forçada até o exercício de 2011.

E-BOOK
Comentários:
A questão exige conhecimento acerca das etapas de execução da despesa e sobre restos a pagar, o que facilitará a interpretação do gráfico.
O gráfico ilustra a execução orçamentária do Ministério da Saúde em Ações e Serviços Públicos de Saúde no período de 2002-2014. Ao
realizar a análise das informações, observou-se que todos os valores empenhados foram liquidados até o ano de 2011, porém não foram pagos,
o que acarretou um volume expressivo de restos a pagar processados (já liquidados, porém não pagos).
De igual modo, com base em artigo disponível no repositório IPEA (td_2225.pdf (ipea.gov.br):
“Assim, para o período de 2002 a 2011, a simples utilização dos valores liquidados resulta em superestimação da despesa se o que se deseja
é trabalhar com o regime de competência patrimonial (bem entregue ou serviço realizado no exercício), uma vez que parte dessas despesas
não se transformou em serviços no ano ao qual foi atribuída, em virtude da “liquidação forçada” (apresentava-se a despesa executada em
vez da liquidada) e dos cancelamentos dos RPs.“ ´[grifou-se]
Pela análise do gráfico, podemos inferir que pode ter havido um processo de liquidação forçada até o exercício de 2011. Sendo assim, a
alternativa correta é a letra E.
A seguir, a análise das demais alternativas:
(A) a demanda efetiva de ações na área de saúde apresentou retração a partir de 2012.
Alternativa INCORRETA. Com base nas informações contidas no gráfico, conclui-se que, a partir de 2012, houve aumento da liquidação e
pagamento.
(B) as despesas inscritas em restos a pagar não processados até 2011 possuem cobertura financeira integral.
Alternativa INCORRETA. Com base nas informações contidas no gráfico, conclui-se que toda despesa empenhada era liquidada, assim não
havia restos a pagar não processados.
(C) o cumprimento da etapa de liquidação da despesa não afeta a inscrição em restos a pagar.
Alternativa INCORRETA. Afeta a inscrição sim. No processo de “liquidação forçada”, as despesas eram inscritas em Restos a Pagar
Processados, sendo que o correto seria Restos a Pagar Não Processados (somente empenhados)
(D) o planejamento orçamentário das ações na área de saúde teve acurácia perfeita até 2011.
Alternativa INCORRETA .Com base nas informações contidas no gráfico, conclui-se que houve o processo de liquidação forçada, isso não
denota acurácia perfeita.
Gabarito: Letra E.
103. Uma organização aproveitou uma oportunidade promocional e pagou à vista por um ano de assinatura de uma revista científica digital.
Esse evento econômico-financeiro pôde ser observado no Balanço Patrimonial da empresa ao se notar uma redução no caixa e um(a)
A) aumento no estoque. D) redução nas contas a receber.

B) aumento nas despesas antecipadas. E) redução nas despesas antecipadas.
C) redução no estoque.

E-BOOK
Comentários:
A questão exige do candidato conhecimento acerca dos lançamentos contábeis. A Organização pagou à vista a assinatura anual de uma
revista científica digital, portanto antecipou uma despesa.
O lançamento inicial (momento do pagamento à vista):
D - Despesas Antecipadas (Ativo Circulante, natureza devedora, direito, aumenta pelo débito).
C - Caixa (Ativo Circulante, natureza credora, direito, diminui pelo crédito).
Resumindo, neste momento, temos uma baixa de caixa e o nascimento de um direito.
EIXO TEMÁTICO 5 - INGLÊS
How good is the U.S. economy?

It’s beating pre-pandemic predictions.
1. Americans might be reluctant to believe it, but on paper, the U.S. economy is doing pretty well. So well, in fact, that we’re performing
better than forecasts made even before the pandemic began.
2. The nation’s employers added another 199,000 jobs in November, the U.S. Bureau of Labor Statistics reported on Friday. This means
that overall employment is now 2 million jobs higher than was expected by now in forecasts made way back in January 2020 by the
nonpartisan Congressional Budget Office.
3. The job market isn’t the only front on which we have bested forecasts made before the pandemic. The overall size of the economy, as
measured by gross domestic product, is larger than it was expected to be around now. The International Monetary Fund says that U.S.
gross domestic product is higher today, in inflation-adjusted terms, than it had expected at the beginning of 2020. The IMF ran these
calculations for countries around the world, and found the United States was an outlier in beating the organization’s pre-covid forecasts.
4. So why did well-regarded professional forecasters underestimate the strength of the economy? And how is it that jobs and GDP are
doing better than they expected, even as inflation has been unmistakably worse?
5. To some extent, all these things are related. Forecasters obviously did not anticipate the pandemic. They also did not anticipate the
unprecedentedly enormous government response to the coronavirus. When the public health crisis hit and disemployed millions of
American workers, policymakers implemented unusually generous fiscal and monetary stimulus.
6. Such measures helped get people back to work sooner, and avoided the long, painful effort back to normal that had followed the Great
Recession. Thus, faster job growth. They also massively amplified consumer demand, at a time when the productive capacity of the
economy (i.e., companies’ ability to make and deliver the things their customers want) couldn’t keep up. Employers faced all kinds of
shortages — of products, materials, workers — and consumers anxious to buy stuff raised the prices of whatever inventory companies
actually had available. Thus, faster price growth.
7. If you had asked me back in January 2020 how Americans might feel about an economy with an “extra” 2 million jobs, unemployment
less than 4 percent, and inflation just over 3 percent, I probably would have guessed the public would be pretty content. However
people are still furious about the extra price growth they’ve already endured to date, and unimpressed by all that extra job growth.
Maybe it’s human nature for people to view better jobs or pay as things they’ve earned, while a painful price increase is something
inflicted upon them — even if both are, to some extent, two sides of the same coin.
Available at: https://www.washingtonpost.com/opinions/ 2023/12/08/jobs-report -economy-beats-pandemic-predictions/. Retrieved on: Dec. 12, 2023. Adapted.

E-BOOK
104. According to Text I,
A) although the job market and the GDP are getting worse, prices are decreasing.
B) the increasing unemployment has contributed to people’s positive perception of the U.S. economy.
C) the current predictions about the U.S. economy indicate that the job market will worsen in the future.
D) despite people’s negative perception, the U.S. economy is doing well.
E) excessively positive forecasts about the U.S. economy have pushed prices up.
COMENTÁRIO
A questão exige que o candidato interprete o texto em relação ao desempenho da economia norte-americana após a pandemia da
covid-19.
A) ERRADA. O texto não afirma que o mercado de emprego e o PIB estão piorando, pelo contrário, declara que estão melhorando (“And how is
it that jobs and GDP are doing better than they expected, even as inflation has been unmistakably worse?”).
B) ERRADA. A afirmação contraria as declarações do texto: o autor afirma que a oferta de emprego está aumentando e que a percepção da
população é negativa. (“The nation’s employers added another 199,000 jobs in November, the U.S. Bureau of Labor Statistics reported on
Friday.”; “Americans might be reluctant to believe it, but on paper, the U.S. economy is doing pretty well.”)
C) ERRADA. O texto afirma que o mercado de empregos está melhor do que o esperado (“And how is it that jobs and GDP are doing better than
they expected, even as inflation has been unmistakably worse?”).
D) CERTA. O texto afirma que, apesar da percepção negativa das pessoas, a economia norte-americana está em bom desenvolvimento
(“Americans might be reluctant to believe it, but on paper, the U.S. economy is doing pretty well.”).
E) ERRADA. O texto, de fato, afirma que há um aumento de preços, no entanto isso não se dá pelas previsões excessivamente otimistas.
GABARITO: D
105. In Text I, in paragraph 4, one of the questions is “why did well-regarded professional forecasters underestimate the strength of the
economy?”.
The expression well-regarded professional forecasters can be rewritten, with no change in meaning, as
A) respected and experienced forecasters

B) enthusiastic and unskilled forecasters
C) kind and pretentious forecasters
D) strict and amateur forecasters
E) laid back and intense forecasters

E-BOOK
COMENTÁRIO
A questão exige do candidato o conhecimento sobre o vocabulário WELL-REGARDED FORECASTERS, que significa ANALISTAS DE MERCADO
DE ALTA REPUTAÇÃO, responsáveis por previsões, ou seja, respeitados e experientes.
A) CERTA. WELL-REGARDED significa RESPEITADOS E EXPERIENTES.

B) ERRADA. WELL-REGARDED significa RESPEITADOS E EXPERIENTES, não entusiasmados e inaptos.
C) ERRADA. WELL-REGARDED significa RESPEITADOS E EXPERIENTES, não gentis e pretensiosos.
D) ERRADA. WELL-REGARDED significa RESPEITADOS E EXPERIENTES, não rígidos e amadores.
E) ERRADA. WELL-REGARDED significa RESPEITADOS E EXPERIENTES, não relaxados e intensos.
GABARITO : A
106. In the sentence “Forecasters obviously did not anticipate the pandemic” (Text I, paragraph 5) the term anticipate could be replaced,
with no change in meaning, by
A) precede
B) expect
C) need
D) hide
E) fight
COMENTÁRIO
A questão exige do candidato conhecimento sobre vocabulário, mais especificamente, TO ANTICIPATE, que significa ANTECIPAR.
A) ERRADA. TO PRECEDE significa VIR ANTES, PRECEDER, enquanto TO ANTICIPATE significa ANTECIPAR, ou ESPERAR.
B) CERTA. TO ANTICIPATE e TO EXPECT possuem sentidos semelhantes: ESPERAR.
C) ERRADA. TO NEED significa NECESSITAR, enquanto TO ANTICIPATE significa ANTECIPAR, ou ESPERAR.
D) ERRADA. TO HIDE significa ESCONDER, enquanto TO ANTICIPATE significa ANTECIPAR, ou ESPERAR.
E) ERRADA. TO FIGHT significa LUTAR, enquanto TO ANTICIPATE significa ANTECIPAR, ou ESPERAR.
GABARITO: B

E-BOOK
107. In the sentence “I probably would have guessed the public would be pretty content” (Text I, paragraph 7), the expression pretty
content can be rewritten, with no change in meaning, by
A) very discouraged
B) really satisfied
C) beautifully betrayed
D) poorly valued
E) slightly strong
COMENTÁRIO
A questão exige que o candidato reconheça o significado de PRETTY CONTENT (“MUITO CONTENTE”) e identifique a opção que possua o
mesmo significado.
A) ERRADA. PRETTY CONTENT e REALLY SATISFIED possuem sentidos semelhantes: REALMENTE SATISFEITO, mas não MUITO DESENCORAJADO,
como propõe esta alternativa com “VERY DISCOURAGED”..
B) CERTO. PRETTY CONTENT e REALLY SATISFIED possuem sentidos semelhantes: REALMENTE SATISFEITO.
C) ERRADA. PRETTY CONTENT e REALLY SATISFIED possuem sentidos semelhantes: REALMENTE SATISFEITO, mas não BELAMENTE TRAÍDO,
como propõe esta alternativa com “BEAUTIFULLY BETRAYED”.
D) ERRADA. PRETTY CONTENT e REALLY SATISFIED possuem sentidos semelhantes: REALMENTE SATISFEITO, mas não MAL VALORIZADO, como
propõe esta alternativa com “POORLY VALUED”.
E) ERRADA. PRETTY CONTENT e REALLY SATISFIED possuem sentidos semelhantes: REALMENTE SATISFEITO, mas não LEVEMENTE FORTE, como
propõe esta alternativa com “SLIGHTLY STRONG”.
GABARITO: B
108. In the sentence “Maybe it’s human nature for people to view better jobs or pay as things they’ve earned, while a painful price increase
is something inflicted upon them — even if both are, to some extent, two sides of the same coin.” (Text I, paragraph 7), the word both
refers to
A) “human nature” and “people”

B) “better jobs and pay” and “human nature”
C) “a painful price increase” and “people”
D) “people” and “things they’ve earned”
E) “better jobs and pay” and “a painful price increase”

E-BOOK
COMENTÁRIO
Primeiramente, o candidato deve compreender o trecho citado - segue a tradução: "Pode ser da natureza humana as pessoas considerarem
melhores empregos ou salários como coisas que conquistaram, enquanto um doloroso aumento de preço é algo imposto a elas — mesmo que
ambos, até certo ponto, sejam dois lados da mesma moeda."
Após isso, é necessário ter o conhecimento de que BOTH significa AMBOS e, então, compreender que tal palavra se refere não só a
MELHORES EMPREGOS E SALÁRIOS como também a UM DOLOROSO AUMENTO DE PREÇO.
A) ERRADA. BOTH refere-se a “better jobs and pay” and “a painful price increase”, não à NATUREZA HUMANA e a PESSOAS (“human nature”
and “people”).
B) ERRADA. BOTH refere-se a “better jobs and pay” and “a painful price increase”, não a MELHORES EMPREGOS E SALÁRIOS e à NATUREZA
HUMANA (“better jobs and pay” and “human nature”).
C) ERRADA. BOTH refere-se a “better jobs and pay” and “a painful price increase”, não a UM AUMENTO DE PREÇO DOLOROSO e a PESSOAS (“a
painful price increase” and “people”).
D) ERRADA. BOTH refere-se a “better jobs and pay” and “a painful price increase”, não a PESSOAS e a COISAS QUE ELES GANHARAM (“people”
and “things they’ve earned”).
E) CERTA. BOTH refere-se a “better jobs and pay” and “a painful price increase”. (MELHORES EMPREGOS E SALÁRIOS e UM AUMENTO DE
PREÇO DOLOROSO).
GABARITO: E
Text II
UK Economy Forecast to Narrow
GDP Gap with Germany by 2038
1. The UK will be Europe’s best-performing major economy in the next 15 years, narrowing the gap with Germany and extending its lead
over France, according to new long-run forecasts.
2. The Centre for Economics and Business Research predicted that GDP growth in the UK will settle between 1.6% and 1.8% in the period
up until 2038, helping it retain its position as the world’s sixth-largest economy.
3. Under CEBR’s long-run world economic rankings, the UK is expected to grow faster than all of the eurozone “big four” economies —
France, Germany, Italy and Spain — but not as rapidly as the US.
4. “The fundamentals of the UK economy are still very much strong,” said Pushpin Singh, senior economist at CEBR. “London’s status as a
financial and advisory services hub enduring, along with the wider strength of the services sector across the UK, will push UK growth.”
5. By 2038, Italy will drop out of the world’s top 10 economies by size, replaced by South Korea. The US and Germany will slip down the
rankings, while India and Brazil — two developing economies with large populations — will rise within the top 10.
6. France will underperform the UK particularly due to its large public sector and high tax levels, while Germany’s manufacturing slowdown
will help Britain narrow the gap, according to Singh.
Available at: https://www.bnnbloomberg.ca/uk-economy-forecast--to-narrow-gdp-gap-with-germany-by-2038-1.2015577. Retrieved on: Dec. 26, 2023. Adapted.

E-BOOK
109. In paragraph 2, the author states that: “GDP growth in the UK will settle between 1.6% and 1.8% in the period up until 2038, helping it
retain its position as the world’s sixth-largest economy”.
The expression the world’s sixth-largest economy from that statement is correctly translated into Portuguese in
A) o mundo e as seis maiores economias D) um sexto das maiores economias do mundo

B) o mundo e a sexta maior economia E) a sexta maior economia do mundo
C) as seis maiores economias do mundo
COMENTÁRIO
A questão exige tradução do candidato. Vale destacar que é preciso compreender o emprego do GENITIVE CASE, que é a forma em inglês
para indicar posse (“world’s economy”), numerais ordinais (“sixth”) e superlativo de superioridade (“largest”).
E) CERTA. The world’s sixth-largest economy significa a sexta maior economia do mundo.
GABARITO: E
110. According to the forecast in paragraph 5, one could affirm in Portuguese, that a economia brasileira terá uma boa colocação no
ranking mundial.
That affirmation is correctly translated into English in
A) The economy Brazilian will have a good position in the rankings world.
B) The Brazilian economy will have a good position in the world rankings.
C) The Brazilian economy will have a position good in the rankings of world.
D) An economy Brazilian will have the good position in the rankings of the world.
E) An economy Brazilian will have the position good in rankings world’s.
COMENTÁRIO
A) ERRADA. Em inglês, adjetivos devem se posicionar antes dos substantivos, por isso BRAZILIAN and WORLD estão incorretos.
B) CERTA. A economia brasileira terá uma boa colocação no ranking mundial, em inglês: The Brazilian economy will have a good position in
the world rankings.
C) ERRADA. Em inglês, adjetivos devem se posicionar antes dos substantivos, por isso GOOD está incorreto.
D) ERRADA. Na frase desta alternativa, há uma inversão de ARTIGOS: A e AN são artigos indefinidos, enquanto THE se trata de um artigo
definido.
E) ERRADA. Na frase desta alternativa, há uma inversão de ARTIGOS: A e AN são artigos indefinidos, enquanto THE se trata de um artigo
definido. Além disso, adjetivos devem se posicionar antes dos substantivos, por isso GOOD está incorreto.
GABARITO: B

E-BOOK
EIXO TEMÁTICO 4 – ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA,

CONTABILIDADE PÚBLICA E COMPRAS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
111. Uma universidade pública recebeu em doação de um ex-aluno um terreno de 1.200 m2, cujo valor não foi expressamente definido
no termo de doação. O Departamento de Gestão Patrimonial da entidade constituiu uma comissão de servidores com conhecimento
na área para, a partir de características do ativo, tais como sua medida e localização, estimar o valor do terreno e, assim, poder gerar
subsídios para o seu adequado tratamento contábil.
À luz das disposições da NBC TSP Estrutura Conceitual, a entidade deve
A) contabilizar o valor apurado como variação patrimonial qualitativa.

B) divulgar o fato apenas em notas explicativas, dadas as incertezas da mensuração.
C) registrar o terreno somente se houver laudo aprovado pela auditoria interna.
D) registrar o terreno em seu patrimônio pelo valor apurado pela comissão.
E) tratar o terreno como ativo contingente até a sua efetiva realização.
Comentários:
A questão exige do aluno conhecimento a respeito de critérios para mensuração e reconhecimento de ativos – no caso, terreno doado –,
e como esse ativo deve ser contabilizado de acordo com as disposições da Normas Brasileiras de Contabilidade Técnicas do Setor Público.
Primeiramente, é importante identificar a qual elemento o terreno doado pertence. Conforme NBC TSP Estrutura Conceitual:
“5.6 Ativo é um recurso controlado no presente pela entidade como resultado de evento passado.” [grifou-se]
Através do conceito citado acima, é possível concluir que o terreno é um ativo, pois será um recurso controlado pela Universidade Pública
e deriva de eventos passados (doação).
O terreno será incorporado ao patrimônio da Universidade como imobilizado, pois não estará disponível para a venda. A NBC TSP 07, que
trata dos ativos imobilizados, orienta o tratamento dos bens imóveis recebidos em doação da seguinte forma:
“28. O item do ativo imobilizado pode ser adquirido por meio de transação sem contraprestação.
Por exemplo, terrenos podem ser doados ao governo sem pagamento ou por valor irrisório, para possibilitar ao governo local desenvolver
estacionamentos, estradas e outros pavimentos em construção.” [grifou-se]
27. Quando o ativo é adquirido por meio de transação sem contraprestação, seu custo deve ser mensurado pelo valor justo na data da
aquisição.” [grifou-se]
Além disso:

E-BOOK
“14. O custo de item do ativo imobilizado deve ser reconhecido como ativo se, e somente se: (a) for provável que benefícios econômicos
futuros ou potencial de serviços associados ao item fluirão para a entidade; e (b) o custo ou o valor justo do item puder ser mensurado
confiavelmente.” [grifou-se].
Pelo exposto, trata-se de ativo imobilizado adquirido por meio de transação sem contraprestação (doação), que deve ser reconhecido pelo
valor justo na data da aquisição.
Segundo a NBC TSP Estrutura Conceitual, "valor justo" corresponde ao “valor de mercado”, que para ativos é:
“7.24 Valor de mercado para ativos é o montante pelo qual um ativo pode ser trocado entre partes cientes e dispostas, em transação sob
condições normais de mercado.”
Nesse contexto, a comissão de servidores, com conhecimento na área e constituída para estimar o valor do terreno, está realizando
um procedimento adequado para determinar o “valor justo” (valor de mercado), ao considerar as características do ativo, como sua medida e
localização. Portanto, à luz das disposições da NBC TSP Estrutura Conceitual e NBC TSP 07, a entidade deve registrar o terreno em seu patrimônio
pelo valor apurado pela comissão, o que faz da D a alternativa correta.
As inconsistências das demais alternativas são:
(A) Contabilizar o valor apurado como variação patrimonial qualitativa:

Alternativa INCORRETA. O recebimento do terreno por meio de doação gerou uma variação patrimonial aumentativa (VPA), e não variação
patrimonial qualitativa. A situação narrada consiste em um fato contábil modificativo (quantitativo) aumentativo, pois envolveu uma conta
patrimonial e uma VPA, aumentando o ativo e o patrimônio líquido simultaneamente.
(B) divulgar o fato apenas em notas explicativas, dadas as incertezas da mensuração.
Alternativa INCORRETA. O ativo em questão atende aos critérios de reconhecimento descritos na justificativa do gabarito, sendo assim,
deve ser reconhecido no patrimônio da entidade. Ademais, a comissão de servidores com conhecimento na área, constituída para estimar o
valor do terreno, realiza um procedimento adequado para a determinação do “valor justo”, quando considera as características do ativo, como
sua medida e localização.
(C) registrar o terreno somente se houver laudo aprovado pela auditoria interna.
Alternativa INCORRETA. Não é necessário que o laudo seja aprovado pela auditoria interna para o registro do terreno; a avaliação da
comissão de servidores com conhecimento na área é suficiente.
(E) tratar o terreno como ativo contingente até a sua efetiva realização.
Alternativa INCORRETA. O terreno doado não é um ativo contingente. Conforme NBC TSP 03 - Provisões, Passivos Contingentes e Ativos
Contingentes:
“Ativo contingente é um ativo possível que resulta de eventos passados, e cuja existência será confirmada apenas pela ocorrência ou não
ocorrência de um ou mais eventos futuros incertos não completamente sob o controle da entidade.”[grifou-se].
Gabarito: letra D.

E-BOOK
112. Na adoção do Plano de Contas aplicado ao setor público, é exigido que a entidade se responsabilize pelo acompanhamento, pela
análise e pela consistência dos registros e dos saldos das contas contábeis.
Na análise da consistência dos saldos, um saldo invertido que pode representar a execução de uma operação indevida refere-se à conta
de
A) ativo imobilizado com saldo devedor

B) contas a receber com saldo devedor
C) depreciação acumulada com saldo credor
D) estoque de materiais com saldo credor
E) fornecedores com saldo credor
Comentários:
Para resolver a questão, o aluno deve ter conhecimento sobre a natureza das contas patrimoniais citadas nas alternativas. Na Contabilidade
aplicada ao setor público, é essencial que os registros contábeis reflitam de forma precisa as operações da entidade. Uma análise cuidadosa da
consistência dos saldos das contas é necessária para identificar e corrigir possíveis erros ou operações indevidas.
Passemos a analisar as alternativas, com o intuito de identificar qual conta contábil está com saldo na natureza invertida, o que pode
indicar a execução de uma operação indevida:
(A) Ativo imobilizado com saldo devedor: o ativo imobilizado é subgrupo de natureza devedora, refletindo o valor dos bens móveis e imóveis da
entidade. Sendo assim, não indica um saldo invertido.
(B) Contas a receber com saldo devedor: as contas a receber pertencem ao ativo e têm natureza devedora, representando os valores a serem
recebidos pela entidade. Portanto, não indicam um saldo invertido.
(C) Depreciação acumulada com saldo credor.
Segundo a Lei nº 6.404 (a Lei das S.A.), a depreciação é:
“Art. 183, § 2o A diminuição do valor dos elementos dos ativos imobilizados .…será registrada periodicamente nas contas de: depreciação,
quando corresponder à perda do valor dos direitos que têm por objeto bens físicos sujeitos a desgaste ou perda de utilidade por uso, ação
da natureza ou obsolescência;” [grifou-se].
Essa conta tem, naturalmente, saldo credor, pois é uma conta retificadora do ativo. Logo, ter saldo credor não representa um saldo
invertido.
(D) Estoque de materiais com saldo credor: o estoque de materiais é uma conta de natureza devedora, pertencente ao grupo ativo circulante,
logo, apresenta saldo devedor, refletindo o valor dos materiais em estoque. Um saldo credor nessa conta pode indicar que houve uma operação
indevida, como o registro incorreto de uma saída de estoque sem a entrada correspondente ou outros erros contábeis. Portanto, a alternativa
que representa um saldo invertido, sugerindo a execução de uma operação indevida, é a D.
(E) Fornecedores com saldo credor: a conta de fornecedores possui saldo credor, representando as obrigações da entidade com seus credores
fornecedores. Sendo assim, não indica um saldo invertido.
Gabarito: letra D.

E-BOOK
113. Embora a maior parte das receitas correntes obtidas pelos entes públicos derivem do uso do poder de soberania do Estado, há entes
que se destacam pela crescente arrecadação de recursos provenientes da fruição do seu patrimônio ou da prestação de serviços.
Tais recursos provenientes da fruição do patrimônio de um ente público são exemplificados por
A) compensações financeiras D) contribuições de intervenção no domínio econômico

B) amortização de empréstimos E) tarifas públicas
C) alienação de bens
Comentários:
Para responder a essa questão, é essencial que o aluno compreenda a natureza dos recursos mencionados em cada alternativa, no contexto
da fruição do patrimônio público ou da prestação de serviços por parte de entes públicos. A fruição do patrimônio refere-se ao aproveitamento
econômico dos bens patrimoniais do Estado, seja por meio de sua utilização direta, aluguel ou outros meios que gerem receita para o ente
público sem envolver a forma coercitiva (como a tributação).
Segundo o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP), em sua 10ª edição, p. 50, as receitas patrimoniais são provenientes
da fruição do patrimônio do ente público:
“Código 1.3.0.0.00.0.0 – Receita Corrente – Patrimonial : são receitas provenientes da fruição do patrimônio do ente público, como por
exemplo, bens mobiliários e imobiliários ou, ainda, bens intangíveis e participações societárias. São classificadas no orçamento como
receitas correntes e de natureza patrimonial. Quanto à procedência, trata-se de receitas originárias. Podemos citar como espécie de receita
patrimonial as concessões e permissões, cessão de direitos, dentre outras.” [grifou-se]
Com base nas informações apresentadas, passemos à análise de cada alternativa à luz das normas vigentes:
(A) compensações financeiras

As compensações financeiras são receitas provenientes da exploração de recursos naturais ou da utilização de bens públicos ( patrimônio
) por terceiros. Isso inclui, por exemplo, compensações pela exploração de recursos hídricos para geração de energia elétrica, exploração de
petróleo, gás natural, e outros recursos minerais.
Essas compensações são pagas por empresas que exploram esses recursos, representando uma forma de fruição do patrimônio público,
constituindo para o Estado uma receita corrente de origem patrimonial como contrapartida pelo uso de seus recursos naturais.
Pelo exposto, conclui-se que as compensações financeiras são recursos provenientes da fruição do patrimônio de um ente público,
portanto, a letra A é alternativa correta.
(B) amortização de empréstimos:
Alternativa INCORRETA. A amortização de empréstimos não representa fruição do patrimônio público. Trata-se na verdade de uma receita
de capital, conforme preceitua o MCASP 10ª edição, p. 52:
“Código 2.3.0.0.00.0.0 – Receita de Capital – Amortização de Empréstimos. São ingressos financeiros provenientes da amortização de
financiamentos ou empréstimos concedidos pelo ente público em títulos e contratos. Na classificação orçamentária da receita são receitas
de capital, origem específica “amortização de empréstimos concedidos” e representam o retorno de recursos anteriormente emprestados
pelo poder público”

E-BOOK
(C) alienação de bens:

Alternativa INCORRETA. A alienação de bens não representa fruição do patrimônio público. Temos, sim, uma receita de capital, segundo
o MCASP 10ª edição, p. 52:
“Código 2.2.0.0.00.0.0 – Receita de Capital – Alienação de Bens, origem de recursos da Categoria Econômica “Receitas de Capital”, são
ingressos financeiros com origem específica na classificação orçamentária da receita proveniente da alienação de bens móveis, imóveis ou
intangíveis de propriedade do ente público.”[grifou-se]
(D) contribuições de intervenção no domínio econômico:

Alternativa INCORRETA. As contribuições de intervenção no domínio econômico são receitas correntes e não derivam da fruição do
patrimônio, mas sim do exercício do poder de tributar. Segundo o MCASP, 10ª edição, p. 48:
“A Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico (CIDE) é tributo classificado no orçamento público como uma espécie de contribuição
que atinge um determinado setor da economia, com finalidade qualificada em sede constitucional – intervenção no domínio econômico
– instituída mediante um motivo específico. Essa intervenção se dá pela fiscalização e atividades de fomento, como por exemplo,
desenvolvimento de pesquisas para crescimento do setor e oferecimento de linhas de crédito para expansão da produção.
São exemplos dessa espécie a CIDE-Combustíveis, relativa às atividades de comercialização de petróleo e seus derivados, gás natural e
álcool carburante, e a CIDE-Tecnologia, relativa à exploração de patentes, uso de marcas, fornecimento de conhecimentos tecnológicos ou
prestação de assistência técnica no caso de contratos que impliquem transferência de tecnologia.” [grifou-se]
(E) tarifas públicas:

Alternativa INCORRETA. As tarifas públicas são receitas correntes, de origem serviços, e não derivam da fruição do patrimônio. O MCASP, 10ª
edição, afirma que as receitas de serviços são provenientes das atividades econômicas prestadas pelo ente público, como comércio, transporte,
comunicação, serviços hospitalares, entre outros. Esses serviços são remunerados por meio de preços públicos, também conhecidos como
tarifas. Exemplos de naturezas orçamentárias de receita dessa origem incluem serviços comerciais, serviços de transporte e serviços portuários.
Gabarito: letra A.
114. O governo de um estado da federação concedeu um benefício a pequenos agricultores na forma de redução de taxa de juros para a
aquisição de equipamentos agrícolas, financiados em até 5 anos. O subsídio concedido acarretará despesas para o governo durante
esse período, para as quais deverá constituir provisão.
No registro contábil, a contrapartida devedora da constituição da provisão será uma conta da classe
A) 1, relativa a VPD pagas antecipadamente.

B) 2, relativa a provisões.
C) 3, relativa a variações patrimoniais diminutivas.
D) 6, relativa a variações patrimoniais independentes da execução orçamentária.
E) 8, relativa a controles credores.

E-BOOK
Comentários:
Para responder a essa questão, é fundamental que o aluno compreenda o conceito de provisão no contexto da Contabilidade Pública, bem
como a classificação das contas conforme o plano de contas aplicado ao setor público.
As provisões, conforme o MCASP, 10ª edição, p. 294:
“…são obrigações presentes, derivadas de eventos passados, cujos pagamentos se esperam que resultem para a entidade saídas de recursos
capazes de gerar benefícios econômicos ou potencial de serviços, e que possuem prazo ou valor incerto.” [grifou-se]
As contas do setor público são classificadas em oito classes, conforme a natureza das informações que a evidenciam e o efeito sobre o
patrimônio. Essas classes são padronizadas para facilitar a compreensão, análise dos registros contábeis e distinguir os registros de natureza
patrimonial, orçamentária e de controle. O Plano de Contas aplicado ao Setor Público (PCASP), consoante ao MCASP, 10ª edição, pode ser
representado da seguinte forma:
Fonte: MCASP, 10ª edição, p. 483.
Quanto aos reconhecimentos das provisões, segundo o MCASP, 10ª edição, p.296 :
“Atendidos os requisitos, as provisões devem ser reconhecidas no passivo, em contas patrimoniais específicas do PCASP.
Reconhecimento da provisão
Natureza da informação: patrimonial
D 3.9.7.x.x.xx.xx VPD de Constituição de Provisões
C 2.x.7.x.x.xx.xx Provisões (P)”
Pelo exposto, conclui-se que, no registro contábil, a contrapartida devedora da constituição da provisão será uma conta da classe 3,
relativa a variações patrimoniais diminutivas. Portanto, a alternativa que contém a resposta correta é a letra C.
As demais alternativas apresentam contrapartidas incorretas quanto ao lançamento contábil de reconhecimento das provisões.
Gabarito: letra C.

E-BOOK
115. No início do segundo trimestre de um exercício financeiro, a Secretaria de Planejamento de um ente da federação iniciou o levantamento
de recursos passíveis de alocação para abertura de créditos adicionais suplementares ao orçamento vigente. Foi apurado que, na
execução orçamentária do exercício anterior, as receitas superaram as despesas em R$ 2,3 milhões. Em seguida, a análise do Balanço
Patrimonial do exercício anterior revelou um saldo de R$ 23 milhões no ativo financeiro e de R$ 16 milhões no passivo financeiro.
À luz da legislação aplicável aos créditos adicionais e com base nessas informações, conclui-se que
A) ao superávit financeiro de R$ 7 milhões devem ser adicionados R$ 2,3 milhões.

B) do superávit financeiro de R$ 7 milhões devem ser deduzidos, se houver, saldos de créditos adicionais transferidos.
C) o valor do superávit financeiro deve ser líquido de eventuais créditos extraordinários abertos no exercício.
D) o valor do superávit financeiro utilizável fica vinculado aos casos em que houver excesso de arrecadação.
E) o valor do superávit financeiro utilizável é dado pela diferença entre ativo financeiro e passivo financeiro, deduzido de restos a pagar.
Comentários:
A questão exige do candidato conhecimento acerca do superávit financeiro, excesso de arrecadação e créditos adicionais suplementares. A
Lei n° 4.320/64 traz conceitos importantes para fins do cálculo do superávit financeiro, o qual é fonte para abertura de créditos adicionais. Nesse
contexto destacam-se os artigos 43 e 105 da referida norma:
“Art. 43. § 2º Entende-se por superávit financeiro a diferença positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda,
os saldos dos créditos adicionais transferidos e as operações de crédito a eles vinculadas.”
“Art. 105.§ 1º O Ativo Financeiro compreenderá os créditos e valores realizáveis independentemente de autorização orçamentária e os
valores numerários.
§ 3º O Passivo Financeiro compreenderá as dívidas fundadas e outras pagamento independa de autorização orçamentária.” [grifou-se]
Os créditos adicionais, consoante a Lei n° 4.320/64, art. 41, são classificados em:
“I - suplementares, os destinados a refôrço de dotação orçamentária;
II - especiais, os destinados a despesas para as quais não haja dotação orçamentária específica;
III - extraordinários, os destinados a despesas urgentes e imprevistas, em caso de guerra, comoção intestina ou calamidade pública.”[grifou-
se]
“Art. 43, § 1º Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que não comprometidos:
I - o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior;
II - os provenientes de excesso de arrecadação;
III - os resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de créditos adicionais, autorizados em Lei;
IV - o produto de operações de crédito autorizadas, em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo realizá-las.” [grifou-se]

E-BOOK
Além disso, o MCASP, 10ª edição, p. 521, traz esclarecimento a respeito da situação narrada no enunciado, em que a receita arrecadada é
maior que a despesa empenhada:
“Superávit demonstra a diferença positiva entre as receitas realizadas e as despesas empenhadas, se for o caso.” [grifou-se]
Sendo assim, estamos diante de superávit orçamentário.

Com base nas informações, podemos calcular o superávit financeiro do exercício anterior:
(+)Ativo Financeiro…………………………...........……….R$23.000.000,00
(-) Passivo Financeiro………………………….........……..R$16.000.000,00
(-) Créditos Adicionais Transferidos/Reabertos.....R$ -
(+) Operações de Créditos vinculadas...................R$ -
(=) Superávit Financeiro (BP do ano anterior).......R$ 7.000.000,00
Pelo exposto, conclui-se que o superávit financeiro do exercício anterior será de R$7 milhões, e se houver créditos adicionais transferidos/
Reabertos, esses deverão ser deduzidos, pois diminuirão o montante disponível para novos créditos adicionais. Também podemos inferir que
houve um superávit orçamentário (receita arrecadada maior que despesas empenhadas) no exercício anterior, na ordem de R$2,3 milhões.
É importante destacar que o superávit orçamentário, por si, não é fonte para abertura de crédito adicional, diferentemente do excesso de
arrecadação.
À luz da legislação aplicável aos créditos adicionais e com base nessas informações, conclui-se que do superávit financeiro de R$ 7
milhões devem ser deduzidos, se houver, saldos de créditos adicionais transferidos. Através das informações levantadas, podemos afirmar que
a alternativa correta é a letra B.
Passemos à análise das demais alternativas:
(A): ao superávit financeiro de R$ 7 milhões devem ser adicionados R$ 2,3 milhões.

Alternativa INCORRETA, pois tenta confundir o candidato quanto a forma de cálculo do superávit financeiro. O valor de R$2,3 milhões,
que representa o superávit orçamentário (receitas arrecadadas maior que o orçado), é um conceito diferente e não deve ser simplesmente
adicionado ao superávit financeiro para fins de abertura de créditos adicionais.
(C): o valor do superávit financeiro deve ser líquido de eventuais créditos extraordinários abertos no exercício.
Alternativa INCORRETA. Para chegar-se ao superávit financeiro, deve-se deduzir os créditos adicionais transferidos/reabertos, ou seja,
créditos adicionais do exercício anterior, não dos créditos extraordinários abertos no exercício.
(D): o valor do superávit financeiro utilizável fica vinculado aos casos em que houver excesso de arrecadação.
Alternativa INCORRETA. Esta alternativa confunde conceitos, pois o superávit financeiro é um conceito distinto do excesso de arrecadação,
que se refere especificamente ao montante arrecadado acima do previsto para uma determinada fonte de receita.
(E) o valor do superávit financeiro utilizável é dado pela diferença entre ativo financeiro e passivo financeiro, deduzido de restos a pagar.
Alternativa INCORRETA, porque os restos a pagar já são considerados no passivo financeiro.
Gabarito: letra B.

E-BOOK
116. Uma entidade pública assinou com uma empresa um contrato de prestação de serviço de limpeza e conservação com mão de obra
em regime de dedicação exclusiva, além de fornecimento dos materiais necessários à prestação do serviço. A vigência do contrato era
de um ano. No quinto mês de vigência, a fiscalização notificou o setor de contratos da entidade de que a empresa terceirizada tinha
descumprido o prazo contratual de pagamento dos salários e benefícios trabalhistas. Conforme previsão contratual, a entidade aplicou
uma multa, retida em pagamento ao fornecedor.
O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP) dispõe que, no registro contábil desse fato,
A) a despesa orçamentária deve ser reconhecida em valor líquido da multa aplicada.

B) a multa deve ser tratada como variação patrimonial qualitativa.
C) o empenho da despesa deve ser ajustado considerando-se o valor da multa.
D) o pagamento da despesa do contrato fica condicionado à liquidação da multa.
E) parte da despesa orçamentária é paga pelo crédito referente à própria multa.
Comentários:
A questão exige do aluno conhecimento acerca do registro contábil das multas contratuais retidas em pagamento a fornecedor quando
de descumprimento de contrato.
Conforme o MCASP, 10ª Edição, p.153:
“Essa modelagem contábil é aplicada a casos de contratos em que o ente público aplica multa ao fornecedor, sendo realizada despesa
orçamentária no valor integral da parcela do contrato, que é paga em parte pelo crédito referente à própria multa. Destaca-se o registro de
ativo financeiro (multa) concomitante ao registro de receita, mesmo sem o efetivo fluxo de caixa.”
Em face do exposto, conclui-se que o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP) dispõe que, no registro contábil das
multas contratuais retidas em pagamento a fornecedor, parte da despesa orçamentária é paga pelo crédito referente à própria multa. Sendo
assim, a alternativa correta é a letra E.
As demais alternativas estão INCORRETAS, pois não representam o procedimento correto a ser feito no caso relatado.
Gabarito: Letra E.

E-BOOK
DIREITO ADMINISTRATIVO - ESPECÍFICO (LICITAÇÕES E CONTRATOS)
117. Uma repentina tempestade, com fortes ventos, destruiu o equipamento e os andaimes utilizados por empresa de engenharia
contratada pelo Ipea para a reforma de sua sede.
Diante da absoluta impossibilidade da execução do contrato no prazo e na forma pactuados,
A) o contrato pode ser alterado unilateralmente pelo Ipea.

B) uma prévia consulta ao Tribunal de Contas da União se faz necessária, para que o Ipea possa realizar a alteração contratual.
C) o contrato poderá ser alterado por acordo entre as partes para restabelecer o equilíbrio econômico-financeiro inicial em caso de força maior,
caso fortuito ou fato do príncipe ou em decorrência de fatos imprevisíveis ou previsíveis de consequências incalculáveis, que in-viabilizem a
execução do contrato tal como pactuado, respeitada, em qualquer caso, a repartição objetiva de risco estabelecida no contrato.
D) a alteração contratual deverá ser precedida de necessária autorização legislativa.
E) o contrato não poderá ser alterado.
Comentários:
Trata-se de questão que versa sobre a Nova Lei de Licitações e Contratos (Lei n° 14.133/2021) - NLLC.
a. ERRADO. A situação em apreço não se encaixa nas hipóteses de alteração unilateral por parte da Administração Pública, definidas no art. 124,
inc. I, als. a e b, da NLLC.
Art. 124. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes
casos:
I - unilateralmente pela Administração:
a) quando houver modificação do projeto ou das especificações, para melhor adequação técnica a seus
objetivos;
b) quando for necessária a modificação do valor contratual em decorrência de acréscimo ou diminuição

quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei. [grifou-se]
b. ERRADO. Não é necessária a consulta ao TCU.

c. CORRETO. Perfeito, nos exatos termos do art. 124, inc. II, al. d.
Art. 124. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes
casos:
II - por acordo entre as partes:

E-BOOK
d) para restabelecer o equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato em caso de força maior, caso fortuito
ou fato do príncipe ou em decorrência de fatos imprevisíveis ou previsíveis de consequências incalculáveis,
que inviabilizem a execução do contrato tal como pactuado, respeitada, em qualquer caso, a repartição
objetiva de risco estabelecida no contrato.
d. ERRADO. Não é necessária a autorização legislativa.

e. ERRADO. Vide C.
O gabarito, portanto, encontra-se na alternativa C.
118. Deseja o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada realizar a contratação (diretamente ou por meio de empresário exclusivo) de
profissional do setor artístico consagrado pela crítica especializada e pela opinião pública, para divulgar o resultado de relevantes
pesquisas realizadas, com impacto nacional.
No caso em tela, deve-se proceder, nos termos da Lei no 14.133/2021, à contratação da seguinte forma:
A) obtenção de autorização legislativa para a contratação

B) dispensa de licitação
C) impossibilidade de contratação
D) inexigibilidade de licitação
E) realização de prévia consulta ao Tribunal de Contas da União
Comentários:
Suficiente para a resolução da questão é a leitura do art. 74, inc. II, da NLLC.
Art. 74. É inexigível a licitação quando inviável a competição, em especial nos casos de:
II - contratação de profissional do setor artístico, diretamente ou por meio de empresário exclusivo, desde
que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública; [grifou-se]
Portanto, cuida-se de contratação direta na modalidade inexigibilidade de licitação, o que nos permite assinalar
a alternativa D.

E-BOOK
119. A Lei no 14.133/2021, nova lei de licitações e contratos da Administração Pública, destinada a substituir a Lei no 8.666/1993, inova com
relação à fiscalização dos contratos administrativos. A partir da aplicação de novos princípios, deixa mais claras as responsabilidades do
fiscal de contratos e confirma a centralidade de sua ação para a boa execução contratual. Em seu conjunto, promove uma mudança do
foco para a governança e a obtenção de resultados nos contratos administrativos.
Na esfera dessa inovação, o princípio que está expresso apenas na Lei no 14.133/2021 (ausente na Lei no 8.666/93), com relação à
eficiência contratual perseguida pela Administração Pública, é o seguinte:
A) segurança jurídica
B) vinculação ao edital
C) probidade administrativa
D) julgamento objetivo
E) desenvolvimento sustentável
Comentários:
Questão diferente! Solicita-se do candidato o princípio que está expresso na Lei n° 14.133/2021 e implícito na Lei n° 8.666/1993. De
pronto, a resposta é a alternativa A, segurança jurídica. Vejamos a fundamentação:
Conforme o art. 5°, caput, da Lei n° 14.133/2021:
Art. 5° Na aplicação desta Lei, serão observados os princípios da legalidade, da impessoalidade, da

moralidade, da publicidade, da eficiência, do interesse público, da probidade administrativa, da igualdade, do
planejamento, da transparência, da eficácia, da segregação de funções, da motivação, da vinculação ao edital,
do julgamento objetivo, da segurança jurídica, da razoabilidade, da competitividade, da proporcionalidade,
da celeridade, da economicidade e do desenvolvimento nacional sustentável, assim como as disposições do.
[grifou-se]
De acordo com o art. 3, caput, da Lei n° 8.666/1993:
Art. 3° A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da

proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e será
processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade,
da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento
convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. [grifou-se]
Dessa forma, o gabarito é a alternativa A, segurança jurídica.

E-BOOK
120. Existem serviços prestados que, pela sua essencialidade, visam a atender à necessidade pública de forma permanente, por mais de
um exercício financeiro, assegurando a integridade do patrimônio público ou o funcionamento das atividades finalísticas do órgão
ou entidade, de modo que sua interrupção possa comprometer a prestação de uma atividade pública ou o cumprimento da missão
institucional.
Considerando-se o conteúdo da Lei no 14.133/2021, as atividades descritas acima são caracterizadas como serviços
A) técnicos
B) descontínuos
C) comuns
D) contínuos
E) por escopo
Comentários:
a. ERRADO. Vejamos o conceito, conforme, als. a-h, inc. XVIII, art. 6°, da NLLC.
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:
XVIII - serviços técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual: aqueles realizados em

trabalhos relativos a:
a) estudos técnicos, planejamentos, projetos básicos e projetos executivos;
b) pareceres, perícias e avaliações em geral;
c) assessorias e consultorias técnicas e auditorias financeiras e tributárias;
d) fiscalização, supervisão e gerenciamento de obras e serviços;
e) patrocínio ou defesa de causas judiciais e administrativas;
f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
g) restauração de obras de arte e de bens de valor histórico;
h) controles de qualidade e tecnológico, análises, testes e ensaios de campo e laboratoriais, instrumentação

e monitoramento de parâmetros específicos de obras e do meio ambiente e demais serviços de engenharia
que se enquadrem na definição deste inciso;
b. ERRADO. Não existe esse conceito na NLLC.

c. ERRADO. Vejamos o conceito, conforme inc. XIII, art. 6°, da NLLC.

E-BOOK
XIII - bens e serviços comuns: aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade podem ser objetivamente
definidos pelo edital, por meio de especificações usuais de mercado;
d. CORRETO. Perfeito, é nosso gabarito. Vejamos o conceito, conforme inc. XV, art. 6°, da NLLC.
XV - serviços e fornecimentos contínuos: serviços contratados e compras realizadas pela Administração Pública
para a manutenção da atividade administrativa, decorrentes de necessidades permanentes ou prolongadas;
e. ERRADO. Vejamos o conceito, conforme inc. XVII, art. 6°, da NLLC.
XVII - serviços não contínuos ou contratados por escopo: aqueles que impõem ao contratado o dever de
realizar a prestação de um serviço específico em período predeterminado, podendo ser prorrogado, desde
que justificadamente, pelo prazo necessário à conclusão do objeto;
Por tudo, o gabarito encontra-se na alternativa D.
121. A concorrência é modalidade de licitação, prevista na Lei no 14.133/2021, para contratação de bens e serviços especiais e de obras e
serviços comuns e especiais de engenharia, cujo critério de julgamento poderá ser o(a)
A) melhor lance
B) melhor padrão de qualidade
C) maior retorno econômico
D) maior avaliação
E) melhor oferta
Comentários:
Suficiente para a resolução da questão é a leitura do inc. XXXVIII, art. 6°, da NLLC.

E-BOOK
XXXVIII - concorrência: modalidade de licitação para contratação de bens e serviços especiais e de obras e
serviços comuns e especiais de engenharia, cujo critério de julgamento poderá ser:
a) menor preço;
b) melhor técnica ou conteúdo artístico;
c) técnica e preço;
d) maior retorno econômico;
e) maior desconto;
Percebam que, conforme a alínea d, nosso gabarito é a alternativa C. As demais alternativas não são critérios de julgamentos previstos na
NLLC, são invenções do examinador. Destaque-se que, em relação à letra A, o correto seria “maior lance”, não “melhor”. Mesmo assim, o maior
lance não se aplica à concorrência, mas tão somente à modalidade leilão.
122. A habilitação é a fase da licitação em que se verifica o conjunto de informações e documentos necessários e suficientes para demonstrar
a capacidade do licitante de realizar o objeto da licitação. Além das exigências relativas à capacidade técnica e econômica, regularidade
fiscal e trabalhista, observa-se, na Lei no 14.133/2021, que as mudanças sociais fizeram com que fosse exigido o preenchimento de
requisitos ligados a questões sociais.
Dessa forma, essa lei preconiza que seja observada a seguinte exigência:
A) a paritária reserva de cargos para homens e mulheres a ser efetivada pelos candidatos ao processo licitatório.
B) a promoção, pelos licitantes, do desenvolvimento sustentável, com respeito às normas ambientais nacionais e internacionais.
C) a priorização, pelos licitantes, no processo de compras e prestação de serviços, dos pequenos e micro-empresários.
D) o cumprimento de reserva de cargos para pessoa com deficiência e para reabilitado da previdência social, conforme a lei.
E) o enquadramento jurídico-constitucional, pelos con-correntes, de pessoas de orientação homossexual.
Comentários:
d. CORRETO. Os requisitos a serem observados, quando da etapa de habilitação, são os seguintes:
Art. 63. Na fase de habilitação das licitações serão observadas as seguintes disposições:
I - poderá ser exigida dos licitantes a declaração de que atendem aos requisitos de habilitação, e o declarante
responderá pela veracidade das informações prestadas, na forma da lei;

E-BOOK
II - será exigida a apresentação dos documentos de habilitação apenas pelo licitante vencedor, exceto quando
a fase de habilitação anteceder a de julgamento;
III - serão exigidos os documentos relativos à regularidade fiscal, em qualquer caso, somente em momento
posterior ao julgamento das propostas, e apenas do licitante mais bem classificado;
IV - será exigida do licitante declaração de que cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com
deficiência e para reabilitado da Previdência Social, previstas em lei e em outras normas específicas. [grifou-
se]
a. ERRADO. Trata-se de critério de desempate nos termos do art. 60, inc. III.
Art. 60. Em caso de empate entre duas ou mais propostas, serão utilizados os seguintes critérios de desempate,
nesta ordem:
III - desenvolvimento pelo licitante de ações de equidade entre homens e mulheres no ambiente de trabalho,
conforme regulamento; [grifou-se]
b. ERRADO. Cuida-se de um dos objetivos do processo licitatório.
Art. 11. O processo licitatório tem por objetivos:
IV - incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional sustentável.
c/e. ERRADOS. Invenções do examinador.
Por toda a explanação, o gabarito é a letra D.
123. A Lei no 14.133/2021 dispõe sobre normas gerais de licitação e contratação para as Administrações Públicas diretas, autárquicas e
fundacionais da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, devendo ser obrigatoriamente utilizada, para contratos e
licitações pelos(as)
A) órgãos do Poder Judiciário da União, dos Estados e dos Municípios no exercício da função típica desse poder.
B) fundos especiais vinculados às empresas públicas que explorem atividades de prestação de serviço.
C) fundos especiais direta ou indiretamente controlados pela Administração Pública.
D) sociedades de economia mista da União, dos Estados e dos Municípios.
E) secretarias dos governos estaduais e pelos órgãos do Poder Legislativo Municipal, em qualquer situação em que ambos venham a contratar.

E-BOOK
Comentários:
Vejamos o âmbito de aplicação da NLLC:
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais de licitação e contratação para as Administrações Públicas diretas,
autárquicas e fundacionais da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e abrange:
I - os órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, dos Estados e do Distrito Federal e os órgãos do
Poder Legislativo dos Municípios, quando no desempenho de função administrativa;
II - os fundos especiais e as demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Administração Pública.
[grifou-se]
a. ERRADO. O campo de aplicação da NLLC abrange órgãos do Poder Judiciário da União, dos Estados e dos Municípios no exercício da função
administrativa (atípica).
b. ERRADO. Nesses casos, aplica-se a Lei n° 13.303/2016, Estatuto Jurídico das Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista.
c. CORRETO. Perfeito, conforme art. 1°, inc. II, da NLLC, acima reproduzido.
d. ERRADO. Idem ao item B.
e. ERRADO. Exige-se, para o Poder Legislativo, o exercício da função administrativa, conforme vimos no comentário da alternativa A.
Por tudo, o gabarito é a alternativa C.
124. Determinado Município, que havia editado decreto no qual ficara expresso que não seria adotada a Lei no 14.133/2021 até o término
do prazo nela mencionado para a revogação da Lei no 8.666/1993, realizou chamamento público para seleção de entidade qualificada
como organização social para assumir gestão dos serviços de atenção básica e centro de especialidades médicas, odontológicas e
fisioterápicas. O edital nada menciona acerca da opção em não adotar a Lei no 14.133/2021 no referido certame.
No caso descrito, é
A) indispensável a referência à não adoção da Lei no 14.133/2021, em função do princípio da vantajosidade.

B) indispensável a referência à não adoção da Lei no 14.133/2021, conforme o próprio texto legal.
C) possível a não indicação de exclusão dos critérios da Lei no 14.133/2021 para licitar, desde que obedecidos seus princípios.
D) desejável, pelo princípio da assertividade, a negativa ao bis in idem quanto à não aplicação da Lei no 14.133/2021 ao certame.
E) dispensável a referência à não adoção da Lei no 14.133/2021, em decorrência da existência do decreto a respeito dessa opção municipal.
Comentários:

E-BOOK
De acordo com o caput do art. 191 da NLLC, é indispensável a referência à não adoção da Lei n° 14.133/2021, o que nos permite assinalar
com precisão a alternativa B.
Art. 191. Até o decurso do prazo de que trata o inciso II do caput do art. 193, a Administração poderá optar
por licitar ou contratar diretamente de acordo com esta Lei ou de acordo com as leis citadas no referido inciso,
e a opção escolhida deverá ser indicada expressamente no edital ou no aviso ou instrumento de contratação
direta, vedada a aplicação combinada desta Lei com as citadas no referido inciso.
125. Considere-se a existência de uma lei que autoriza o Poder Executivo Municipal a firmar contrato de concessão de uso de bens
móveis e Imóveis (galpão de reciclagem), bem como firmar contrato de prestação de serviços de gestão de resíduos sólidos, com
determinada Cooperativa de Catadores de Materiais Recicláveis existente no Município. Afirma o Legislativo Municipal que a lei guarda
constitucionalidade e plena legalidade, face à competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios para
legislar sobre meio ambiente e combate à pobreza, regulamentando serviços. Além disso, afirma ser possível a dispensa de licitação,
para a mencionada contratação, concluindo que é possível dispor sobre regras específicas no que tange à contratação, desde que
atendam às particularidades do ente municipal.
Com relação a sua pertinência, a lei em comento é
A) compatível com o texto constitucional, favorecendo o princípio da economicidade.

B) incompatível com o texto da Lei no 14.133/2021, por não realizar o processo licitatório, mandamental com relação à coleta de lixo.
C) compatível com a Lei no 14.133/2021, desde que haja dotação orçamentária própria para a concretização contratual.
D) compatível com a Constituição Federal, já que tão somente fixa parâmetros para a concretização de determinada contratação.
E) inconstitucional, por ferir o princípio da impessoalidade, além de não promover a necessária licitação para a concessão de bens móveis e
imóveis, notadamente do galpão de reciclagem.
Comentários:
Questão difícil. A NLLC permite a dispensa de licitação para serviços de coleta, processamento e comercialização de resíduos sólidos
urbanos recicláveis ou reutilizáveis prestados por cooperativas de reciclagem (atendidos os critérios legais). Vejamos:
Art. 75. É dispensável a licitação:
j) coleta, processamento e comercialização de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em áreas

com sistema de coleta seletiva de lixo, realizados por associações ou cooperativas formadas exclusivamente
de pessoas físicas de baixa renda reconhecidas pelo poder público como catadores de materiais recicláveis,
com o uso de equipamentos compatíveis com as normas técnicas, ambientais e de saúde pública; [grifou-se]

E-BOOK
No entanto, vejam que não há informações presentes no DEVE ser licitada, uma vez que a dispensa prevista na al. j do art.
enunciado de que a cooperativa é formada exclusivamente por 75 é para a prestação do serviço, o que não envolve a concessão de
pessoas físicas de baixa renda. Ademais, a lei municipal define a uso de bens.
dispensa somente para a Cooperativa de Catadores de Materiais Assim, é inteligente marcamos a alternativa E, pois há a violação
Recicláveis que existe no município. Isso está errado, pois fere ao princípio da impessoalidade e ao princípio de licitar (concessão de
o princípio da impessoalidade, vale questionar: por que outras uso dos bens móveis e imóveis). Todas as demais alternativas são
cooperativas de reciclagem que cumprem os requisitos legais não incorretas, mas vale a pena destacar que o erro da alternativa B está
poderiam receber a dispensa? Percebem o problema? em afirmar que o problema é em relação ao mandamental da coleta
Ademais, a concessão de uso dos bens móveis e imóveis de lixo.
126. De acordo com a Lei no 14.133/2021, NÃO é um objetivo do processo licitatório
A) assegurar a seleção da proposta apta a gerar o resultado de contratação mais vantajoso para a administração pública, observando-se a
equação de custo-benefício.
B) ampliar as possibilidades quantitativas e qualitativas das propostas, tanto sob o aspecto horizontal quanto sob o aspecto vertical, priorizando-
se a procedência nacional dos licitantes.
C) evitar contratações com sobrepreço ou com preços manifestamente inexequíveis e superfaturamento na execução dos contratos.
D) garantir a necessária competitividade, ainda mesmo na fase pré-contratual do processo licitatório.
E) incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional sustentável, em especial quanto à execução do contrato, considerando seus efeitos
econômicos, sociais e ambientais.
Comentários:
Suficiente é a leitura do art. 11 da NLLC.
Art. 11. O processo licitatório tem por objetivos:
I - assegurar a seleção da proposta apta a gerar o resultado de contratação mais vantajoso para a Administração
Pública, inclusive no que se refere ao ciclo de vida do objeto; (letra “a”)
II - assegurar tratamento isonômico entre os licitantes, bem como a justa competição; (letra “d”)
III - evitar contratações com sobrepreço ou com preços manifestamente inexequíveis e superfaturamento na
execução dos contratos; (letra “c”)
IV - incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional sustentável. (letra “e”)
Percebam, então, que a única alternativa que traz uma situação não prevista como objetivo é a B, nosso gabarito.

E-BOOK
127. Um engenheiro trabalha no Ipea, coordenando um grupo de pesquisa sobre desenvolvimento nacional, buscando mapear as
necessidades de obras essenciais nas várias regiões do país. A pesquisa verificou que a necessidade de manter ambiente ecologicamente
equilibrado constitui ponto negocial relevante.
Nos termos da Lei no 14.133/2021, nas contratações de serviços de engenharia, sempre que a responsabilidade pelo licenciamento
ambiental for da Administração, a manifestação prévia ou licença prévia, quando cabíveis, deverão ser obtidas
A) no corpo do edital.
B) no curso do cumprimento do edital.
C) em prazo a ser fixado no edital.
D) ao final do julgamento das propostas previsto no edital.
E) antes da divulgação do edital.
Comentários:
Suficiente é a leitura do §4° do art. 115 da NLLC.
Art. 115. O contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas avençadas e as
normas desta Lei, e cada parte responderá pelas consequências de sua inexecução total ou parcial.
§ 4º Nas contratações de obras e serviços de engenharia, sempre que a responsabilidade pelo licenciamento
ambiental for da Administração, a manifestação prévia ou licença prévia, quando cabíveis, deverão ser obtidas
antes da divulgação do edital. [grifou-se]
Portanto, o gabarito encontra-se na alternativa E.
128. Um economista busca mecanismos para estender o critério de obediência aos parâmetros ambientais aceitos pela comunidade
mundial e utilizados pelas empresas contemporâneas, constituindo padrão de referência nas negociações internacionais.
Nos termos da Lei no 14.133/2021, os licenciamentos ambientais de obras e serviços de engenharia licitados sob sua égide deverão, nos
órgãos integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente, ter
A) preferência equivalente à do idoso

B) importância relevante
C) autonomia na cronologia
D) prioridade na tramitação
E) autorização temporária

E-BOOK
Comentários:
Suficiente é a leitura do §4° do art. 115 da NLLC.
Art. 25. O edital deverá conter o objeto da licitação e as regras relativas à convocação, ao julgamento, à
habilitação, aos recursos e às penalidades da licitação, à fiscalização e à gestão do contrato, à entrega do
objeto e às condições de pagamento.
§ 6º Os licenciamentos ambientais de obras e serviços de engenharia licitados e contratados nos termos desta
Lei terão prioridade de tramitação nos órgãos e entidades integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente
(Sisnama) e deverão ser orientados pelos princípios da celeridade, da cooperação, da economicidade e da
eficiência. [grifou-se]
Portanto, nosso gabarito é a alternativa D.
129. Um servidor do Ipea presidiu uma licitação para aquisição de material, tendo acorrido ao ato vários competidores. Após o julgamento
das propostas, a licitação veio a ser revogada.
A Lei no 14.133/2021, no que concerne à revogação da licitação, exprime o seguinte entendimento:
A) é ato impassível de impugnação.

B) é dependente do material utilizado.
C) está vinculada à qualidade dos licitantes.
D) está relacionada à extinção do contrato.
E) cabe recurso no prazo de três dias úteis.
Comentários:
e. CORRETO. Façamos a leitura da al. d, inc. I, art. 165, da NLLC.
Art. 165. Dos atos da Administração decorrentes da aplicação desta Lei cabem:
I - recurso, no prazo de 3 (três) dias úteis, contado da data de intimação ou de lavratura da ata, em face de:
d) anulação ou revogação da licitação; [grifou-se]

E-BOOK
a. ERRADO. Como vimos no comentário da alternativa E, é possível, sim, recursar/impugnar a revogação.

b. ERRADO. Sem sentido, invenção do examinador.
c. ERRADO. Idem ao item B.
d. ERRADO. Não há tal vinculação.
Por todo o exposto, o gabarito é a alternativa E.
CESGRANRIO / IPEA / INFRAESTRUTURA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO / 2024
130. Considere um projeto de inovação, de grande complexidade técnica, no qual a administração pública deseja interagir com os licitantes
previamente selecionados para explorar ideias e soluções inovadoras antes da apresentação das propostas finais. A Lei no 14.133/2021,
Lei de Licitações e Contratos Administrativos, introduziu uma modalidade de licitação que permite essa interação.
Trata-se da seguinte modalidade:
A) concorrência
B) pregão
C) leilão
D) tomada de preços
E) diálogo competitivo
Comentários:
e. CORRETO. Caro aluno, questão muito recorrente em provas de concursos públicos. Você deve saber o conceito de cada modalidade de
licitação. Não vá para a prova sem ter isso na ponta da língua. No caso em apreço, a expressão “explorar ideias e soluções inovadoras” invoca,
imediatamente, a modalidade diálogo competitivo, alternativa E. Vejamos:
XLII - diálogo competitivo: modalidade de licitação para contratação de obras, serviços e compras em que a
Administração Pública realiza diálogos com licitantes previamente selecionados mediante critérios objetivos,
com o intuito de desenvolver uma ou mais alternativas capazes de atender às suas necessidades, devendo os
licitantes apresentar proposta final após o encerramento dos diálogos; [grifou-se]
Art. 32. A modalidade diálogo competitivo é restrita a contratações em que a Administração:
I - vise a contratar objeto que envolva as seguintes condições:
a) inovação tecnológica ou técnica; [grifou-se]

E-BOOK
Para não passar em branco, façamos a revisão das demais modalidades conforme solicitado pelas outras alternativas.
a. ERRADO. Art. 6°, inc. XXXVIII:
XXXVIII - concorrência: modalidade de licitação para contratação de bens e serviços especiais e de obras e
serviços comuns e especiais de engenharia, cujo critério de julgamento poderá ser:
a) menor preço;
b) melhor técnica ou conteúdo artístico;
c) técnica e preço;
d) maior retorno econômico;
e) maior desconto;
b. ERRADO. Art. 6°, inc. XLI:
XLI - pregão: modalidade de licitação obrigatória para aquisição de bens e serviços comuns, cujo critério de
julgamento poderá ser o de menor preço ou o de maior desconto;
c. ERRADO. Art. 6°, inc. XL:
XL - leilão: modalidade de licitação para alienação de bens imóveis ou de bens móveis inservíveis ou legalmente
apreendidos a quem oferecer o maior lance;
d. ERRADO. Modalidade extinta com a edição da Lei n° 14.133/2021.
Por tudo, nosso gabarito é a alternativa E.

E-BOOK
131. O marco regulatório das licitações públicas está em atualização com a criação da Lei n o 14.133/2021 e com a revogação da Lei
no 8.666/1993. Ambas têm como objetivo assegurar a transparência e a eficiência nos processos de contratação do setor público,
garantindo a adequada modalidade de licitação.
Diante desse cenário de mudança, qual é a modalidade extinta pela Lei no 14.133/2021?
A) Tomada de preço
B) Pregão
C) Leilão
D) Concurso
E) Concorrência
Comentários:
As modalidades previstas na revogada Lei n° 8.666/93 e que foram extintas com a edição da NLLC foram as seguintes: tomada de preço e
convite. Dessa forma, nosso gabarito é a alternativa A.
Por oportuno, a NLLC incorporou o pregão e criou uma nova modalidade de licitação: o diálogo competitivo. Guarde as modalidades
previstas na Lei n° 14.133/2021 (PCC Di Lei):
• Pregão;
• Concorrência;
• Concurso;
• Leilão;
• Diálogo competitivo.

09 04 2024 Ebook Blocos-1-A-7 CNU

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

09 04 2024 Ebook Blocos-1-A-7 CNU

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

E-BOOK Estratégia Concursos | CNU | Blocos 1 a 7 | Questões recentes da Cesgranrio 2024 2

Aproveitem! Bons estudos!

Estratégia Concursos @estrategiaconcursos

@estrategia.concursos Estrategia Concursos

QUESTÕES PARA OS BLOCOS 1 A 7 4

CONHECIMENTOS GERAIS - FINANÇAS PÚBLICAS 45

CONHECIMENTOS GERAIS - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL 64

QUESTÕES PARA O BLOCO 6 68

EIXO TEMÁTICO 4 – ORÇAMENTO PÚBLICO E CONTABILIDADE 109

EIXO TEMÁTICO 5 - INGLÊS 113

QUESTÕES PARA O BLOCO 7 119

DIREITO ADMINISTRATIVO - ESPECÍFICO (LICITAÇÕES E CONTRATOS) 129

Estratégia Concursos | CNU | Blocos 1 a 7 | Questões recentes da Cesgranrio 2024 3

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS - EIXO TEMÁTICO I

CESGRANRIO / IPEA / GESTÃO E LOGÍSTICA / 2024

A questão aborda assunto relacionado à Visão Baseada em Recursos (VBR).

Os recursos são divididos em:

Portanto, o gabarito encontra-se na letra D.

Estratégia Concursos | CNU | Blocos 1 a 7 | Questões recentes da Cesgranrio 2024 5

CESGRANRIO / IPEA / POLÍTICAS PÚBLICAS E SOCIEDADE / 2024

2. Considere o texto sobre governança pública.

24, p. 6-8. Adaptado.

A perspectiva de governança mencionada baseia-se fundamentalmente na(o)

Questão que trata de conhecimentos de governança pública.

A partir disso, vamos analisar as alternativas:

Estratégia Concursos | CNU | Blocos 1 a 7 | Questões recentes da Cesgranrio 2024 6

d) tendência à agencificação em detrimento do estímulo à intersetorialidade e do desenvolvimento de articulações transversais e interinstitucionais.

Gabarito, portanto, é a letra B.

CESGRANRIO / IPEA / POLÍTICAS PÚBLICAS E SOCIEDADE / 2024

3. Considere os Textos I e II sobre governança.

Estratégia Concursos | CNU | Blocos 1 a 7 | Questões recentes da Cesgranrio 2024 7

Comparando-se mutuamente os Textos I e II, conclui-se o seguinte:

A) o Texto I contesta o Texto II, restringindo-se à governança supranacional ou mundial.

Questão que trata de Governança Pública.

a) O Texto I contesta o Texto II, restringindo-se à governança supranacional ou mundial.

c) O Texto II especifica o Texto I, abordando a governança como nova gestão pública.

d) O Texto II contradiz o Texto I, definindo o conceito de governança corporativa ou empresarial.

e) Os Textos I e II abordam a governança sob enfoques temáticos incompatíveis entre si.

Gabarito, portanto, é a letra C.

Estratégia Concursos | CNU | Blocos 1 a 7 | Questões recentes da Cesgranrio 2024 8

CESGRANRIO / IPEA / GESTÃO E LOGÍSTICA / 2024

A questão aborda assuntos relacionados à missão da empresa.

CESGRANRIO / IPEA / GESTÃO E LOGÍSTICA / 2024

Estratégia Concursos | CNU | Blocos 1 a 7 | Questões recentes da Cesgranrio 2024 9

Questão que trata de Estratégias de Respostas aos Riscos.

Para riscos negativos:

Para riscos positivos:

Para riscos positivos e/ou negativos:

Portanto, a estratégia para a atividade de comprar um seguro está relacionada a “transferir”.

CESGRANRIO / IPEA / GESTÃO E LOGÍSTICA / 2024

A) integração vertical para trás

Estratégia Concursos | CNU | Blocos 1 a 7 | Questões recentes da Cesgranrio 2024 10

Questão que trata de integrações e suas classificações.

CESGRANRIO / IPEA / GESTÃO E LOGÍSTICA / 2024

1 Administração Estratégica de Hitt; Ireland; Hoskisson (2008).

Estratégia Concursos | CNU | Blocos 1 a 7 | Questões recentes da Cesgranrio 2024 11

Questão que trata da matriz SWOT.

CESGRANRIO / IPEA / POLÍTICAS PÚBLICAS E AVALIAÇÃO / 2024

Questão que trata da matriz SWOT.

Estratégia Concursos | CNU | Blocos 1 a 7 | Questões recentes da Cesgranrio 2024 12

b) é utilizada exclusivamente para traçar a situação atual da política.

CESGRANRIO / IPEA / GESTÃO E LOGÍSTICA / 2024

Questão que trata de propriedades dos indicadores.