LEI DE EXECUÇÃO PENAL

Lei n. 7.210 /1984 (Lei de Execução Penal) – Penas Restritivas de Direitos

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LEI N. 7.210/1984 (LEI DE EXECUÇÃO PENAL) – PENAS

RESTRITIVAS DE DIREITOS

Pena – Restritiva de Direitos

• Alternativa à prisão.
• Política do desencarceramento.
– A depender do caso concreto, é melhor que ocorra a substituição da prisão por outra
pena restritiva de direitos.

• Substitutividade.
– Exemplo: sentença condenatória na qual o juiz fixa uma pena privativa de liberdade
de 2 anos de reclusão. Mas, ao averiguar a presença dos requisitos legais, o juiz
substitui a pena privativa de liberdade por uma pena restritiva de direitos.

• Autonomia – aplicação cumulativa.

– Em regra, o juiz não pode determinar que parte da pena seja privativa de liberdade
e parte seja restritiva de direitos.
– Exceção: em situações excepcionais, a própria lei vai indicar a aplicação cumulativa.
- Exemplo: o Código de Trânsito Brasileiro – que traz, como restrição de direitos, a
suspensão do direito de dirigir.

CP, Art. 43. As penas restritivas de direitos são:

I – prestação pecuniária;
II – perda de bens e valores;
III – limitação de fim de semana.
IV – prestação de serviço à comunidade ou a entidades públicas;
V – interdição temporária de direitos;
VI – limitação de fim de semana.

• O juiz deve verificar:

5m
– Se cabe a pena restritiva de direito – requisitos a partir do art. 44, CP.
– Qual ou quais penas restritivas de direito serão fixadas.
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Art. 44,
Art. 44, § 2º Na condenação igual ou inferior a um ano, a substituição pode ser feita por
multa ou por uma pena restritiva de direitos; se superior a um ano, a pena privativa de liberdade
pode ser substituída por uma pena restritiva de direitos e multa ou por duas restritivas de direitos.
Art. 60, § 2º – A pena privativa de liberdade aplicada, não superior a 6 (seis) meses,
pode ser substituída pela de multa, observados os critérios dos incisos II e III do art. 44
deste Código.

• Condenação não superior a 6 meses → multa.

• Condenação igual ou inferior a 1 ano → multa ou uma restritiva de direitos.
• Condenação superior a 1 ano → uma restritiva de direitos e multa ou duas restriti-
vas de direitos.

Mas qual pena restritiva de direito?

• Atenção: a maioria dos tribunais possuem um setor psicossocial que ajuda na deci-
são do juiz com um estudo para a definição da melhor medida de segurança.
• Exemplo: para determinados crimes, fica claro que a limitação do fim de semana é a
medida mais adequada para aquele sujeito. Para outras situações, o serviço para a
comunidade é a opção mais adequada.

Limitações jurisprudenciais:

• Súmula 588, STJ: A prática de crime ou contravenção penal contra a mulher com vio-
lência ou grave ameaça no ambiente doméstico impossibilita a substituição da pena
privativa de liberdade por restritiva de direitos.
– Na prática, há a possibilidade de acontecer essa substituição, mas vinculada a uma
específica pena restritiva de direito – neste caso, participação em cursos de forma-
ção voltados para a prevenção da violência doméstica e familiar contra a mulher.
– O foco jurisprudencial, no contexto da Lei Maria da Penha, está em evitar a substi-
tuição da pena privativa de liberdade por outra de cunho pecuniário. Ou seja, bas-
taria pagar para ficar livre do crime de violência ou grave ameaça contra a mulher.
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• Tese de Repercussão Geral tema 626: “é inconstitucional a vedação da pena priva-

tiva de liberdade em restritiva de direitos, prevista nos artigos 33, §4º e 44, caput, da
Lei 11.343/06”.
10m
– Exemplo: é possível que alguém condenado por tráfico tenha que cumprir a presta-
ção de serviços para a comunidade.

IV – prestação de serviço à comunidade ou a entidades públicas;

LEP, art. 149 § 1º o trabalho terá a duração de 8 (oito) horas semanais e será realizado
aos sábados, domingos e feriados, ou em dias úteis, de modo a não prejudicar a jornada
normal de trabalho, nos horários estabelecidos pelo Juiz.

• Lembre-se que a prestação de serviço à comunidade ou a entidades públicas é uma

pena. Logo, não gera direito à remuneração.
• Cuidado: não confunda isso com o trabalho do preso – que está cumprindo pena pri-
vativa de liberdade e tem direito à remuneração.
• E também não gera direito à remição da pena pelo trabalho, pois a própria prestação
de serviço à comunidade é o cumprimento da pena.

CP, art. 46, § 1º A prestação de serviços à comunidade ou a entidades públicas consiste

na atribuição de tarefas gratuitas ao condenado.
§ 3º As tarefas a que se refere o § 1º serão atribuídas conforme as aptidões do conde-
nado, devendo ser cumpridas à razão de uma hora de tarefa por dia de condenação, fixa-
das de modo a não prejudicar a jornada normal de trabalho.

• Exemplo: 30 dias de condenação = 30 horas de trabalho.

§ 4º Se a pena substituída for superior a um ano, é facultado ao condenado cumprir

a pena substitutiva em menor tempo (art. 55), nunca inferior à metade da pena privativa
de liberdade fixada.
§ 2º A execução terá início a partir da data do primeiro comparecimento.
LEP, Art. 149. Caberá ao Juiz da execução:
I – designar a entidade ou programa comunitário ou estatal, devidamente credenciado ou
convencionado, junto ao qual o condenado deverá trabalhar gratuitamente, de acordo com
as suas aptidões;
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II – determinar a intimação do condenado, cientificando-o da entidade, dias e horário em

que deverá cumprir a pena;
III – alterar a forma de execução, a fim de ajustá-la às modificações ocorridas na jornada
de trabalho.

• Exemplo: foi fixada a pena de prestação de serviço à comunidade ou a entidades públi-

cas. Mas, em um determinado momento, o sujeito foi acometido por um problema e
não pode mais prestar esse serviço nos dias e horários determinados.
– Isso pode ser alterado? Sim.
– Por quem? Pelo Juiz da execução penal.

Art. 150. A entidade beneficiada com a prestação de serviços encaminhará mensalmente,

ao Juiz da execução, relatório circunstanciado das atividades do condenado, bem como,
a qualquer tempo, comunicação sobre ausência ou falta disciplinar.
15m

Limitação de fim de semana

Art. 48 – A limitação de fim de semana consiste na obrigação de permanecer, aos sába-

dos e domingos, por 5 (cinco) horas diárias, em casa de albergado ou outro estabele-
cimento adequado.

• É muito comum a limitação domiciliar.

• Existem mecanismos para a fiscalização dessa pena – exemplo: sistema pelo celular,
no qual o sujeito comprova o início do horário da limitação domiciliar e, nas próximas
horas, indica que a posição do celular ficou vinculada a sua casa.
• Também existe a figura do confere – agentes administrativos que vão até a casa do
sujeito para verificar se ele está cumprindo a limitação de fim de semana corretamente.

Parágrafo único. Durante a permanência poderão ser ministrados ao condenado cursos

e palestras ou atribuídas atividades educativas.
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Limitação de fim de semana

LEP, Art. 151. Caberá ao Juiz da execução determinar a intimação do condenado, cien-
tificando-o do local, dias e horário em que deverá cumprir a pena.
Parágrafo único. A execução terá início a partir da data do primeiro comparecimento.
Art. 152. Poderão ser ministrados ao condenado, durante o tempo de permanência,
cursos e palestras, ou atribuídas atividades educativas.
Parágrafo único. Nos casos de violência doméstica contra a mulher, o juiz poderá determi-
nar o comparecimento obrigatório do agressor a programas de recuperação e reeducação.

• É muito comum que ocorra essa imposição dupla nos casos de violência doméstica
contra a mulher: limitação de fim de semana + comparecimento obrigatório em progra-
mas de recuperação e reeducação.

Art. 153. O estabelecimento designado encaminhará, mensalmente, ao Juiz da execução,

relatório, bem assim comunicará, a qualquer tempo, a ausência ou falta disciplinar do condenado.

Interdição temporária de direitos

CP, Art. 47 – As penas de interdição temporária de direitos são:

I – proibição do exercício de cargo, função ou atividade pública, bem como de mandato eletivo;
II – proibição do exercício de profissão, atividade ou ofício que dependam de habilitação
especial, de licença ou autorização do poder público;
III – suspensão de autorização ou de habilitação para dirigir veículo.
IV – proibição de frequentar determinados lugares.
V – proibição de inscrever-se em concurso, avaliação ou exame públicos.

• Essas penas podem ser fixadas na sentença condenatória (pelo juiz da causa) ou fixa-
das pelo juiz da execução.
20m

Interdição temporária de direitos

LEP, Art. 154. Caberá ao Juiz da execução comunicar à autoridade competente a pena
aplicada, determinada a intimação do condenado.
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§ 1º Na hipótese de pena de interdição do artigo 47, inciso I, do Código Penal, a autori-

dade deverá, em 24 (vinte e quatro) horas, contadas do recebimento do ofício, baixar ato, a
partir do qual a execução terá seu início.
§ 2º Nas hipóteses do artigo 47, incisos II e III, do Código Penal, o Juízo da execução
determinará a apreensão dos documentos, que autorizam o exercício do direito interditado.
Art. 155. A autoridade deverá comunicar imediatamente ao Juiz da execução o descum-
primento da pena.
Parágrafo único. A comunicação prevista neste artigo poderá ser feita por qualquer prejudicado.

Pena – Restritiva de Direitos

Art. 147. Transitada em julgado a sentença que aplicou a pena restritiva de direi-
tos, o Juiz da execução, de ofício ou a requerimento do Ministério Público, promoverá
a execução, podendo, para tanto, requisitar, quando necessário, a colaboração de entidades
públicas ou solicitá-la a particulares.
No que diz respeito à execução provisória da pena, a Terceira Seção desta Corte Superior
firmou o entendimento de que “não se afigura possível a execução da pena restritiva de
direitos antes do trânsito em julgado da condenação” (EREsp 1.619.087/SC, Rel. p/ acór-
dão Ministro JORGE MUSSI, TERCEIRA SEÇÃO, julgado em 14/06/2017, DJe 24/08/2017).
(AgRg no AREsp 1934168/SC, Rel. Ministra LAURITA VAZ, SEXTA TURMA, julgado em
16/11/2021, DJe 25/11/2021)

Cenário atual:

• Não se admite a execução provisória da pena.

• No entanto, o indivíduo que está preso preventivamente pode ter os benefícios da exe-
cução penal adiantados.

Art. 148. Em qualquer fase da execução, poderá o Juiz, motivadamente, alterar a forma
de cumprimento das penas de prestação de serviços à comunidade e de limitação de fim de
semana, ajustando-as às condições pessoais do condenado e às características do estabe-
lecimento, da entidade ou do programa comunitário ou estatal.

• Isso é algo que acontece muito na prática.

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• Exemplo: o sentenciado realiza um pedido para alterar o valor do pagamento ou o local

de prestação de serviços. Nestes casos, o juiz da execução penal realiza as alterações
necessárias.

1. A orientação jurisprudencial da egrégia Terceira Seção desta Corte Superior segundo

a qual o período de cumprimento da medida cautelar de recolhimento domiciliar noturno,
inclusive aos fins de semana e feriados e com monitoramento eletrônico, deveria ser compu-
tado para fins de detração penal, por representar limitação efetiva ao direito de locomoção
assemelhada ao cumprimento de pena em regime semiaberto (HC 455.097/PR, Rel. Ministra
LAURITA VAZ, TERCEIRA SEÇÃO, DJe 7/6/2021).
25m

• Exemplo:
– Indivíduo condenado a uma pena restritiva de direitos.
– No decorrer do processo, ele estava com uma medida cautelar – recolhimento domi-
ciliar noturno e fins de semana.
– Entendimento jurisprudencial: essa específica medida cautelar, por ser mais restri-
tiva, deve ser computada como pena efetivamente cumprida para fins de detração.

• E atenção: isso é válido mesmo que o sujeito não tenha monitoramento eletrônico.

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Concursos, de acordo com a aula pre-
parada e ministrada pela professora Francisca Danielle Rolim.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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