POLÍTICAS DE SAÚDE

REFORMA SANITÁRIA
Lourdes Aparecida Galego Valero
UNIP - 2020
 REFORMA SANITÁRIA

A Reforma Sanitária e o processo de implantação

do Sistema Único de Saúde no Brasil

Sistema Único de Saúde - Antecedentes Históricos

• Movimento pela Reforma Sanitária

• VIII Conferência Nacional de Saúde

 O Movimento pela Reforma Sanitária Brasileira

• Encontro Popular de Saúde

• Organizado solidamente desde meados dos anos 70

• Participação de intelectuais, profissionais dos sistemas

de saúde, parcela da burocracia e organizações
populares e sindicais
 O Movimento pela Reforma Sanitária
Brasileira

OBJETIVO

Luta pela garantia do direito universal à saúde e

construção de um sistema único e estatal de serviços
 A 8a Conferência Nacional de Saúde
• Marco do Movimento Sanitário Brasileiro
• Reuniu mais de 5.000 pessoas na maior participação
popular da história dos movimentos sociais
• Definiu as estratégias a serem defendidas na
Constituinte de 1988 e consolidou a opção pela via
institucional
 A 8a Conferência Nacional de Saúde
PRINCÍPIOS
• Conceito ampliado da saúde
• Reconhecimento da saúde como direito de cidadania e
dever do Estado
• Defesa de um sistema único, de acesso universal,
igualitário e descentralizado de saúde
 A 8a Conferência Nacional de Saúde

Em seu sentido mais abrangente, a saúde é resultante das

condições de alimentação, habitação, educação, renda, meio-
ambiente, trabalho, transporte, emprego, lazer, liberdade, acesso e
posse da terra e acesso a serviços de saúde. É, assim, antes de
tudo, o resultado das formas de organização social da produção, as
quais podem gerar grandes desigualdades nos níveis de vida
 Experiências anteriores

• Programa de Interiorização das Ações de Saúde e Saneamento - PIASS

(1979)
• PREV-Saúde (1980)
• CONASP (1981) - Plano de Reorientação da Assistência à Saúde no
âmbito da Previdência Social
• Ações Integradas de Saúde - AIS
• Sistema Unificado e Descentralizado de Saúde - SUDS (1987)
 Experiências anteriores
• 1946-1963 - EXPANSÃO DO SISTEMA DE SEGURO SOCIAL

• 1964-1970- INSTAURAÇÃO DO REGIME BUROCRÁTICO

AUTORITÁRIO: CRIAÇÃO DE FUNDOS FINANCIAMENTO DOS
PROGRAMAS SOCIAIS( FGTS, PIS/PASEP, FINSOCIAL...);
PRIVATIZAÇÃO DOS SERVIÇOS SOCIAIS.

• 1970-1985- INÍCIO DA LUTA PELA DEMOCRATIZAÇÃO.

MOVIMENTOS SOCIAIS SOMAM-SE A EXPERIÊNCIAS NO SEIO DE
PREFEITURAS OPOSICIONISTAS. O RESGATE DA DÍVIDA SOCIAL
PASSA A SER TEMA CENTRAL DA AGENDA DA DEMOCRACIA
 1988 – CONSTITUIÇÃO FEDERAL QUE
REPRESENTA UMA PROFUNDA
TRANSFORMAÇÃO NO PADRÃO DE
PROTEÇÃO SOCIAL BRASILEIRO –
Conformação do Estado Democrático de Direitos
 LEI Nº 8080 de setembro de 1990

• Dispõe sobre as condições para a promoção,

proteção e recuperação da saúde, a organização
e o funcionamento dos serviços correspondentes
e dá outras providências.
 DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 2º A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o
Estado prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício.

        § 1º O dever do Estado de garantir a saúde consiste na formulação

e execução de políticas econômicas e sociais que visem à redução de
riscos de doenças e de outros agravos e no estabelecimento de
condições que assegurem acesso universal e igualitário às ações e aos
serviços para a sua promoção, proteção e recuperação.

        § 2º O dever do Estado não exclui o das pessoas, da família, das

empresas e da sociedade
 LEI 8080-90
Art. 3º A saúde tem como fatores determinantes e condicionantes, entre
outros, a alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio ambiente,
o trabalho, a renda, a educação, o transporte, o lazer e o acesso aos bens
e serviços essenciais; os níveis de saúde da população expressam a
organização social e econômica do País.
       
Parágrafo único. Dizem respeito também à saúde as ações que, por força
do disposto no artigo anterior, se destinam a garantir às pessoas e à
coletividade condições de bem-estar físico, mental e social
 • O Sistema Único de Saúde:
Garantia: Constituição,
• Regulamentação: Leis orgânicas do SUS
 SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE

• Definido na Constituição de 1988

• Regulado pela LOS 8080/8142 - 1990
• Detalhado pelas NOBs 91, 92, 93 e 96
 SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE

• PRINCÍPIOS DOUTRINÁRIOS

• PRINCÍPIOS ORGANIZATIVOS