EOSAE

Transformação
Lei n.º 154/2015, de 14 de setembro
A Lei n.º 154/2015, de 14 de setembro
Transforma a Câmara dos Solicitadores em Ordem dos Solicitadores e

dos Agentes de Execução (EOSAE), e aprova o respetivo Estatuto, em
conformidade com a Lei n.º 2/2013.
1
Aprovação EOSAE
Artigo 2.º
EOSAE é aprovado, em anexo à presente lei e que dela faz parte

integrante.
O EOSAE prevê a existência de dois colégios distintos (artigo 9.º, n.º 3

EOSAE): de solicitadores e de agentes de execução, por oposição ao
anterior Estatuto (ECS).
2016 2
Regime transitório
Artigo 3.º
Eleições para os novos órgãos e extinguem-se
- a assembleia do colégio da especialidade de AE (substituída pela

assembleia de representantes do colégio),
- as delegações regionais,
- as secções regionais deontológicas,
- os delegados de círculo e os delegados de comarca.
2016 3
Regime transitório
Artigo 3.º
6 - A assembleia geral deve proceder à aprovação de todos os

regulamentos previstos no EOSAE, no prazo de dois anos após a sua
tomada de posse (23 de janeiro de 2016).
7 - Até à sua substituição, os regulamentos aprovados ao abrigo do ECS,

mantêm-se em vigor, com as necessárias adaptações, competindo ao
conselho geral suprir eventuais lacunas, salvo se dispuserem em contrário
ao disposto no EOSAE.
2016 4
Regime transitório
Artigo 3.º
8 - …comissão instaladora do conselho regional de Coimbra, que

promove a instalação dos respetivos órgãos.
Reconhecimento da plena qualidade profissional:
9 - Aos solicitadores regularmente inscritos na Câmara dos

Solicitadores…
10 - Aos agentes de execução regularmente registados na Câmara dos

Solicitadores...
2016 5
Regime transitório
Artigo 3.º
11 - Podem inscrever-se nos respetivos colégios os candidatos a

solicitadores ou agentes de execução que tenham concluído com
aproveitamento o respetivo estágio iniciado ao abrigo do ECS, desde que o
façam no prazo de cinco ou três anos, respetivamente, contado a partir da
entrada em vigor do EOSAE e desde que ao abrigo daquela legislação já
reunissem as condições necessárias para a inscrição ou reinscrição.
(atual estágio… até 14 de outubro de 2020)
2016 6
Regime transitório
Artigo 3.º
12 - As incompatibilidades e impedimentos criados pelo EOSAE não

prejudicam os direitos legalmente adquiridos ao abrigo de legislação
anterior, exceto em relação ao mandato judicial.
P. e., o caso da incompatibilidade prevista no artigo 102.º, n.º 1, alínea l),

relativa aos revisores oficiais de contas e técnicos oficiais de contas
[contabilistas certificados] e trabalhadores ou contratados do respetivo
serviço.
2016 7
Regime transitório
Artigo 3.º
13 - Os solicitadores e advogados que exerçam funções de agentes de
execução regularmente inscritos na Câmara dos Solicitadores, relativamente
aos quais se verifique incompatibilidade relativa ao mandato judicial,
devem pôr termo a essas situações de incompatibilidade até 31 de dezembro
de 2017, sem prejuízo de poderem prosseguir com os mandatos judiciais já
constituídos até à data da entrada em vigor do EOSAE.
Incompatibilidade relativa ao mandato judicial (a todo, e não apenas ao mandato em processo
executivo como acontecia no ECS, cf. artigo 165.º, n.º 1, alínea a).
2016 8
Regime transitório
Artigo 3.º
14 - Os agentes de execução que integrem sociedades têm o prazo de um ano para optar pela
integração dos processos para os quais foram designados como agentes de execução na sociedade,
com delegação total dos seus processos naquela, mediante valor que acordem, pela cedência da quota
ou exoneração da sociedade, ou para designar colega substituto nos termos do artigo 174.º do
EOSAE.
Os agentes de execução integrados em sociedade não poderão ser individualmente nomeados (cf.
artigo 222.º, n.º 3 do EOSAE) e cf. artigo 177.º, n.º 2, não é necessária delegação se o agente de
execução está integrado em sociedade.
O agente de execução que não esteja integrado em sociedade profissional de agentes de execução
deve designar colega que o substitua em caso de impedimento para que possa assegurar a tramitação
dos processos (cf. n.º 7 do artigo 174.º).
2016 9
Regime transitório
Artigo 3.º
19 - As sociedades de solicitadores e as de agentes de execução
constituídas antes da entrada em vigor da presente lei devem adotar as
regras estabelecidas no EOSAE, no prazo de 180 dias a contar da data da
sua entrada em vigor, sob pena de poder ser requerida a sua dissolução.
2016 10
Regime transitório
Artigo 3.º
20 - Os agentes de execução ou sociedades que tenham de prestar a caução
prevista no artigo 174.º do EOSAE, devem entregar metade do valor
apurado a 31 de dezembro de 2016, no mês seguinte ao do seu
apuramento, devendo entregar a outra metade conjuntamente com o valor
apurado a 31 de dezembro de 2017.
2016 11
Regime transitório
Artigo 6.º Entrada em vigor e produção de efeitos

1 - …a presente lei entra em vigor 30 dias após a sua publicação [14
outubro 2015].
2 - As normas do EOSAE, que não sejam necessárias à realização dos atos
eleitorais referidos no artigo 3.º, apenas produzem efeitos 180 dias após a
entrada em vigor da presente lei ou na data de tomada de posse dos novos
órgãos eleitos, caso esta seja anterior. [23 janeiro 2016]
2016 12
EOSAE - índice
TÍTULO I DA ORDEM DOS SOLICITADORES E DOS AGENTES DE EXECUÇÃO

CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS
CAPÍTULO II ORGANIZAÇÃO, ESTRUTURA ORGÂNICA, COMPOSIÇÃO DOS ÓRGÃOS E COMPETÊNCIAS

CAPÍTULO III ELEIÇÕES, MANDATOS, REFERENDOS E EXERCÍCIO DOS CARGOS
CAPÍTULO IV REGIME FINANCEIRO
TÍTULO II DAS ATIVIDADES PROFISSIONAIS

CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS
CAPÍTULO II INCOMPATIBILIDADES, IMPEDIMENTOS E INSCRIÇÃO
CAPÍTULO III DIREITOS E DEVERES PROFISSIONAIS
CAPÍTULO IV DOS SOLICITADORES
CAPÍTULO V DOS AGENTES DE EXECUÇÃO
CAPÍTULO VI PODER DISCIPLINAR
CAPÍTULO VII RESOLUÇÃO DE LITÍGIOS
CAPÍTULO VIII SOCIEDADES PROFISSIONAIS DOS ASSOCIADOS
TÍTULO III DISPOSIÇÕES COMPLEMENTARES E FINAIS
2016 13
EOSAE
Artigo 3.º - Fins e atribuições

…
h) Zelar pela função social, dignidade e prestígio da profissão, promovendo a

formação inicial e contínua dos seus associados e o respeito pelos valores e
princípios deontológicos;
Vide que, no caso dos agentes de execução, a obrigatoriedade da frequência de avaliação

contínua está especialmente prevista no artigo 170.º. A previsão comum para todos os
associados está regulada no artigo 99.º.
2016 14
EOSAE
Artigo 3.º - Fins e atribuições

…
m) Fomentar o desenvolvimento do ensino das matérias relevantes para o exercício

das profissões;
s) Reconhecer as qualificações profissionais obtidas fora de Portugal, nos termos da

lei, do direito da União Europeia ou de convenção internacional;
2016 15
EOSAE
Artigo 5.º - Previdência social
A previdência social dos associados é realizada pela Caixa de Previdência

dos Advogados e Solicitadores (CPAS)…
[Vide Decreto-Lei n.º 119/2015, de 29 de junho (Novo Regulamento da

CPAS]
(e cf. artigo 160.º OSAE se…)
2016 16
EOSAE
Artigo 9.º Organização

1 - A Ordem está organizada em função do território e das atividades profissionais dos
solicitadores e dos agentes de execução.
2 - No plano territorial a Ordem está organizada em três níveis:
a) Nacional;
b) Regional;
c) Local.
3 - No plano das atividades profissionais a Ordem é composta pelos seguintes colégios
profissionais:
a) Colégio dos solicitadores;
b) Colégio dos agentes de execução.
2016 17
EOSAE - Organização
2016 18
EOSAE
Divisão em regiões
1 - Sem prejuízo do disposto nos números seguintes, a divisão regional da Ordem

coincide em número e território com as áreas de competência dos tribunais da
Relação
6 - As sedes dos conselhos regionais são em Lisboa, Porto e Coimbra.
2016 19
EOSAE
Artigo 11.º Divisão em delegações distritais
1 - A divisão local da Ordem coincide em número e território com os distritos

administrativos
…
3 - Cada uma das regiões autónomas corresponde a uma delegação distrital, não
lhe podendo ser agregadas outras delegações distritais.
2016 20
EOSAE
Artigo 19.º - Bastonário

1 - O bastonário é o presidente da Ordem.
Artigo 20.º Competências [bastonário]
2016 21
EOSAE
Assembleia geral
Artigo 22.º - Composição e competência
1 - A assembleia geral é constituída por todos os associados com inscrição

em vigor.
2 - Compete à assembleia geral:
2016 22
EOSAE
Assembleia de representantes
Artigo 26.º Composição*

A assembleia de representantes é composta por 51 associados eleitos por sufrágio universal, direto,
secreto e periódico.
Artigo 28.º Competência
Compete à assembleia de representantes:

a) Eleger e destituir a respetiva mesa;
b) Eleger comissões para tratar de assuntos específicos;

c) Deliberar sobre os assuntos da competência da assembleia geral, ou do conselho geral, que lhe forem
delegados ou submetidos para apreciação.
2016 23
EOSAE
Conselho geral
Artigo 29.º - Composição*
Artigo 31.º
Competência
1 - Compete ao conselho geral:

…
…cabe ao conselho geral inscrever os associados e os associados estagiários, bem como

deliberar sobre quaisquer questões relativas à inscrição dos associados.
2016 24
EOSAE
Conselho superior
Artigo 32.º - Composição
1 - O conselho superior é o órgão de supervisão da Ordem, composto por 11 membros eleitos por sufrágio universal,
direto, secreto e periódico, tendo o presidente voto de qualidade.
Artigo 33.º - Competência

1 - Compete ao conselho superior, no âmbito da supervisão:
…
2 - Compete ao conselho superior, no âmbito disciplinar:
Artigo 34.º Funcionamento

1- Secções…
2- Comissões…
4- Plenário - funciona como instância de recurso.
…
2016 25
EOSAE
Conselho fiscal

1 - O conselho fiscal é composto por um presidente e um secretário. 2 - Integra ainda o
conselho fiscal um revisor oficial de contas*, o qual pode ser uma pessoa singular ou
coletiva.
Imposição legal
Artigo 36.º Competências
1 - Compete ao conselho fiscal:

…
2016 26
EOSAE
Congresso

1 - O congresso representa todos os associados efetivos, honorários e
correspondentes da Ordem, bem como os estagiários (artigo 90.º
EOSAE).
Artigo 39.º - Competências
2016 27
EOSAE
Assembleias de representantes dos colégios profissionais
1 - Cada colégio profissional tem uma assembleia de representantes que é composta

por 21 membros.
2016 28
EOSAE
Conselhos profissionais
Artigo 43.º Composição
- Cada colégio tem um conselho profissional composto por um presidente, um vice-

presidente e três vogais.
Compete a cada conselho profissional:
2016 29
EOSAE
Órgãos regionais
Assembleias regionais

As assembleias regionais são constituídas por todos os associados com inscrição
em vigor nas respetivas regiões.
Artigo 47.º - Competência
2016 30
EOSAE
Conselhos regionais
Os conselhos regionais são constituídos por um presidente, um secretário e três

vogais.
Extinção do órgão Presidente Regional
2016 31
EOSAE
Órgãos locais
Assembleias distritais

As assembleias distritais são constituídas por todos os associados com inscrição em
vigor no respetivo território.
2016 32
EOSAE
Delegações distritais
1 - As delegações distritais são constituídas por três membros:
a) Um delegado, que preside;
b) Dois secretários.
2 - O delegado acumula as suas funções com a de membro da assembleia de

representantes.
2016 33
EOSAE
Delegações concelhias
Artigo 56.º - Composição e competências
Provedor
Artigo 57.º Designação, exercício do cargo e competências*
2016 34
EOSAE
Mandatos
Artigo 71.º Duração do mandato
1 - O mandato dos titulares dos órgãos da Ordem tem a duração de quatro anos,
salvo atraso na realização do ato eleitoral ou ocorrência de eleições intercalares, e
cessa com a posse dos novos membros eleitos.
2 - Não é admitida a reeleição de titulares dos órgãos da Ordem para um terceiro

mandato consecutivo, para as mesmas funções, exercício do cargo e competências
2016 35
EOSAE
Referendos - Artigo 80.º
1 - Os referendos têm âmbito nacional, podendo destinar-se à votação:
a) De propostas de alteração ao presente Estatuto;
b) De propostas de código deontológico, ou das suas alterações;
c) De propostas relativas à dissolução da Ordem;
d) De propostas sobre matérias que tenham especial relevância para a Ordem.
2016 36
EOSAE
Quotas - artigo 83.º
1 - Os associados com inscrição em vigor são obrigados a contribuir para a Ordem

através de uma quota mensal, fixada nos seguintes termos, com base no valor da
retribuição mínima mensal garantida em vigor no dia 31 de dezembro do ano
anterior:
a) 5 %, a título de quota geral;
b) 1 %, por cada atividade profissional em que o associado esteja inscrito.
2016 37
EOSAE
Artigo 85.º - Taxa pelos serviços de reforço de segurança documental
1 - Constitui, ainda, receita da Ordem, o valor das taxas pagas pelos associados e
pelos profissionais referidos no artigo 139.º, que sejam devidas pelos serviços de
segurança documental dos documentos que emitem no exercício da sua atividade
profissional
2016 38
EOSAE
Das atividades profissionais
Artigo 90.º Associados

1 - Existem as seguintes categorias de associados da Ordem:
a) Efetivo; 91.º OSAE

b) Estagiário; 92.º OSAE
c) Honorário; 93.º OSAE

d) Correspondente* 94.º OSAE
Artigo 95.º - Sociedades de profissionais
2016 39
EOSAE
Artigo 98.º Comunicações da Ordem aos seus associados

1 - As comunicações e as notificações de decisões ou deliberações de
órgãos da Ordem aos seus associados são feitas, preferencialmente, por
via eletrónica, nos termos a definir em regulamento aprovado pela
assembleia geral.
2016 40
EOSAE
Artigo 99.º - Formação contínua
1 - Os associados com inscrição em vigor devem frequentar periodicamente

ações de formação contínua, com vista a assegurar o permanente
acompanhamento da evolução teórica e prática do exercício da atividade, nos
termos a definir em regulamento aprovado pela assembleia geral, sob proposta de
cada um dos colégios profissionais.
2 - O regulamento referido no número anterior pode impor a realização de provas periódicas para a
manutenção do exercício da atividade profissional de agente de execução ou para o uso de título de
especialista.
2016 41
EOSAE
Artigo 102.º Incompatibilidades genéricas

- vide, especialmente:
… l) Revisor oficial de contas ou técnico oficial de contas e trabalhadores

ou contratados do respetivo serviço;
… n) Mediador imobiliário e os trabalhadores ou contratados do respetivo
serviço.
2016 42
EOSAE
Artigo 105.º - Requisitos de inscrição na Ordem
1 - São requisitos para a inscrição de profissionais na Ordem, além da aprovação no estágio e

respetivo exame final:
…
2 - A inscrição no colégio profissional de solicitadores, por parte de profissionais cujas

qualificações tenham sido obtidas em Portugal pressupõe ainda:
b) Apresentação de requerimento de inscrição no colégio até cinco anos após a conclusão

do estágio com aproveitamento.
3 - São, ainda, requisitos de inscrição no colégio dos agentes de execução:
a) Ter nacionalidade portuguesa;
2016 43
EOSAE
Artigo 115.º - Nova inscrição
1 - Sem prejuízo do disposto no número seguinte, quem requeira nova

inscrição fica obrigado a cumprir os requisitos exigíveis para o acesso à
atividade à data do novo pedido, previstos nos n.os 1 e 3 do artigo 105.º
2 - Não estão abrangidos pelo previsto no número anterior os associados

que tenham a sua inscrição cancelada há menos de 10 anos.
…
Artigo 116.º Suspensão
2016 44
EOSAE
Artigo 127.º - Segredo profissional
1 - Sem prejuízo das normas específicas de segredo profissional de cada

atividade profissional, os associados estão obrigados a manter reserva
sobre quaisquer matérias que lhes estejam confiadas...
2 - O disposto no número anterior não é aplicável aos casos em que o
serviço prestado se destine a comprovar ou a certificar uma determinada
situação de facto (vide artigo 4.º n.º 2, alínea e) do CN)
2016 45
EOSAE
Artigo 128.º - Informação e publicidade

Novo regime estatutário: mais extenso e mais completo.
Artigo 135.º - Seguros do estagiário

No momento da inscrição, o estagiário deve apresentar comprovativo de
subscrição da apólice de seguro de grupo disponibilizada pela Ordem, ou
contratada por si, relativa a:
a) Seguro de acidentes…
b) Seguro de responsabilidade civil profissional…
2016 46
EOSAE
Artigo 140.º Contrato de trabalho
O contrato de trabalho celebrado com o solicitador não pode afetar os seus

deveres deontológicos e a sua isenção e autonomia técnica perante o
empregador.
2016 47
EOSAE
Artigo 146.º Contas-cliente de solicitadores
1 - O registo de movimentos das contas-cliente de solicitador é efetuado

segundo as normas do respetivo regulamento podendo ser efetuado usando
suporte informático disponibilizado pela Ordem através de protocolo que o
associado subscreva.
2 - O solicitador não pode utilizar as quantias que lhe foram entregues

pelos clientes ou por terceiros para pagamento dos seus honorários, salvo
se tiver instruções escritas nesse sentido.
Vide, ainda, artigo 148.º - Provisões e Honorários artigo 149.º
2016 48
EOSAE
Artigo 155.º - Fundo de garantia dos solicitadores
1 - A assembleia geral pode, por proposta conjunta do conselho geral e do

colégio dos solicitadores, afetar parte das receitas resultantes da respetiva
atividade à criação de um fundo de garantia, destinado a responder pelas
obrigações assumidas na gestão das contas-cliente de solicitadores e na
gestão de arquivos de solicitadores que cessem involuntariamente as suas
funções.
2016 49
EOSAE
Estágio para solicitador - artigo 156.º
1 - O estágio tem por objetivo proporcionar ao solicitador estagiário o

conhecimento dos atos e termos mais usuais da prática forense e dos
direitos e deveres dos solicitadores.
2 - A duração do estágio é de 12 a 18 meses a contar da data do pedido de
inscrição, incluindo as fases de formação e avaliação, e inicia-se uma vez
por ano em data a fixar pelo conselho geral.
2016 50
EOSAE
Artigo 158.º Inscrição no estágio

1 - Podem requerer a inscrição no estágio:
a) Os titulares de uma das habilitações a que se refere a alínea a) do n.º 1

do artigo 105.º que não se encontrem inscritos noutra ordem profissional;
Artigo 161.º - Regime de suspensão e cessação do estágio
1 - O estágio pode ser suspenso através de requerimento fundamentado

dirigido ao bastonário.
2016 51
EOSAE
Dos agentes de execução
Exercício da atividade e estágio (artigo 163.º EOSAE)

Artigo 162.º Definição e exercício da atividade de agente de execução
1 - O agente de execução é o auxiliar da justiça…
2016 52
EOSAE
Artigo 163.º Estágio de agente de execução

…
2 - A duração do estágio de agente de execução é de 18 meses a contar da data do pedido de inscrição,
incluindo as fases de formação e avaliação.
…
4 - Podem requerer a inscrição no estágio os titulares de licenciatura em direito ou em
solicitadoria.
…
6 - A periodicidade e o número de vagas para acesso ao estágio de agente de execução são
determinados pelo conselho geral, tendo em conta a necessidade efetiva de agentes de execução para
o funcionamento eficiente do sistema de justiça, ouvidos o conselho profissional e a CAAJ.
2016 53
EOSAE
Incompatibilidades - AE artigo 165.º EOSAE
1 - Para além do disposto no artigo 102.º, é incompatível com o exercício das funções de agente de
execução:
a) O exercício do mandato judicial;

b) O exercício da atividade de administrador judicial;
c) O desenvolvimento de quaisquer outras atividades que possam consubstanciar uma
incompatibilidade nos termos do presente Estatuto.
2 - As funções próprias de agente de execução não podem ser exercidas em regime de contrato de
trabalho, exceto quando o empregador seja:
a) Um agente de execução;
b) Uma sociedade profissional de agentes de execução.
2016 54
EOSAE
Contingentação
Artigo 167.º - Limites de designação para novos processos

1 - A CAAJ pode fixar, até 15 de junho de cada ano, o número máximo e
espécie de processos para os quais os agentes de execução ou as
sociedades que integrem podem ser designados a qualquer título, depois de
ouvido o conselho profissional dos agentes de execução.
CAAJ - Aviso n.º 7530-A/2016 - D. R. n.º 113/2016, 1º Suplemento, Série II de 2016-06-15 - Regras
para a fixação do número máximo de processos para que podem ser designados os agentes de
execução ou as sociedades que integrem.
2016 55
EOSAE
Deveres dos agentes de execução- Art. 168.º EOSAE
1 - Para além dos deveres de associado, e sem prejuízo do disposto nos

artigos seguintes, são deveres dos agentes de execução:
f) Independentemente dos montantes de receita anual, ter

contabilidade organizada nos termos da lei fiscal, sem prejuízo das
normas definidas nos regulamentos das contas-cliente;
2016 56
EOSAE
AE - Artigo 170.º - Formação contínua

1 - Os agentes de execução devem cumprir o plano de formação contínua obrigatória…
2 - O regulamento referido no número anterior deve prever:
a) A atribuição de créditos por cada ação de formação;
b) O número de créditos que o AE deve obter no período de 2 anos;
c) A realização de um exame eliminatório de aferição de conhecimentos quando…
d) A possibilidade de realizar novo exame eliminatório, volvidos seis meses após…
e) O cancelamento da inscrição pela Ordem decorridos dois anos…
3 - Os empregados forenses… estão igualmente sujeitos ao cumprimento de um plano de
formação, inicial e contínua, obrigatória…
2016 57
EOSAE
Artigo 174.º - Caução
1 - Os agentes de execução que recebam anualmente mais de 1 000 processos, ou

que tenham pendentes mais de 2 000 processos, devem prestar uma caução em
dinheiro, através de depósito a favor da CAAJ, que garanta o pagamento das
despesas decorrentes da liquidação dos processos a seu cargo, ou da sociedade que
integrem, quando cessem funções temporária ou definitivamente ou seja extinta a
sociedade, em função do número de processos.
2016 58
EOSAE
Artigo 175.º - Caixa de compensações
1 - A caixa de compensações destina-se a:
a) Compensar as deslocações efetuadas por agente de execução, dentro da própria

comarca ou para qualquer lugar, nos casos de designação oficiosa, quando os seus
custos excedam o valor definido por portaria do membro do Governo responsável
pela área da justiça;
b) Apoiar as ações de formação dos agentes de execução ou dos candidatos a esta

atividade profissional;
2016 59
EOSAE
Artigo 177.º - Delegação AE
1 - O agente de execução pode delegar noutro agente de execução ou em sociedade

de agentes de execução a competência para a prática de todos ou determinados atos
num processo, comunicando prontamente tal facto à parte que o designou.
2 - Não é necessária a delegação entre agentes de execução que sejam sócios da

mesma sociedade profissional…
2016 60
EOSAE
Artigo 192.º Aplicação de sanções acessórias

1 - Cumulativamente com a aplicação das sanções disciplinares, podem ser aplicadas, a
título de sanções acessórias:
a) Frequência obrigatória de ações de formação suplementares às ações de formação
obrigatórias;
b) Restituição de quantias, documentos ou objetos;
c) Perda, total ou parcial, a favor do fundo de garantia de honorários ou do custeio de
despesas;
d) Perda a favor do fundo de garantia do produto do benefício obtido pelo arguido;
e) Destituição de cargo nos órgãos da Ordem.
2016 61
EOSAE
Sociedades de solicitadores - Artigo 212.º e ss. - Sócios
1 - Os sócios profissionais de indústria só podem exercer a atividade profissional de

solicitador numa única sociedade, não podendo exercer tal atividade fora desta,
salvo se o contrato de sociedade dispuser em contrário ou for celebrado acordo
escrito nesse sentido por todos os sócios.
Artigo 213.º Associados
1 - Nas sociedades de solicitadores podem exercer a sua atividade profissional

solicitadores não sócios que tomam a designação de associados.
2016 62
EOSAE
Artigo 221.º Objeto, capital social, direitos de voto e administração
1 - As sociedades profissionais de agentes de execução têm por objeto exclusivo

o exercício das competências específicas de agente de execução.
2 - O capital social das sociedades profissionais de agentes de execução, assim

como os direitos de voto nos respetivos órgãos sociais, devem ser exclusivamente
detidos por agentes de execução, cabendo unicamente a estes integrar os órgãos de
administração das referidas sociedades.
2016 63
EOSAE
Artigo 222.º Designação para processo ou procedimento…
3 - Os agentes de execução que integrem sociedades profissionais não podem ser

nomeados individualmente para processos.
Artigo 224.º - Balcão único e documentos
Artigo 227.º - Especializações - as referências a especializações e especialistas não

se reportam a colégios de especialidade…
2016 64
Temas de exames e estudos de caso
dos anos anteriores
2016 65
Temas de exames e estudos de caso dos anos anteriores
Estudo de caso 12 – estágio 2015/2016

- Informação e publicidade
- Novo artigo 128.º do EOSAE (artigo 109.º, alínea n) ECS)
- Regulamento de Publicidade e Imagem dos Solicitadores e Agentes de Execução
(publicado em DR, II Série, de 19 de outubro, Regulamento n.º 786/2010);
- Artigo 8.º do Código Deontológico dos Solicitadores e dos Agentes de Execução,
Regulamento n.º 202/2015, (publicado no DR II Série, n.º 82, de 28 de abril de 2015)
2016 66

- Elaboração de carta a apresentar a nota de despesas e honorários:
- Honorários: 149.º EOSAE (vide todo o artigo) antigo artigo 111.º ECS
- Direito a honorários - 136 n.os 1 e 2 do EOSAE, 1.º e ss. da Lei n.º 49/2004, de 24 de agosto
- 1158.º do Código Civil - Mandato
- Provisão: 148.º EOSAE (vide todo o artigo) (Remissão 148.º, n.º 3 para. 146.º n.º 2 EOSAE.
- Regulamento dos laudos sobre honorários de solicitadores (publicado em DR, II Série, n.º 28/2006,
Regulamento n.º 7/2006) – artigo 4.º
- Competência para a emissão de laudos:
- ECS – artigos 63.º, alínea e) e 44.º alínea h)
- EOSAE – 45.º alínea g) conselho profissional
- Vide restante resolução do Estudo de caso 12
2016 67
Honorários - critérios
149.º EOSAE 111.º ECS
- Importância dos serviços prestados; - Proceder com moderação;
- Dificuldade e urgência do assunto; - Tempo gasto;
- Grau de criatividade intelectual; - Dificuldade do assunto;
- Resultado obtido; - Importância do serviço prestado;
- Tempo despendido; - Posses dos interessados;
- Responsabilidades assumidas; - Resultados obtidos;
- Aos custos em que tenha que incorrer; - Esforço;
- Demais usos profissionais. - Urgência do Serviço;
- Valores em causa;
- Praxe do foro e ao estilo de comarca.
2016 68

- Quota litis: 111.º, n.º 3 do ECS
- Novo EOSAE é omisso…
Contudo: vide artigos 119.º e 121.º EOSAE
- Desenvolvimentos no direito de retenção no EOSAE
- Artigo 111.º, n.º 5 e ss. ECS
- Novo 145.º n.º 4, caução arbitrada pelo conselho profissional!
- Tabelas de honorários:
- artigo 111.º, n.º 6 ECS vs 149.º, n.º 4 EOSAE
2016 69
- O que é um ilícito de natureza disciplinar, face ao preceituado no n.º 1 do artigo 181.º do EOSAE
- No EOSAE, cabe ao conselho superior, no âmbito disciplinar exercer o poder disciplinar sobre os
associados da Ordem, sem prejuízo do poder disciplinar cometido à CAAJ o órgão com
competência disciplinar dos associados – cf. artigo 33.º, n.º 2 alínea a).
- O processo disciplinar vem regulado nos artigos 185.º e ss. do EOSAE, sendo o conselho superior
o órgão competente para a sua tramitação nos termos da alínea a) do n.º 2 do artigo 33.º
- Vide restante proposta de resolução, p. e.:
- Tipos de processo (inquérito e disciplinar) artigo 203.º EOSAE
- Fases (instrução, defesa do arguido, decisão, execução) 204.º EOSAE

- Natureza secreta 206.º EOSAE
2016 70

- Dispensa de sigilo:
- Dirigido ao bastonário, nos termos do disposto na alínea h) do n.º 1 do artigo 20.º do EOSAE; (ECS -
58.º, n.º 1, alínea e) - previa que cabia ao presidente regional (órgão extinto) a dispensa de segredo
profissional dos solicitadores da sua região);
- Sigilo profissional (dever e um direito):
- O novo artigo 127.º do EOSAE (artigo 141.º especial para os solicitadores) + CPC artigo 417.º e 497.º
CPC;
- 127.º, n.º 2, contém uma exceção importante – casos em que a prestação de serviço esteja relacionada
com a comprovação ou certificação de uma situação de facto.
- Independência – 119.º
Autonomia técnica – 140.º + 116.º do CT
2016 71
Exames nacionais - 2014/2015
- Conta-cliente – 112.º ECS + REGULAMENTO DA CONTAS-CLIENTE DE SOLICITADOR - -

Aprovado pelo Conselho Geral em 8 de setembro de 2003.
- obrigação de depósito dos valores recebidos dos clientes;
- manter registo atualizado;
- não movimentar ou pagar honorários sem autorização;

- exceção quanto a movimentos até 5 UC – desde que autorizado.
Vide – 122.º + novo 146.º EOSAE – remete para regulamento, mas não está previsto o limite de 5 UC no
EOSAE.
2016 72

- Dispensa de segredo profissional (artigos 141.º n.º 6, 20.º n.º 1, alínea h) EOSAE + 417.º n.º 3 c) CPC):
- redigir requerimento:
- identificar órgão competente;
- identificar o requerente;
- expor os motivos extraordinários;

- concluir com o pedido.
- Responsabilidade disciplinar – competência em matéria disciplinar
- Laudo – competência.
- Aplicabilidade do artigo 185.º, n.º 1 do ECS – solução – referência à inexistência de pena disciplinar
não expulsiva que determine o cancelamento da inscrição – controvérsia «exclusiva» do ECS (artigos
142.º, 88 e 86.º).
2016 73
- competência orgânica (in casu – conselho superior) em relação à matéria disciplinar;
- competência orgânica (in casu – presidente regional) em relação à representação;

- competência orgânica (in casu – nenhuma das anteriores) em relação ao laudo;
- competência orgânica (in casu – extintas secções regionais deontológicas);

- Impedimentos:
- in casu - cessação de funções como ae determina o aumento dos impedimentos

enquanto solicitador.
Vide, norma de incompatibilidades EOSAE, artigo 102.º.
2016 74
- Elegibilidade (in casu – órgãos regionais):
- ECS, artigo 12.º – 5 anos de inscrição, inexistência de condenação em pena

disciplinar superior a multa, e não interromper injustificadamente o mandato;
- EOSAE – novo artigo 59.º - requisitos gerais:

- associados
- 85% dos membros dos órgãos colegiais têm de ter 5 anos de atividade (+ regra
especial do n.º 3)
+ requisitos especiais nos artigos ss., p. e., bastonário precisa continuar a ser
associado com 10 anos de exercício de profissão.
2016 75
- Publicidade e Imagem – Novo artigo 128.º do EOSAE (artigo 109.º, alínea n) ECS)
- Regulamento de Publicidade e Imagem dos Solicitadores e Agentes de Execução

(publicado em DR, II Série, de 19 de outubro, Regulamento n.º 786/2010)
- Lei dos atos próprios – Lei n.º 49/2004, de 24 de agosto + 136.º EOSAE
- Crime de procuradoria ilícita.
- Regulamento das sociedades profissionais – Regulamento n.º 399/2014 Regulamento do

Registo das Sociedades de Solicitadores e Sociedades de Agentes de Execução - Diário da
República, 2.ª série — N.º 174 — 10 de setembro de 2014 .
2016 76
- Acesso à profissão. Regime transitório – DL n.º 228/2008 - artigo 20.º Disposições

transitórias – “1 - O disposto na alínea a) do n.º 1 do artigo 93.º do Estatuto da Câmara dos
Solicitadores, na redacção dada pelo presente decreto-lei, não se aplica a todos os que sejam
admitidos até 1 de Outubro de 2009 em cursos cuja conclusão com aproveitamento permita a
inscrição como solicitador ao abrigo da actual redacção da norma.”
- Atualmente, o requisito da apresentação do requerimento de inscrição até 5 anos após a

conclusão do estágio, levanta uma nova questão. Vide regime transitório.
- Cai o requisito da nacionalidade!
2016 77
- Dispensa de sigilo de titular de órgão local – ECS – artigo 11.º
- Competência do Presidente regional – 110.º, n.º 3, ECS

- O Presidente dispensava membros de órgãos nacionais e regionais – artigo 110.º, n.º
4
- Competência delegável no vice-presidente – artigo 58.º, n.º 2 ECS
- No EOSAE a competência é sempre do bastonário – artigo 20.º, n.º 1, alínea h) EOSAE
E quem dispensa o bastonário??
2016 78
- Competência para a emissão de laudos – Conselho profissional;
- Competência (âmbito) do conselho superior;
- Membros e composição dos órgãos, inerência, etc.
- Poderes e competência dos solicitadores – consulta de processos – 163.º, n.º 1 e 164.º, n.º 2 alínea
c), ambos do CPC + antigo 100.º ECS (agora, 136.º n.os 1 e 2 EOSAE, e Lei dos atos próprios).
- Sigilo – âmbito (in casu, 110.º, n.º 1, alínea a) do ECS) – No EOSAE – 127.º + 141.º
- divulgação de factos sujeitos a sigilo no âmbito de processo judicial – ECS – artigo 110.º, n.º 3,
39.º, alínea g) e 58.º, alínea e) – Atualmente são os artigos supra citados do EOSAE e do CPC.
2016 79

- 103.º EOSAE – impedimentos gerais + 143.º, n.º 1 - «conflito de interesses» + 152.º alínea b);
- ECS – artigo 109.º, alínea g)
- Proibição de repartição de honorários – 111.º, n.º 7 ECS
- EOSAE – 124.º , n.º 2, alíneas c) e g).

- Competência disciplinar ECS – presidente da extinta seção regional deontológica - O conselho superior
era o órgão competente em primeira instância – artigos 9.º, 44.º alínea c) e 68.º n.º 2 do ECS.
- Novo artigo 34.º EOSAE – funcionamento do conselho superior – seções para os conselhos
profissionais (+ comissões especiais).
- Recursos – plenário do conselho superior.
- Ver especialmente o artigo 34.º, n.º 5: competências exclusivas do plenário – p. e., processo
disciplinar contra bastonário.
2016 80
- Requisitos de acesso à profissão:
- Idoneidade – insolvência – cf. artigo 106.º, n.º 3, alínea b);
- Uso do título de solicitador :

- Suspensão da inscrição, inibe o uso do título: artigo 89.º do EOSAE + 104.º cédula
profissional + 110.º e ss., especialmente 116.º e 113.º
- situação especial dos associados correspondentes – 94.º - n.º 2 — Os associados

correspondentes têm direito a receber a revista e as comunicações públicas da Ordem (ECS falava
que os suspensos também mantinham o direito à formação contínua, cf. 84.º, n.º 5 ECS)
- a escolha na manutenção como correspondente terá efeitos também ao nível das quotas: cf.
artigo 83.º, n.º 7
2016 81
Estudo de caso 12 - 2014/2015
- Procedimento disciplinar – formas – apreciação liminar – artigos 158.º e 159.º EOSAE.

- Incompatibilidades (in casu, presidente de Câmara Municipal):
- ECS – artigo 114.º, alínea h);
- EOSAE – artigo 102.º, n.º 1, alínea a);
- Caso dos vereadores: regime de permanência (ECS); no EOSAE – tempo inteiro ou regime de meio
tempo - artigo 102.º, n.º 1, alínea a);
- Pedido de suspensão da inscrição: artigo 116.º n.º 3 EOSAE
- ECS – artigo 84.º:
- Era dirigido ao Presidente Regional respetivo, paga a taxa, entrega selos e cédula;
- Recebe publicações e participa nas formações;
- Duração de 5 anos, prorrogável uma única vez – artigo 86.º, n.º 1 ECS;
2016 82
- Domicilio profissional – virtual?

- Não - ECS, artigo 109.º, alínea e);
- EOSAE – Não – artigo 97.º, sem prejuízo do regulamento de publicidade ou de escritórios secundários.
- Autonomia técnica:
- ECS – artigo 106.º

- EOSAE – artigo 140.º (CT artigo 116.º)
- Incompatibilidades – in casu – presidente da mesa da assembleia geral de sociedade comercial
- Não existe – cf. artigo 102.º do EOSAE e antigo 114.º ECS.
2016 83
- Impedimentos – in casu – 115.º, n.º 1, alínea c) do ECS – impedimentos relativos ao exercício do mandato judicial de
aposentados, inativos ou em licença de funcionários ou agentes administrativos nos 3 anos a contar da data da
«inatividade».
- EOSAE – artigo 103, n.º 4 e ss.
- Contrato de trabalho – cláusula inadmissível – in casu, atos da competência dos solicitadores praticados por entidade
empregadora - artigo 109.º, alínea a) ECS + Lei n.º 49/2004, de 24 de agosto
- EOSAE, artigo 124.º, n.º 2, alínea l) + Lei n.º 49/2004, de 24 de agosto
Esta cláusula também deve ser vista como uma possível angariação de clientes: proibida nos termos do artigo 109.º,
alínea o) do ECS
- No EOSAE – artigo 124.º, n.º 2, alínea g)
2016 84
- Contas cliente – já visto;

- Lei n.º 25/2008, de 5 de Junho, Estabelece medidas de natureza preventiva e repressiva de combate ao branqueamento de
vantagens de proveniência ilícita e ao financiamento do terrorismo,
- Solicitadores enquanto consultores fiscais estão sujeitos a uma série de deveres específicos:
- cf., especialmente, artigo 6.º e 4.º, alínea f).
- Mandato – referindo o instrumento de procuração, para representação numa compra e venda.
- Especificidade – cliente no estrangeiro – procuração outorgada numa representação diplomática portuguesa no

estrangeiro, ou perante notário público, com apostilha de Haia (Convenção Relativa à Supressão da Exigência da
Legalização dos Atos Públicos Estrangeiros (concluída na Haia, em 5 de outubro de 1961).
2016 85
- Sociedades de solicitadores – artigo 102.º do ECS - Regulamento n.º 399/2014, Regulamento do Registo das Sociedades de
Solicitadores e Sociedades de Agentes de Execução (Diário da República, 2.ª série — N.º 174 — 10 de setembro de 2014 )
- Entrada de novo sócio – ato sujeito a registo;
- Informação do conselho regional respetivo da abertura de um escritório secundário, pagando a respetiva
taxa;
- No EOSAE – Compete ao CG – cf. artigo 31.º/1, alínea w) Aprovar os pactos sociais das sociedades profissionais
integradas por solicitadores ou agentes de execução previstas no presente Estatuto;
- No EOSAE – regras gerais sobre as sociedades – artigo 95.º e artigo 212.º, especialmente sobre as sociedades
de solicitadores.
- Escritório secundário – artigo 92.º EOSAE.
- Sujeição das firmas, com as especificidades do artigo 95.º, n.º 7, às regras do RNPC (DL n.º 129/98, de 13 de
maio, mas vide especialmente artigo 95.º n.º 7 EOSAE
2016 86
- Critérios de fixação de honorários – já visto;

- Buscas em escritório de solicitadores – artigo 105.º ECS;
- Artigo 120.º do EOSAE.
- Deveres de solicitadores, violação de sigilo profissional, e violação de deveres do trabalhador no âmbito do contrato de
trabalho – aplicação de sanção disciplinar, sem prejuízo do eventual despedimento: vide, especialmente, artigo 141.º e as
pessoas abrangidas por ele.
- Situação particular dos factos que envolvem a prática de crime, e o efeito da marcha processual penal no procedimento
disciplinar da OSAE - vide, artigos 183.º, n.º 3 e 184.º, n.º 7.
- Formas de processo, participação, etc. já visto supra.

- Possibilidade de suspensão preventiva – artigo 205.º, n.º 1 EOSAE;
- Recursos – artigo 207.º n.os 1 e 2, respetivamente, para o plenário do conselho superior e para o Tribunal
Administrativo.
2016 87
- Requisitos de elegibilidade, já visto;

- Voto – artigo 58.º EOSAE, representação, artigo 24.º, n.º 3 (Era obrigatório e originava multa ECS – artigo 18.º, n.º 3).
- Alteração escritório, dever de comunicação – artigo 124.º, n.º 2, alínea j);
- Regulamento de publicidade e imagem;

- Atendimento online – não há regulamento, mas há uma deliberação do conselho geral de carácter restrito: Deliberação n.º
20140628.15.2 - Consultas jurídicas online. Ver, ainda, artigo conexo – artigo 128.º EOSAE
- Crime de procuradoria ilícita, estabelecida pela Lei n.º 49/2004, de 24 de agosto – que define também os atos próprios da
profissão.
- Linguagem imprópria para com o Presidente da Câmara – bastonário, ilícito disciplinar.
- Dispensa de sigilo profissional.
2016 88
Sessão extraordinária de estágio
Sinopse EOSAE com abordagem de temas de exames e estudos de
caso dos anos anteriores
Cláudio Serra
6619@solicitador.net
tlm 911 138 056
OBRIGADO!
2016 89

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Transformação

Lei n.º 154/2015, de 14 de setembro

A Lei n.º 154/2015, de 14 de setembro

Transforma a Câmara dos Solicitadores em Ordem dos Solicitadores e

EOSAE é aprovado, em anexo à presente lei e que dela faz parte

O EOSAE prevê a existência de dois colégios distintos (artigo 9.º, n.º 3

- a assembleia do colégio da especialidade de AE (substituída pela

- os delegados de círculo e os delegados de comarca.

6 - A assembleia geral deve proceder à aprovação de todos os

7 - Até à sua substituição, os regulamentos aprovados ao abrigo do ECS,

8 - …comissão instaladora do conselho regional de Coimbra, que

Reconhecimento da plena qualidade profissional:

9 - Aos solicitadores regularmente inscritos na Câmara dos

10 - Aos agentes de execução regularmente registados na Câmara dos

11 - Podem inscrever-se nos respetivos colégios os candidatos a

12 - As incompatibilidades e impedimentos criados pelo EOSAE não

P. e., o caso da incompatibilidade prevista no artigo 102.º, n.º 1, alínea l),

Artigo 6.º Entrada em vigor e produção de efeitos

TÍTULO I DA ORDEM DOS SOLICITADORES E DOS AGENTES DE EXECUÇÃO

CAPÍTULO II ORGANIZAÇÃO, ESTRUTURA ORGÂNICA, COMPOSIÇÃO DOS ÓRGÃOS E COMPETÊNCIAS

TÍTULO II DAS ATIVIDADES PROFISSIONAIS

TÍTULO III DISPOSIÇÕES COMPLEMENTARES E FINAIS

Artigo 3.º - Fins e atribuições

h) Zelar pela função social, dignidade e prestígio da profissão, promovendo a

Vide que, no caso dos agentes de execução, a obrigatoriedade da frequência de avaliação

Artigo 3.º - Fins e atribuições

m) Fomentar o desenvolvimento do ensino das matérias relevantes para o exercício

s) Reconhecer as qualificações profissionais obtidas fora de Portugal, nos termos da

Artigo 5.º - Previdência social

A previdência social dos associados é realizada pela Caixa de Previdência

[Vide Decreto-Lei n.º 119/2015, de 29 de junho (Novo Regulamento da

Artigo 9.º Organização

1 - Sem prejuízo do disposto nos números seguintes, a divisão regional da Ordem

6 - As sedes dos conselhos regionais são em Lisboa, Porto e Coimbra.

Artigo 11.º Divisão em delegações distritais

1 - A divisão local da Ordem coincide em número e território com os distritos

Artigo 19.º - Bastonário

Artigo 20.º Competências [bastonário]

1 - A assembleia geral é constituída por todos os associados com inscrição

Artigo 26.º Composição*

Artigo 28.º Competência

Compete à assembleia de representantes:

b) Eleger comissões para tratar de assuntos específicos;

1 - Compete ao conselho geral:

…cabe ao conselho geral inscrever os associados e os associados estagiários, bem como

Artigo 33.º - Competência

2 - Compete ao conselho superior, no âmbito disciplinar:

Artigo 34.º Funcionamento

Artigo 35.º - Composição

Artigo 36.º Competências

1 - Compete ao conselho fiscal:

Artigo 37.º - Composição

Artigo 39.º - Competências

Assembleias de representantes dos colégios profissionais

Artigo 40.º - Composição

1 - Cada colégio profissional tem uma assembleia de representantes que é composta

Artigo 42.º Competência

Artigo 43.º Composição

- Cada colégio tem um conselho profissional composto por um presidente, um vice-

Artigo 45.º Competência

Compete a cada conselho profissional:

Artigo 46.º - Composição

Artigo 47.º - Competência

Artigo 49.º - Composição