FUNDAMENTOS DE PROTEÇÃO AMBIENTAL

SGT PM MARCIO

MEIO AMBIENTE NA CONSTITUIÇÃO

FEDERAL DE 1988 E
MEIO AMBIENTE NA CONSTITUIÇÃO
DO ESTADO DA BAHIA DE 1989.
 MEIO AMBIENTE

Meio Ambiente e a Meio Ambiente e a

Constituição Federal Constituição do Estado
(1988) da Bahia (1989)
 MEIO AMBIENTE

DEFINIÇÃO

CLASSIFICAÇÃO

Fundo Nacional do Meio Ambiente

DIREITO AMBIENTAL
 DEFINIÇÃO

Meio Ambiente: “o conjunto de condições, leis, influências e interações

de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a vida em
todas as suas formas” – Art. 3º da Lei 6.938/81.
 CLASSIFICAÇÃO

NATURAL CULTURAL

SOLO OBRAS DE
ARTE

ÁGUA IMÓVEIS
HISTÓRICOS

AR
MUSEUS

FLORA

PAISAGENS

FAUNA
FUNDO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE

O Fundo Nacional do Meio Ambiente criado há 25 anos, é o mais antigo

fundo ambiental da América Latina. O FNMA é uma unidade do
Ministério do Meio Ambiente (MMA), criado pela lei nº 7.797 de 10 de
julho de 1989, com a missão de contribuir, como agente financiador, por
meio da participação social, para a implementação da Política Nacional
do Meio Ambiente - PNMA.
 DIREITO AMBIENTAL

Direito do Ambiente: “o complexo de princípios e normas coercitivas

reguladoras das atividades humanas que, direta ou indiretamente, possam
afetar a sanidade do ambiente em sua dimensão global, visando à sua
sustentabilidade para as presentes e futuras gerações”.

Édis Milaré.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL (1988)

As questões do ambiente sempre estiveram presentes nas constituições do

Brasil, do Império a atualidade. O ordenamento jurídico brasileiro sempre
contemplou as matérias ambientais, porém de maneira esparsa. As
constituições passadas tratavam do ordenamento do solo, água, de fauna e flora
e de espaços territoriais protegidos, entre outros. Mas, nunca houve um
capítulo específico destinado à matéria. Somente na Carta Magna de 1988, é
que as questões ambientais ganham status constitucional, pois foi
reservado o capítulo VI, para tratar do assunto.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL (1988)

CAPÍTULO VI

Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente

equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de
vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever de defendê-lo
e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL (1988)

§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder público:

I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o

manejo ecológico das espécies e ecossistemas;

II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético do País

e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de material
genético;
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL (1988)

III - definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais e seus

componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alteração e a
supressão permitidas somente através de lei, vedada qualquer utilização
que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteção;

IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade

potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente,
estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade;
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL (1988)

V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas,

métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de
vida e o meio ambiente;

VI - promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a

conscientização pública para a preservação do meio ambiente;

VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que

coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a extinção de
espécies ou submetam os animais a crueldade.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL (1988)

§ 2º Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o

meio ambiente degradado, de acordo com solução técnica exigida pelo
órgão público competente, na forma da lei.

§ 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente

sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e
administrativas, independentemente da obrigação de reparar os danos
causados.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL (1988)

§ 4º A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a Serra do Mar, o Pantanal

Mato-Grossense e a Zona Costeira são patrimônio nacional, e sua utilização far-
se-á, na forma da lei, dentro de condições que assegurem a preservação do meio
ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
§ 5º São indisponíveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por ações
discriminatórias, necessárias à proteção dos ecossistemas naturais.
§ 6º As usinas que operem com reator nuclear deverão ter sua localização definida
em lei federal, sem o que não poderão ser instaladas.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL (1988)

CURIOSIDADE

Contudo, é bom lembrar que, assim modelada - e apesar de seus inegáveis

avanços -, a Constituição de 1988 não foi inteiramente revolucionária, na
perspectiva do Direito Comparado. Pelo contrário, beneficiou-se da tendência
internacional à constitucionalização do meio ambiente e utilizou mapa regulatório
desenvolvido pelas Constituições estrangeiras que a antecederam, com uma
pitada, aqui e ali, de saudável e criativa inovação própria. Compartilhou o
tratamento dado por esses outros países - em especial, Portugal e Espanha -,
instauradores de um regime constitucional de caráter pós-industrial e pós-
moderno.
 CONSTITUIÇÃO ESTADUAL (1989)

As Constituições do Estado da Bahia anteriores a de 1989, como a

Constituição Federal, também não tratavam a questão ambiental com a
importância que ela merece. Existiam alguns artigos esparsos sobre os
aspectos ambientais.
 CONSTITUIÇÃO ESTADUAL (1989)

A Constituição do Estado da Bahia promulgada em 5 de outubro de 1989 no seu

capítulo do meio ambiente, segue a Constituição Federal em alguns princípios
básicos, mas específica os aspectos regionais. Como por exemplo: avança no
estabelecimento de áreas consideradas patrimônio estadual; proíbe atividades que
causam degradação ambiental; elenca as áreas de preservação permanente; define a
função do Estado em relação ao meio ambiente (planejamento e administração dos
recursos naturais); cria o sistema estadual de administração da qualidade ambiental
(SEARA); e prevê obrigações do Estado e dos municípios em relação a matéria.
 CONSTITUIÇÃO ESTADUAL (1989)

CAPÍTULO VIII

VAI DO ARTIGO 212º ATÉ O 226º

Art. 212. Ao Estado cabem o planejamento e a administração dos recursos

ambientais, para desenvolver ações articuladas com todos os setores da
administração pública e de acordo com a política formulada pelo Conselho
Estadual de Meio Ambiente. Parágrafo único. A finalidade, competência,
estrutura e composição do Conselho Estadual de Meio Ambiente serão
definidas em lei.
 CONSTITUIÇÃO ESTADUAL (1989)

Art. 213. O Estado instituirá, na forma da lei, um sistema de administração da

qualidade ambiental, proteção, controle e desenvolvimento do meio ambiente e
uso adequado dos recursos naturais, para organizar, coordenar e integrar as ações
da administração pública e da iniciativa privada, assegurada a participação da
coletividade.
 CONSTITUIÇÃO ESTADUAL (1989)

Art. 215. São áreas de preservação permanente, como definidas em lei:

I - os manguezais;
II - as áreas estuarinas;
III - os recifes de corais;
IV - as dunas e restingas;
V - os lagos, lagoas e nascentes existentes em centros urbanos, mencionados no
Plano Diretor do respectivo Município;
VI - as áreas de proteção das nascentes e margens dos rios, compreendendo o
espaço necessário à sua preservação;
VII - as matas ciliares;
 CONSTITUIÇÃO ESTADUAL (1989)

VIII - as áreas que abriguem exemplares raros da fauna, da flora e de espécies

ameaçadas de extinção, bem como aquelas que sirvam como local de pouso ou
reprodução de espécies migratórias;
IX - as reservas de flora apícola, compreendendo suas espécies vegetais e
enxames silvestres;
X - as áreas de valor paisagístico;
XI - as áreas que abriguem comunidades indígenas, na extensão necessária a sua
subsistência e manutenção de sua cultura;
XII - as cavidades naturais subterrâneas e cavernas;
XIII - as encostas sujeitas a erosão e deslizamento.
 CONSTITUIÇÃO ESTADUAL (1989)

Art. 226. São vedados, no território do Estado:

I - a fabricação, comercialização e utilização de substâncias que emanem cloro-

flúor-carbono;
II - a fabricação, comercialização, transporte e utilização de equipamentos e
artefatos bélicos nucleares;
III - a instalação de usinas nucleares;
IV - o depósito de resíduos nucleares ou radioativos, gerados fora dele;
 CONSTITUIÇÃO ESTADUAL (1989)

V - a instalação e operação de aterro sanitário, usina de reaproveitamento,

depósito de lixo e unidade incineradora e/ou qualquer outro equipamento para
destinação final de resíduos sólidos urbanos, sem que seja garantida a segurança
sanitária ambiental, no perímetro urbano, em núcleos residenciais, em quaisquer
áreas de reservas biológicas e naturais, da orla marítima, dos rios e seus
afluentes, e quaisquer mananciais, através de obediência na implantação a
projetos específicos para cada caso, aprovados previamente pelos organismos
oficiais estaduais com competência técnica, jurídica e normativa sobre proteção
ambiental.
 CONSTITUIÇÃO ESTADUAL (1989)

VI - a localização, em zona urbana, de atividades industriais capazes de produzir

danos à saúde pública e ao meio ambiente, devendo aquelas em desacordo com o
disposto neste inciso serem estimuladas a transferir-se para áreas apropriadas;
VII - o lançamento de resíduos hospitalares, industriais e de esgotos residenciais,
sem tratamento, diretamente em praias, rios, lagos e demais cursos d'água,
devendo os expurgos e dejetos, após conveniente tratamento, sofrer controle e
avaliação de órgãos técnicos governamentais, quanto aos teores de poluição;
 CONSTITUIÇÃO ESTADUAL (1989)

VIII - a implantação e construção de indústrias que produzam resíduos

poluentes, de qualquer natureza, em todo o litoral do Estado, compreendendo a
faixa de terra que vai da preamar até cinco mil metros para o interior.
"Não se separa o homem e seu ambiente como compartimentos
estanques.“
- PAULO
AFFONSO LEME MACHADO

“O Direito Ambiental não está preocupado apenas com o ambiente

natural, a condição física da terra, do ar, da água. Ela abarca também o
ambiente humano – a saúde e outras condições sociais produzidas pelo
homem que afetam o lugar dos seres humanos na Terra.’
- PAULO DE
BESSA ANTUNES
MUITO OBRIGADO!
SGT PM MARCIO