P. 1
Teoria Keynesiana

Teoria Keynesiana

|Views: 533|Likes:
Publicado porSidnei Aguiar

More info:

Published by: Sidnei Aguiar on Jun 20, 2011
Direitos Autorais:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

09/15/2013

pdf

text

original

Teoria Keynesiana

Conjunto de idéias que propunham a intervenção estatal na vida econômica com o objetivo de conduzir a um regime de pleno emprego. As teorias deJohn Maynard Keynes tiveram enorme influência na renovação das teorias clássicas e na reformulação da política de livre mercado. Acreditava que a economia seguiria o caminho do pleno emprego, sendo o desemprego uma situação temporária que desapareceria graças às forças do mercado. O objetivo do keynesianismo era manter o crescimento da demanda em paridade com o aumento da capacidade produtiva da economia, de forma suficiente para garantir o pleno emprego, mas sem excesso, pois isto provocaria um aumento da inflação. Na década de 1970 o keynesianismo sofreu severas críticas por parte de uma nova doutrina econômica: o monetarismo. Em quase todos os países industrializados o pleno emprego e o nível de vida crescente alcançados nos 25 anos posteriores à II Guerra Mundial foram seguidos pela inflação. Os keynesianos admitiram que seria difícil conciliar o pleno emprego e o controle da inflação, considerando, sobretudo, as negociações dos sindicatos com os empresários por aumentos salariais. Por esta razão, foram tomadas medidas que evitassem o crescimento dos salários e preços, mas a partir da década de 1960 os índices de inflação foram acelerarados de forma alarmante. A partir do final da década de 1970, os economistas têm adotado argumentos monetaristas em detrimento daqueles propostos pela doutrina keynesiana; mas as recessões, em escala mundial, das décadas de 1980 e 1990 refletem os postulados da política econômica de John Maynard Keynes.

A economia de mercado capitalista funciona em ciclos econômicos de expansão e contração da produção, da renda e do emprego. A intervenção do Estado na economia se faz necessária para estabilizar os preços, o nível de emprego, a renda e outras variáveis macroeconômicas relevantes. Porém, até a crise de 1929, que foi uma crise de superprodução do capitalismo, prevalecia a teoria neoclássica de Marshall, a qual preconizava a tese do equilíbrio automático do mercado, pela qual a "mão invisível" deste último ajustaria os níveis de oferta e demanda agregadas. A teoria neoclássica também se baseava na lei de Say, pela qual a oferta cria a sua própria demanda, o que teria por conseqüência a impossibilidade da ocorrência de crises de superprodução.

gastos e dívida pública.É importante caracterizar a crise de 1. o relativo à política tributária. traduzidas por inflação e recessão". então. por um lado. o que fez decrescer significativamente o nível de emprego. Textos relacionados      Direito e Literatura: "O Estrangeiro". já que não havia demanda suficiente para absorver toda a oferta. teve como decorrência uma redução expressiva da renda dos empresários que. Os instrumentos para concretizar a intervenção do Estado na economia passaram a ser as políticas fiscais e monetárias. Pode-se considerar. por causa do prejuízo que tiveram. o que teve como conseqüência uma queda generalizada dos preços (acentuada deflação) que. Desta forma. e surgiu Keynes defendendo a intervenção do Estado na economia para ajustar a oferta à demanda. à arrecadação dos tributos do Estado sobre a renda. e. os quais estão explicitados no orçamento público. principalmente para aumentar a demanda agregada na fase recessiva do ciclo econômico. o patrimônio e o consumo das pessoas físicas e jurídicas. diminuíram substancialmente os investimentos. da renda e do emprego. acarretando queda no valor das ações e alastrando. . Os dogmas neoclássicos da "mão invisível". a renda e o emprego se recuperassem. do equilíbrio automático dos mercados e da lei de Say perde ram a credibilidade. por outro lado. e a política orçament ria. que teve como efeitos uma significativa queda dos preços. á Pereira (2006:52) define a política fiscal keynesiana como "o uso consciente dos meios fiscais do governo ± tributação. que foi uma crise de excesso de oferta. por toda a economia. Foi uma crise de superprodução. a Bolsa de Valores. Toda essa conjuntura depressiva da economia resultou numa diminuição acentuada do valor das ações das empresas. o que fez com que sobrassem muitos produtos sem serem consumidos. era imperativo que houvesse incremento dos gastos públicos para que a produção. as conseqüências da depressão. a política fiscal abrange dois componentes distintos. No caso do início da década de 30. com o objetivo de neutralizar as tendências cíclicas da economia. com a economia atr avessando uma depressão terrível. A arte de escrever É possível ser convincente sendo sucinto! O esquecido ideal de simplicidade do processo do trabalho É conveniente definir os significados das políticas fiscal e monetária. o que causou um movimento de venda generalizada no mercado acionário.929. por sua vez. ou seja. às receitas públicas. A política fiscal é o componente da política econômica que se refere. aos dispêndios do Governo. pertinente à despesa pública. de Albert Camus A inversão da ordem direta no período simples Uso do "mesmo" como termo anafórico em peças jurídicas profissionais extraídas da internet Retórica jurídica e ética argumentativa. concernente à receita pública.

e. Porém. na qual pregava (. e a política fiscal deve ser mais austera. o depósito compulsório e o redesconto. na forma de política fiscal.. emprego e consumo da economia. Para respaldar esta última assertiva. o que tem conseqüências para os níveis de investimento.010:4). o Governo obriga os bancos comerciais a manterem depositados. segundo os keynesianos. Na fase recessiva do ciclo econômico. o que é feito mediante a venda.006:49). Keynes enfatizava mais a política fiscal do que a monetária. para assim aumentar ou diminuir a oferta de moeda para empréstimos. Ambas as políticas se direcionam para conter a demanda agregada e evitar o aumento generalizado d preços. Por conseguinte. no Banco Central. No que concerne à política fiscal. Na fase expansiva do ciclo econômico. segundo a ortodoxia keynesiana. como um "banqueiro dos bancos". Keynes propunha "a utilização da política fiscal compensatória. a política monetária deve ser expansionista. segundo os mesmos autores. como forma de combater a maior ameaça da fase expansionista do ciclo econômico. Em relação a esse último ponto.. apresenta-se. que é a inflação. com taxas de juros mais altas e redução da quantidade de moeda na economia. No caso do primeiro instrumento. de títulos da dívida pública. isto é. mas a existência de uma autoridade monetária pública exercendo controle sobre a oferta de moeda é tópico relevante na sua teoria econômica. uma porcentagem maior ou menor dos seus depósitos à vista. sobre o investimento e o consumo. Conforme nos informa Pereira (2. pelo segundo mecanismo. e se caracterizar ar . que informam que Keynes concedia "significativa importância à condução da política monetária". com taxas de juros mais baixas para incentiv o investimento. 2. Esta se ancora tanto na administração dos gastos públicos ± algo completamente diverso de déficit público ± quanto na política de tributação. com redução dos gastos públicos. de acordo com as circunstâncias. principalmente. diretamente. "a intervenção estatal para Keynes. e aumento da tr ibutação. pelo Banco Central. a política monetária deve ser restritiva. o Banco Central atua como e mprestador de "última instância" dos bancos comerciais.) a geração de superávits diante de ameaças de inflação". O Governo implementa a política monetária p meio de três mecanismos principais: o or mercado aberto.010:3). da carga tributária. sobre a na demanda agregada da sociedade. a política fiscal keynesia recai. sobre os fatores de produção.Com relação à política monetária. o Governo vende títulos da dívida pública quando quer aumentar a taxa de juros e compra quando quer diminuí-la. ela concerne ao controle da oferta de moeda e da taxa de juros. público e privado" (Ferrari e Terra. o redesconto consiste num financiamento que o Banco Central concede às instituições financeiras privadas que estão com dificuldades de liquidez e de honrar seus empréstimos de curto prazo. os tal combinação de maior tributação com menor despesa pública contribui para a ocorrência de superávit fiscal nas contas do Governo. finalmente. cito Ferrari e Terra (2.

pelo Banco Central. e as variáveis independentes ou explicativas do modelo seriam a propensão marginal a consumir (c). o motivo da existência dos ciclos econômicos). tal combinação de menor tributação com maior despesa pública contrib para a ocorrência de déficit ui fiscal nas contas do Governo. ou reduzindo impostos ou realizando investimentos" (Pereira. Para Keynes. Ou seja. também. Além disso. Ainda segundo o mesmo autor. pelo descasamento existente entre a oferta e a demanda agregadas. os níveis de renda. Caso contrário. principalmente a primeira. De acordo com Pereira (2. Keynes propunha "a utilização da política fiscal compensatória. as variáveis dependente ou explicadas s seriam a renda. emprego e investimento eram funções de três variáveis: a propensão marginal a consumir (c).006:49). o empresário capitalista preferiria investir em títulos da dívida pública do Governo remunerados pela taxa de juros do que arriscar seu capital no investimento produtivo. por meio do exercício das políticas fiscal e monetária. 2. nessas circunstâncias. A instabilidade da eficácia marginal do capital seria. a qual é causada. que seria. Neste contexto é que surge a necessidadede intervenção do Estado na economia. "quando ocorresse insuficiência de demanda. deveria ser implementado no senti o d da redução da carga tributária. e a taxa de juros. o outro componente da política fiscal. o que é efetivado por meio da compra. com incremento dos gastos públicos. gerado pela incerteza de que padece o empresário capitalista ao tomar suas decisões sobre o quanto investir.pelo aumento da quantidade de moeda na economia. de títulos da dívida pública. como forma de combater a maior ameaça da fase contracionista do ciclo econômico. . uma causa importante para a ocorrência das flutuações do investimento e dos ciclos econômicos. aproximadamente. que é a tributação sobre os fatores de produção. o governo deveria assumir um papel ativo de complementar os gastos privados. as quais são influenciadas significativamente pelas expectativas empresariais. fenômeno denominado por Marx como sendo a "anarquia da produção". Os parágrafos precedentes referem-se à instabilidade da oferta da economia capitalista (que é. O investimento produtivo só seria racional se a eficácia marginal do capital fosse maior do que a taxa de juros. e a política fiscal deve ser mais expansiva. No que é pertinente à política fiscal. o emprego e o investimento.006:51). na qual pregava o aumento do déficit público em épocas de recessão". que é o desemprego. Ambas as políticas se direcionam para estimular a demanda agregada e evitar o aumento generalizado do desemprego. a eficácia marginal do capital e a taxa de juros. a eficácia marginal do capital. correspondente à taxa de lucro. Keynes advogava que. para fazer o ajuste entre a oferta e a demanda agregadas por intermédio do desempenho da função estabilizadora do Governo. basicamente. A eficácia marginal do capital seria a rentabilidade esperada do investimento em bens de capital. fundamentalmente.

que envolve. A política fiscal. de quanto seria a nova renda de equilíbrio da economia ? . Keynes descobriu o elemento que denominou de efeito multiplicador. denominada anticíclica.996:46): "As compras adicionais do governo proporcionam receitas adicionais às empresas vendedoras. Um movimento de política econômica que o Governo pode fazer é o de aumentar a carga tributária sobre as camadas mais abastadas da população e. com esses recursos. determinada pela política monetária do Governo. estimulando a demanda dos segmentos de baixa renda.6. pelo qual um aumen do investimento causaria to um aumento da renda correspondente a (k=1/s * o aumento do investimento). também.Sendo assim. que as usam para pagar matérias -primas e salários e distribuir lucros. por meio de políticas sociais compensatórias. Estes seriam dois exemplos de ação do Governo via política fiscal. e o nível de investimento fosse de i=200. influindo. por se contrapor à ocorrência do ciclo econômico. o qual seria também afetado pel taxa de juros da a economia. para as camadas mais pobres da população. o Governo estimula o consumo e contribui para aumentar o investimento e o nível de emprego da economia. Caso o investimento aumentasse em 70. a renda da economia seja de y=500. simultaneamente. Este é o mecanismo do multiplicador da demanda". pode-se perceber que as políticas monetária e fiscal agiriam sobre as três variáveis independentes do modelo keynesiano. no Brasil. Por exemplo. Estas novas compras dão lugar a novas receitas e ainda a novas compras. etc. ou seja. no investimento. sendo que k é o multiplicador e s é a propensão marginal a poupar da economia. o investimento e o nível de emprego. de uma política fiscal expansionista. Por meio do incremento da renda das camadas menos favorecidas da população. Segundo os economistas. No contexto de uma recessão econômica e do exercício. vamos supor que a propensão marginal a consumir (c) seja de 0. conceder repasses destes últimos. acarreta maior aumento na renda da economia. pelo Governo. o multiplicador é assim explicado por Singer (1. o que também afetaria o nível de emprego. A carga tributária do Governo influenciaria o consumo. Seria o caso. a ação da política fiscal do Governo via incremento dos gastos públicos é mais eficaz. os agentes que obtêm estas rendas adicionais usam ao menos parte delas para comprar bens de produção (as empresas) e de consumo (os indivíduos). damesma forma que uma redução da carga tributária sobre o investimento privado contribuiria para elevar o investimento e diminuir o desemprego. a receita e a despesa públicas. Mas fica uma pergunta: de que maneira poderia o aumento do investimento do Governo influenciar no aumento da renda da economia? Respondendo a essa indagação. também influenciaria a demanda. do que a ação da política fiscal do Governo via redução da carga tributária. do bolsa família. Um simples aumento dos gastos públicos já contribuiria para aquecer a demanda agregada e ajudar a economia a sair da recessão. pelo qual o Estado exerce sua função redistributiva na economia.

Convém ressaltar que. O multiplicador k=1/s seria k=1/0. e foi o que o Governo brasileiro fez durante a crise de 2. Essa combinação de redução da tributação. para assim manter a procura de mercadoria. e aumento das despesas públicas. para combater a recessão. da renda e do nível de emprego por intermédio do aumento das despesas do Governo. além de aumentar os gastos públicos. .009 para conter o desemprego.5. reduzir a tributação para estimular o investimento e aquecer a economia. pois c+s=1. podemos sintetizar os remédios keynesianos para combater a depressão econômica. com menor receita pública. Logo a nova renda de equilíbrio da economia seria aquela de antes do aumento do investimento. dos recursos provenientes da tributação progressiva dos ricos. 500 + 175 = 675. Tanto na fase expansionista quanto na contracionista do ciclo econômico.4. pode fazer o contrário.5=175. o Governo pode aumentar a carga tributária para conter o investimento e. o que manteve os empregos dos metalúrgicos trabalhadores das indústrias automobilísticas montadoras multinacionais. também.958:157). passando a ser de 500-175=325. ao invés de aumentar em 175 unidades monetárias. às camadas menos favorecidas da população.5. na qual pode ocorrer inflação. como sendo a recuperação da demanda agregada da economia pela redistribuição. em que exista risco de inflação. o qual nos informa que "De um modo geral. fazendo o mesmo em relação aos seus gastos. numa tentativa de conter a escalada dos preços. o Governo pode atuar na política fiscal aumentando ou reduzindo a carga tributária sobre a economia e.6. ou seja. Um autor que faz referência aos instrumentos de política econômica prescritos por Keynes para auxiliar na reativação da economia quando da ocorrência de depressão é Eaton (1. além de reduzir os dispêndio públicos. Isto poderia ocorrer no caso de. iria diminuir em 175. a renda da economia aumentaria de 70*2. ou seja. Foi o caso da retirada da incidência do IPI na fabricação dos automóveis. e o incremento do investimento. até. o Governo resolver combatê-la reduzindo os gastos públicos e a demanda agregada. provoca elevação da dívida e do déficit públicos. num momento de excessiva expansão da oferta do ciclo econômico. o multiplicador dessa economia é de 2. No período s contracionista. são de quatro tipos os remédios keynesianos: I± Aumento da capacidade do consumo popular. a renda de equilíbrio da economia.008/2. assim. Na fase expansionista. II ± Controle das inversões. s=0.4=2. III ± Uso dos gastos públicos para aumentar a atividade econômica." Desta forma. causar uma pequena recessão. para "esfriar" a economia. no caso de haver uma redução do montante do investimento também de 70.Assim. IV ± Aumento da propensão a consumir pela redistribuição da renda em favor dos grupos de renda mais baixa. se temos que c=0. caso haja um aumento do investimento de 70.

da maneira apropriada. proprietário e administrador de empresas produtoras dos mencionados bens e serviços. e sim como regulador do investimento mediante o exercício das políticas fiscal e monetária. não exercendo. ou seja. as conseqüências serão deletérias para a sociedade. pode-se concluir que a intervenção do Estado na economia de mercado capitalista propugnada por Keynes não é no sentido de o Estado atuar no sistema econômico como produtor direto de bens e serviços. de modo a atenuar os problemas mais graves que ocorrem no sistema capitalista. que são a inflação e o desemprego. as políticas fiscal e monetária antes mencionadas. assim como aconteceu na crise econômico-financeira ocorrida no ano de dois mil e oito. do sistema econômico capitalista. a qual propagou seus efeitos para as principais economias do mundo capitalista. esta bilizadora. . com a final idade de tentar compatibilizar a demanda agregada com a oferta agregada. Caso o Estado negligencie o desempenho da sua função reguladora. como Estado "empresário".Pela argumentação exposta.

You're Reading a Free Preview

Descarregar
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->