Soja Livro Rev Final b1

O Brasil est nu!
O avano da monocultura da soja, o gro que cresceu demais

2006, FASE (Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional)
TEXTO
Sergio Schlesinger e Silvia Noronha

PUBLICAO
FASE Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional

APOIO
ActionAid Brasil Charles Stwear t Mott Foundation Fundao Heinrich Bll Solidaridad As atividades da FASE em torno da temtica da soja so apoiadas tambm pelas seguintes instituies: ActionAid Americas Comit Catlico contra a Fome e pelo Desenvolvimento CCFD Fundao Ford IDRC International Development Research Center (atravs do projeto Red ComAgri) Oxfam
PROJETO GRFICO
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Vanor Correia
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XXXXXXXXXXX
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1.500 exemplares
O Brasil est nu! O avano da monocultura da soja, o gro que cresceu demais / Sergio Schlesinger e Silvia Noronha Rio de Janeiro : FASE, 2006. 148 p. ISBN XX-XXXXX-XX-X 1. Brasil - agronegcio 2. Meio ambiente 3. Impacto ambiental 4. Desenvolvimento Sustentvel I. Sergio Schlesinger II. Silvia Noronha III. Projeto Brasil Sustentvel e Democrtico IV. Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional V. Ttulo
As opinies expressas neste estudo so dos autores e no necessariamente refletem as das organizaes que apoiaram sua realizao.
SUMRIO
Introduo
CAPTULO I
5 9 20 29 36 52 71 88 101 114 118 122 132 145 147
Por que tanto consumo de soja no mundo?

CAPTULO II
Histrico da expanso da soja no Brasil

CAPTULO III
A tomada do territrio
CAPTULO IV
Um outro olhar sobre Sorriso

CAPTULO V
Baixo Araguaia: cem anos de equvocos

CAPTULO VI
Santarm e Belterra: a fronteira da vez

CAPTULO VII
Campos (outrora) Lindos

CAPTULO VIII
Cadeia produtiva: quem ganha e quem perde com este modelo

CAPTULO IX
As benesses do Estado
CAPTULO X
Negociaes internacionais
CAPTULO XI
Concluses
ANEXO
A monocultura da soja e o retrocesso nos direitos humanos

GLOSSRIO
Instituies, programas, projetos e siglas Referncias bibliogrficas
INTRODUO
Esse grozinho foi responsvel pelo desbravamento de promissoras fronteiras agrcolas, pela conquista de novos mercados e pela incorporao de modernas tecnologias ao campo.
Roberto Rodrigues 1
A gente tinha laranja, tangerina, banana, abacate, pupunha. Eles colocaram as mquinas, e voc no v um p de nada. Ento virou uma vida assim, que a pessoa alm de ser pobre virou uma vida de aperreio, de dificuldade e de sacrifcio. Eu sei que triste o negcio.
Rosa2
A dor da gente no sai no jornal.

Haroldo Barbosa3
De gro em gro transgnico ou no o cultivo da soja espalhou-se por todas as regies do Brasil nas trs ltimas dcadas. Ocupa hoje uma rea cinco vezes e meia superior da Holanda. O Brasil foi, em 2003 e 2004, o maior expor tador mundial de soja e vem mantendo a posio de segundo maior produtor, aps os Estados Unidos. A previso de que esta condio de maior expor tador mundial volte a ocorrer em breve, consolidando-se ao longo dos prximos anos. Os trs principais produtos do chamado complexo soja gro, farelo e leo representaram, em 2005, oito por cento das expor taes do pas, ou cerca de US$ 9,5 bilhes. Corresponderam, tambm, a cerca de um tero de toda a soja comercializada no mercado internacional. A aber tura de novos mercados para a produo brasileira de gros, par ticularmente da soja, e o aumento do Produto Interno Bruto (PIB) gerado pelo agronegcio tm sido apresentados sociedade brasileira, pelos representantes das organizaes da agricultura patronal e pela mdia, como um bem em si mesmo. A presena crescente do agronegcio na pauta de expor taes do Brasil e a necessidade de gerao de saldos comerciais positivos, face s dificuldades decorrentes do endividamento externo e crena de que o aumento
1 2 3
Ex-ministro da Agricultura, Pecuria e Abastecimento do Brasil e proprietrio de uma rea plantada de 4 mil hectares de soja na regio de Balsas, no sul do Maranho. Ex-moradora da comunidade do Prata, Santarm, Par, expulsa pela expanso da soja. Jornalista, compositor e letrista carioca, Notcia de Jornal , em parceria com Luiz Reis.
O BRASIL EST NU! O AVANO DA MONOCULTURA DA SOJA, O GRO QUE CRESCEU DEMAIS
das expor taes a principal mola propulsora do desenvolvimento, explica o estmulo governamental ao crescimento das atividades do setor. Parte significativa dos impostos pagos pela populao brasileira transforma-se em apoio a estas atividades, sob as mais variadas formas: construo de infra-estrutura, perdo de dvidas, isenes fiscais e muitas outras. Para os beneficirios desta expanso grandes empresas nacionais, multinacionais, fazendeiros e, s vezes, ministros de Estado , nossos recursos naturais no so mais que obstculos a serem desbravados. Desbravar, segundo os dicionrios, quer dizer livrar de obstculos, desimpedir, limpar. Dentre outros obstculos, o cultivo da soja vem enfrentando os seguintes: A Floresta Amaznica e o Cerrado, dois dos biomas mais ricos em biodiversidade do planeta. Suas florestas, suas guas, seus animais, seus povos tradicionais e sua cultura. A agricultura familiar tradicional, principal responsvel pela produo de alimentos consumidos pela populao brasileira e pela criao de postos de trabalho no campo. A silvicultura, o agroextrativismo, a pesca ar tesanal e outras atividades tradicionais dos habitantes das regies de expanso do cultivo da soja. A segurana e a soberania alimentares da populao brasileira. Mais de trs quar tos da produo de soja no Brasil se destinam a alimentar frangos, porcos e bovinos criados em cativeiro nos pases importadores. A soberania econmica, ou seja, a independncia econmica do Estado brasileiro, pois a soja assim como outros produtos e setores cada vez mais controlada por multinacionais, da produo de sementes sua comercializao.
As conseqncias do avano da monocultura sobre as comunidades rurais, par ticularmente sobre os agricultores familiares, agroextrativistas, ribeirinhos, pescadores ar tesanais e comunidades indgenas, no tm sido suficientemente investigadas e divulgadas, condenando invisibilidade os processos de empobrecimento, excluso social e territorial hoje em curso nestas regies. Os depoimentos das vtimas desta expanso, complementados com os dados aqui apresentados, pem a nu esta realidade. O presente estudo busca justamente trazer luz, para o debate pblico, os custos invisveis do atual modelo agrcola, par ticularmente nas regies Centro-Oeste e Nor te. Para isto, utiliza como fontes de informao cinco documentos recentemente produzidos pela FASE:
INTRODUO
Estudo de caso sobre a soja no estado de Mato Grosso, municpio de Sorriso, de autoria de Antonio Joo Castrillon Fernandez. Trata-se do estudo de campo sobre a localidade com a maior rea plantada de soja do planeta, conhecido como a capital mundial da soja. Ocupando dois teros da rea do municpio, a produo de Sorriso corresponde a 4% do total da soja colhida no Brasil. Localizado em rea de transio entre o Cerrado e a Amaznia, margem da rodovia Cuiab-Santarm, Sorriso espelha os efeitos da expanso da soja conduzida at o limite de suas possibilidades. Antiga terra do povo Kaiabi, exibe hoje os traos histricos da monocultura no Brasil, dentre os quais destaca-se o amplo fosso entre poucos ricos fazendeiros e populaes pobres, subempregadas ou sem terra.
Impactos sociais e ambientais da expanso da soja na regio do Baixo Araguaia Mato Grosso, de Antonio Joo Castrillon Fernandez. Pesquisa de campo realizada em uma das mais recentes frentes de expanso do agronegcio brasileiro, tendo como atividade motora as lavouras de soja. O estudo inclui a histria da ocupao da regio, contribuindo para uma melhor compreenso das desigualdades sociais e econmicas do Brasil. Conflitos socioambientais, demandas sociais e polticas pblicas: impactos do avano da soja em Santarm e Belterra, pesquisa que est sendo desenvolvida pela FASE-Amaznia, sob a coordenao de Vnia de Car valho e Letcia Tura. Trata-se de um estudo de campo sobre Santarm e Belterra, municpios do estado do Par situados em plena Floresta Amaznica, onde a expanso da soja recente e veloz. Juntos, respondem atualmente por cerca de metade da produo de soja do estado. So par te de uma das ltimas fronteiras de reser vas florestais do Par e, ao mesmo tempo, impor tantes plos agrcolas e produtores de frutas para o consumo regional. A expanso da soja responsvel por uma srie de violaes dos direitos humanos, incluindo assassinatos de lideranas rurais, expulso de agricultores familiares, desaparecimento de comunidades rurais, desmatamento, contaminao das guas, dentre outros. O estado do Par o que apresenta o maior ndice de assassinatos motivados por conflitos agrrios no Brasil. Do ser to periferia: a expropriao camponesa pela expanso da soja o caso da Serra do Centro, em Campos Lindos Tocantins, de Mariana Wiecko Volkmer de Castilho (CPT) e Jos Gerley Daz Castro. O estudo avalia os impactos do projeto agrcola do municpio que mais
produz soja no estado do Tocantins. A pesquisa de campo foi promovida pela FASE em conjunto com profissionais da ONG Alternativas para a Pequena Agricultura do Tocantins (APA-TO), da Comisso Pastoral da Terra (CPT) e da Universidade Federal do Tocantins (UFT). O gro que cresceu demais, de Sergio Schlesinger. Um estudo geral, contendo informaes sobre a evoluo da produo e do comrcio de soja no Brasil e no mundo. Dele foram extrados dados sobre a expanso territorial da soja, suas razes e motivaes, seus beneficirios, as grandes empresas envolvidas, as relaes com os demais segmentos da cadeia alimentar e os impactos sobre a agricultura familiar, o conjunto da sociedade e o meio ambiente.
Nosso trabalho dedicado aos movimentos sociais do campo, aos trabalhadores rurais, s diversas organizaes nacionais e internacionais e a todos que, percebendo-se como par te desta natureza que est sendo destruda, buscam informaes, estratgias de ao, alternativas ao atual modelo agroexpor tador, baseado na monocultura, na concentrao da renda, no uso indiscriminado dos recursos naturais essenciais preser vao da vida e no empobrecimento da populao rural, par ticularmente dos agricultores familiares. Para isso, preciso passar a palavra populao do campo hoje oprimida pela expanso do agronegcio, e apostar no for talecimento das organizaes locais que procuram enfrentar os problemas decorrentes do avano da soja. Ouvir a voz das populaes do campo a melhor maneira de arejar, aprofundar e ampliar o debate pblico em torno desta temtica. E de declarar um sonoro NO presena da monocultura da soja no bioma Amaznia e sua expanso no Cerrado. Desbravar, ainda segundo os dicionrios, significa tambm fazer perder a braveza, amansar, domar as foras da natureza. Acreditando que o agronegcio e seu poder de destruio econmica, social, ambiental, humana e cultural que precisa ser urgentemente domesticado, oferecemos aqui nossa contribuio nesse sentido.
CAPTULO I
Por que tanto consumo de soja no mundo?

A expanso da soja est diretamente ligada maior demanda por carne animal. Atualmente, 90% de toda a safra do mundo destinada s indstrias de esmagamento, que transformam o gro em leo e farelo. Este ltimo, por sua vez, ser vir de rao para o gado, frangos, porcos, entre outros, sempre que criados em confinamento. Essa utilizao explica o crescimento da demanda e o conseqente aumento de 60% da produo de soja mundial entre 1995 e 2005. A soja vem se tornando o principal item do cardpio dos animais criados em cativeiro por conter alto teor de protena vegetal. Segundo uma das maiores processadoras agrcolas do mundo, a nor te-americana Archer Daniels Midland (ADM), que tambm atua no Brasil, os aminocidos presentes no farelo de soja so altamente digestveis e complementam outros ingredientes para a obteno de uma dieta balanceada. O farelo de soja usado como fonte de aminocidos em muitos animais, em todos as fases de vida.4 Em geral, a dieta balanceada com o milho, tambm usado largamente como rao, por ser considerado fonte de energia para os animais. Como o consumo de carne de frango e de laticnios tende a crescer acima da mdia dos demais alimentos segundo projees da Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura (FAO) , dever prosseguir a ampliao da rea plantada com soja, basicamente na Amrica do Sul, em especial no Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai e Bolvia, onde estaria localizada a maior par te das terras disponveis. J os demais grandes produtores, como Estados Unidos e China, tendem a expandir suas lavouras em menores propores. Por tanto, caber a alguns pases em desenvolvimento suprir a expanso da demanda.
http://www.admworld.com/lapo/ahn/vegetableprotein.asp
Em 2005, de cada dez quilos de soja consumidos em todo o mundo, oito eram provenientes dos Estados Unidos, Brasil e Argentina, as trs naes lderes desse mercado. Entretanto, desde a virada do sculo a soma da produo dos pases sul-americanos ultrapassou a dos Estados Unidos. E, apesar dos custos sociais e ambientais, a tendncia a consolidao dessa liderana, em funo das comumente citadas terras disponveis, embora tais reas, no Brasil, estejam situadas principalmente em territrio de Floresta Amaznica e Cerrado e ainda em regies de pastagens existentes nesses biomas. Curioso obser var que a acelerada expanso da rea plantada ocorre basicamente para ser vir de rao para os animais de apenas trs regies do planeta: Estados Unidos, Unio Europia e China, que juntos consumem dois teros de todo farelo de soja produzido no mundo.
TABELA 1
Produo mundial de soja (milhes ton.)

Pas Estados Unidos Brasil Argentina China Outros Total
Fonte: USDA.
1995 59,2 25,7 12,1 13,5 16,5 127,0
Part. % 46,7 20,2 9,5 10,6 13,0 100,0
2005 85,0 51,1 39,0 17,4 22,8 215,3
Part. % 39,5 23,7 18,1 8,1 10,6 100,0
GRFICO 1
Diviso da rea plantada com gros no Brasil safra 2005-2006
Fonte: Companhia Nacional de Abastecimento (Conab), boletim de julho de 2006.
10
CAPTULO I POR QUE TANTO CONSUMO DE SOJA NO MUNDO?
O salto da dcada de 1990

GRFICO 2
Cultura da soja: participao na produo mundial por continente 1961 a 2003
Fonte: Siqueira, 2004.
A expanso do plantio nos pases do Cone Sul tornou-se ver tiginosa a par tir dos anos 1990, quando atingiu um ritmo de crescimento da ordem de 17,45% ao ano, contra 4,15% nos Estados Unidos. Ao proporcionar a entrada de moeda estrangeira como resultado das expor taes melhorando o saldo da balana comercial , a soja foi uma pretensa tbua de salvao qual os pases do Cone Sul parecem ter se agarrado sem avaliar os desdobramentos futuros de tal caminho. Neste sentido de extrema relevncia analisar de que forma a regio est se inserindo neste mercado mundial. Numa avaliao dos principais produtores, Argentina e Bolvia ficam no topo do volume proporcional expor tado (90% de sua produo) e o Brasil vem logo em seguida (71%). A Argentina o pas que mais consegue adicionar algum valor ao produto em seu prprio territrio, realizando 80% das vendas ao exterior na forma de farelo e leo de soja, enquanto ocorre o inverso no Brasil, que expor ta principalmente gros (63% da produo), ou seja, sem realizar qualquer processo de industrializao. Essa disparidade entre pases que enfrentam barreiras comerciais internacionais semelhantes explicada pelas distintas legislaes nacionais.
11
O Brasil, por exemplo, adota uma lei que favorece a expor tao do gro. A Lei Kandir (LC n 87/1996) isenta as empresas expor tadoras de produtos primrios e semi-elaborados do pagamento do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI, um imposto federal) e do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Ser vios (ICMS, imposto estadual), o que barateia o preo final do gro, comparativamente ao do farelo e ao do leo de soja. Entretanto, esta lei garante o repasse de verbas do governo federal para os estados a ttulo de compensao das perdas provocadas pela renncia fiscal. Assim sendo, toda a sociedade brasileira arca duas vezes com a medida: primeiro, quando o governo deixa de arrecadar; segundo, quando a Unio cobre o prejuzo dos estados. Isto sem falar das perdas decorrentes do no processamento do produto, porque depois da entrada em vigor desta lei, pela primeira vez, em 1996, o pas passou a expor tar mais gro do que farelo, quadro que ainda se mantm. A industrializao do produto acrescentaria ganho balana comercial do pas, alm de gerar mais empregos. Em 2005, uma tonelada de gros rendia para o Brasil US$ 238,00 no mercado internacional, contra US$ 462,00 do leo bruto. Apesar disso, o leo representou menos de 7% das expor taes do complexo soja brasileiro. Esses nmeros demonstram caber ao Brasil ainda hoje o papel de celeiro do mundo, viso sobre a qual concorda Alber to Weisser, presidente da Bunge, uma das maiores processadoras do mercado de gros, sediada em Nova York. Em 2005, ele declarou que investimentos em novas fbricas da multinacional esto sendo feitos prioritariamente na sia e no Leste Europeu. Ao Brasil cabe principalmente, segundo ele, o papel de celeiro para a aber tura dessas novas fronteiras exploradas pela empresa.5 Assim, desde fins de 2005, a empresa vem fechando diversas unidades de esmagamento no Brasil. Ou seja, o pas destri sua biodiversidade e a cultura das populaes do campo para abastecer o mundo de produtos bsicos, por intermdio de empresas que crescem na esteira do desmatamento e do for talecimento da monocultura no Brasil. A se manterem esses padres de comrcio internacional, pases em desenvolvimento como o Brasil, Argentina, Uruguai e Bolvia tendem a abastecer a crescente demanda pelo produto no mundo, enquanto as naes desenvolvidas diminuem suas dispendiosas plantaes de gros, caso da Unio Europia, que eliminou boa par te da safra interna de girassol, canola e soja, por considerar economicamente mais vantajoso impor tar soja.
5
Brasil alimenta expanso global da Bunge . Valor Econmico Agronegcios Pg B14, 13/06/05.
12
Caso atpico a China principal importador de soja do mundo, seguido da Unio Europia e do Japo. At o incio dos anos 90, o gigante asitico plantava para abastecer seu consumo milenar do produto. De 1993/1994 a 2004/2005, sua demanda de farelo cresceu mais de 15% ao ano, mas o aumento da safra no acompanhou o ritmo da demanda, em par te devido degradao ambiental do pas, contaminao de rios e lenis freticos, que vm inviabilizando a expanso da agricultura interna. Entretanto, o governo chins ps em prtica polticas de estmulo compra do gro, estabelecendo barreiras entrada de farelo e leo, para que o processo de esmagamento fosse feito dentro do pas. J a Unio Europia impor ta mais farelo do que gro e uma quantidade insignificante de leo, pois a populao prefere cozinhar com colza, girassol, entre outros. Com isso, a compra do gro abasteceria a regio de uma quantidade de leo sem mercado consumidor, porque no processo de esmagamento so gerados necessariamente cerca de 80% de farelo e 20% de leo.
GRFICO 3
Comrcio mundial de soja (2004/05 % de participao por pas)
Fonte: USDA.
13
GRFICO 4
Produo mundial de gros (milhes ton.)
Fonte: Pereira, 2004.
Globalizao do consumo de carne

Vrias pesquisas, como da FAO e tambm do IBGE, indicam que o consumo de carnes acompanha as variaes de renda per capita da populao. Quanto maior a renda, menor o consumo de cereais e tubrculos, e maior o de carnes, principalmente de aves, nos dias atuais. Alm disso, haveria uma tendncia globalizao dos hbitos alimentares (Mintz, 2001), um fenmeno que atribui status social ao consumidor de carne. No Japo, por exemplo, o consumo per capita anual de arroz caiu quase pela metade (de 107 kg para 65 kg) entre 1961 e 2000, mas o de carne foi multiplicado por oito no mesmo perodo (de 5 kg para 40 kg). Por sua vez, em 1990 o povo chins j comia trs vezes mais carne do que em 1961. Enfim, para frear os impactos da sojicultura no Brasil necessrio rever o papel que o pas est desempenhando no mercado internacional e, ainda, mudar os padres de criao animal no mundo e os hbitos alimentares globalizados. Nesse sentido, organizaes no-governamentais europias j discutem o lanamento de campanhas em prol da reduo do consumo de protena animal, enquanto outras avaliam formas de estmulo produo de soja agroecolgica. O Greenpeace ataca o mal pela raiz: suas campanhas realizadas em 2006 aler tam que o pblico consumidor de carne europia est comendo a Amaznia.
14
TABELA 2
Consumo mundial de farelo de soja (milhes ton.)

Pas ou regio sia Unio Europia Estados Unidos China Amrica Latina Outros Total
Fonte: Pereira, 2004.
1994 16,9 22,7 22,9 5,1 9,7 8,5 80,7
2004 42,1 32,1 28,4 21,5 18,5 17,0 1 38, 1 38,1
Cresc. anual (%) 9,5 3,3 2,2 15,5 6,7 7,2 5,52
GRFICO 5
Avicultura de corte: situao atual
Fonte: UBA/ABIPECS/ABEF/CNPC 6.
Ademir Francisco Girotto e Marcelo Miele, pesquisadores da Embrapa Sunos e Aves, rea de ScioEconomia. Estudos da Embrapa Situao atual e tendncias para a avicultura de cor te nos prximos anos, disponvel em http://www.aviculturaindustrial.com.br/site/dinamica.asp?id=12024 &tipo_tabela=produtos&categoria=frango_de_cor te
15
TABELA 3
Estimativa de consumo para carnes de aves (mil ton.)

Pas/regio Rssia frica do Norte e Oriente Mdio Tailndia Arbia Saudita China Brasil Mxico Coria do Sul Canad Estados Unidos* Europa Central e do Leste Hong Kong Japo Unio Europia 2004 1.781 2.446 830 905 10.089 6.125 2.878 528 1.072 14.807 1.768 233 1.850 7.020 2005 1.769 2.525 876 903 10.206 6.282 2.911 564 1.105 15.745 1.824 235 1.865 6.993 2010 2.186 3.014 1.034 1.073 11.649 7.254 3.336 623 1.227 16.981 1.960 245 1.939 6.978 2015 Cresc. 2.551 3.455 1.165 1.220 13.430 8.147 3.717 673 1.335 17.644 2.058 252 1.974 6.940 43% 41% 40% 35% 33% 33% 29% 28% 25% 19% 16% 8% 7% -1%
Fonte: USDA, 2004 (dado dos EUA, fonte: OCDE). *Para os EUA a projeo para at 2013 7 .
O que esperar do biodiesel da soja?

No Brasil, cerca de 58% dos gros colhidos so esmagados. A Associao Brasileira das Indstrias de leos Vegetais (Abiove), interessada em ampliar o consumo dos produtos oriundos das indstrias associadas (entre elas, ADM, Cargill, Bunge e Coinbra, do grupo Dreyfus), faz lobby junto ao governo federal para obter subsdios que permitam a utilizao do leo bruto da soja na obteno de biodiesel. A utilizao do leo de soja como biocombustvel , na verdade, uma excelente opor tunidade que o empresariado do setor vislumbra para utilizar a capacidade de esmagamento atualmente ociosa. Segundo o presidente da comisso de biodiesel da Abiove, Juan Diego Ferrs, o setor tem uma capacidade ociosa de 10 milhes de toneladas/ano. Para ele, as empresas poderiam utilizar essa capacidade para produzir elas mesmas o combustvel, ou ento vender o leo para refinadoras.8
7 8
idem nota 6, pg. 16.
Cresce interesse das esmagadoras no biodiesel . Gazeta Mercantil, 27/12/05.
16
O Programa Nacional do Biodiesel, que prev a adio de 2% de biodiesel ao diesel at janeiro de 2008 e de 8% a par tir de 2013, foi apresentado pelo governo federal como iniciativa destinada a gerar trabalho e renda para cem mil famlias de agricultores. O projeto possui de fato elevado potencial de criao de postos de trabalho, considerados os modelos que vm sendo anunciados para os casos da mamona e do dend. Mas mesmo para estes casos, as primeiras iniciativas vm contemplando tambm agricultores de mdio por te. Sobre a gerao de renda para estas famlias, no se pode esperar o mesmo. O modelo posto em prtica o da produo integrada, em que grandes empresas adquirem a matria-prima do pequeno produtor, velho conhecido da agropecuria brasileira, como ocorre com o fumo, o frango, a soja e tantas outras culturas. Para o caso da soja, entretanto, dadas as caractersticas de seu modo de produo, sequer a questo dos postos de trabalho seria contemplada. A possibilidade de produzir biodiesel a partir da soja ou outras oleaginosas j mobiliza os grandes empresrios do agronegcio, de fazendeiros a representantes das companhias nacionais e multinacionais do segmento, inclusive aquelas que ainda no esto instaladas no Brasil. Segundo o jornal DCI, em julho de 2005 j chegavam ao Brasil, para primeiros contatos, executivos das alems CCC Machinery e Cimbria-Sket e da britnica Biodiesel Energy Trade Ltda., interessados em investir na atividade e iniciar o dilogo com governos estaduais e municipais a respeito da concesso de possveis benefcios pblicos para o setor, alm da garantia de regularidade do fornecimento de matrias-primas.9 Alm disso, empresrios e fazendeiros de maior por te pleiteiam do governo federal a extenso grande produo dos incentivos fiscais e tributrios concedidos ao cultivo do biodiesel originrio da agricultura familiar. O depoimento do presidente da Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CNA) dramtico:
Ns no somos contra o apoio que se d agricultura familiar, entendemos que necessrio, mas no podemos aceitar que se criem castas privilegiadas para um ou outro segmento da cadeia produtiva.10
Antnio Ernesto de Salvo, presidente da CNA
Grandes empresas do setor, como a ABC Inco Indstria e Comrcio, ADM, Bunge e Coamo Agroindustrial Cooperativa, engrossam o coro afinado dos defensores da extenso das facilidades fiscais ao empresariado. Elas tm
Biodiesel agua o apetite de trs multinacionais europias . Jornal DCI, 08/07/05.
10 Humber to Azevedo. Biodiesel j nasce polmico: disponvel em http://www.bndes.gov.br/ conhecimento/seminario/Biodiesel_granol.pdf
17
interesse em produzir biodiesel no Brasil, mas aguardam a redefinio do sistema de cobrana tributria, que atualmente isenta 100% do PIS-Cofins apenas para biodiesel de leo de palma e mamona da agricultura familiar das regies Nor te e Nordeste11. A Caramuru Alimentos diz estar pronta para entrar no segmento, informa seu vice-presidente, Csar Borges de Souza. Investiremos no setor, desde que haja segurana na legislao que prev a mistura obrigatria de biodiesel no diesel a par tir de 200812. Para Carlo Lovatelli, presidente da Abiove, a rainha do biodiesel ser mesmo a soja. E para assumir essa tendncia e cumprir a meta de 840 milhes de litros, ele v a necessidade de aumentar em 5 milhes de hectares a rea de plantio da soja.
O H-Bio: mais leo de soja

Em maio de 2006, a Petrobras anunciou a substituio, a par tir de 2007, de pelo menos 10% do diesel impor tado pelo H-Bio, um biodiesel produzido a par tir do leo de soja 13. A idia utilizar nesta primeira fase do projeto 9,6% do leo de soja refinado expor tado pelo pas, percentual que deve aumentar gradativamente, atingindo 15,5% em 2008-2009. No dia 29 de julho de 2006, o presidente Luiz Incio Lula da Silva lanou em Araucria, no Paran, o programa de produo de diesel H-Bio. Segundo o jornal O Globo14, o Paran, maior produtor de soja do pas, foi escolhido para agradar aos empresrios do agronegcio que estavam insatisfeitos com o fato de o programa privilegiar os pequenos agricultores. Segundo o presidente Lula, os produtores agora tero um benefcio semelhante ao dos plantadores de cana. Em 2006 e 2007, a Petrobras comprar 256 mil m3 de leo de soja para produzir H-Bio, o que compensar as variaes no mercado internacional:
Quando produzimos soja em excesso o preo despenca no mercado internacional. Agora pode-se ter um mercado regulador. Se o preo no for conveniente, ns mexemos para fazer H-Bio.
Presidente Luiz Incio Lula da Silva
11 Juan Diego Ferres, presidente da Comisso de Biodiesel da Abiove. Cresce interesse das esmagadoras no biodiesel . Gazeta Mercantil/Finanas & Mercados pg. 12, Chiara Quinto, 27/ 12/2005. 12 Idem. 13 A principal diferena entre o biodiesel e o H-Bio que, no caso do biodiesel, o leo, originado dos gros de vegetais como mamona, girassol, soja ou dend, adicionado ao diesel nas distribuidoras, aps passar por um processo qumico em uma planta de processamento. J no caso do H-Bio, o leo vegetal entra no processo de refino do petrleo, juntamente com hidrognio. O resultado desta mistura um diesel equivalente ao comum, mas com quantidade reduzida de enxofre e, por isso, menos poluente. 14 Lula diz que programa de diesel H-Bio beneficiar produtores de soja. O Globo, 21/06/06.
18
O presidente admitiu que os grandes agricultores discordaram do projeto de biodiesel do governo, que deu prioridade mamona, pinho manso e girassol, beneficiando a agricultura de regies pobres do pas. Assegurou que o H-Bio ter um selo social, sem no entanto explicar como isto poderia ser possvel. O Programa Nacional do Biodiesel engatinha em direo monocultura da soja, dos grandes latifndios que a produzem e das empresas transnacionais que dominam sua cadeia de produo e comercializao. Alm da acelerao dos impactos econmicos, sociais e ambientais caractersticos da produo de soja, podemos prever os seguintes problemas: Aumento dos preos do leo de soja item impor tante da cesta bsica do brasileiro , semelhana do ocorrido recentemente com o lcool combustvel, em funo do aumento expressivo de suas expor taes; maior controle dos preos dos produtos agrcolas e dos combustveis pelas empresas transnacionais, a par tir de sua vinculao com o petrleo, semelhana do que ocorreu com o lcool combustvel.
19
CAPTULO II
Histrico da expanso da soja no Brasil

Os pases do Oriente so consumidores milenares de soja como produto final mesa, principalmente nas formas de shoyo (molho), misso (sopa) e tofu (queijo). At o incio do sculo 20, a cultura existia basicamente na China, de onde originria, e em outros pases orientais que davam conta de seu prprio mercado. Foi quando os Estados Unidos optaram por plant-la, a par tir dos anos 1920, para obter rao animal e leo de soja. No Brasil, o cultivo comercial comeou pelo Rio Grande do Sul na dcada de 1940. Como veremos mais adiante, os gachos esto presentes em vrias fases da expanso da soja. Foram eles que levaram o gro para o Paran e, dcadas mais tarde, para o Centro-Oeste. Entretanto, o produto apenas comeou a ter expresso no Ocidente a par tir do Plano Marshall, adotado pelo governo nor te-americano em 1947, com o objetivo declarado de auxiliar a reconstruo dos pases europeus devastados pela Segunda Guerra Mundial. Como par te do pacote de ajuda, os Estados Unidos impuseram o compromisso de que a Europa comprasse sua soja. Esta, em troca, protegeria sua produo de cereais. Por tanto, o Plano Marshall e tambm o Acordo Geral sobre Comrcio e Tarifas (GATT), negociado no mesmo ano, em mbito mundial permitiram que os nor teamericanos consolidassem a cultura do uso da soja no mundo. O acordo vingou at o incio dos anos 1970, quando uma queda na ofer ta de soja nor te-americana (por motivos climticos) colocou a Europa e o Japo a esta altura dependentes das impor taes dos Estados Unidos em estado de alerta. O presidente Richard Nixon chegou a decretar embargo provisrio das expor taes de soja, visando regular o mercado interno. A principal sada encontrada foi o estmulo produo de soja na Amrica do Sul,
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especialmente no Brasil e na Argentina, e anos mais tarde, tambm no Paraguai, na Bolvia e no Uruguai. Desde ento, esse ciclo vem se expandindo aceleradamente.
GRFICO 6
Principais pases produtores de soja
Fonte: Elaborao de Sergio Schlesinger/FASE, com base em dados do USDA, extrado de O gro que cresceu demais (FASE, 2006).
O Brasil, de fato, respondeu positivamente a este estmulo que veio, inclusive, do Japo. At a safra de 1976/1977, as lavouras de soja no pas estavam concentradas na regio Sul, que detinha 85% de uma produo que girava em torno de 10 milhes de toneladas (contra 53,4 milhes em 2006). A expanso para outros estados ocorreu principalmente com os prprios sulistas que migravam em busca de terras mais extensas e baratas, que lhes permitiriam multiplicar a produo. Assim, o mapa de produo da oleaginosa foi sendo duplamente alterado ao longo dos anos: pelo aumento do tamanho das propriedades e pela expanso geogrfica. Atualmente, quase a metade da rea plantada com soja no Brasil situa-se no Centro-Oeste, mas a regio Sul segue logo atrs. Os principais estados produtores so, por ordem, Mato Grosso, Paran, Rio Grande do Sul, Gois e Mato Grosso do Sul, que responderam por aproximadamente 18,1 milhes de hectares da safra 2005/2006, o equivalente a 81,5% do total.
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Polticas pblicas impulsionam a soja no Brasil

Desde os anos 70 at os dias de hoje, essa expanso conta com o apoio de polticas pblicas dos governos e pases interessados. Ou seja, as reas de plantio crescem graas a projetos custeados por toda a sociedade. Foi dessa maneira, por exemplo, que aconteceu a ocupao do Cerrado pela soja, a par tir do Programa de Cooperao Nipo-Brasileira para Desenvolvimento Agrcola do Cerrado (Prodecer), idealizado em 1974 e implementado em 1978, numa parceria entre o Japo e o governo militar brasileiro, com financiamento da Agncia de Cooperao Internacional Japonesa (Jica), e tambm de bancos privados do Japo. O Prodecer, que durou at o ano de 2001 e teve como pilar a cultura da soja, decorre da estratgia japonesa de reduzir seu grau de dependncia de alimentos provenientes dos Estados Unidos. Mas, em contrapar tida, at 2014 o Brasil estar pagando os emprstimos concedidos pelo Japo no mbito do programa. Trata-se, por tanto, de uma pequena parcela da dvida externa brasileira. O Japo, por sua vez, atingiu o objetivo de diversificar suas fontes de abastecimento, o que contribuiu para a estabilidade de preos naquele pas e no mercado internacional. A estratgia do Japo simples e j ocorreu no Brasil tambm com outros produtos, como o alumnio na regio Nor te. Atravs da ofer ta de crditos, os japoneses estimulam a ampliao da ofer ta de produtos de seu interesse no mercado mundial, fazendo com que o preo internacional diminua. Uma nova fase do Prodecer est interrompida devido a pendncias relativas aos valores dos emprstimos tomados pelos agricultores. Ao longo de todos esses anos, foram implantados no total 21 projetos que ocuparam 353.748 hectares em Minas Gerais, Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Tocantins, Bahia e Maranho. No muito se comparado atual rea plantada com soja em todos esses estados, mas o Prodecer exerceu papel central para que instituies como a Embrapa desenvolvessem tecnologias para a expanso agrcola no Cerrado, um bioma hoje ameaado de extino devido s sucessivas polticas de ocupao, entre elas a introduo do gado na virada entre os sculos 19 e 20. A populao do Cerrado, uma das regies mais ricas em biodiversidade do mundo, conhecida como a caixa dgua do Brasil, j enfrenta conseqncias, como assoreamento dos rios, contaminao de lenis freticos, mudanas no clima e desaparecimento da fauna e flora. Atualmente apenas 20% de sua super fcie original e destes, menos de 3% esto protegidos por unidades de conser vao (SHIKI, 2000).
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CAPTULO II HISTRICO DA EXPANSO DA SOJA NO BRASIL
O Cerrado pode desaparecer

No que se refere biodiversidade, estima-se que o Cerrado possua 10 mil espcies de plantas diferentes muitas usadas na produo de cor tia, fibras, leos, artesanato, outras utilizadas para fins medicinais ou alimentcios. O bioma apresenta ainda 759 espcies de aves que se reproduzem na regio; 180 espcies de rpteis; 195 de mamferos, sendo 30 tipos de morcegos catalogados na rea, segundo dados de 2003 da WWF/Brasil. Esta diversidade da fauna e da flora do Cerrado corre perigo. Estudos da ONG Conservao Internacional Brasil (CI-Brasil) indicam que o Cerrado dever desaparecer at 2030. Dos 204 milhes de hectares originais, 57% j foram completamente destrudos e a metade das reas remanescentes est bastante alterada, podendo no mais ser vir conser vao da biodiversidade. A taxa anual de desmatamento no bioma alarmante, chegando a 1,5% ou 3 milhes de ha/ano (CI-Brasil, 2004). O Cerrado tem sido o bioma que mais transformaes vem sofrendo nos ltimos anos. As principais presses so: a expanso da fronteira agrcola, o crescimento no planejado das reas urbanas e a destruio da vegetao nativa para a produo de car vo vegetal. Junto com a biodiversidade esto desaparecendo as possibilidades de uso sustentvel de muitos recursos, como plantas medicinais e espcies frutferas abundantes no Cerrado, utilizadas por povos indgenas e comunidades tradicionais que convivem h sculos com o bioma. Tais comunidades tm desaparecido, na maioria das vezes, expulsas de seus territrios ancestrais, aumentando os bolses de pobreza da periferia das cidades. (Castilho, 2005)
Fonte: Conser vao Internacional
1. rea de distribuio original do Cerrado. 2. Principais remanescentes de vegetao nativa do Cerrado em 2002.
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Apesar disso, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento ainda hoje cita o bioma como de grande potencial para a expanso da fronteira agrcola. O que diz o governo federal: O Cerrado brasileiro tem potencial para atender a crescente demanda mundial de alimentos com competitividade:
rea total da regio: 204 milhes de hectares; rea ocupada: 57 milhes de hectares; rea para preservao: 77 milhes de hectares; Fronteira agrcola: 70 milhes de hectares (situao atual)15
Pelas contas do Ministrio, ainda existiriam 70 milhes de hectares supostamente disponveis para novos plantios no Cerrado nmero superior rea j tomada atualmente pela agropecuria neste bioma (57 milhes de hectares, de acordo com os dados oficiais). Esse nmero manteria intacta apenas a rea obrigatria de reser va legal definida pelo Cdigo Florestal (35% do total)16. Apesar dos impactos socioambientais, as polticas pblicas federais e estaduais continuam a apostar no agronegcio da soja. Segundo o IBGE, a potencialidade para o cultivo de gros em grande escala encontra-se, principalmente, nas reas de Cerrados da Amaznia Legal, a includos o Mato Grosso, Tocantins e sul do Maranho, onde domina um clima com perodo seco definido e a topografia plana admite a mecanizao ao mesmo tempo em que os solos apresentam caractersticas que respondem moderna tecnologia empregada.17 Por tanto, as polticas de incentivo funcionam como uma espcie de mola propulsora para o avano da soja sobre a Amaznia Legal, regio que j responde por mais de um quinto da produo no pas, principalmente atravs do cultivo em latifndios.
15 Trecho extrado do site do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, em 22/04/2006, em http://www.agricultura.gov.br/por tal/page?_pageid=33,982677&_dad=por tal&_schema=PORTAL 16 De acordo com a Lei 4.771/65 (Cdigo Florestal), ar t. 16: As florestas e outras formas de vegetao nativa, ressalvadas as situadas em rea de preser vao permanente, assim como aquelas no sujeitas ao regime de utilizao limitada ou objeto de legislao especfica, so suscetveis de supresso, desde que sejam mantidas, a ttulo de reser va legal, no mnimo: II trinta e cinco por cento, na propriedade rural situada em rea de cerrado localizada na Amaznia Legal, sendo no mnimo vinte por cento na propriedade e quinze por cento na forma de compensao em outra rea, desde que esteja localizada na mesma microbacia). 17 http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/geografia/mapas_doc3.shtm?c=6 (acesso: 14/09/2006).
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MAPA 1
Fonte: http://mapas.ibge.gov.br/amazonia/viewer.htm
Polticas pblicas na Amaznia

Mais recentemente, aps instaladas em Paragominas, as grandes plantaes de soja passaram a avanar sobre a regio de Santarm, Marab e Redeno, no Par, graas tambm a incentivos concedidos pelos governos federal e estadual. Desde ento, a populao passou a enfrentar problemas que demonstram claramente at que ponto a monocultura da soja pode afetar no apenas o meio ambiente, mas tambm a gerao de renda, o emprego e as condies de vida local, como reconhecem setores do prprio governo.
(...) Acumulam-se, assim, evidncias sinalizadoras de importantes mudanas na estrutura e desempenho do setor agropecurio nessa regio, muitas das quais associadas introduo de novas tecnologias, mtodos e culturas no campo, cujos efeitos afetam o ambiente natural via desmatamento, eroso e poluio hdrica, entre outros assim como recaem sobre a gerao de renda, emprego e condies de vida geral de sua populao.18.
18 IBGE, Mapa da Amaznia Legal Fronteira Agrcola , em http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/ geografia/mapas_doc3.shtm?c=6 (acesso: 14/09/2006).
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Intensivo em capital, este modelo afasta o agricultor familiar do campo e o empurra para a periferia das cidades em busca de trabalho. Trata-se, por tanto, de um modelo de desenvolvimento excludente, que altera a cultura dessas localidades, como ser avaliado no prximo captulo A tomada do territrio.
Na nossa opinio a soja no trouxe nem uma vantagem, nem um benefcio agricultura familiar, principalmente aquela que fazemos par te e defendemos. A gente viu esse ano [2005] que teve um grande desequilbrio ambiental, ns estamos enfrentando um perodo de estiagem muito grande, e com certeza com relao ao desmatamento desenfreado pelos grandes produtores de soja; desmataram grandes reas dentro de trs anos, foi muita devastao. O pequeno se iludiu, vendeu tambm suas terras, e acabou migrando para as periferias das cidades ou vilas pequenas, e hoje t numa situao muito difcil, principalmente pra esses que vendeu suas terras, e a soja no trouxe, nem no mbito da cidade, nem um beneficio, porque s um corredor; se colhe e se passa direto, no fica nada na cidade desses investimentos. Haja vista que um plantador de soja, ele planta muitos hectares de soja e emprega dois, trs funcionrios, enquanto que na agricultura familiar, a pessoa em um hectare de terra emprega dez at 15 funcionrios, fora a famlia que trabalha, porque quem produz farinha, numa casa de farinha, em um pequeno espao, com pouca coisa se trabalha, cinco, seis, sete, dez pessoas, e a soja no trouxe isso; sem contar com o desequilbrio ambiental, que causou nossa regio... comunidades que sumiram, deixaram de existir, escolas que fecharam porque diminuram a quantidade de moradores, a diminuiu os alunos, e a foi preciso fechar. Criou muitos, muitos problemas. No tenho nada contra os plantadores de soja, mas infelizmente, isso a realidade, aconteceu com ns. A gente sentiu isso na pele.
Antonio Valdir, da Associao dos Produtores Rurais de Santarm (PA)
Nossa preocupao agora o futuro dessa regio, o futuro de todas as nossas nascentes que consumimos, que ns lavamos, bebemos. No interior voc sabe que no existe uma gua completamente tratada, bebemos da cacimba que l ns chamamos, como que vai ser a vida do nosso povo? De ns mesmos? Porque l pode t sendo contaminado o peixe, os animais, ento isso uma questo que nos preocupa aqui na regio com a grande quantidade de agrotxico que t sendo jogado nas rea de soja.
Venilson Jos Ferreira da Silva, presidente do Centro de Estudos e Formao de Trabalhadores Rurais do Baixo Amazonas (Ceftbam), Santarm (PA)
A implantao do cultivo da soja no sul do Par nos remete BR-163, que liga Santarm a Cuiab (MT). A proximidade com a estrada de extrema impor tncia para facilitar o escoamento da produo; por isso obras de infraestrutura como esta funcionam como mais um fator de estmulo ao plantio. Assim, primeiramente a monocultura avanou sobre o entorno do trecho asfaltado da rodovia, que fica do lado do Mato Grosso. Nessa regio, o principal exemplo o municpio de Sorriso, que representa cerca de 4% de toda a
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colheita nacional. Posteriormente que se estendeu mais ao nor te, chegando a Santarm, onde a Cargill construiu terminais graneleiros no por to da cidade e tem todo interesse no asfaltamento do restante da rodovia. A BR-364, que liga Cuiab (MT) a Por to Velho (RO), tambm impulsiona o crescimento da sojicultura. Nessas reas ocupadas sobretudo pelo latifndio, a soja cresceu mais de 300% entre 1995 e 2003. Nas reas tradicionais de plantio, na regio Sul do Brasil, ainda prevalecem as pequenas propriedades.
MAPA 2
Ritmo da expanso da soja no Brasil, por Unidade da Federao
Fonte: CONAB
De 2000 a 2005, a produo da soja cresceu a uma taxa mdia de 11% ao ano e h potencial para que esse ritmo elevado seja mantido nos prximos anos, segundo a Abiove. A entidade aponta o crescimento para a rea da Amaznia Legal, regio que, embora j produza um quinto da soja nacional, teria apenas 2% de seu territrio ocupado pela agricultura19. O argumento da Abiove que o Cdigo Florestal permite o uso de 65% do Cerrado e de 20% da Amaznia. Por tanto, acredita a Abiove, o Brasil ainda tem terra disponvel. A Amaznia Legal possui 5,1 milhes de km2 divididos em reas de Cerrado e Floresta Amaznica.
19 Abiove. Uma perspectiva sobre o crescimento do agronegcio da soja no Brasil , disponvel em www.abiove.com.br (o percentual do Inpe 2002 e Conab 2005).
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A Abiove prev a ocupao de mais 80 mil km2 (8 milhes de hectares) com soja nos prximos 15 anos no pas. O volume adicional projetado significa cerca de 36% acima da rea plantada na safra 2004/2005. A demanda tende a crescer tanto no mercado interno como no externo, devido expectativa de ampliao do consumo mundial de carnes, principalmente de frango. O Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA, na sigla em ingls) estima um aumento de 33% do consumo de carne de frango no Brasil e na China principal impor tador mundial de gro de soja at o ano de 2015, em relao aos nmeros de 2004.
TABELA 4
Evoluo da rea plantada, por regio e unidade da federao 1990 a 2005 em mil hectares
REGIO/UF Norte Roraima Rondnia Amazonas Par Tocantins Nordeste Maranho Piau Bahia Centro-Oeste Mato Grosso Mato Grosso do Sul Gois Distrito Federal Sudeste Minas Gerais So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Total Brasil
Fonte: Conab, setembro de 2006
1990/91 6,3 2,4 3,9 282,6 4,6 278,0 2.946,2 1.100,0 1.013,1 790,0 43,1 972,0 472,0 500,0 5.535,4 1.996,0 300,0 3.269,4 9.7 42,5 9.742,5
1994/95 21,4 4,8 16,6 575,9 91,7 13,6 470,6 4.559,8 2.295,4 1.097,9 1.122.7 43,8 1.163,6 600,0 563,6 5.358,0 2.120,6 222,4 3.015,0 11 .678,7 11.678,7
2004/05 521,9 20,0 74,4 2,8 69,0 355,7 1.442,1 375,0 197,1 870,0 10.857,0 6.105,2 2.030,8 2.662,0 59,0 1.891,6 1.119,1 772,5 8.588,5 4.148,4 350,0 4.090,1 23.30 1 ,1 23.301
2005/06 517,5 20,0 106,4 1,9 79,7 309,5 1.487,1 382,5 232,0 872,6 10.353,6 5.891,5 1.919,1 2.489,0 54,0 1.717,5 1.060,9 656,6 8.153,6 3.928,5 339,5 3.885,6 22.229,3
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CAPTULO III
A tomada do territrio
Eles no lavram nem criam. Nem h aqui boi ou vaca, cabra, ovelha ou galinha, ou qualquer outro animal que esteja acostumado ao viver do homem. E no comem seno deste inhame, de que aqui h muito, e dessas sementes e frutos que a terra e as r vores de si deitam. E com isto andam tais e to rijos e to ndios que o no somos ns tanto, com quanto trigo e legumes comemos.
A Carta , de Pero Vaz de Caminha 20
A preparao do terreno para o plantio da soja nas quatro regies estudadas (Sorriso, Baixo Araguaia, Campos Lindos, Santarm e Belterra), vista sob a perspectiva histrica da ocupao do solo brasileiro, comea a acontecer muito antes da difuso de seu cultivo no mundo ocidental. Qualquer que fosse a utilizao prevista para as terras, a expulso dos povos indgenas e outras populaes tradicionais, sobretudo dos agricultores familiares, foi sempre a primeira providncia adotada. Essa prtica acontece at os dias de hoje, sendo responsvel por dezenas de conflitos. Como conseqncia, em 2005, segundo a Comisso Pastoral da Terra, foram registrados, em seis estados (MT, TO, MA, PA, AM e RO) onde se localizam os atuais limites da fronteira agrcola do pas, 346 conflitos no campo, envolvendo 48.628 famlias. A maioria dos conflitos verificados nestas regies est associada ao agronegcio. Riscando o solo e unindo fisicamente duas regies aqui estudadas Sorriso e Santarm , foi construda nos anos 1970 a Rodovia CuiabSantarm (BR-163), que encontra-se hoje, em grande par te, em pssimo estado de conser vao. Entretanto, sua recuperao e o asfaltamento do trecho que cruza o estado do Par, to desejados pelos produtores de soja do Mato Grosso, so, para muitos, motivo de preocupao.
20 Disponvel em http://www.cce.ufsc.br/~nupill/literatura/car ta.html.
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A simples possibilidade de que a obra venha a acontecer em breve j vem multiplicando a ocorrncia de outros fatos marcantes, historicamente caractersticos de toda a regio: a grilagem, os conflitos pela posse da terra, a devastao do meio ambiente, a contaminao dos solos e das guas, a expulso de populaes locais, a inviabilizao de suas atividades tradicionais e o trabalho escravo. Por estarem trs dos municpios aqui analisados (Sorriso, Santarm e Belterra) localizados neste eixo rodovirio comum, apresentamos a seguir um breve histrico da ocupao da regio cor tada pela Cuiab-Santarm, importante rota de expanso da agropecuria sobretudo a partir da dcada de 1970.
De Vargas a JK (1937 a 1961)

Durante o Estado Novo (1937-1945), o governo federal passou a incentivar a ocupao dos imensos vazios demogrficos no interior do pas. O primeiro programa de ocupao foi denominado de Marcha para o Oeste, com a criao da Fundao Brasil Central, que tinha como objetivo mapear e criar ncleos populacionais em diversas reas do Centro-Oeste. O governo Vargas pretendia integrar essas terras ao processo produtivo nacional. Com isso, seria ao mesmo tempo possvel aliviar as presses sociais que j estavam ocorrendo no Nordeste, no Sudeste e no Sul. Foi colocada em prtica uma lgica de ocupao da terra que, a par tir da, traria profundas modificaes para a regio onde se localiza hoje Sorriso e que anos mais tarde iriam igualmente se reproduzir na regio de Santarm, que passou a ser visualizada como o por to fluvial de expor tao da produo agropecuria da regio situada no noroeste do Mato Grosso, atravs do rio Amazonas. Nesta poca (1949), chega regio da bacia hidrogrfica do Teles Pires a Expedio Roncador-Xingu, brao da Fundao Brasil Central encarregado de desbravar e preparar a colonizao dos ser tes dos rios Araguaia, Xingu e Tapajs, par te da poltica de interiorizao preconizada pelo governo Vargas21. Ocorre neste perodo a expulso do povo Kaiabi do territrio que, mais tarde, corresponderia ao do municpio de Sorriso, como ser detalhado adiante. Ao final dos anos 1950, a ocupao da Amaznia, posteriormente concretizada pelo caminho da BR-163, ganharia novo impulso com o governo Kubitscheck, a construo de Braslia, a aber tura da rodovia Belm-Braslia e
21 A origem da reocupao do territrio do atual estado de Mato Grosso est na descober ta, pelos bandeirantes, das minas de ouro nas margens do Rio Coxip, em Cuiab. Depois do primeiro sur to de desenvolvimento com a explorao de ouro e minas de diamante, a regio passou por um perodo de aproveitamento econmico diversificado. Alm da minerao, Mato Grosso produzia acar, er vamate, borracha e explorava a pecuria. (Alves Jr., 2003).
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CAPTULO III A TOMADA DO TERRITRIO
a idia a contida de desbravar o Brasil, com a marcha rumo ao Oeste enunciada por Getlio Vargas nos anos 40 (Jr. J., 2005). Durante as dcadas de 1950 e 1960, o governo do estado do Mato Grosso promoveu uma grande venda de terras nas regies nor te e noroeste do estado, para que fossem colonizadas por par ticulares. Esta tentativa no viria a ter sucesso, pelo menos naquele perodo: ao invs do surgimento de novos ncleos urbanos e rurais, houve uma concentrao de imensas extenses de terras nas mos de grandes proprietrios individuais. Na maioria dos casos, a propriedade dessas terras passa a ter carter meramente especulativo. Outra rea atingida o Baixo Araguaia, conforme detalhado no captulo V.
A ditadura militar, a partir de 1964

Como obser va Ariovaldo U. Oliveira (2005), os governos militares ps-64 reprimiram os movimentos populares de lutas pelo acesso terra, concentrando todo seu apoio nos investimentos privados, transformando capitalistas nacionais e internacionais em grandes latifundirios, por meio do programa de incentivos fiscais da Sudam para projetos agropecurios na Amaznia. No por outra razo que a Amaznia abriga atualmente os maiores latifundirios da histria da humanidade. Arbex (2005) acrescenta que, segundo os idelogos do regime, a construo dos eixos virios ser viria tambm para aplacar os conflitos agrrios da regio Nordeste, que se tornavam ainda mais agudos quando da ocorrncia das secas, alm de oferecer opor tunidades para todos os que quisessem cultivar a terra e enfrentar o desafio da nova fronteira para fazer a vida. De fato, a lei 5.173, de 1966, que cria a Amaznia Legal e a Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia (Sudam), apresenta as seguintes justificativas:
Os problemas com que se defronta o Nordeste emanam de fatores prprios, tais como as presses sociais geradas em uma regio de solo e clima adversos, onde se agita uma populao de 25 milhes de habitantes. J na Amaznia, os traos dominantes do seu meio fsico esto contidos na exuberante cobertura florestal e no emaranhado de grandes rios que a cortam; excludo o estado do Maranho, a regio , quanto s dimenses geogrficas, quase quatro vezes maior que o Nordeste, e seus escassos 3 milhes de habitantes no alcanam sequer a densidade demogrfica de um por km2. Alm dessas caractersticas regionais, a Amaznia apresenta os seguintes aspectos que a tornam inconfundvel no quadro geral do pas: - um imenso vazio demogrfico que se oferece ateno mundial como possvel rea de reserva, medida que aumentam as justas preocupaes com o fenmeno da exploso populacional;
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- uma extensa rea de fronteira, vir tualmente desabitada, confinando com cinco pases estrangeiros e dois territrios coloniais; - o extrativismo vegetal, como forma ainda predominante de atividades econmicas.
Em 1967 foi criada tambm a Superintendncia do Desenvolvimento do Centro-Oeste (Sudeco), com sede em Braslia, que encampou a Fundao Brasil Central, passando a planejar a ocupao de reas do estado do Mato Grosso por meio de diversos projetos de desenvolvimento. O planejamento estatal tinha por objetivo integrar a regio ao processo produtivo do Sul e Sudeste do Brasil. Foi nos anos 70 que se iniciou a aber tura das rodovias BR-158, ligando Barra do Garas divisa com o estado do Par (passando pelo Baixo Araguaia); a BR-163, no trecho Cuiab-Santarm; e houve a reconstruo da BR-364, no trecho Cuiab-Por to Velho. Para facilitar a colonizao das reas adjacentes a essas rodovias, foi editado o Decreto-Lei n 1.164/71 que tornava as terras s margens das rodovias federais, na Amaznia Legal, numa faixa de 100 km, suscetveis desapropriao para fins de reforma agrria. Uma vez implantada a infra-estrutura bsica, as reas de terras que j haviam sido vendidas valorizaram-se rapidamente, dando origem a diversos projetos de colonizao privada e agropecurios, como o de Sorriso. O primeiro a ser desenvolvido pela Sudeco foi o Projeto de Desenvolvimento EconmicoSocial do Centro-Oeste (Pladesco): (...) foi o primeiro plano elaborado pela Sudeco, a par tir da realizao de diagnsticos e prognsticos para uma programao de aes a serem realizadas a longo e mdio prazos, dentro das metas nacionais de expanso do mercado e de ampliao da produo de bens no-tradicionais como, por exemplo, minrios e soja, para exportao. (ABREU, 2001) Para dar apoio a esse processo de ocupao, foram criados diversos outros programas que visavam igualmente estimular a ocupao da regio, como o Programa de Redistribuio de Terras e de Estmulo Agroindstria do Nor te e Nordeste (Proterra), o Programa de Plos Agropecurios e Agrominerais da Amaznia (Polamaznia), o Programa de Desenvolvimento dos Cerrados (Polocentro) e o Programa Integrado de Desenvolvimento do Noroeste do Brasil (Polonoroeste). Juros subsidiados, doses elevadas de incentivos fiscais, em paralelo construo da infra-estrututa viria pelo poder pblico, fizeram, como narra Ariovaldo U. Oliveira, com que o territrio capitalista na Amaznia fosse estabelecido sob a lgica dos monoplios, produzindo fraes territoriais, regies distintas na Amaznia brasileira.
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O nor te mato-grossense exemplo dessa diferena histrica. Cada par te daquela regio teve ou ainda tem dono: Sinop de nio Pipino; Alta Floresta, de Ariosto da Riva; Matup, dos Ometto; Juara, de Z Paran (Oliveira, 2005). Assim, e at os dias de hoje, observa Maurcio Torres (2005), a ocupao da Amaznia desconsiderou tambm a presena centenria de um campesinato tradicional cuja terra e recursos concebidos como de uso comum estavam fundados em sistemas agroflorestais, nos quais se inclua a coleta de castanha e de seringa, a pesca e a caa. Os primeiros impactos da frente de expanso incidiram sobre estes grupos, quase exterminando-os ou expulsando-os mais para a frente (para a mata) ou para as cidades. Se no discurso geopoltico os militares falavam na ocupao de espaos vazios, na prtica a ttica de ocupao incentivava a agropecuria, atividade econmica que praticamente dispensa mo-de-obra e esvazia territrios. No limite, previa-se a criao de apenas 40 mil empregos em toda aquela regio. Torres (2005) assinala tambm que o critrio de ocupao, mais do que quantitativo, foi qualitativo. Mais do que quantos, importava quem seriam os ocupantes da terra. Expulsando populaes tradicionais, as novas atividades instauram o grande e moderno latifndio, vinculado a poderosos conglomerados econmicos nacionais e estrangeiros. E acrescenta:
Enquanto discursavam em favor dos pequenos, os militares acenavam aos grandes com a implantao de uma poltica de generosssimos incentivos fiscais (Fundo de Investimentos Privados para o Desenvolvimento da Amaznia Fidam), que poderiam chegar a 100% de deduo em Imposto de Renda, e de um amplo supor te de recursos financeiros. Da decorre a adeso do grande capital nacional e estrangeiro Operao Amaznia, e dessa adeso nascem os processos de expropriao das terras dos ndios e dos camponeses, bem como dos recursos naturais.
Em uma propaganda na revista Realidade, o governo de Gois no se mostra constrangido sequer de alardear a mo-de-obra barata como uma vantagem a mais para o investidor22:
VENDE-SE UM ESTADO RICO
Terra virgem. Terra que precisa ser possuda. Terra que d arroz, algodo, soja, feijo, milho e tudo mais (...) Terra que engorda gado bom o ano inteiro. Terra pra voc trabalhar toda a vida e ganhar sempre. Trabalhar, ganhar e viver no conforto. Quem busca lucro e paz, o negcio agora Gois. Matria-prima far ta. Mo-de-obra barata. (...) Crdito fcil e a longo prazo.
22 Realidade, ano VI, n 67, Especial Amaznia. So Paulo, ed. Abril, out. 1971, p.277, in TORRES, 2005.
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(...) Incentivos de toda ordem dos governos federal, estadual e municipal. Voc que pecuarista, industrial, agricultor e comerciante saiba: Gois se oferece a voc com muito amor e riqueza. Venha para c, com armas e bagagem. Traga seu capital e sua tcnica para ganhar bons lucros. Compre este Estado e ajude o Brasil a crescer nas mos do presidente Mdici, que tambm preferiu morar no Planalto.
Confirma-se assim a anlise de Ariovaldo Umbelino:

Historicamente, a colonizao no Brasil, particularmente na Amaznia, constituiu-se na alternativa utilizada pelas elites para, ao mesmo tempo, evitar a reforma agrria nas regies de ocupao antiga e suprir de mode-obra seus projetos econmicos na fronteira.
Foi justamente para dar apoio a este processo que foram implantadas polticas territoriais como o Programa de Integrao Nacional, em 1971, que determinava a construo da rodovia Cuiab-Santarm e programas de plos de desenvolvimento. Estes programas eram postos em prtica com recursos obtidos pelo governo federal junto ao Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) ou ao Banco Mundial. No campo do centro-sul do Brasil, neste mesmo perodo, estavam em marcha as transformaes nas relaes de produo, a chamada modernizao da agricultura, ou Revoluo Verde, gerando a necessidade histrica do novo processo migratrio para os filhos de camponeses daquela regio. (Oliveira, 2005) A par tir deste perodo, obser va-se uma acelerao na ocupao da Amaznia que se mantm at os dias atuais. Esta rpida e descontrolada ocupao, que do sul do pas deslocou-se para o Centro-Oeste e fez de Sorriso a capital da soja, avana, sobretudo ao longo da rodovia Cuiab-Santarm, em direo ao estado do Par. exatamente ao longo da rea de influncia desta rodovia que se verificam nos dias de hoje as maiores taxas de expanso da produo. E o municpio de Santarm justamente o maior produtor de soja do estado do Par. A sada pelo mar atravs do Par significaria 5 mil km a menos de navegao, j que o carregamento no precisaria ir at o Sul/Sudeste do pas para depois tomar o rumo do mercado externo. Com o novo trajeto, calcula-se que seriam economizados cerca de US$ 25 por tonelada de soja transpor tada, ou US$ 150 milhes/ano. O asfaltamento da BR-163 foi includo no Plano Plurianual (PPA) do governo Lula, acirrando o interesse das principais esmagadoras de soja que, em parceria com os produtores, tentaram retomar o projeto de um consrcio com grandes empreiteiras para concorrer licitao que seria aber ta ainda
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em 2005. A queda dos preos da soja no mercado internacional, neste mesmo perodo, e o alto endividamento dos produtores de soja do CentroOeste vm adiando a efetivao da obra, que viria a ser a primeira Parceria Pblico-Privada (PPP) do atual governo. Ao longo da Cuiab-Santarm existem hoje 84 municpios e cerca de 2 milhes de habitantes. A expectativa dos produtores e comerciantes locais de criar um novo plo de desenvolvimento ao redor do eixo Cuiab-Santarm, enriquecido tambm pelo escoamento da produo dos estados do Amap, Roraima e at do Amazonas. No sonho dos empresrios da regio, esta prosperidade daria margem independncia desta poro de territrio e dividiria o Par em dois, dando origem a um novo estado, o do Tapajs. Se Sorriso apresenta hoje um panorama em que os conflitos pela posse da terra no assumem maior relevncia, o contrrio se passa no estado do Par, aquele em que os nmeros sobre a violncia no campo apresentam-se sempre superiores aos dos demais estados do pas. Processos distintos de povoamento (e despovoamento) destas regies encontram-se nas razes da histria de sua ocupao, e sero objeto de ateno mais adiante. A presena do terminal por turio da Cargill explica, por cer to, a posio de destaque planejada para Santarm: o municpio passa a ser aquele mais bem localizado da regio para a atividade expor tadora, alm de reduzir os custos de transpor te da soja e da carne produzidas ao longo de toda a rea de influncia da rodovia. No Baixo Araguaia (MT) e em Campos Lindos (TO), o poder pblico retirou indgenas e populaes tradicionais e doou as terras para pessoas de bom relacionamento com os governantes, conforme relatado nos captulos V e VII.
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CAPTULO IV
Um outro olhar sobre Sorriso

O trabalho muito escasso, inclusive esse ano, nesses trs, quatro anos ltimos a gente vem sentido essa questo de escassez de vagas no mercado de trabalho. At por conta disso, porque Sorriso dos municpios mais velhos nessa questo da agricultura empresarial aqui, as reas so todas praticamente aber tas j, a que ocorre a questo da excluso, da grande excluso, porque a grande propriedade tem normalmente quatro a cinco funcionrios e o restante atravs de implementos, de maquinrios.
Coordenador do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) em Sorriso (MT)
O municpio de Sorriso foi criado em 1986, em uma rea que at ento per tencia ao municpio de Nobres, na regio nor te do Mato Grosso, aquela que concentra a maior rea contnua de soja cultivada no estado, em funo, dentre outros fatores, de seu relevo plano e solos adequados a este cultivo. Com uma rea de 9.350 km2, est situado no Planalto dos Parecis, em zona de transio entre o Cerrado e a Floresta Amaznica.
O povo Kaiabi
A rea onde hoje est situado o municpio que produz o maior volume de soja no Brasil era originalmente territrio do povo Kaiabi. Os mais intensos conflitos entre os Kaiabi e seus ocupantes ocorreram no sculo 19, com as empresas seringalistas, e nos anos 1950. A par tir deste perodo, como descreve Senra (1999)23, grande par te da regio seria retalhada em glebas e alienada pelo governo do Mato Grosso para fins de colonizao. O territrio tradicional Kaiabi abarcava boa par te do curso do rio Teles Pires e praticamente toda a extenso do rio dos Peixes, tendo por ncleo o rio Batelo. A par tir dos anos 1950 (1951/52) iniciou-se um processo de
23 Klinton Senra. Kaiabis. Disponvel em http://pegue.com/indio/kaiabi.htm
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transferncia do grupo, atentando contra a legislao vigente j poca, para o ento Parque Nacional do Xingu (hoje Parque Indgena do Xingu). Atualmente espalhados em trs reas distintas, os cerca de mil Kaiabi que sobreviveram a este processo amargam um sentimento de perda, indisfarvel e profundo.
MAPA 3
A ocupao
A ocupao da rea que deu origem ao municpio de Sorriso, bem como s cidades vizinhas, ocorreu pela migrao de famlias do Sul, principalmente dos estados do Paran e Rio Grande do Sul, motivadas pela possibilidade de adquirir terras de boa qualidade a preos reduzidos. Dentre estas famlias, estavam as de Nelson e Claudino Frncio e Ivo Raiser que, anos mais tarde, juntamente com um grupo de parentes e amigos, iriam criar a Colonizadora Sorriso24.
24 BORTOCELLO, Odila; DIAS, Elisa. Resgate Histrico do Municpio de Sorriso. Cuiab, 2003.
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interessante obser var que este processo de ocupao posterior ao dos ncleos de colonizao implantados mais ao nor te do eixo da BR-163, como Sinop e Alta Floresta. Predominava, entre os colonos do Sul, a idia de que as terras de mata eram mais frteis e apropriadas ao trabalho agrcola, o que no ocorria com as terras do Cerrado. Assim, uma grande faixa do Planalto do Parecis, que compreende atualmente os municpios de Sorriso, Lucas do Rio Verde e Nova Mutum, s foi ocupada aps a consolidao dos programas de colonizao das reas de floresta. Os colonos tinham como objetivo inicial o plantio de lavouras de caf 25, o que demandava, segundo as experincias agrcolas na regio Sul, solos fr teis, profundos e bem drenados, caractersticos de rea de mata. Uma vez priorizadas as reas para a colonizao, mais ao nor te da BR-163, esta longa faixa de terra s foi efetivamente ocupada pelos colonos oriundos do Sul do Brasil a partir da segunda metade dos anos 1970. No entanto, estas reas, em sua maior parte, j haviam sido tituladas por pessoas e empresas de diferentes estados brasileiros, neste mesmo perodo em que se d a aber tura da BR-163. Assim, para viabilizar o projeto de ocupao de Sorriso, a colonizadora comprava os ttulos ou reas j tituladas e fazia o loteamento.
O territrio em que localiza-se hoje a cidade de Sorriso per tencia ao cidado nor te-americano Edmund Zanini. Suas terras tituladas, entre os rios Teles Pires e Lira, atingiam desde o encontro dos dois cursos dgua, ao nor te, at o antigo por to Independncia, no primeiro deles, muitos quilmetros ao sul. Em meados dos anos de 1970, Zanini iniciou uma srie de negcios com os irmos Frncio (...), ao vender-lhes 10 mil hectares junto barra dos dois rios.26
Segundo depoimentos, Edmund Zanini era proprietrio de uma rea de aproximadamente 150 mil hectares no municpio. Par te desta rea foi vendida para a Colonizadora Sorriso, para loteamento. A par tir de determinado momento, com a valorizao das terras, houve desacordo sobre o preo da terra entre a Colonizadora e o americano, como chamado no municpio. No entanto, a empresa continuou colonizando as terras per tencentes ao americano, gerando um dos maiores conflitos agrrios do municpio. Desse modo, segundo outra das pessoas entrevistadas27, que trabalha no mercado local de terras, foram negociados pela colonizadora aproximadamente 350 mil hectares.
25 GUIMARES NETO, R. B. A lenda do ouro verde. Cuiab: Ed. Entrelinhas, 2003. 26 Sorriso 4 anos. Revista comemorativa de 4 anos de emancipao do municpio. Sorriso, 1990. 27 A pedido dos prprios entrevistados em Sorriso, os seus nomes sero reser vados, com o objetivo de evitar possveis retaliaes e outros prejuzos.
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CAPTULO IV UM OUTRO OLHAR SOBRE SORRISO
Mas basicamente acontecia dessa forma, ele (colonizador) comprava vrios ttulos e ia loteando. E a fazia um trabalho macio no Sul do pas, iniciou em Santa Catarina, ele escolhia as pessoas, uma certa caracterstica, um cer to per fil empreendedor, poder econmico, e trazia para c. Motivava essas pessoas para serem empreendedores. Tinha uma grande capacidade de persuaso.
Assim, o projeto de colonizao implantado em reas de terceiros que jamais estabeleceram qualquer atividade na regio adquiridas pela colonizadora e revendidas aos colonos do Sul. Quem passa a ocupar efetivamente estas reas so, em sua maioria, pequenos e mdios produtores rurais, que venderam suas posses no Sul para adquirir terras na Amaznia Legal, atrados pelo baixo preo dos negcios. Mas os proprietrios anteriores mantm a posse da terra que ser posteriormente ocupada, conforme descrito a seguir. Deste confuso processo de apropriao do territrio, associado a procedimentos fraudulentos de titulao de propriedades e, mais tarde, for te valorizao das terras provocada pela produo da soja, originam-se conflitos, a maior par te no resolvida at hoje. Os primeiros proprietrios requereram os ttulos das reas diretamente do Estado, beneficiando-se das facilidades de acesso s terras pblicas. Estas foram posteriormente renegociadas com os colonos do Sul, mediadas pela colonizadora ou adquiridas diretamente do proprietrio. Com a valorizao que se seguiu, criou-se um litgio entre as par tes. A Justia impediu que a colonizadora seguisse revendendo as terras per tencentes ao nor te-americano Edmund Zanini, todas elas hoje ocupadas pelo cultivo da soja. No entanto, de posse de uma procurao, a colonizadora prosseguiu com as vendas, acirrando os conflitos entre esta, o americano e os colonos que as adquiriram. Como relata uma das pessoas entrevistadas que acompanhou este caso mais de per to:
O caso do Americano muito famoso, houve morte, houve queima de car trio no Sul, tem uma ao na justia, eu no sei quando vai acabar isso. A regio [que pertence ao norte-americano] o fil [referindo-se boa qualidade da terra]. Essa ao no acabou ainda, de tal maneira, eu no sei como est hoje, mas por muito tempo o banco no aceitava essas terras como hipoteca. um problema administrativo e social enorme. O Americano no quer desalojar esse povo, ele quer receber. Essa terra valorizou muito, ela no valia nada. Teve um filho desse Americano que morreu metralhado, tm umas histrias tenebrosas a. Eu no gosto de falar porque disseme-disse, tenho medo de falar bobagem, mas um monte de rolo (...). Os agricultores no querem pagar a terra novamente, que j pagaram para a colonizadora.
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Outro conflito de terras identificado no municpio ocorre entre pequenos produtores de soja e um proprietrio paulista que adquiriu o ttulo de uma rea de 25 mil ha no distrito de Boa Esperana. Em meados dos anos 1990, o proprietrio incentivou a ocupao da rea por pequenos produtores com o objetivo de pressionar, posteriormente, sua desapropriao pelo Incra, a preos acima daqueles praticados no mercado. A rpida valorizao da terra inviabilizou a desapropriao para fins de reforma agrria. O proprietrio passou ento a pressionar os ocupantes a compr-la pelo preo de mercado ou desocupar a rea, o que tem gerado instabilidade. Os ocupantes, atualmente produtores de soja, denunciam a presso que o proprietrio vem exercendo para que a rea seja desocupada. Alm do processo judicial de reintegrao de posse, relatam ameaas exercidas por pistoleiros a mando do proprietrio. Um dos ocupantes faz o seguinte relato:
At 98 aqui era tudo mato, a ele colocou o pessoal em cima para mexer a terra, ele pediu para o pessoal entrar, agora colocou pistoleiro para tirar ns de cima. Na poca quando ns entramos aqui era coisa de seis a sete sacas por hectare28, hoje se fala de 200 a 250 sacas. Ns entramos aqui do jeito que ele pediu, para ns entrar e trabalhar a terra, para depois ter uma negociao, porque na poca era coisa de banana, ningum queria isso aqui, ningum queria mesmo. Isso de 1997 para 1998. Da hoje se fala de 200 a 250 sacas por hectare e a veio essa cobia. Agora ele quer tomar a terra para poder passar pra frente de novo. Muitas fazendas grandes costeiam aqui os quatro cantos, esto de olho em cima.
Sem terra em Sorriso

Em julho de 2004, o MST organizou o primeiro acampamento de trabalhadores rurais sem terra no municpio. Atualmente, 150 famlias esto acampadas em uma rea cedida pela Associao de Pequenos Produtores de Alevinos, a 5 km da BR-163. Para o coordenador do acampamento e lder do MST, o acampamento a nica alternativa para as milhares de famlias desempregadas na cidade.
Ao longo desses 17 anos que a gente vive no municpio de Sorriso, a gente vivenciou muitas fases, inclusive quando chegando [referindo-se aos anos de 1990 e 1991] havia uma cer ta facilidade no mercado de trabalho porque era um momento que o grande capital estava adentrando no municpio e por conta disso tinha uma ofer ta de trabalho grande, somente nesse momento que teve essa facilidade, a partir disso, de acordo com que as grandes propriedades conseguiram abrir suas reas, pronto, meio que j veio fechando essa questo do mercado de trabalho.
28 O preo da terra em Sorriso atribudo em nmero de sacas por hectare, conforme descrito mais adiante.
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Apesar do grande contingente de trabalhadores desempregados, que vem aumentando devido reduo da aber tura de novas reas e intensificao da mecanizao do trabalho agrcola, os coordenadores do movimento avaliam que seria muito difcil ocorrer desapropriao para fins de reforma agrria. Alm da resistncia dos proprietrios locais, o preo da terra muito elevado, fator impeditivo de aquisies por parte do Incra para esta finalidade. Como relata mais uma vez o coordenador do MST:
Quando o movimento comeava a se instalar no municpio, ns j tnhamos a viso de atuar dentro desses municpios aqui, que o eixo plo de produo, mas com o passar do tempo que a gente comeou a buscar esse espao na regio, a gente percebeu que seria mais vivel ns buscarmos em alguns municpios vizinhos, primeiro porque tinha uma ofer ta maior de terras, que so municpios no muito colonizados e municpios de terras mais apropriadas para agricultura familiar, que seriam os municpios de Sinop e de Claudia. Municpios que a questo da terra mais favorvel, a regio j muda um pouco. A terra melhor, so municpios que tm mais gua, porque o cerrado aqui escasso de gua. E tambm por essa questo de que hoje algumas iniciativas que tivemos aqui no municpio de Sorriso, ela acabou sendo frustradas porque ns tivemos aqui alguns processos de aquisio que o Incra, por conta de o mercado de terra ser muito valorizado, no conseguiu concluir nenhum negcio nesse municpio at o momento.
Assentamentos
O municpio possui trs assentamentos de reforma agrria implantados: O projeto casulo Cho do Amanh, onde esto assentadas 25 famlias em reas mdias de 2,5 ha por propriedade. Tem como atividade principal a produo de verduras para abastecer o mercado local, criao de gado de leite e frutas. O assentamento Poranga ou Jonas Pinheiro, criado pelo Incra em 2000, onde esto assentadas 215 famlias, localizado s margens da BR-163, distante 18 km da sede do municpio. Os lotes variam de 10 a 20 ha, dependendo da sua localizao. Os principais produtos cultivados so os de subsistncia. O assentamento Santa Rosa II, criado pelo Incra em 1999, em uma rea de 15 mil ha, onde esto distribudos 170 lotes. Est localizado no distrito de Boa Esperana, distante aproximadamente 140 km da sede do municpio. Os lotes possuem rea mdia de 70 ha. Para os 80 lotes situados na par te superior do assentamento (chapado), a nica atividade
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a lavoura de soja. J nos lotes localizados na par te de relevo acidentado, com solo arenoso, predominam lavouras diversificadas e criao de bovinos. Estima-se que o cultivo de soja no assentamento seja de 5.500 ha. Como os lotes tm em mdia 70 ha, os assentados com mais recursos financeiros arrendam reas vizinhas para ampliar a escala de produo, como relata o tcnico local:
A maioria desses produtores aqui eles plantam em mdia de dois a trs lotes, uma rea de 150 a 260, 400 hectares, dentro do assentamento. Esse ano (2005) foi um ano muito atpico, tem bastante produtor que ele plantava a prpria propriedade, mas que devido frustrao que deu o ano passado, esse ano, o agricultor no conseguiu pagar as contas, teve que entregar maquinrio. Teve outros produtores que as empresas que fizeram os pacotes para eles no cumpriu, chegou na ltima hora os caras disseram que no iam mais entregar os insumos, ento tiveram que arrendar a rea, ele no ia conseguir plantar.
A no escriturao dos lotes impede que os assentados que cultivam soja tenham acesso ao crdito bancrio, especialmente com juros favorecidos do Banco do Brasil. Resta-lhes o caminho da criao de vnculos de dependncia com as empresas fornecedoras de insumos, como a Bunge, a Cargill e outras que realizam a compra antecipada da soja. Na ausncia do ttulo de propriedade da terra, realizado um contrato de gaveta, onde a empresa fornecedora de insumos contratante no discrimina o contedo do contrato, ou seja, quais insumos e quando devem ser entregues, tendo, por tanto, poder absoluto para decidir entregar ou no o produto. Como revela o tcnico local:
Os assentados fazem CPR [Cdula do Produtor Rural] de gaveta, porque no tm o documento da terra, pro produtor no tem benefcio nenhum porque quem ganha s a empresa. A empresa no coloca no contrato o que o pedido, porque ele est devendo e se o cara executa, penhor em primeiro grau, no tem sada. Nesse ano que o pessoal fez a CPR do pedido, s que no consta nada, a empresa pulou fora, no vai entregar o produto, o produtor vai ficar sem plantar, vai ficar sem a renda do ano e a empresa saiu bonito, porque no consta o que ela est devendo.
De um modo geral obser va-se que, por uma questo de sobrevivncia, os assentamentos tendem a reproduzir o modelo agrcola predominante, no caso de Sorriso as lavouras de soja. Quando as condies no so favorveis, devido ao tamanho do lote, s condies de relevo ou a outros motivos, a atividade principal a pecuria de leite e uma agricultura diversificada para consumo familiar.
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O que agricultura familiar

A agricultura familiar uma forma de produo onde predomina a interao entre gesto e trabalho; so os agricultores familiares que dirigem o processo produtivo, dando nfase diversificao e utilizando o trabalho familiar, eventualmente complementado pelo trabalho assalariado. A agricultura familiar tem capacidade de absor ver mo-de-obra e gerar renda. Alm disso, o setor responsvel por 67% da produo nacional de feijo, 97% do fumo, 84% da mandioca, 31% do arroz, 49% do milho, 52% do leite, 59% de sunos, 40% de aves e ovos, 25% do caf, e 32% da soja. A agricultura familiar ocupa 30,5% da rea total dos estabelecimentos rurais, produz 38% do Valor Bruto da Produo (VBP) nacional e ocupa 77% do total de pessoas que trabalham na agricultura. Por isso, a agricultura familiar uma forma de gerao de renda e de ocupao da populao rural, que proporciona aumento de sua segurana alimentar e contribui tambm para o desenvolvimento de mercados locais, entre outros pontos positivos. Conceito estabelecido pelo Decreto 3.991, de 30 de outubro de 2001, que define quais os beneficirios do Programa Nacional de For talecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), e que pode ser visto como uma definio legal desta categoria: Art. 5. Para os efeitos deste Decreto, so considerados beneficirios do Pronaf todos aqueles que explorem e dirijam estabelecimentos rurais na condio de proprietrios, posseiros, arrendatrios, parceiros, comodatrios ou parceleiros, desenvolvendo naqueles estabelecimentos atividades agrcolas ou no-agrcolas e que atendam, simultaneamente, aos seguintes requisitos: I no possuam, a qualquer ttulo, rea superior a quatro mdulos fiscais* , quantificados na legislao em vigor; II utilizem predominantemente mo-de-obra da famlia nas atividades do estabelecimento ou empreendimento; (para o crdito isto est restrito atualmente a dois empregados) III obtenham renda familiar originria, predominantemente, de atividades vinculadas ao estabelecimento ou empreendimento; IV residam no prprio estabelecimento ou em local prximo. Pargrafo nico. So tambm beneficirios do Programa os aqicultores, pescadores artesanais, silvicultores, extrativistas, indgenas, membros de comunidades remanescentes de quilombos e agricultores assentados pelos programas de acesso terra do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio.
Fonte: Pronaf.
Definido pelo Incra para cada municpio, segundo a estrutura produtiva local.
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A lgica da expanso geogrfica e da concentrao da terra

Como j foi assinalado, a expanso da soja a par tir da regio Sul em direo regio Centro-Oeste foi marcada pela concentrao da produo em grandes propriedades. Os sojicultores do Sul muitas vezes trocavam sua pequena propriedade no estado de origem por terras mais extensas e baratas no Centro-Oeste. Propriedades mais extensas permitiam a utilizao do maquinrio moderno, desenvolvido para a produo em larga escala. O municpio de Sorriso espelha bem esta caracterstica. O Censo Agropecurio de 1995/96 j revelava que, ao contrrio do que se passava na regio Sul, apenas 0,3% da rea recenseada no municpio correspondiam a estabelecimentos rurais de at cem hectares, enquanto que os estabelecimentos com rea superior a mil hectares ocupavam uma proporo de 80%. Levantamentos mais recentes, efetuados pelas grandes empresas comercializadoras da soja, indicam que este percentual j atinge nos dias de hoje 85%.
Desmatamento em Sorriso
Em Sorriso, que concentra a maior rea contnua de soja cultivada no estado do Mato Grosso, o desmatamento j ultrapassou o limite estabelecido no Cdigo Florestal (65% para o Cerrado e 20% para a Floresta Amaznica). Essa constatao feita quando utilizamos dois parmetros distintos. Segundo dados do Programa de Monitoramento da Floresta Amaznica por Satlite (Prodes), 56% da cober tura vegetal original do municpio era de floresta, o que correspondia a 523 mil hectares, e 44% de Cerrado, ou seja, 411 mil ha29. No total, a rea de Reser va Legal de Sorriso deveria ser de 561 mil ha (valor aproximado, pois necessitaria excluir a rea da cidade, estradas e outras construes). Em outro cenrio, em que apenas 25% da vegetao nativa do municpio seria composta de mata e 75% de Cerrado, como apontado por Berti (2001), deveriam ser mantidos como rea de Reser va Legal 187 mil ha na rea de mata e 245 mil ha no Cerrado, ou seja, um total de 432,4 mil ha. Entretanto, a rea total desmatada at 2001 foi de 593,8 mil ha, e, por tanto, a no-desmatada seria de 341,2 mil ha, segundo dados da Secretaria Estadual do Meio Ambiente, apresentados no relatrio Dinmica de Desmatamento do Estado do Mato Grosso. Usando como referncia a classificao de vegetao nativa definida pelo Prodes, o desmatamento no deveria ser superior a 374 mil ha, e
29 A rea de mata foi definida pela diferena entre Total de No Floresta e Total de Floresta mais Total Desmatado. Como na rea de abrangncia do municpio de Sorriso predominam dois tipos de vegetao (Cerrado e floresta), conclui-se que a rea de No Floresta refere-se ao Cerrado.
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no cenrio menos conser vador no deveria ultrapassar 502 mil ha, isto sem considerar as reas de Preser vao Permanente 30. Tanto no primeiro como no segundo cenrio a rea supera o limite estabelecido pela legislao em vigor. Uma das conseqncias do desmatamento, em geral seguido de plantios com uso de agrotxicos, a qualidade da gua dos rios.
A bacia do Teles Pires [em Sorriso] a que recebe um impacto maior, mas como ela gigantesca a gente no percebe isso. Ento voc vai obser vando o volume de gua, os bancos que vo se formando... o fluxo de gua infinitamente menor. O problema a gua e o defensivo agrcola, porque se aplica e chove voc compromete, se faz aplicao com vento ou muito prximo do curso de gua que acontece deriva voc tambm contamina. Como resultado hoje a gente j tem um potencial muito menor que a gente tinha em relao aos peixes.
Marly, coordenadora da Associao de Pesquisa Cientfica e Ambiental (ARPCA), Sorriso (MT)
Assim, reforando o processo de concentrao e ampliao da propriedade ocorrido na primeira etapa de ocupao da regio pela soja, que ocorreu em Sorriso at meados dos anos 1990, verifica-se, a par tir de ento, um novo impulso concentrador. Como o territrio do municpio j se encontra praticamente todo ocupado pela atividade agropecuria, a lgica da expanso do Sul rumo ao Centro-Oeste se reproduz agora em carter regional, sempre rumo ao Nor te. Deste modo, o agricultor capitalizado vende suas terras mais valorizadas, reas bem localizadas, com boas condies fsicas, prximas infra-estrutura e preparadas para o plantio de soja, para adquirir reas maiores, geralmente terras brutas, mais distantes da infra-estrutura (armazns e asfalto), porm a preos menores. Isto lhe permite duplicar ou mesmo triplicar o tamanho da propriedade. Como foi relatado por uma liderana que atua com o tema ambiental no municpio:
O grande problema a facilidade da nossa terra aqui. Se por um lado a facilidade para voc plantar: o clima, o relevo que excelente para o plantio da soja, ou qualquer outra coisa que seja, por outro lado o agricultor se torna concorrente dele mesmo (...). Vivendo a euforia que estava vivendo a o mundo da soja, o grande produtor que tem a 4, 5, 6 mil ha de terra, o vizinho dele tem um mil hectares muito bonito, que faz divisa com
30 reas protegidas por lei desde 1965 (lei 4.771), quando foi institudo o Cdigo Florestal, cober tas ou no por vegetao nativa com a funo ambiental de preser var os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas.
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a dele. O que acontece? Esse agricultor que tem 10 mil hectares, ele paga para esse que tem mil hectares de terra o dobro e at o triplo do que vale uma terra na regio a, no preo convencional. O que acontece? O agricultor no agenta essa presso, ele vende com preo at trs vezes mais e vai a Vera, Sinop, essa regio aqui, compra ao invs de mil, 3.000 hectares, e j no primeiro ano ele j derruba dois. Ento esse que tinha dez passa a plantar 11 e aquele que tinha um passa a plantar dois.
O mercado de terras
Medida em sacas, a soja tambm uma espcie de moeda de troca, um verdadeiro indexador da economia local, utilizado nas transaes imobilirias e nos contratos de financiamento da produo, dentre outras finalidades. Assim, por exemplo, o hectare de terra lavrada, em condies j adequadas ao cultivo de soja, custa em mdia 250 sacas de soja. Dependendo das condies, pode chegar a at 350 sacas, divididas em cinco parcelas anuais. Como afirma um agente imobilirio:
Hoje, perto da cidade, uma rea 80% aber ta, que o permitido, vale em mdia 250 sacas de soja. Tem negcio mais alto, depende da situao (...). Pra amansar a terra vai alguns anos, pra acabar com as leiras, pra deixar homogeneizada, catar raiz, vai uns trs anos a soltando raiz. Para sistematizar bem o solo vai um tempo, pra poder mecanizar bem. Ento as reas mecanizadas, com alguns anos de plantio, nos dias de hoje chega a 250 sacas.
Assim, por exemplo, em janeiro de 2004, no municpio de Sorriso, o preo de um hectare de terra agrcola (preparada para o cultivo de soja) correspondia, em mdia, a 260 sacas de soja. J no municpio de Feliz Natal zona de expanso da soja em rea de mata, era equivalente a 50 sacas de soja e em rea de pastagens, no municpio de Tapurah, o equivalente a 60 sacas. No entanto, medida que as lavouras de soja avanam e vo se consolidando em uma determinada regio, o preo da terra tende a elevar-se, seja para as reas de mata, de Cerrado, de pastagens ou mesmo para terras lavradas. Esta dinmica de expanso da soja e do seu mercado de terras exerce for te impacto sobre as pequenas e mdias propriedades. A expanso em larga escala impe obstculos para a sobrevivncia das pequenas propriedades. Para atingir os nveis atuais de produtividade (a mdia do municpio de 60 sacas por hectare), o atual modelo agrcola exige padro tecnolgico sofisticado quanto ao uso de insumos, mquinas e equipamentos. As novas tecnologias exigem do produtor cada vez mais capital. So, na verdade, desenvolvidas para um modelo agrcola baseado na grande propriedade.
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O pequeno produtor encontra dificuldades para acompanhar o mercado de inovaes tecnolgicas; torna-se necessrio adquirir sempre novos e sofisticados pulverizadores, colheitadeiras, semeadeiras e tratores. Frente a esta situao, restam-lhe duas opes: arrendar terras vizinhas e, desse modo, ampliar a rea cultivada, soluo muito usual em reas de assentamento, que permite otimizar os investimentos em tecnologias; ou vender o lote, o que permite ao pequeno produtor adquirir reas maiores em regies mais distantes, prtica que tem sido muito utilizada como estratgia para ampliar a escala de produo, tanto por par te dos pequenos quanto dos mdios e grandes produtores.
Soja e racismo: um sorriso amarelo

Aqueles brasileiros que se orgulham de viver num suposto pas sem racismo devem exibir um sorriso amarelo ante histrica discriminao tnico-racial do municpio. Ela comea com a remoo do povo Kaiabi, como j descrita: sua presena em rea com tamanho potencial produtivo significava, para sucessivos governos, um vazio demogrfico a ser desobstrudo. A discriminao prossegue at os dias de hoje, matizada, como de regra, por tons sociais e econmicos. E a BR-163 ocupa, neste processo de segregao, um papel relevante: o de separar fisicamente ricos e pobres. A Sorriso fotognica, exibida em jornais e revistas, foi plantada na margem esquerda da rodovia, no sentido Cuiab-Santarm. Aos negros e pobres foi reser vada a margem direita. A histria da ocupao de Sorriso coincide com o perodo em que o governo brasileiro foi exercido por dois generais gachos, Garrastazu Mdici e Ernesto Geisel. Mdici, j em 1969, sintomaticamente, proibiu a publicao de notcias que abordassem temas como ndios, racismo e movimento negro. No processo de ocupao do nor te do Mato Grosso, que se deu neste mesmo perodo, os mecanismos de controle na formao de novas cidades incluam doses elevadas de componentes tnico-sociais:
muito revelador que nos primeiros momentos da abertura das novas reas ditas de colonizao as empresas erigiam barreiras fsicas, construdas de madeira ou cimento, ou, tambm, utilizavam barreiras naturais como rios de difcil travessia (controlando as passagens), impedindo a entrada daqueles que no podiam se identificar ou que no eram bem-vindos. Estes mecanismos de excluso direcionavam-se, sobretudo, a negros ou homens e mulheres que haviam se deslocado de reas geogrficas muito pobres do Brasil, como de determinadas partes do Nordeste. Neste caso, estigmatizavam os nordestinos, que eram associados a todos os homens pobres, perigosos e sem rumo. As diversas barreiras que eram ocupadas
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por homens armados, encarregados da vigilncia do local, passavam a funcionar tambm como barreiras tnicas. Inmeros so os casos de violncias registradas contra garimpeiros e trabalhadores sem terra pelos donos das colonizadoras. (Guimares Neto, 2003)
Quando da ocupao pelo branco da regio onde hoje se situa Sorriso, a empresa colonizadora exercia o papel de selecionar quem poderia ou no e onde adquirir terras no municpio. O colonizador sugeria aos colonos no contratar trabalhadores negros para a atividade agrcola. Como relata um dos entrevistados:
Arrumar ser vio para o branco era fcil... para o negro era mais difcil. Era complicado aqui.
Para acolher a populao negra criou-se o bairro Bom Jesus, conclui o entrevistado:
O falecido Claudino Frncio, que era dono da Colonizadora Feliz, fez um bairro s para negros, ele era racista. Se os negros quisessem morar, tinha que ser l. Ainda restam l quatro, cinco famlias.
A par tir dos anos 1990, com o fim do garimpo de Peixoto de Azevedo, o municpio recebeu um fluxo de pessoas procura de trabalho, cuja origem era o estado do Maranho. Os maranhenses, como so chamados no municpio, como uma forma de distino dos gachos, foram atrados pela possibilidade do trabalho em aber tura de novas reas, contratados como catadores de razes, bem como para a indstria madeireira. Assim, em 2000, os maranhenses representavam 4,9% da populao, em um total de 1.712 pessoas. Esta foi uma mudana no padro scio-cultural do municpio, que acentuou ainda mais as desigualdades sociais e o preconceito:
Este bairro [So Domingos] comeou a se formar pelo povo, uma par te do povo do Paran. Quando o povo do Paran comeou a chegar e era muito pobre, a o prefeito achou que convinha doar estes terrenos para, j no comeo, acomodar esse povo. Cor tou esse loteamento e deu esse loteamento de graa. Quando o povo do Paran e do Rio Grande do Sul chegou tambm, naquela poca j tinha muita gente pobre tambm, a quando o governo fechou o garimpo e comeou a descer o povo de Peixoto de Azevedo, o povo do Paran ficou com medo porque diziam que o povo de Peixoto era um povo bravo demais. A eles comearam a recuar e o povo de Peixoto comeou a chegar. Quem morava aqui comeou a vender as casas, o povo de Peixoto chegou com um dinheirinho... a os brancos daqui comeou a mudar, a ir para outros bairros, o Bela Vista, o Carolina, e o povo comeou a recuar.
O problema do desemprego se agrava com a reduo da aber tura de novas reas e a diminuio do estoque de madeiras. Em entrevista, uma das lideranas do municpio relata:
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A primeira leva de migrantes desnor teados que tivemos aqui foi na poca do governo Collor, quando desmantelou os garimpos e o pessoal aqui do nor te comeou a descer para Sinop e vieram muitos para Sorriso tambm. Foi quando comeou o grande crescimento do bairro So Domingos (...). Esses primeiros que vieram, eles se deram bem em Sorriso porque era uma poca que estava se abrindo a colonizao, ento tinha muito trabalho de catao de raiz (...) e hoje o nosso 600 mil ha para a agricultura da soja j est todo ele ocupado. (...) Os donos de fazenda, os donos de comrcio, os chacareiros, que tem aqui na cidade, so todos oriundos do Sul. Tambm as primeiras levas de mo-de-obra para construo civil tambm so do Sul. E desses trs estados hoje aqui so considerados gachos, tanto faz voc ser paranaense, catarina ou gacho, para a grande maioria aqui voc gacho, mesmo no sendo mas . Passou a ser um qualificativo para as pessoas que ningum mais se sente menosprezado por ser chamado de gacho. (...) Hoje se v que o povo nordestino, ele sem sombra de dvidas hostilizado, embora se v que muitos deles foram embora. H um tempo atrs era grande o nmero de nordestinos andando pela rua, especialmente maranhenses.
Esta migrao de nordestinos, associada ao desemprego estrutural causado pela sofisticada mecanizao da atividade agrcola e pelo esgotamento das terras disponveis, gerou conflitos com a populao local at ento predominante, originria da regio Sul. No bairro pobre de So Domingos, esta difcil convivncia assim narrada por um morador sulista:
Outra coisa que a gente percebe a, principalmente com criana. Ns, os sulista, desde pequeno sempre bem agasalhada, bem vestida, com calado, e se voc obser var a maioria desses nordestinos que tem aqui hoje, criana com sete, oito, dez anos de idade anda pelado por volta de casa, t descalos, no est nem a para a situao. Ento tem um conflito muito grande de cultura tambm. A cidade vive esse dilema. Nas escolas as professoras se vem em papo de aranha para atender esse pessoal. Vo para a escola descalo, desnutrido, no tem uma educao assim que eles tm que seguir uma norma. Se em casa eles vivem solto, eles acham que na escola tambm deve ser assim. A as professoras tm um dilema muito grande, porque os alunos filhos das pessoas que vm do sul tm essa norma, essa regra de obedincia, lgico que tm as suas excees, n? A a coisa vai acontecer muito l nesse bairro [So Domingos] onde a maioria nordestino, n? Da acaba sobrepondo a maneira deles viverem, a que o bicho pega, n? Para o poder pblico atender esse pblico a, a assistente social tem que se munir de psiclogos, de professores especializados e a bronca, a reclamao muito grande. Embora eles se esforcem muito, mas para entender essa lgica do nordestino no fcil.
Ironicamente, os poucos trabalhadores que hoje conseguem emprego so aqueles que apresentam melhor desempenho em cursos realizados na sede do Centro de Tradies Gachas de Sorriso. No ano de 2004, por
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exemplo, como informa O Repor ter 31, com sede no Mato Grosso, 120 trabalhadores rurais do municpio de Sorriso par ticiparam do curso de qualificao para operadores de mquinas e implementos agrcolas, do projeto Parceria Rural, realizado por rgos dos governos municipal, estadual e federal, em parceria com o sindicato patronal e diversas empresas do setor. Estes parceiros so responsveis pelo fornecimento das mquinas para aulas prticas e pelos instrutores. A escassez de mo-de-obra qualificada nesta rea to tremenda que o produtor est caa do trabalhador qualificado. Da a iniciativa do governo do Mato Grosso em implementar este projeto, que est sendo destaque no Brasil, ressalta Terezinha Maggi, secretria de Trabalho, Emprego, Cidadania e Assistncia Social do Estado do Mato Grosso. O capital agroindustrial da soja, aliado ao governo em seus diversos nveis, determina assim, com a utilizao de recursos pblicos, a ocupao do territrio rural e urbano, os padres culturais dominantes e a utilizao da mo-de-obra. Caso isso no seja possvel, resta ao homem do campo a outra margem da Cuiab-Santarm.
Quem so esses novos personagens do Centro-Oeste brasileiro, trazendo para c toda a influncia de uma cultura europeizada que colonizou o Sul brasileiro? Quem so, afinal, os polacos, esses homens de pele clara, cabelos e sobrancelhas aloirados, enfrentando o indito (para eles) calor dos trpicos e formando verdadeiras cidades amarelas de grandes olhos azuis? Definir o per fil do colono em Mato Grosso no tarefa fcil, muito menos explicar os motivos que o trazem a um lugar to diferente de suas origens, to distante de suas tradies. No fcil, porque cada projeto de colonizao tem a sua caracterstica, cada colonizadora tem o seu pblico. H, grosso modo, dois tipos de colono: o que tinha capital no Sul e resolveu investir em Mato Grosso e o que nada tinha como alternativa a no ser abandonar os sonhos do passado e buscar novos rumos para a sobrevivncia de sua famlia. (...) Todos os cantos de Mato Grosso esto sendo invadidos por esses estranhos personagens estranhos para o caboclo nativo, de cabelo e pele escuros , os europeus da nova poca que ganham espaos e implantam aqui a sua cultura. No h choque de culturas, principalmente porque a que vem de fora infinitamente mais for te, embora igualmente rica, por estar h sculos sendo cultivada, organizada sobre tradies antropologicamente encravadas na histria de seus avoengos.
31 http://repor ternews.com.br/listar.php?id=7245.
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por isso, por exemplo, que existem pelo interior de Mato Grosso dezenas de centros de tradio gacha, que em qualquer das novas cidades j so ponto de referncia para qualquer iniciativa. Em todos os aspectos, enfim, os sulistas se organizam. Gachos e paranaenses j tm times de futebol formados, disputando as categorias inferiores do futebol mato-grossense. E a torcida for te: incio do ano, o Internacional de Porto Alegre jogou em Cuiab, contra o Operrio, e a torcida gacha conseguiu lotar mais da metade do estdio de 35 mil lugares. H torcidas organizadas do Grmio Por toAlegrense em Sorriso e Sinop. Nas demais reas ocorre o mesmo, como em Alta Floresta, onde o repr ter da televiso local aparece aos domingos apresentando duplas sertanejas tpicas do Sul, microfone numa mo e cuia de chimarro, bombacha e chapu crioulo. So paranaenses, catarinenses e gachos ocupando espao na geopoltica amaznica. Mato Grosso de p vermelho, tomando mate e danando vanero32
32 Mato Grosso S/A , p.15-16. Colonizao: paraso e purgatrio no inferno verde , ano I, n 3, maio-jun, s/ano, in Oliveira, 2005.
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CAPTULO V
Baixo Araguaia: cem anos de equvocos

Eu no sou contra o progresso. Agora, o progresso para quem? Se para uma minoria s, eu sou contra. Se custa da prpria terra e da gua, e se no calculam o futuro...
Dom Pedro Casaldliga 33
Porque eles falam assim, o grande vem e traz o progresso para a regio. Eu sou contra assim, depende do progresso, porque vim para a regio, para o municpio e fazer igual a eles a, tirar do solo tudinho, arrancar as r vores, arrancar tudinho e s deixar o agrotxico, o deser to a. Porque as famlias deles no vm aqui no, ela fica em So Paulo, fica em Cuiab e aqui eles s mexem com peo aqui. Quem est aqui que se lasca, eles jogam veneno e pronto.
Antonio Silvino, assentado de Liberdade, Canabrava do Norte (MT)
A regio do Baixo Araguaia, tambm conhecida como Nor te Araguaia, situada no nordeste do estado do Mato Grosso, uma das recentes frentes de expanso do agronegcio brasileiro, tendo a sojicultura como atividade agrcola principal. Ao todo a regio abrange 14 municpios: Alto Boa Vista, Bom Jesus do Araguaia, Canabrava do Nor te, Confresa, Lucira, Novo Santo Antonio, Por to Alegre do Nor te, Ribeiro Cascalheira, So Jos do Xingu, Santa Cruz do Xingu, Santa Terezinha, So Flix do Araguaia, Serra Nova Dourada e Vila Rica, que no conjunto ocupam 9,4 % do territrio do estado. No passado, o Baixo Araguaia era habitat dos povos Xavante, Tapirap, Karaj, entre outros que hoje habitam o Parque Nacional do Araguaia (TO) ou o Parque Indgena do Xingu (MT). No incio do sculo 20, a regio comeou a receber grupos de camponeses que se deslocavam do Nor te e Nordeste do
33 Primeiro prelado da cidade de So Flix do Araguaia, adepto da Teologia da Liber tao, ameaado de mor te diversas vezes.
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pas em busca de terras. Muitos migrantes saam a p do Piau, Maranho, entre outros estados, em busca das chamadas Bandeiras Verdes (reas de mata virgem, de terras livres e fr teis, beira dos grandes rios). Na seqncia, outro processo de ocupao ocorreu na segunda metade do sculo 20 com o programa Marcha para o Oeste. Foi o primeiro movimento promovido pelo governo federal objetivando a ocupao e colonizao das terras mato-grossenses. Este programa tinha como meta fazer com que as fronteiras econmicas e polticas convergissem e, para isso, era necessrio que a nao se constitusse territorialmente num bloco homogneo (Siqueira, 2002).
MAPA 4
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Entre as atividades executadas estava a Expedio Roncador-Xingu, que teve por objetivo desencadear um novo movimento de colonizao. Os principais instrumentos para atrair pessoas interessadas na regio foram a fundao de cidades, a construo de estradas e a ofer ta de terras a preos reduzidos.
H cerca de 40 mil processos em andamento no Depar tamento de Terras do Estado [MT], o que significa estar sendo o estado inteiro, por assim dizer, loteado e vendido a prestaes. Os preos contrastam violentamente com os que vigoram entre ns [SP], e pode-se adquirir terras devolutas nas regies das Dvidas, na Barra do Garas, do Bugre, em Diamantino, em Aripuan, por mais ou menos 25 cruzeiros o alqueire paulista! Paga-se o corretor, o despachante, paga-se o engenheiro que deve fazer a medio e fica-se latifundirio de um instante para o outro com menos de dois contos de ris.34
A retirada dos povos indgenas que habitavam a vasta regio do Vale do Araguaia e do Xingu foi tida na poca como necessria viabilidade do projeto, que tinha como eixo econmico a pecuria. Com este objetivo a Expedio Roncador-Xingu contou com a par ticipao dos irmos Villas-Bas, que desempenharam papel impor tante na criao do Parque Indgena do Xingu, para onde foram transferidas 14 etnias da regio. E as terras dos indgenas foram doadas pelo poder pblico.
So os grandes loteamentos promovidos em 1959 pelo Departamento de Terras e Colonizao do Mato Grosso, que alienou, em um s golpe, milhares de hectares em favor de proprietrios bem relacionados com o poder pblico e que nunca estiveram nos terrenos com que foram agraciados. Somente em trs municpios do nordeste do Mato Grosso, em favor de particulares, foram assim expropriados posses, stios, vilas e patrimnios de moradores regionais, um posto indgena, quatro aldeias indgenas e as terras que os Karaj e Tapirap ocupam comprovadamente h pelo menos um sculo e meio, e os regionais h pelo menos 50 anos.35
Conflitos gerados pela poltica de Estado

O terceiro ciclo de ocupao ocorreu a partir da segunda metade dos anos 1960, estimulado tambm pelos programas de colonizao e de incentivos implantao de grandes projetos agropecurios. Foram atradas famlias de diferentes estados brasileiros, motivadas pela possibilidade de acesso terra. Por outro lado, os programas de incentivos fiscais, controlados pela
34 Jornal O Estado de So Paulo, 1954. Citado por SIQUEIRA, E. M. Histria de Mato Grosso: da ancestralidade aos dias atuais . Cuiab: Entrelinhas, 2002. 35 TORAL, 1994 ISA, 1996:662/663, citado por UMBELINO, Ariovaldo. A fronteira amaznica matogrossense: grilagem, corrupo e violncia . So Paulo: USP, 1997. Tese de Livre Docente.
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CAPTULO V BAIXO ARAGUAIA: CEM ANOS DE EQUVOCOS
Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia (Sudam), foram responsveis pela implantao de grandes propriedades agropecurias, com o predomnio da criao extensiva de gado de cor te. Dentre os projetos financiados estava a Agropecuria Sui-Missu, que ficou conhecida como um dos maiores latifndios do Brasil, com mais de um milho de hectares, instalada em reas per tencentes ao povo Xavante. medida que a formao das pastagens avanava, as antigas aldeias eram deslocadas, ficando para trs suas roas, casas, cemitrios e outras referncias, motivo de tenso e conflito entre a agropecuria e os ndios. A soluo encontrada pelos proprietrios, em acordo com o extinto Ser vio de Proteo ao ndio, foi a transferncia dos Xavantes, em 1967, para a Misso Salesiana de So Marcos e outras reas como a de Sangradouro, Prabubure e Couto Magalhes. Em 2004, por deciso judicial, a fazenda hoje Terra Indgena Mariwatsede foi devolvida aos ndios Xavantes, mas os conflitos continuam devido permanncia de posseiros, madeireiros e fazendeiros na rea. O incentivo implantao de latifndios gerou muitos outros conflitos na regio, envolvendo no s povos indgenas, mas tambm posseiros, fazendeiros e grileiros. O Estado se ausentou da legalizao das terras dos pequenos posseiros que haviam migrado ao longo do sculo 20, deixando as famlias vulnerveis atuao de grileiros.
Como foi esta regio a por teira do latifndio financiada pela Sudam, contestar o latifndio, contestar o trabalho escravo, denunciar fazendas, denunciar polcias era contestar o poder central. Por outra parte, quem podia contestar era s a igreja, porque no tinha sindicato, no tinha associao, o povo no tinha acesso aos meios de comunicao (...). s vezes me perguntam: melhorou?. Olha, s faltaria n. Agora, continua sendo uma situao precria. Enquanto no acontecer uma reforma agrria que signifique uma infra-estrutura de estrada, de escoamento, de preo do produto, de sade, de educao, de lazer; uma infra-estrutura para o campo, que significa a vida digna no campo. Hoje muitos ainda esto no campo porque no teriam chances em outro lugar.
Dom Pedro Casaldliga
A legalizao das posses ocorreu somente a par tir de meados dos anos 1980 com a criao dos projetos de assentamento, mas a instabilidade social gerada pelos conflitos agrrios no deixou de existir, apenas tomou uma nova feio com a introduo da cultura da soja na regio. De 1985 a 2005, no Baixo Araguaia e no municpio vizinho de Querncia, o governo federal criou 56 projetos de assentamentos, em uma rea de 1.147.501 hectares, com capacidade de assentar 13.903 famlias.
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Ciclo da soja
O quar to ciclo de ocupao se deu nos anos 2000, com o incio dos plantios das lavouras de soja, que se expandiram para vrios municpios, aps sua consolidao em Querncia, cidade mato-grossense vizinha ao Baixo Araguaia e onde o plantio desta oleaginosa a principal atividade econmica. Este movimento provocou a valorizao das terras da regio e gerou novos conflitos agrrios entre os interessados em adquirir reas para cultivar soja e posseiros, assentados e povos indgenas.
Para mim, continua sendo o latifndio extensivo, depredador, imediatista, sem mo-de-obra significativa, com um agravante, o gado no pedia veneno, o arroz pedia muito menos, agora soja pede pelo menos cinco a seis vezes por ano, o algodo 12 vezes por ano, e alm do mais, o gado no pelava a terra, a soja pela a terra, no s o desmatamento, a terra arrasada.
Dom Pedro Casaldliga
Mesmo com a introduo dos latifndios de soja, a principal atividade econmica na microrregio continua sendo a criao de bovinos. No perodo de 1990 a 2004, o nmero total de animais passou de 878 mil cabeas para 2,45 milhes, representando uma taxa mdia anual de crescimento de 12,1% ao ano.
TABELA 5
Soja rea plantada (ha)

Regio do Baixo Araguaia 1990 1993 1995 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 3.804 120 588 1.130 11.770 23.752 47.320 104.650 Querncia* 5.100 6.691 12.000 14.400 21.200 27.000 48.330 80.000 115.716
Fonte: IBGE. Levantamento Sistemtico da Produo. * Per tence Microrregio Canarana
A soja, segunda atividade do Baixo Araguaia, ocupa uma rea de 104 mil hectares, segundo dados de 2005. O crescimento foi ver tiginoso nos ltimos
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anos: de 11.770 hectares, em 2002, as lavouras passaram a ocupar 104 mil ha, em 2005. A produo est concentrada nos seguintes municpios: Bom Jesus do Araguaia (25 mil ha), So Flix do Araguaia (18.650 ha), Ribeiro Cascalheira (15 mil ha) e Canabrava do Nor te (12 mil ha), alm dos municpios de Por to Alegre do Nor te, So Jos do Xingu, Santa Cruz do Xingu e Santa Terezinha. O arroz, com 82,5 mil hectares cultivados, a terceira atividade de maior expresso econmica local. O seu cultivo tradicional na regio, contribuindo para abastecer os mercados do Maranho e de Gois. J a rea cultivada com milho de 20 mil ha (ao contrrio de outras regies produtoras de soja, no Baixo Araguaia as condies climticas no so favorveis ao cultivo de milho como segunda safra safrinha). A rea cultivada com mandioca de 12.500 hectares, uma atividade praticada principalmente entre pequenos produtores assentados. A par tir de 2006, devido queda de preo da oleaginosa, verifica-se uma reduo da cur va de crescimento da rea plantada com soja na regio. Os proprietrios que tm como atividade principal a criao de gado ou plantio de arroz tm mantido essas atividades e reduzido os investimentos nas lavouras de soja.
TABELA 6
Principais atividades agropecurias do Baixo Araguaia, srie histrica 1998 a 2005

Bovino
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1.511.240 1.578.883 1.795.559 1.741.978 1.998.732 2.266.646 2.475.373 *
Soja
120 50 588 1.130 11.770 23.752 47.320 104.650
Arroz
14.475 20.852 23.512 27.116 24.661 24.190 60.060 82.845
Milho Mandioca
19.014 21.788 22.920 26.130 22.988 24.723 18.783 19.793 9.040 5.520 8.420 13.596 14.330 4.500 8.702 12.450
Cana
4.003 4.283 4.482 5.000 4.692 4.492 4.932 6.020
Banana Feijo
6.476 10.226 14.376 12.472 1.864 5.168 4.576 1.152 400 550 200 600 10 20 80 70
Fonte: IBGE. Levantamento da Produo Municipal. * Dado no informado pelo IBGE.
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GRFICO 7
Produo de bovinos Norte Araguaia MT
Produo de soja na Microrregio do Norte Araguaia e no municpio de Querncia
Produo de Arroz Norte Araguaia MT
Fonte: Elaborao de Antonio Joo Castrillon Fernandez, a par tir do Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola do IBGE.
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O mercado de terras
Infelizmente, no possvel mapear com exatido a estrutura fundiria do Baixo Araguaia devido falta de informaes recentes. Os ltimos dados disponveis so do Censo Agropecurio de 1996, ou seja, no computam as mudanas verificadas com o boom da soja. Mesmo assim, o Censo ajuda a caracterizar o padro recorrente de apropriao de terras e de recursos naturais por meio da concentrao indiscriminada de terras. Dos 7.649 estabelecimentos agropecurios distribudos em 6,27 milhes de hectares de terra, 47% possuam at 100 ha e ocupavam apenas 3,2% da rea. Por outro lado, os estabelecimentos acima de 5.000 ha representavam 3,1% do total cadastrado e controlavam 72,8% da rea.
TABELA 7
Estrutura Fundiria do Baixo Araguaia (1996)

Estabelecimentos Nmero at 100 ha 100 a 500 ha 500 a 1.000 ha 1.000 a 5.000 ha mais 5.000 ha Total 3.421 3.389 265 340 234 7.649 % 44,7 44,3 3,5 4,4 3,1 100,0 rea Hectares 201.493,2 546.909,7 176.479,4 780.384,9 4.567.909,9 6.273.174,2 % 3,2 8,7 2,8 12,4 72,8 100,0
Fonte: IBGE. Censo Agropecurio, 1996.
Dois elementos aparecem como relevantes para caracterizar o processo de apropriao das terras no Baixo Araguaia. O primeiro refere-se acentuada polarizao entre pequenos e grandes produtores, visto que a regio abriga tanto latifundirios como pequenos produtores, posseiros, assentados e sem terras. O segundo elemento a instabilidade social criada pelos mecanismos ilegais de apropriao das terras, como venda de ttulos falsos, grilagem de terras pblicas e ocupao de terras per tencentes a populaes indgenas. Tais prticas tm sido responsveis pelos intensos conflitos entre diferentes segmentos sociais, muitas vezes com o uso da violncia. neste ambiente de relativa instabilidade das relaes sociais no campo que a soja foi introduzida na regio.
A notcia que ns temos que so diversos ttulos sobrepostos. Havia h uns anos atrs um car trio em Barra do Gara que vendia esses ttulos; a vendia para mais de dois, trs proprietrios, para os pretensos proprie-
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trios. O exemplo que a gente ainda tem a fazenda Portal da Amaznia, que fica aqui prximo a Vila Rica, segundo as informaes que temos que so trs ttulos, trs proprietrios. Essa fazenda est em litgio at hoje porque no se sabe quem o verdadeiro dono.
Zezinho, coordenador da CPT de Porto Alegre do Norte (MT)
Contribui para essas negociaes a existncia de grandes fazendas estabelecidas na regio h dcadas. Assim, a aquisio de terras hoje em dia recai principalmente sobre as reas dos assentados e de pequenos e mdios posseiros. Alm da presso exercida atravs da ofer ta de dinheiro, s vezes acompanhada de ameaas, h tambm problemas causados pelo desmatamento e uso de agrotxicos nas fazendas do entorno. Os projetos de assentamentos, por sua vez, no tiveram por objetivo promover mudana na estrutura fundiria da regio, mas buscaram eliminar focos de tenso social ou simplesmente regularizar a situao de antigos posseiros. Entretanto, eles no foram acompanhados de um programa de desenvolvimento agrcola, o que deixou muitos assentados em situao precria, enfrentando todo tipo de problema, entre eles a falta de infra-estrutura de estradas, escolas, sade, armazns, mercados, assistncia tcnica e financiamentos.
O melhor agricultura, mas eu estou passando para gado porque no d mais, mesmo aqueles que tm um tratorzinho, que j conseguiu um tratorzinho, no est fcil no. Chega no final da safrinha, porque pequena, voc no consegue pagar os custos e repor aquilo que investiu. Tirar o que investiu e melhorar mais a terra, voc no pode s ir sugando, tem que ir melhorando mais a terra. (...) As polticas so voltadas para o grande aqui, os assentados eles ficam margem, ento eles no tm nenhuma poltica realmente pensada para desenvolver esses assentamentos. Para fazer com que esses assentamentos cresam, produzam, aber tura de mercado.
Joo Carlos, catarinense que migrou para o Mato Grosso com a famlia h 20 anos. Hoje assentado do PA Coutinho Unio, no municpio de Querncia (MT)
Nos assentamentos, em alguns casos, cerca de 80% das famlias venderam suas terras. Este o caso do assentamento Liberdade, em Canabrava do Nor te, um dos que mais sofreram o impacto da comercializao dos lotes.
Do PA [Projeto de Assentamento] Liberdade, que pega os municpios de Porto Alegre e Canabrava, dos cerca dos 20% que foram assentados hoje j no existe, hoje so duas, trs fazendas de plantio de soja e algodo. Esse assentamento foi criado com 38 mil hectares, desses 38, se chegou, num primeiro momento a ser assentado foi uns 20% dele, o resto os fazendeiros permaneceram, aquele que no permaneceu passou para frente, mas o outro continuou com pecuria, soja e algodo. Desses 20%, a que vem o
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problema, eu acho que 80% tambm j passaram de volta a fazendeiros, principalmente de Gois que vieram para c. Muitas pessoas venderam os lotes pressionadas pela pulverizao nas lavouras; eles falavam que estavam as galinhas, que o gado estava tendo problemas no plo, a se viram obrigados a vender suas posses que eram prximas das lavouras de algodo e soja. Esse foi um dos motivos que as pessoas desse PA desfizeram dos seus lotes, os crregos onde o gado deles tomava gua certamente ficaram contaminados com pulverizao de defensivos agrcola. E tambm esse caso dos pequenos animais, eles contam que encontraram por diversas vezes animais silvestres mor tos, aps a pulverizao nessa regio.
Zezinho, coordenador da CPT de Porto Alegre do Norte (MT)
O que aconteceu aqui nas reas de assentamento do Incra que vrias pessoas venderam os seus lotes para esses produtores de soja. Ento aqui nos assentamentos Man, Liberdade e Canabrava, mesmo naqueles que tinham sido assentados, deixaram de ser rea de assentamento de reforma agrria, e voltaram a ser fazendas de produo de soja. Porque, a soja, claro, no discurso daqueles que ganham dinheiro com ela, o progresso, e aquele pequeno, que antes era apenas um criador, que v o cara com colheitadeira, tratores, caminho graneleiro, ele acha que um dia pode ser aquilo. E acha que aquilo que o certo, e acha que no seu sistema de pequeno criador, que pouco d para ele sobreviver, ele acha que tem que dar opor tunidade para aqueles que j tm aquela situao. Ento cede, e cederam, inclusive a gente sabe que muitas posses foram cedidas a preos nfimos, so preos irrisrios. Ento, onde era reas de assentamento virou mdias fazendas. Virou a 200 alqueires, 180, 60 alqueires, porque as posses aqui tm de dez alqueires at 20. Ento o cara vai comprando e forma uma fazenda significativa na regio. No so aquelas de mil, 2.000, 3.000 alqueires, mas so fazendas significativas. Porque essa regio est quase toda ela cortada por projetos de reforma agrria, s que hoje voc v poucos. No municpio de Confresa, que hoje tido como um dos maiores do Brasil na questo dos assentamentos, hoje so pequenas fazendas, em relao ao que era antes, porque tem pessoas que tm dez lotes, vinte lotes, ento formou-se fazendas de novo. (...) So irregulares, mas o Incra no tira, isso que o problema.
Idem
Antonio Silvino, do PA Liberdade, relata as estratgias utilizadas por um dos compradores de lotes dentro do assentamento, em atitude semelhante praticada em Sorriso.
(...) Ele comprava lote do parceleiro, comprava aqui, bem no meio, era projeto dele, comprava um bem no meio e falava para o cara assim: olha, se voc no nos vender, ns vamos desmatar todinho aqui, jogar veneno, matar o seu gado; ou voc vende para ns ou voc vai morrer junto com os animais. A o cara ia fazer o qu? Pegava e vendia o lote. Isso aconteceu no Posto da Mata. Ele atravessador, comprava para os grandes. Plantador de soja colocava ele para comprar para passar para eles, n, e pagava a dinheiro, no tinha cheque no, era a dinheiro mesmo. Ele chegava, fazia
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presso no parceleiro e falava: eu pago em dinheiro, o cara via o dinheiro (...), ele pegava e vendia para ele. Pelo que eu fiquei sabendo, ele sumiu. Teve uma denncia e a Polcia Federal mandou chamar ele e ele sumiu.
Muitas outras reas que passaram por reforma agrria enfrentam hoje problemas semelhantes.
Principalmente no Pingo dgua o pessoal sulista que empobreceu terminou comprando direito de posses no Pingo Dgua, alguns que tm um cer to capital maior compraram duas, trs posses, em nome de laranjas, derrubaram e esto plantando soja. Ento, h um avano singular da soja e com isso uma desar ticulao muito grande do assentamento do Pingo Dgua. Porque o Pingo Dgua fica espremido entre a cidade e as grandes fazendas de plantao de soja que fica depois do assentamento que vo fazer divisa com o Parque Nacional do Xingu. (...) Foram dois fatores. O fator primeiro foi o empobrecimento do sulista. O fator segundo foi um cer to capital que dava para ir comprar o direito da terra com um preo baixo e investir com a sobra do capital que muitos deles tiveram.
Padre Samuel, em relato sobre o assentamento do Pingo D gua, localizado em Querncia (MT)
Aps o ano de 2001 que coincide com a valorizao das terras em funo da soja e com a expectativa de asfaltamento da BR-158 , um grupo de pessoas passou a atuar tambm em reas de posses ou de disputa judicial, visando a arrecadao dessas terras, que posteriormente seriam transformadas em plantios de soja, pecuria ou transferidas para terceiros. O que facilita esse tipo de ao a existncia de vrios ttulos sobre uma mesma rea ou a presena de posseiros em reas brancas, que so reas devolutas situadas entre fazendas. A estratgia muito bem definida: inicialmente insere-se dentro da rea de posse um grupo de pessoas de sua confiana, que chamado de grupo motor, responsvel por gerar um conflito interno. O conflito o precedente esperado para uma ao judicial de despejos, envolvendo todas as famlias da rea. Os mais resistentes so retirados atravs da compra dos lotes.
Essa foi a ltima investida do seu fulano que ele comprou [referindo fazenda Portal Amaznia, localizada no municpio de Vila Rica], ele comprou um desses ttulos de um desses proprietrios, a veio para limpar a rea. A notcia que ns temos que via o Sindicato de Trabalhadores Rurais de Confresa, havia um grupo em Confresa, que era o grupo motor, para provocar um levante na rea que motivasse o pedido de uma liminar. Ele comprava de uns dois ou trs, daquelas pessoas que esto usando, pegava um grupo de pessoas que moram em Confresa e levava l para dentro. Essas pessoas comeavam..., claro de uma forma muito bem acordada, a criar problemas internos entre eles mesmos. (...) No, no eram posseiros, eram pessoas pagas par te para se passar por posseiros, ir l para dentro e a provocar um problema, entre aspas, n. A partir desse
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problema que vinha um outro funcionrio do seu Gilber to, dizendo querer tirar aquela pessoa, dizendo que ele j tinha comprado aquela posse, e a recorria ao judicirio pedindo uma liminar de despejo daquela pessoa, s que todos eles eram combinados com funcionrios do Senhor Gilber to. Porque a ele tendo uma liminar para tirar aqueles, a polcia vinha e tirava todos, inclusive os antigos. Essa era uma forma que ele estava usando para limpar a rea. Aqui ele limpou na regio de Vila Rica umas trs fazendas usando essa forma. Ele compra das pessoas mais resistentes, depois com um grupo de pessoas que foi criado por pessoas dele mesmo em Confresa, eles botavam l dentro para criar um problema interno que justificasse a emisso de uma liminar. Ele comprava um ttulo daqueles voadores que tinham antigamente.
Maria Jos, diretora do Centro de Direitos Humanos de So Flix do Araguaia (MT)
Esse mesmo grupo tem atuado dentro da Gleba Sui Missu, atualmente ocupada por posseiros e fazendeiros, embora per tena aos Xavantes. O senhor conhecido como Gilber to, representante do Sr. Jurandir Ribeiro, se diz proprietrio da rea e age no sentido de retirar as famlias de posseiros, propondo pagar as indenizaes pelos ser vios. Conflitos deste gnero se espalham pela regio.
Hoje o maior plantador de soja est dentro da terra da Unio, a Agrisa. A rea j foi demarcada todinha, ela da Unio, e ali eles j plantaram soja, j colheram e j plantaram o milheto. A maior lavoura que tem hoje dentro do municpio da Canabrava dentro da terra da Unio. Eles apareceram a, foram plantando, foram comprando as terrinhas dos... j era uma rea grande, a os parceleiros que ainda tinham nas mos deles, eles pressionaram, jogaram veneno. Porque aqui eles pressionam assim tambm, eles obrigam o parceleiro vender porque eles ficam jogando veneno, jogam de avio. Inclusive esse ano mesmo eles deram o combate ali, ficou amarelinho no outro vizinho l. Outra lavoura grande que tinha, est na briga com a justia tambm, na RS. Os posseiros esto completando dois anos que vieram para c e o Incra tirou eles l da Urubu Branco e trouxe para c. Era outro plantio de soja muito grande a. A fazenda fica no mesmo PA Liberdade, vizinho nosso aqui. L tem 60 famlias. Eles no plantaram o ano passado, o ano retrasado eles plantaram. Eles trouxeram o pessoal e jogou a, a polcia veio, veio com dois nibus de polcia e puseram eles todinho para fora, a eles ficaram do lado de fora, bateram neles, foram humilhados e ainda hoje so humilhados l.
Morador do assentamento Liberdade, Canabrava do Norte (MT)
O problema posterior venda que a pecuria e a sojicultura, as duas principais atividades praticadas pelos fazendeiros, so as que menos geram emprego no campo. Assim, ao deixar o assentamento ou uma rea de posse, a famlia migra para outras reas de ocupao; ou compra lotes em outras reas, ou se muda para o centro urbano da localidade ou de outros municpios.
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Ou seja, a venda dos lotes repercute diretamente na qualidade de vida das famlias e atinge toda a sociedade medida que provoca mais xodo rural, desemprego e pobreza no pas. Atualmente, a pecuria de cor te a principal atividade econmica dos assentamentos, embora os lotes sejam considerados de tamanho insuficiente para a criao de animais de forma extensiva, padro utilizado nas grandes fazendas. Muitas vezes a qualidade da terra outro fator a estimular a venda dos lotes.
H uma mobilidade muito grande, ns no temos essa relao das pessoas que j saram e das que j chegaram. Eles colocam que a causa que na terra eles no tm condies de sobreviver. Primeiro porque o aspecto econmico para investir na terra muito pequeno. A terra fraca, ela precisa ser corrigida, ento precisa de todo um trabalho a ela para dar acesso a essa produo. Depois eles colocam essa questo do maquinrio; trabalhar com essa perspectiva da enxada, no manual, difcil para quem trabalha aqui. E tambm o que muitos colocam que a questo das polticas agrcolas que no so favorveis, chegam os Pronafs e eles no tm o direito de dizer como fazer porque j vm direcionado, para fazer isso, e aqui predomina o gado. Aqui tem muitos lavoureiros que tm lotes, est quieto, mas voc sabe que eles tm lotes, esperando o momento cer to. Tem uma ganncia por terras, mais e mais. Aqui no tem muita presso para vender lotes porque a ofer ta muito grande. O povo aqui j um facilitador disso.
Irm Maria Jos, que desenvolve trabalho pastoral no assentamento Coutinho Unio, Querncia (MT)
falta de um incentivo do Incra, do prprio governo de incentivar os parceleiros na terra, que eles vendem e vo embora para a rua. Ns no temos estradas aqui, como voc viu, ns no temos estradas. Outro problema aqui o que eles dizem, no tem energia, no tem estrada, planta as coisas como que vai levar para a rua para vender? A eles vo assim desgostando. Outros porque v o dinheiro mesmo, muito dinheiro, vamos supor, um ano atrs eles vendiam um lote a era R$ 100 mil, era muito dinheiro, eles saam daqui e compravam outro ali e hoje vrios deles que j venderam aqui, hoje j no tm nada mais.
Antonio Silvino, de Canabrava do Norte (MT)
Mesmo com todos esses problemas, para muitas famlias os assentamentos so vistos como a melhor opo de vida.
Na nossa regio 80% dos pequenos produtores esto dentro dos assentamentos, porque ns temos aqui hoje o assentamento Me Maria, Dom Pedro, Bandeirantes [pega par te de Alto da Boa Vista], Carnaba, Azulona Gameleira, Xavantinho, Lago de Pedra, Olaria e agora mais dois assentamentos que vo ser criados pelo programa Nossa Terra Nossa Gente do governo do estado que Tia Irene e Zeca da Doca. Eu falo 80% pelo nmero de assentamentos que tem no municpio, so bastante assentamentos. Que nem eu falei, a soja ainda no tem ela exclusiva na nossa regio, ela
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est chegando. A pecuria, normalmente, a pecuria, numa fazenda a que tem 5.000 bois, ela vai ter trs funcionrios, quatro, no mximo quatro vaqueiros, ali o tratorista e o cerqueiro. Ento, praticamente na nossa regio o pessoal obrigado aos assentamentos, 80% assentado.
Divino, presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de So Flix do Araguaia (MT)
O pessoal chegou, achou a fazenda que arrendaram pequena e a saram propondo a comprar e o pessoal foi vendendo mesmo, muitas famlias venderam, e hoje esto arrependidas porque acabou o dinheiro, eles vieram para a rua, acabou o dinheiro e agora no tm como pegar outra terra. Uns vieram para a cidade, outros voltaram para o Par, Tocantins. (...) A situao piorou, a fome, muita fome, n. Porque o pessoal l tendo a terra l, mesmo no produzindo para vender, mas ele est produzindo para se alimentar, n. Se vendeu a terra acabou, no tem como.
Raimundo Nonato, presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Porto Alegre do Norte (MT)
Aqui na nossa regio, tirando Querncia, a parte com soja que j foi plantado, acho que j foi plantado duas ou trs vezes, saindo de Cascalheira indo at ali onde se chama de Fazenda Guanabara, tem uma fazenda que eles chamam de Mal, mas o nome da fazenda outro, Mal s o nome que o pessoal conhece, que planta soja. Aqui para o nosso lado eu no diria ainda que a soja j est estabelecida. O que ocorre aqui neste momento isso, o adquirir a terra, a gente est ainda nesse processo que eles chegam para adquirir a terra. Fora dessa regio de Ribeiro Cascalheira no existe aqui perto da gente plantaes, existe esse tipo de presso. Por exemplo, aqui no Posto da Mata, foi no Posto da Mata que chegou aquele grupo liderado por Gilberto, que comeou comprar a terra dos ocupantes no ndios na rea exatamente indgenas, e eles sabem disso, eles sabem porque na escritura que eles mostram est escrito l que a rea indgena e est em litgio. Ele tem uma escritura de venda da prpria Agip [empresa que adquiriu a fazenda]. O que eles esto alegando? Na realidade a SuiMissu uma fazenda imensa de um milho de hectares na poca que ela foi grande, tanto que aquela par te que sai do Posto da Mata que vem para c, ali fazia parte da Sui-Missu e foi desapropriada, onde o assentamento Me Maria. Os invasores questionam que a rea que os ndios esto no pegou toda a Sui-Missu, ento a Agip vendeu essa parte para eles, est l so 168 mil ha, ento a mesma rea, aqui no car trio tem o registro. Com essa escritura comearam a pressionar os ocupantes que esto l, indenizavam ou passavam para eles um outro lote mais para cima e j tirou muita gente com esse mtodo.
Maria Jos, diretora do Centro de Direitos Humanos de So Flix do Araguaia (MT), caracterizando a relao entre as lavouras de soja e a apropriao de terras
Aqui no existe mais grandes fazendas que esto a, por exemplo, a fazenda So Joo, o que eles tm de mata, eles j no podem mais derrubar, as beiras de crregos, rios e nascente, isso eles tm que cuidar, no podem
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mais derrubar seno eles vendem com multa. No h assim na nossa regio grandes fazendas mais, a no ser essas j formadas. A uma forma de estar fazendo isso, uma fazenda, de forma pacfica, comprar de pequenos posseiro. Houve aqui um esquema de venda dessas posses, quando as pessoas derrubaram nos primeiros anos e fizeram as pastagens e quiseram imitar o esquema do grande fazendeiro com uma rea de terra dessa a de 20 alqueires, tem limites para a criao de gado. Voc derruba, derruba, a voc no tem mais pastagem e quando chega o prximo vero, quando seca aqui, a precisa de uma rea muito maior para esse pouco de gado e num lote desses voc no mantm mais de 20, 30 cabeas de gado. A quem derrubou e plantou s o capim, com 30 cabeas de gado no vive, ele tem que ter de 80, 100 para cima para ter algum lucro. Ento, imitar o modelo do fazendeiro, e o modelo que muitos imitaram aqui foi derrubar tudo, deixar limpo, no deixar nenhuma r vore, s pastagem, para que o gado no tenha um lugar para descansar. Dizendo ele que o gado tem que comer, comer, comer. Se ele tem uma r vore ele para, deita e rumina, ento ele no engorda. A muita gente derrubou a mata seguindo esse esquema, plantando capim. Ento muita gente acabou seguindo esse modelo, ficando com poucas terras, pouco espao para eles fazer outros ser vios.
Eliseu, membro da prelazia de Canabrava do Norte (MT)
Infra-estrutura para o agronegcio

O Baixo Araguaia possui uma grande extenso de terra privilegiada, situada entre o Vale do Xingu, onde est localizado o Parque Indgena do Xingu, e o vale do rio Araguaia, com caractersticas adequadas ao cultivo mecanizado em larga escala. Os solos so classificados como latossolos, profundos, bem drenados, predominando relevo plano a suavemente ondulado. A regio apresenta boas alternativas para o escoamento da produo, fator que atraiu muitos compradores de terras. A produo transpor tada pela BR-158 at o Por to Franco, no rio Tocantins, depois segue por ferrovia at o Por to de Itaqui, no Maranho. Esta logstica tenderia a reduzir os custos de transpor te at o por to. No entanto, segundo os produtores, estes possveis ganhos so perdidos devido s pssimas condies de trfego do trecho entre o municpio de Ribeiro Cascalheira e a divisa com o estado do Par. Atualmente, o preo da saca de soja nos municpios do Baixo Araguaia semelhante ao de Sorriso, que tem como principal eixo de escoamento os por tos do Sudeste e Sul. Os aspectos favorveis aos grandes produtores j atraem, inclusive, estrangeiros. No municpio de Querncia foi identificado um grupo de cinco agricultores nor te-americanos, que no seu conjunto cultivam aproximadamente 7.000 hectares de soja. Segundo relato do Secretrio Municipal de
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Agricultura, a presena dos agricultores nor te-americanos na regio explicada pelo preo da terra, muito mais atrativo quando comparado ao de seu pas de origem. Soma-se a isto a possibilidade de financiamento a juros mais baixos do que os praticados no mercado local. As mudanas na poltica agrcola dos Estados Unidos, com um possvel fim dos subsdios, definem um cenrio futuro de incer tezas. Frente a esse quadro, os cerrados brasileiros acenam como uma alternativa para os agricultores nor te-americanos que procuram ampliar suas atividades. Como de praxe em reas de expanso do agronegcio, as empresas Bunge e Cargill possuem armazns situados ao longo da BR-158 e BR-080. A Bunge a empresa com maior nmero de silos na regio, sete no total, estrategicamente situados para adquirir maior volume de soja. Estas empresas tambm so responsveis pelo financiamento das safras. Segundo estimativa local, o total dos financiamentos de custeio de safras chega a 70%.
Desmatamento e impactos ambientais acentuados

Aps todos esses ciclos de ocupao, a regio convive com impactos ambientais h dcadas, primeiro devido principalmente introduo da pecuria extensiva e mais recentemente com o avano da soja. Apesar do curto perodo em que o plantio de soja se estabeleceu de forma mais sistematizada na regio, nos anos 2000, j possvel identificar os danos.
Onde a gente est sentindo assim um impacto muito forte no municpio de Bom Jesus, que uma fazenda muito grande de gado que transformou tudo aquilo em soja. um impacto muito grande. No prprio corgo36 da cidade houve contaminao, e a os agricultores ficam um pouco apreensivos porque as pragas, com o uso intensivo dos venenos, as pragas correm tudo para as plantaes do pequeno produtor, porque l no tem veneno. Ento, se voc prope fazer uma agricultura diferenciada sem o uso de agrotxico, se o vizinho est usando, se ele no usar tambm corre o risco de a praga vir comer as plantas dele tudo, porque ele produziu um desequilbrio muito forte aqui na regio. Mas ainda h, na maioria da regio, um cer to cinturo que separa essa monocultura [soja, algodo, arroz] de onde est localizado o agricultor familiar. (...) Voc tem uma faixa intermediria de mata ou uma fazenda de pecuria no inter valo, na maioria dos casos no tem um contato direto com as plantaes de soja e se tiver tambm est enrolado.
Tadeu Escamo, coordenador do programa Gestar, do Ministrio do Meio Ambiente
36 O mesmo que crrego.
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TABELA 8
Desflorestamento nos municpios do Baixo Araguaia e Querncia em hectares

Municpios Alto Boa Vista Bom Jesus do Araguaia Canabrava do Norte Confresa Lucira Novo Santo Antnio Porto Alegre do Norte Querncia Ribeiro Cascalheira Santa Cruz do Xingu Santa Terezinha So Flix do Araguaia So Jos do Xingu Serra Nova Dourada Vila Rica Total 2001 7.360 11.780 9.530 29.530 550 1.630 5.370 22.100 6.410 3.490 21.860 12.220 7.930 1.420 27.010 1 68. 190 68.190 2002 3.610 8.520 1.090 36.010 50 500 3.810 42.170 8.030 8.150 21.970 6.740 19.690 950 32.790 194.080 2003 5.650 10.580 2.950 8.650 530 3.560 2.780 44.790 1.790 8.210 11.490 15.070 27.370 1 43.420 2004 6.000 7.510 3.660 12.800 130 1.480 2.710 45.800 8.130 1.030 11.620 22.470 490 22.420 1 46.250
Fonte: Prodes (http://www.dpi.inpe.br/prodesdigital/prodesmunicipal.php).
O ndice de desmatamento, embora j supere em muito o permitido pela legislao, continua a crescer de forma acelerada. Querncia, So Flix do Araguaia e Vila Rica lideram a destruio. Segundo dados do Prodes, Querncia j ocupou 75% de suas matas (este percentual exclui a rea per tencente ao Parque Indgena do Xingu, que totaliza cerca de 620 mil ha 40% do municpio, segundo a prefeitura). O desmatamento de Querncia j teria atingido 467 mil ha e se manteve em ritmo de crescimento mdio de cerca de 40 mil ha por ano, entre 2002 e 2004. O Cdigo Florestal Brasileiro define em 80% a rea de reser va legal mais as reas de preser vao permanentes; por tanto, no municpio de Querncia o desmatamento de floresta muito superior ao permitido pela legislao federal em vigor. No existem dados disponveis que quantifiquem a derrubada das matas ciliares, que compem as reas de Preser vao Permanente. Esta uma das preocupaes dos povos que habitam o Parque Indgena do Xingu, uma vez que as nascentes dos afluentes do rio Xingu esto fora do parque e so atingidas pelas lavouras de soja.
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Outro problema recorrente refere-se ao uso de agrotxicos e contaminao dos recursos hdricos. O problema se torna mais grave quando os desmatamentos no respeitam as matas ciliares, que atuam como barreiras naturais impedindo a lixiviao e o transpor te super ficial dos resduos qumicos para rios e crregos.
Outra que d problema tambm esse corgo aqui. Ali para cima eles desmataram de um lado e do outro e joga veneno e vem todinho para dentro do crrego, contamina tudo. Agora no d para ver, mas com o tempo voc vai sentindo, porque todo enxurro que d vai tudo para dentro do crrego. Alm de aterrar o corgo, contamina o corgo. O peixe diminuiu muito, de primeiro voc pegava cada piauzo assim, agora voc vai l e no pega nada. Os animais tambm sumiram tudo, o que sobra ainda nessa mata minha aqui, porque eles vm para beber aqui na lagoa que eu tenho, um veado, uma anta, paca, ariranha; pouquinho tambm, o resto est desaparecendo tudo. Se no tiver ajuda das pessoas l de fora para ns, no futuro aqui tudo vai virar deser to, porque as terra daqui so muito fraca, em algumas par tes so boas, mas em outras muito fraca.
Antonio Silvino, morador do Assentamento Liberdade, Canabrava do Norte (MT)
Outro srio problema detectado refere-se contaminao de pessoas e residncias no permetro urbano. Algumas fazendas produtoras de soja fazem limite com a sede do municpio e no tomam as devidas precaues na hora das aplicaes areas de veneno. Uma pequena deriva o suficiente para contaminar reas fora do limite das propriedades.
Bem aqui nesse quintal, dentro dessa casa bem aqui. Ele acha que jogaram o veneno l e caiu aqui porque o mato murchou. No setor que eu moro ali, no setor novo, j aconteceu isso do mato morrer (...) na poca em que eles estavam jogando veneno. Porque eles vm de avio l e passa e volta quase por cima assim [referindo-se cidade] e quando eles viram para l eles soltam o trem [veneno], o vento pega e esparrama, perigoso demais. J foi denunciado sobre isso a, e o problema daquele esgoto que eles fizeram no meio da lavoura para o veneno cair, eles acham que com um ano e pouco est at contaminando a gua do rio Tapirap, acabando com os peixes. Porque o rio fica raso no vero. A gua que abastece a cidade do rio. Isso que a gente j fez queixa por causa da valeta que eles tm l, que sai da fazenda e morre na fazenda mesmo, naquela valeta ali. Mas o que que a gente pensa, ele infiltra naquela valeta, a gua some e vai sair l dentro do rio, mesmo que o veneno fique na terra l, mas a gente no sabe se a gua que cai no rio envenenada.
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Os animais que estavam no mato, os peixes que estavam no rio, as r vores que estavam de p que sustenta o rio. Porque o clima aqui, h 20 anos atrs, aqui chovia todos os dias e hoje voc v, minguando, de acordo que o desmatamento est andando est minguando a chuva, e muito mesmo.
Antonio Silvino, assentado da PA Liberdade, Canabrava do Norte (MT)
Voc tem que pensar em sua famlia, no seu filho que tem que estudar. Vou ir para a cidade grande, quem tem o estudo sobrevive e quem no tem vai ficar nas favelas. E aqui no mato no, aqui voc tem uma galinha, planta para comer, tem o rio ali, pega um peixe, planta uma melancia, e l na cidade tudo se compra, se tem dinheiro compra, e se no tem?
Antonio Silvino, do PA Liberdade, Canabrava do Norte (MT)
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CAPTULO VI
Santarm e Belterra: a fronteira da vez

O Silvino ficou l resistindo, no vai vender a terra, ele disse: no vou; e a todo mundo foi vendendo, a comunidade que ele estava extinguiuse, o pessoal veio todo pra Santarm; so trabalhadores rurais que vivem urbanamente sem emprego, e as pessoas no tm estudos suficientes e mesmo as que tm trabalho, no ser ve. Ento vo encher as periferias das cidades e ns, a maioria vem do interior atrs de uma escola melhor e acaba ficando desempregado (...).
Edson Azevedo, do Instituto Manancial, de Santarm (PA)
A incorporao da regio de Santarm ao agronegcio expor tador pode ser associada ao ano de 1637 ou 1638, marcados pela chegada s praias do rio Tapajs do por tugus Pedro Teixeira e de suas tropas, e a conseqente integrao desta regio dinmica mercantil colonial, caracterstica do credo econmico de Por tugal, nos sculos XVI a XVIII (Leroy, 1991). Ao contrrio do ocorrido em Sorriso, a histria da ocupao e da luta pela terra na regio de Santarm conheceu diversos ciclos econmicos e distintas ondas de povoamento que explicam, por cer to, a tradio de resistncia de seus povos aos sucessivos processos de invaso e destruio dos recursos naturais e de sua cultura tradicional. Como descreve Jean-Pierre Leroy, a Amaznia estaria inscrita neste sistema pela via do extrativismo, com base na conquista, no controle militar e na mo-de-obra escrava. Os jesutas, presentes na aldeia dos Tapajs hoje Santarm desde 1661, opuseram-se energicamente escravido indgena e, em contrapar tida, aprovaram a africana. No sculo 18, fazendas produtoras de cana-de-acar, cacau e gado instalaram-se e com elas chegaram regio escravos negros.
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Com a crise do cacau do sculo 19, o Par viveu um perodo de empobrecimento. A misria e a opresso exercida por por tugueses e grandes fazendeiros fez eclodir, em 1835, a Revolta da Cabanagem, guerra civil travada at 1845 com o intuito de implantar no Par um regime revolucionrio. O movimento uniu brancos pobres e sem perspectiva de ascenso social, caboclos, mulatos, negros liber tos voltados para a atividade produtiva e extrativa, foreiros de fazendeiros ou de comerciantes, ndios em ser vido nas roas comuns ou fbricas nacionais. A grande seca ocorrida no Nordeste no final do sculo 19 determinaria um novo ciclo de povoamento da regio, desta vez estimulado tambm pelo ciclo da borracha no Par. O governo paraense tomou a iniciativa de criar estabelecimentos agrcolas para os retirantes, mas o governo federal estava mais interessado em expor tar borracha, a par tir do desenvolvimento da indstria automobilstica nos pases desenvolvidos, e para este setor que so ento direcionados os recursos pblicos. semelhana do que se passa hoje com a soja, a explorao da borracha assinalava a integrao da Amaznia ao circuito do comrcio mundial de commodities agrcolas e industriais. Alm de dominar o comrcio internacional da borracha, a Inglaterra, assim como fazem as multinacionais de alimentos dos dias de hoje, controlava tambm seu transpor te e venda ao mercado consumidor, alm de financiar as grandes casas comerciais de Belm que, por sua vez, financiavam casas menores e os proprietrios dos seringais. At o final do sculo 19, a regio do Baixo Amazonas manteve-se como a principal zona de extrao da borracha. E Santarm era o centro que comandava todo o comrcio, financiador das expedies exploradoras e descobridoras (Leroy, 1991). A regio foi cenrio tambm, sob o comando do prprio Henry Ford, de experincias nor te-americanas de plantio racional de seringais, que no viriam a obter sucesso, sobretudo em funo de pragas que destruam a plantao. A par tir dos anos 1960, a ditadura militar e seus projetos, como a rodovia Cuiab-Santarm e as estratgias de ocupao dos supostos espaos vazios, iriam acrescentar novos aspectos econmicos, sociais e culturais. Acelerando as transformaes e impondo um novo modelo de ocupao do territrio, este perodo daria incio a um ciclo de disputas pela posse e uso da terra, que fazem do estado do Par aquele que apresenta os maiores ndices de violncia no campo em todo o Brasil. O Programa Polamaznia, criado em 1974 e implantado em 15 reas da regio amaznica, dentre as quais o Plo Tapajs, iria estimular, atravs de
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CAPTULO VI SANTARM E BELTERRA: A FRONTEIRA DA VEZ
incentivos fiscais e creditcios, a criao e expanso de empreendimentos privados envolvendo reas como extrativismo, minerao, agricultura, pecuria e agroindstria, de modo a aumentar a capacidade de produo mercantil, em geral, e de expor tao, em par ticular (Ianni, 1979). neste mesmo perodo que a atividade pecuria, inicialmente em pequenas propriedades e mais tarde nas grandes fazendas, comea a se destacar na regio. Como assinala Jean-Pierre Leroy, os colonos da Transamaznica e da Cuiab-Santarm, que nunca tinham recebido muito apoio, veriam minguar ainda mais os recursos que lhes haviam sido destinados.
O enraizamento dos caboclos e nordestinos do planalto j bastante antigo. Faz par te da histria de Santarm. J os camponeses das estradas, se tinham individualmente um passado, no tinham uma histria como grupo social. Talvez o amplo horizonte de suas andanas e a necessidade imperiosa de criar razes, pois chegavam ao fim da linha, fizessem com que passassem a se destacar dentro do movimento dos trabalhadores rurais de Santarm. Em poucas centenas de quilmetros de estradas e vicinais, formavam a sntese do campesinato brasileiro. Com eles, completava-se a fisionomia da populao e do espao rural santareno. (Leroy, 1991)
Ao contrrio do que se passa em Sorriso, a histria de Santarm e Belterra faz com que os conflitos gerados pela introduo dos vastos campos de soja no se limitem queles referentes titulao e uso da terra. Mais que isso, e apesar das muitas derrotas ante o poder econmico, a regio apresenta um grau de organizao e resistncia de seus trabalhadores rurais raramente alcanado em qualquer outra regio do Brasil.
Santarm e Belterra, hoje

Na Amaznia Legal, somente o Acre e o Amap esto livres do cultivo desta oleaginosa. Na safra 2005/2006, a rea plantada com soja manteve o ritmo anual de crescimento no estado do Par (15,5%). Nosso estudo teve como alvo os municpios de Santarm e Belterra por sua impor tncia como principais plos de produo de soja no Par, detendo 44% da safra do estado em 2004. Estes municpios esto localizados na mesorregio do Baixo Amazonas, que composta pelas microrregies de Santarm e Almerim. A primeira possui dez municpios (Alenquer, Belterra, Curu, Faro, Juruti, Monte Alegre, bidos, Oriximin, Prainha e Santarm) e a segunda dois (Almerim e Porto de Moz). Em termos populacionais, Santarm o terceiro municpio paraense, com 4% da populao do estado, segundo o Censo Demogrfico de 2000.
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MAPA 5
Por sua vez, Santarm e Belterra fazem par te de uma das ltimas fronteiras de reser vas florestais do Par, com grandes Unidades de Conservao, como a Floresta Nacional do Tapajs e a Reser va Extrativista TapajsArapiuns. So tambm impor tantes plos agrcolas e produtores de frutas, com 4,6% do total dos estabelecimentos agropecurios do Par, tendo frente a produo familiar diversificada e consolidada h dcadas, tambm ameaada pelo avano da monocultura da soja neste territrio37.
37 O municpio de Belterra foi emancipado somente em 1995. No ltimo Censo Agropecurio (1996), foi registrado como integrante do municpio de Santarm.
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MAPA 6
A soja comeou a ser plantada no Par a par tir de 1997. A rea plantada no estado era de 575 ha, destacando-se os municpios de Paragominas e de Ulianpolis, no nordeste paraense. Em 1998, os municpios de Redeno e Conceio Araguaia, no sul do estado, passaram a incorporar o plantio. nesse perodo tambm que a soja chega ao municpio de Santarm. Conhecidos localmente como sojeiros ou gachos, a maioria dos produtores de soja de Santarm e Belterra oriunda do Centro-Sul do Brasil, tendo chegado regio a par tir do incentivo da prpria prefeitura de Santarm que, em 1997, encomendou Embrapa um estudo de zoneamento econmico agrcola. Este estudo apontou a viabilidade da produo de soja na regio e a prefeitura passou a divulg-lo em outros estados, sobretudo no Mato Grosso, para atrair os produtores. Contudo, a par tir de 2002 que ocorre a grande expanso da rea plantada e da quantidade produzida com a monocultura da soja, tornando o municpio de Santarm o mais impor tante do Par. Em Belterra, a soja comea a ser produzida apenas em 2002; e j em 2003 sofre grande expanso, fazendo do municpio o terceiro maior produtor de soja paraense.
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GRFICO 8
Evoluo da rea plantada com soja, principais Municpios paraenses, 1997 a 2004
A expanso da monocultura de soja no Par contou com incentivos dos governos, que forneceram tecnologia, financiamento e infra-estrutura. O governo paraense e instituies federais, como a Embrapa/Amaznia Oriental, forneceram as bases tecnolgicas para seu desenvolvimento. O Banco da Amaznia, por sua vez, tem financiado fazendas de soja e processadoras de gros em Santarm. No site do governo do estado do Par pode-se obser var a estratgia de implantao do monocultivo, no final da dcada de 90, incentivando a produo e disponibilizando crditos aos interessados em investir na soja. Para o desenvolvimento do monocultivo no Par o governo contou com o apoio do Prodecer, com investimentos da ordem de US$ 70 milhes. O governo do Par indica a disponibilidade de 6,2 milhes de hectares para a soja no estado e a parceria com a Embrapa, atravs dos plos de pesquisa experimental. As pesquisas recomendaram a cultura no estado em funo da sua produtividade acima da mdia nacional, e das possibilidades de correo de solos degradados38. O argumento do governo estadual de que o cultivo da soja seria implantado em reas alteradas e desmatadas. Entretanto, no caso
38 Fonte: http://www.cdpara.pa.gov.br/economia/agropec/soja2.html
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do oeste paraense, a expanso tem ocorrido em reas dos stios diversificados da produo familiar, com florestas primrias e secundrias39. Santarm e Belterra respondem, respectivamente, por 64,8% e 29,4% do total da rea plantada com soja na mesorregio do Baixo Amazonas. Em 2004 j havia plantio de soja em metade destes municpios, onde os monocultivos mecanizados de soja se do em rotao com o arroz. Com a queda do preo do arroz, tem-se utilizado, mais recentemente, o milho.
TABELA 9
Evoluo da rea plantada com soja no Baixo Amazonas, por microrregies e municpios, 1997 a 2004
Participao no Baixo Amazonas em
Municpios
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2004 (%)
Microrregio de Santarm Alenquer Belterra Curu Santarm Monte Alegre Faro Juruti bidos Oriximin Prainha 0 0 0 50 0 0 0 0 0 0 150 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 620 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 0 0 0 0 0 0 0 150 0 200 0 0 0 0 0 0 0 1.400 400 4.600 0 0 0 0 0 0 475 5.000 400 11.000 100 0 0 0 0 0 2,8 29,4 2,4 64,8 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Microrregio de Almerim Almerim Porto de Moz To tal 0 0 50 0 0 150 0 0 620 0 0 50 0 0 25 0 0 350 0 0 6.400 0 10 16.985 0,0 0,1 1 00,0
Fonte: IBGE, Produo Agrcola Municipal.
Assim, se a par ticipao no conjunto da produo brasileira de soja ainda pouco expressiva, o que desper ta a ateno neste caso a velocidade com que o plantio avana na regio, em plena Floresta Amaznica, e suas conseqncias.
39 COHENCA, Daniel. A expanso da fronteira agrcola e sua relao com o desmatamento detectado em imagens Landsat TM e ETM+ na regio nor te da BR-163, Par entre os anos de 1999 a 2004, Monografia apresentada ao Depar tamento de Cincias Florestais da Universidade Federal de Lavras. 2005
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Violncia e intimidaes
Segundo a Ouvidoria do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, comprovadamente, das mor tes decorrentes de conflitos agrrios no Brasil, 37,5% ocorreram na regio Nor te e destas 67% no Par, em 2004. Em Santarm, nos ltimos anos, se acirraram conflitos armados entre posseiros e pistoleiros, sumio de trabalhadores no meio da floresta, grilagem de terras, ameaas de mor te, invaso de propriedades de pequenos agricultores, queima de casas e bens, extravios de Autorizaes de Transporte de Produtos Florestais per tencentes Unio e ao estado do Par. Uma caracterstica no processo de implantao da soja nessa regio a presso sobre os posseiros para que desistam dos direitos adquiridos ao longo dos anos.
Nessa questo das ameaas da violncia, por exemplo, aconteceu um fato na Gleba Pacoval, que tem 25 famlias da agricultura familiar, que eram possuidoras da terra. Ento, 25 casas foram queimadas, roadas. Tudo que eles tinham de benfeitorias foram destrudos (...) O que a realidade hoje? Tantas lideranas assassinadas, as vivas hoje so ameaadas de morte. E quantas lideranas continuaram morrendo? Porque a lei que tem : Olha quem fala morre. E a como vai ser o nosso povo tudo de boca fechada sem falar, com medo. E os programas que existem... A nos temos companheiros de rea que esto sob programa de testemunha. Ento, eu digo: em vez de ser os bandidos que sejam punidos a liderana que tem que ficar escondida, que tem de ficar isolada da sociedade?
Mulher, lder sindical em Santarm, ameaada de morte
Geralmente quem fica l na propriedade diretamente so as mulheres, que sofrem com conseqncia da sade porque muito agrotxico que eles usam; os venenos que atingem as plantaes, mesmo as do lado da casa que no pode, quer dizer, as mulheres sofrem com o trabalho domstico, com o trabalho da horta, no tm condies de fazer um trabalho como viviam antes. E a outra coisa que atinge a ns mais tambm uma questo da soja, porque ns mulheres geralmente estamos denunciando, no municpio de Oriximin ns denunciamos, eu, a Eucimeri e a Socorro, so companheiras da Associao de Mulheres da seo dos remanescentes, e fomos responder processo na justia por causa disso, ento estamos respondendo processo, porque levaram a gente diante do frum da justia, tivemos que provar atravs de jornais, ento trs companheiros estamos respondendo processo em Oriximin, porque denunciamos sojeiros pro Ministrio Pblico Federal junto com dois vereadores, que estavam abrindo caminho, estradas pra que pudessem se implantar, tivemos provas e fomos denunciar, ento por isso fomos atingidas diretamente.
Izaurina, da regio de Santarm (PA)
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Injustia ambiental: ameaa produo familiar

A par tir de 2001, ocorreu um aumento expressivo da produo e da rea plantada com soja nos municpios de Santarm e Belterra, varrendo do mapa stios diversificados e centenrios da produo familiar. A paisagem de par te das principais rodovias, Santarm-Cuiab e Santarm Curu-Uma, assim como a estrada estadual Santarm-Jabuti, foi transformada em campos montonos de monocultivo extensivo de soja. Igaraps impor tantes j sumiram ou esto em processo de assoreamento, animais silvestres tambm esto desaparecendo ou invadindo os quintais dos camponeses que resistem em vender suas terras. A populao, sobretudo a rural, tem sua sade afetada pelos agrotxicos.
Existe o desaparecimento de vrios igaraps impor tantes, inclusive so cursos dgua bastante importante pra pecuria e tambm para a sobrevivncia das famlias que habitavam s margens desses igaraps. Ns temos exemplos aqui do Igarap do Cedro, na Santarm-Cuiab, no km 130, que era o maior igarap de nossa regio, e que nesses ltimos anos ele veio reduzindo o volume de gua quantitativamente e qualitativamente, porque toda a rea de nascentes de mananciais est dentro de uma grande propriedade que foi usada para plantio de soja. O igarap secou completamente; ns temos hoje 10 km de leito seco de igarap, e ns estamos monitorando o que tem ainda de gua, mas ainda um volume de gua muito pequeno, apresenta no mais a cor original da gua, que era uma gua clara, azulada. Hoje uma gua barrenta, com a presena de muito produto fermentado dentro dela, principalmente talhas, folhas, madeiras, pois quando os tratoristas derrubam a mata ciliar, na maioria das vezes eles jogam toda a par te da floresta fora, madeira, dentro do leito dos igaraps, aterrando completamente a rea onde eles nasciam.
Edson Azevedo, do Instituto Manancial, Santarm (PA)
Tem um igarap bem aqui que se chama do Felipe, se vocs passarem l no tem mais, vocs podem olhar l e v s o rastro, ele sumiu mesmo. Foi mecanizado e ele ainda corria gua, per to do Natal ainda corria gua, agora no corre mais. Por causa da soja, desmatou toda a cabeceira dele, no tem mais hoje.
Depoimento annimo, Santarm (PA)
Os relatos expressam que a soja parece ser mais nefasta do que outras formas de produo extensiva porque utiliza muito agrotxicos, principalmente herbicidas. A forma como os herbicidas so utilizados e o incmodo sofrido pela populao rural vizinha dos plantios de soja tem sido a principal denncia da maioria dos entrevistados. Todos dizem que no possvel ser vizinho de sojeiro.
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No municpio de Santarm, a maioria dos depoimentos de agricultores e lideranas sindicais marcada pela preocupao com a transferncia de terras de produtores familiares aos sojicultores, que tem resultado no esvaziamento e desaparecimento de diversas vilas.
Em relao convivncia, antes era uma comunidade, a gente ia pra igreja, brincava e conversava com os vizinhos e depois ficou s a gente l. A gente j tem os filhos adolescentes e vivem l dentro do mato onde no passa ningum, e o transporte tambm muito difcil.
Marina Pimentel, que vendeu sua terra em Belterra e mora atualmente no municpio de Santarm (PA)
Igarap do Manuel [na regio de Mogi dos Campos], Tracu do Garrafo [Curuauna]; aqui na Santarm Jabuti e na Santarm-Cuiab tm vrias comunidades, s que eu no me lembro o nome, tem de trs comunidade seguidas que deixaram de existir. So Raimundo do Merataua uma.
O Sindicato de Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais, com o apoio de diversas organizaes locais40, realizou uma grande campanha Terra fonte de subsistncia da famlia: No abra mo de sua terra para impedir a continuidade do processo de venda de terras. Entretanto, a transferncia de terras j havia sido iniciada e a campanha no conseguiu evitar a formao de grandes campos mecanizados de soja nas margens das rodovias, substituindo vilarejos de migrantes nordestinos. Antnio Evaristo Ferreira, o seu Mineiro, da localidade de Boa F, em Santarm, onde mora h 23 anos, um dos fruticultores da regio, dentre as 106 famlias que ali residem, onde predomina a produo do maracuj. Segundo ele, que acumula tambm a vivncia do perodo da expanso da soja no estado do Paran, a presso pela venda das terras comeou em torno do ano 2000:
Eles chegaram h uns cinco anos atrs. Foi a que aper tou mais, comeou a plantar mais e comprando terra ao redor, com a luta pra eles no entrarem aqui. Eu me prontifiquei a no vender a minha e falava pros outros pra no venderem. No vendem que vocs vo sofrer, comecei a contar exemplos do Paran, l eles pegavam as pessoas, empregavam na empresa deles, a depois que eles j estavam empregados eles falavam: bom voc t ganhando dez salrios mnimos, porque eram dez que trabalhavam em casa, eles falavam que no precisamos mais da terra, a
40 Conselho Nacional dos Seringueiros (CNS), Organizao das Associaes da Reser va Arapiuns Tapajoara, Federao dos Trabalhadores na Agricultura (Fetagri), Comisso Pastoral da Terra (CPT), Cooperativa dos Trabalhadores Agroextrativistas do Oeste do Par (Acosper), Projeto Sade e Alegria.
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vendiam a terra, e depois falavam que iam pagar os juros da terra. A j ia pra 20 salrios mnimos, a a pessoa cria o olho grande no dinheiro. E com o tempo eles chutavam o pessoal, desempregava, a a terra j era deles, e o emprego j ficava com o filho e casava e outro saa, a j dividia aquilo no era mais 20, a pronto. Muita gente l no Paran caiu nessa, inclusive em volta de ns l no Paran teve vrias famlias, ficar de bia-fria, isso ns vimos l. Ento isso tudo a gente tinha como exemplo, ento a gente colocava e conseguia juntar um grupo, nas reunies do sindicato que acontecia de trs em trs meses. A primeira coisa que a gente debatia no vender sua terra, e a gente at conseguia, eles no entravam muito aqui no.
Antnio Evaristo Ferreira, o seu Mineiro , da localidade de Boa F, em Santarm (PA)
No planalto santareno, o processo de ocupao tem se dado, principalmente, atravs da compra de terras de produtores familiares, geralmente migrantes nordestinos. Existem uns poucos casos de arrendamento de mdios produtores de gado. Um processo aparentemente legal, mas que contm elementos de violncia e crueldade. Vtimas da poluio do ar, contaminao da gua pela utilizao de agrotxicos, ataque de pragas e animais, mudana no microclima, medo e insegurana de agresses, reduo de animais silvestres, perda ou mudana de vizinhana, reduo de ser vios e equipamentos pblicos, estes produtores so obrigados a vender suas terras. Assim, nas diferentes localidades, tentativas de resistncia no tiveram sucesso. So diversas as narrativas de produtores familiares que, iludidos em relao s possibilidades que o dinheiro recebido pela venda da terra lhes traria, terminaram por vend-la. E diversas, tambm, as estratgias utilizadas para a tomada do territrio.
Eles comeam assim mesmo, chegam falando que no so egostas, que querem s um pedacinho de terra pra plantar. A eles compram aquele pedacinho de terra, a fala pro vizinho: mas quando tu for vender..., s vezes at ajuda, financeiramente, ou mesmo ajuda a fazer um roadinho, eu vou arar pra voc, a ele vai e quando t pra vender ele diz: me d preferncia agora, voc quer vender, me d preferncia; a a pessoa j tem aquela amizade, a pessoa vende, ele comea assim muito pequeno.
Depoimento annimo
O nosso produtor no estava acostumado a falar em grande quantidade de dinheiro, quando eles chegaram pra c e comearam a falar em mil, um hectare em terreno que o cara vendia o mundo por mil reais, por 2.000 reais, a o pessoal cresceu muito com isso, vendia um hectare de terra por 2.000, se cresceram muito e achavam que aquele dinheiro iria resolver o problema. S fez aumentar, porque no estavam preparados para lidar com dinheiro, a pessoa que no t acostumada com dinheiro, quando pega uma grande quantia, no sabe o que faz, no tem um projeto e acaba comprando uma coisa ou outra. Eu conheo uma famlia que vendeu os
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terrenos deles, a era uma famlia grande, a acabaram comprando nove motos, pra cada filho uma moto, ento ele pegou o dinheiro e jogou no mato, se desfez da propriedade dele, e hoje as motos esto velhas, sucateadas, e esto sem a terra e esto sem nada.
Eles compraram de um lado e outro da estrada, a pessoa ficou l no fundo, a eles proibiam a pessoa de passar, porque a propriedade era deles de um lado e de outro, e eles plantam at na estrada e as pessoas ficam sem estrada. Essa a uma coisa que eles usam muito. Fizeram isso aqui no Jabuti, l na Baixa Dgua fizeram assim tambm. Teve um que proibiu as pessoas que moravam no outro lado de passar por dentro da propriedade. Tinham que dar uma volta muito grande.
Idem
Se eu t plantando maracuj, laranja, tangerina e eles plantam do meu lado e por trs do meu terreno, a eles comeam a passar veneno no arroz deles e na soja e me prejudicam, eu digo que o veneno que eles usam diminui a produo de frutas, porque um deles disse pra mim: se ele no quer vender, eu compro dos 13 depois uso um veneno l que ele no vai colher nada l e vende pra mim, ele falou bem aqui, igual ns estamos aqui sentados.
Idem
Quando eu tava l, nosso medo era de ficar muito isolado, porque j estava, dava uma tristeza, chegava na estrada olhava pro lado, nenhum vizinho, nenhuma pessoa andando. O nibus que era o que vinha pra cidade, no ia mais l porque era pouca gente, no recompensava mais entrar, a gente brigava. s vezes, quando a gente ia daqui de Santarm e voltava ele entrava pra deixar a gente. Mas pra pegar... A, l no planalto, tem aquela lama, choveu lama. Como que a gente ia levar os produtos, a farinha, a melancia, at pegar o nibus? A ns conseguimos uma carroa pra ns, outros tambm. A, essas dificuldades iam acontecendo. A, tudo isso ia desanimando, e nem podia sair de casa porque era um fedor no dia de pulverizar. Porque a gente quando pulveriza mesmo com inseticida caseiro no final da tarde. Eles no, de dia porque muita rea.
Depoimento annimo
Voc mora naquela terra onde seu av morou, onde seu bisav morou, onde seu pai morou e agora voc t morando, mas documento no Incra, em car trio, voc no tem, porque eu morava ali. Naquele tempo todo mundo sabia dali da redondeza que aquilo era meu, ento no precisava de documento pra dizer que era meu. Todo mundo conhecia e respeitava. Ento essa cultura muito for te. E a o maior prejuzo, porque quem vem, voc t aqui na terra mas voc no tem documento, o que acontece aqui, esse pessoal que vem do Mato Grosso chega minando aquela terra, no tem dono. Ento isso ajuda muito as pessoas a grilarem terra porque agora se voc fazer uma pesquisa, eu acho que agora t sendo feito
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assentamentos pra tentar legalizar essas comunidades que esto na margem do Tapajs, que a maioria no tem documento. Nem homem nem mulher porque essa a cultura. Aquela terra era minha h anos, todo mundo respeitava, era sua, era do seu pai, era tua, ento no precisava de documento.
Tnia, do Movimento de Mulheres Domsticas de Santarm (PA), que deixou o campo e hoje mora na cidade
E tm comunidades que o maior problema assim, porque voc vende e o outro vende e alguns agricultores ficam imprensados aqui, e chega o momento em que eles so obrigados a vender. De cer ta forma uma expulso bem calma. Porque voc est acostumado com a agricultura familiar e l ele cria galinha, porco, carneiro e plantas. Onde se planta soja o veneno muito alto. Como exemplo, na comunidade [de Tracu, em Belterra] ele tinha uma criao de porcos, acabou. Tinha uma criao de galinha caipira, acabou, ele tinha um plano de criar abelhas, acabou. Por qu? Vinte metros, do outro lado, tinha uma grande plantao de soja. Todo bichinho que saa daqui com sintoma de envenenamento a galinha dele comia, o porco, e iam morrendo. Ele se obrigou a vender a terra dele e vendeu barato e est em outro local, porque no teve mais como supor tar. A rea dele j era pequena. A abelha que ele ia criar ia l na flor da soja e ficava envenenada. As crianas que iam para a sala de aula, no momento que jogavam veneno, era insupor tvel a contaminao com crianas.
Venilson Jos Ferreira da Silva, presidente do Ceftbam
Ns samos pela presso da expanso da soja, que eles foram comprando os terrenos nos nossos arredores, sobrou s ns naquele pedao. Ento foi impossvel conviver com aquilo, no com as pessoas, mas com o manejo de trabalhar. Eles trabalham durante o dia e, noite, vm pra cidade e vo pra um lugar seguro e a gente fica l, sentindo aquele mau cheiro, ento no tinha como. Vrias doenas apareceram que a gente no conhecia antes como, por exemplo, o que a gente conhece por sarna em animais: galinha, cachorro, , aparecia uma mosca mida que feria a gente, muito mesmo. Na estrada assim a gente no podia andar, tinha de ser de bicicleta, e rpido, porque elas atacavam ns. Antes nunca apareceu. No nosso maracuj tinha uma plantao boa, mas atacou uma doena, e a gente no conseguiu controlar. Nunca antes tinha, porque desmatam e os insetos vo pra onde tem alguma coisa.
Silvino, ex-agricultor familiar de Santarm (PA), um dos ltimos de sua comunidade a vender as terras para os sojeiros
No final de 2003, o Sindicato de Trabalhadores e Trabalhadoras de Santarm (STTR) contabilizou a sada de 500 famlias do campo e, atualmente, calcula-se que esse nmero tenha triplicado. As comunidades do Paca e do Prata j desapareceram. A comunidade Boa Esperana, importante na produo de farinha de mandioca, tambm est em processo de desaparecimento, assim como Aaizal, que tinha 45 famlias e atualmente tem apenas sete.
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Esse processo de aquisio de terras no planalto santareno, mais prximo sede do municpio e ao longo das rodovias, se diferencia do que ocorre nas reas de vrzea, no oeste do municpio. Nessas reas, onde se localiza a produo extrativista de origem paraense, o Sindicato denuncia a presso do agronegcio sobre a terra com grilagem, expulso de famlias e queima de casas e roados, como ocorreu na Gleba Nova Olinda.
Sem terra em Santarm

A expanso da soja em Santarm e Belterra, da mesma maneira que ocorre em Sorriso, vem produzindo enormes contingentes de novos sem-terra. So muitos, tambm, os depoimentos sobre o destino daqueles que venderam ou se viram expulsos de suas terras. Seu destino pode vir a ser a periferia de cidades da Amaznia, como Santarm, ou um assentamento destinado reforma agrria. As condies mnimas antes asseguradas pela vida em comunidades rurais, em ambos os casos, deixam simplesmente de existir.
Mesmo que ele plante em uma nova propriedade ela vai levar dez anos para produzir o primeiro fruto, ento h um desabastecimento do mercado, em funo disso tambm h um empobrecimento da famlia. As famlias que estavam localizadas s margens das rodovias, que j so trafegveis hoje, elas esto indo para assentamentos, que no tm estrada, no tm escolas, a um outro fator que temos obser vado com grande freqncia, que a maioria das escolas nessas comunidades que tm assentamento esto fechando, elas no tm mais alunos, porque as famlias foram embora, ento isso tem causado um problema social muito srio aqui na regio.
Edson Azevedo, do Instituto Manancial, Santarm (PA)
Santarm t perdendo a identidade cultural dela, porque a maioria das pessoas que t vindo de fora pra ganhar dinheiro e no se importa o que vai ser daqui pra frente pra eles, o impor tante ganhar, ir embora. E aqui quem vai ficar com o prejuzo a populao, e a voc v que Santarm tem caracterstica de cidade grande, mas nas coisas piores: mor tes, gangues, violncia no trnsito e as coisas que uma cidade grande oferece de melhor no, porque ela s tem coisa ruim. Voc no tem hospital que abranja toda a cidade, se voc tiver um cncer vai ter que ir a Belm pra se cuidar. A educao tambm no de boa qualidade, aquilo que a cidade grande tem de bom no vem pra Santarm, mas as coisas ruins vm, isso d uma angstia, perde a identidade cultural porque voc tem uma cultura aqui que antes, h quase cinco anos atrs, quase todos vocs conheciam Santarm, agora no, muitas pessoas no conhecem mais e no tm mais vnculo contigo, cada um na sua. E isso a gente perde totalmente.
Idem
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Insegurana alimentar
A expanso da soja nesses municpios pode estar ameaando a segurana alimentar da populao, pois vem ocorrendo um processo de queda do cultivo de produtos impor tantes na dieta alimentar, como feijo, milho e algumas frutas. Essa queda, bem acima da mdia estadual, regional e nacional, tem ocorrido no mesmo perodo em que o monocultivo da soja se expande nesses municpios.
GRFICO 9
Quantidade produzida de soja, feijo, milho, limo e laranja (Toneladas), Municpio de Santarm, 2000 a 2004
GRFICO 10
Quantidade produzida de soja, feijo, milho, limo e laranja, Municpio de Belterra (Toneladas), 2000 a 2004
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(...) e se ns trabalhadores, as entidades de classe, as organizaes no se unir para somar foras, para que ache formas de barrar essa evoluo do plantio de soja e ter um avano na agricultura familiar, a gente no sabe aonde vai parar, porque tanto vai continuar sofrendo os trabalhadores l no campo com as dificuldades, como vai sofrer os trabalhadores da cidade por falta de alimentao, porque sabemos que o trabalhador rural quem trabalha para sustentar todo mundo, os pobres, os ricos, os honestos e os ladres, somos ns que os mantemos alimentados.
Delegada sindical de Santarm no seminrio de apresentao da pesquisa s lideranas locais, junho de 2005
Ns temos hoje dentro do eixo da Santarm-Cuiab, envolvendo as comunidades desde o Tabocabal at o km 77 da Cuiab, ns obser vamos propriedade de cem hectares, o pessoal andou vendendo suas propriedades para o pessoal da soja, foi substituindo o sistema de agricultura por uma agricultura extensiva e isso tem causado um impacto muito grande na economia local, porque apesar de ns termos propriedades da agricultura familiar, que so propriedades pequenas de at cem hectares, essas propriedades so estruturadas numa produo que so principalmente produtos ctricos: a laranja, o limo e outras frutas. Ela produzia jaca, mandioca, ento existe uma gama de produo que sustenta a propriedade, que sustenta a famlia, mas no consideramos uma propriedade, um ncleo de produo, mas uma pequena empresa ali dentro onde a famlia sobrevive daquilo ali. Com a venda dessas propriedades pra soja, todas essas fruteiras que existem na rea so derrubadas, so arrancadas, laranjeiras, jaqueiras. O produtor quando sai de l, ele tem dois caminhos, ou ele vem pra cidade por um perodo at onde o dinheiro da venda da propriedade sustenta aqui, ou ele migra para assentamentos do Incra, que o que mais acontece aqui nessa regio. E chegando l na propriedade ele comea um novo ciclo de desmatamento, e h um impacto na agricultura familiar, porque ela passa a plantar novamente a laranja, mas ela vai levar cinco, seis anos para produzir. Uma jaqueira que derrubada em uma propriedade, mesmo que ele plante em uma nova propriedade, ela vai levar dez anos para produzir o primeiro fruto, ento h um desabastecimento do mercado; nisso tambm h um empobrecimento da famlia.
Esse Brasil foi criado para ser capitalista, todo o modo de desenvolvimento do pas no foi nunca pensado para a populao, foi meio ambiente e capitalismo. Nunca foi um projeto, por exemplo, vamos olhar a Amaznia comeando pelo homem, no foi, vamos comear a trabalhar a Amaznia, comeando pelo qu? Pelo minrio, pelo que tem de riqueza dentro dela, mas a populao no foi contada nisso no, como se a populao jamais existisse naquele local. por isso que sofremos esse tipo de conseqncia, porque ns temos um sistema governamental voltado para o capitalismo. A gente vai brigar, brigar, brigar e enquanto ns estivermos brigando com os governantes, ningum vai... ns temos que brigar contra o sistema.
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As ONGs, os movimentos tm que brigar contra o sistema, porque enquanto no chegarmos no sistema, ningum vai conseguir parar a questo capitalista. Foi enraizado, foi amarrado, foi atracado, algemado no tem como (risos).
Depoimento annimo de uma mulher de Santarm (PA)
Ns tivemos uma diminuio principalmente de frutas, laranja, porque grandes laranjais foram dizimados; a gente tem como exemplo a regio de uma comunidade de nome Ramal da Moa, que ela era um dos grandes produtores de laranja, na Santarm-Curuaun, logo aps a Boa Esperana, e ns tivemos l, e ficamos surpreso com o laranjal que tinha l, tudo virado com a raiz pra cima, para plantar soja. Esse povo de l, todo ano trazia grande quantidade de laranja, e esse ano (2005) no veio quase nada de l, e teve outras culturas que foram bastante afetadas, teve fazenda de gado que toda virou plantao de soja. (...) a manga foi destruda... grandes mangueirais. Eu conheo comunidade aqui prximo, Boeira (na regio de Mojui), l existiam grandes mangueirais e hoje no existe mais.
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CAPTULO VII
Campos (outrora) Lindos

Que desenvolvimento este que envenena a gua dos crregos e ribeires, acaba com os peixes, as frutas? O desenvolvimento para os fazendeiros um matar de cada dia da vida dos trabalhadores.
Z Nemsio, campons de Campos Lindos (TO)
O municpio de Campos Lindos, maior produtor de soja do estado do Tocantins, apresenta mais uma histria exemplar para quem deseja compreender porque o Brasil at hoje um dos pases com os piores ndices de desigualdade social e econmica do mundo. As origens do municpio, fundado em 1993, nos remetem ao sculo passado, quando essas terras pertenciam aos ndios Xavantes, que j haviam sido expulsos das reas vizinhas por habitantes de Balsas e Riacho, no estado do Maranho. Campos Lindos situa-se no nordeste do Tocantins, fazendo divisa com o Maranho. No incio dos anos 1990, o governador do recm-criado estado do Tocantins, Siqueira Campos, esteve na regio e propalou a notcia da fundao de um novo municpio, que teria o nome de Campos Lindos: Campos em homenagem a ele, governador, e Lindos por causa do distrito de Monte Lindo. Assim, o povoado de Por to Cordeiro, passagem de tropeiros que iam carregados de sal em direo a Balsas e Riacho, passou a chamar-se Campos Lindos e, anos mais tarde, seria conhecido como o celeiro da soja no estado. Desde sua criao, Campos Lindos tem uma realidade marcada, por um lado, pelos grandes empresrios da soja, e, por outro, pelos pequenos agricultores, posseiros e sem-terra, massacrados pela expanso do agronegcio. No existe sequer uma estrada asfaltada em toda essa regio. O municpio teve os primeiros experimentos de produo da soja ainda nos anos 80. Porm seu cultivo massivo ocorreu no final dos anos 1990, a par tir do Decreto 436/97, do governo do estado, que desapropriou para fins de utilidade pblica 105 mil hectares de terras do Loteamento Santa Catarina,
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localizado na chamada Serra do Centro. Os beneficirios no foram os agricultores que moravam nessas terras muitos dos quais havia mais de cinco dcadas , e sim empresrios do Sul e Sudeste do pas, que receberam essas reas de presente do poder pblico estadual.
MAPA 6
Este presente custou mais de R$ 1 milho ao Tocantins, que em 2001 indenizou os pretensos proprietrios dessas terras basicamente 27 pessoas, a maioria nunca vista na regio, que receberam o pagamento referente a
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99,98 dos 105 mil hectares desapropriados, a um custo de R$ 10,31/ha. O ento governador do Tocantins, Jos Wilson Siqueira Campos41, dividiu o Loteamento Santa Catarina e doou lotes a pessoas aliadas ao governo e residentes em outros estados (So Paulo, Minas Gerais, Santa Catarina, Maranho, Gois, do prprio Tocantins e tambm de Por tugal). Entre os beneficiados esto o ex-presidente da Infraero Adyr da Silva; o ex-ministro da agricultura Dejandir Dalpasquale; e a ento presidente da Federao da Agricultura no Estado do Tocantins (Faet), deputada federal Ktia Abreu (PFL/TO).42
O governo do estado desapropriou 105 mil ha de terra na Serra do Centro e trouxe os colonos de outros pases e colocou aqui. Foi um projeto diferente dos Prodecer que tem por a, porque os Prodecer vm financiamento junto. O governo trouxe os empresrios e colocou eles a sem financiamento, sem nada. Ele [o ex-governador Siqueira Campos] s passou a terra. O governo fez a doao dessas terras aos empresrios e eles realmente plantaram. Com isso cresceu a produo da soja. Aumentou a rea plantada de 10 mil para 30 mil ha. O projeto inicial falava-se em fruticultura, mas com a abertura das reas o pessoal s plantou soja. E os empresrios que vieram tinham know-how na soja. Comearam a plantar soja e o projeto da fruta ficou para trs e virou s monocultura de soja. O boom mesmo foi quando a soja estava com preo bom e todo mundo ganhou dinheiro [safra de 2003-2004] (...) Antes da desapropriao das terras j havia plantio de soja. A soja entrou em 1984. O Maranho comeou primeiro (...) So 36 [na verdade so 47] proprietrios de soja, a maioria de fora (GO, SP, MG, Portugal).
Jess Pires Caetano, prefeito de Campos Lindos (2005-2008)
Denominado Projeto Agrcola Campos Lindos, o hoje plo produtor da Serra do Centro possui fazendas que variam de 300 a 4.000 hectares. Avalia-se que existam atualmente na localidade aproximadamente 41 mil hectares de soja, 3.000 hectares de arroz e 1.200 hectares de milho. No perodo 19972004, a rea plantada com soja em todo o municpio aumentou de 450 para 45 mil ha, enquanto a produo passou de 1.491 para 121 mil toneladas. No a toa que uma vagem de soja est presente na logomarca da prefeitura. Prdios pblicos e at as crianas, ao vestirem seus uniformes escolares, fazem propaganda da soja. Como ocorre em outras par tes do Brasil, empresas multinacionais como Cargill, Bunge, Multigreen e Agrenco esto instaladas no municpio, fornecendo aos produtores crdito fcil e mercado garantido. A Cargill e a Bunge chegaram Serra do Centro em 2003, e em 90 dias construram suas unidades,
41 Disputava novamente o governo do estado nas eleies 2006. 42 Negcios entre amigos , Revista poca, edio 147, 12 mar 2001, p. 70.
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CAPTULO VII CAMPOS (OUTRORA) LINDOS
hoje responsveis pela compra da maior par te da produo de soja local, inclusive a proveniente de fazendas envolvidas com grilagem de terras, desmatamento ilegal em reas protegidas e trabalho escravo, como a Pau Brasil e Santos Dumont. As empresas do setor ainda se responsabilizam pela secagem e pelo carregamento da carga at os locais de escoamento. Noventa por cento da safra colhida so escoadas pelo Porto de Itaqui, em So Lus do Maranho, de onde par tem em direo aos mercados norte-americano e europeu. Dos 10% restantes, uma parcela mnima vai para as granjas do Nordeste e a outra par te para a multinacional nor te-americana Bunge.
GRFICO 11
rea plantada e produo de soja no municpio de Campos Lindos entre 1997 e 2004
Investimentos desiguais
Um dos principais projetos pblicos o Corredor Multimodal Centro-Nor te, concebido no mbito do Programa Avana Brasil, no primeiro mandato do ento presidente da Repblica Fernando Henrique Cardoso. O objetivo deste projeto a integrao de trs modalidades de transpor te: ferrovirio, rodovirio e hidrovirio, visando facilitar e reduzir os custos de escoamento da produo de gros da regio Centro-Nor te do pas para o mercado externo, via Atlntico Nor te.
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No Tocantins, fazem parte do corredor as seguintes obras: Ferrovia Nor teSul, Hidrovia Araguaia-Tocantins (embargada pelo Ministrio Pblico Federal), Eclusa da Hidreltrica Lus Eduardo Magalhes/Lajeado (rio Tocantins) e a Plataforma Multimodal de Aguiarnpolis (TO). Atualmente, a Ferrovia dispe de 230 km finalizados, dos quais 215 km esto em operao (Aailndia Por to Franco, no Maranho), conectados Estrada de Ferro Carajs, permitindo o acesso ao Por to de Itaqui. No Tocantins, foram finalizados 38 km entre Aguiarnpolis e Darcinpolis. O trecho seguinte, Ribeiro Darcinpolis Babaulndia (58 km), est em fase de construo. Tambm como de praxe em um pas desigual como o Brasil, os investimentos pblicos, bancados por toda a sociedade, proporcionam riqueza apenas para uma minoria privilegiada. A mesma ateno do Estado no acontece em prol dos agricultores familiares.
Dizem que Campos Lindos uma riqueza s, mas como possvel? Para onde vai a riqueza da soja? Por aqui no fica. Se ela fica, est no bolso de algum. O futuro para ns est muito difcil.
Ado Macaxeira, ex-posseiro da Fazenda Sussuarana, Campos Lindos (TO)
Nem mesmo o prefeito elogia este modelo econmico.

A soja no emprega muita gente, mas movimenta o comrcio da cidade. No existem benefcios em curto prazo. A cidade est crescendo desordenadamente. H um problema com a estrada para o escoamento da produo, uma vez que a carga pesada... A soja no paga ICMS e o governo, que deveria repassar recursos para o municpio, no o faz.
Jess Pires Caetano, prefeito de Campos Lindos (TO)
Segundo o prefeito, os cultivos da cana-de-acar e do eucalipto devem ser os destaques do Cerrado no futuro, e no a soja o que pode significar a manuteno deste quadro geral, visto que essas duas culturas tambm vm crescendo no pas a par tir de latifndios, em sistemas de monocultura, com impactos sociais, ambientais e culturais.
Perdas e danos para a agricultura familiar

Apesar do crescimento do latifndio em Campos Lindos, a agricultura camponesa continua a exercer papel fundamental na economia da regio por garantir a sobrevivncia da maior par te da populao rural. A roa e a criao de algumas aves e bovinos so as principais fontes de renda das famlias residentes. Mesmo nos casos em que as famlias possuem outras formas de sustento, como a dirias nas fazendas, por exemplo, o cultivo em roas responsvel pela obteno de par te considervel dos itens da dieta local.
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O sistema de produo desenvolvido antes da chegada da soja baseava-se no extrativismo de bacuri, buriti, buritirana, caju, pequi (produo de sabo de coada), bacaba, mangaba, piaava (produo de leo) e mel; na roa de toco produzindo arroz, milho, mandioca, feijo de corda, fava, abbora, melancia, banana, abacate, abacaxi, algodo; na criao de sunos e aves; na caa de animais silvestres (veado, catitu, anta, ema, siriema, cutia, tatu, perdiz); e na pesca, quando os peixes ainda existiam em abundncia. Este sistema de produo garantia a segurana alimentar das famlias, com uma dieta de alta diversificao, e ainda podia gerar renda proveniente da comercializao do excedente na feira. Atualmente j no possvel manter esse sistema. A criao de gado solta ou no refrigrio, de forma coletiva, um exemplo de como um trao impor tante e significativo da produo camponesa vai se perdendo no tempo, como relata Antnio Bandeira, da comunidade rural Passagem do Centro:
... tinha a vantagem de criar gado, porco, solto, ningum impedia nada, dividia com o vizinho. (...) Criar solta ou no refrigrio assim: se voc tem uma rea de chapada e l na serra, duas ou trs lguas, tem um veredo, no vero aqui t tudo seco, vai queima as baixadas e o gado passa o vero l, se volta a chover o gado volta pra fazenda. Assim se chama o refrigrio. Acabou, no tem como criar o gado solta.
J evidente o impacto da insero de Campos Lindos nos novos moldes de produo, que relegou o campons com suas plantaes, seus projetos e ideais a um desenraizamento do solo rural. Com o agravante de, muitas vezes, este processo ser acompanhado de conflitos e violncia. Muitos agricultores familiares perderam os meios de produo e a possibilidade de acesso terra; foram privados dos meios essenciais de sobrevivncia e hoje amontoam-se nas periferias da cidade, sem qualquer alternativa de trabalho que no seja o temporrio e os afazeres domsticos e braais. Os que continuam no campo tambm sentem a perda da qualidade de vida. A maioria dos posseiros est ilhada, desestimulada e impotente para ajudar a conter a devastao da rea que sempre proveu sua subsistncia. Outros ainda acreditam que a resistncia possvel e necessria. Por enquanto, no h qualquer projeto de assentamento de reforma agrria; apenas a possibilidade aventada pela Secretaria de Agricultura do estado de criar um assentamento utilizando o crdito fundirio. Mas, a exemplo do que ocorre em outras reas de expanso do agronegcio, como no Baixo Araguaia, assentamentos no bastam para resolver o problema, se no vierem acompanhados de um programa abrangente de apoio a essas famlias.
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FOTO: MARIANA CASTILHO
A vida era de muita riqueza e far tura, todo mundo fazia roa e plantava de um tudo: arroz, mandioca, milho. Criava as criao porque naquela poca no tinha impidemia. Tinha muita caa: tinha muito veado do campo, o catingueiro, tinha o porco [o queixada], tinha muita anta, tinha muita ema.... tudo tinha neste tempo. Tinha o caititu, muita paca, muito tatu. Meu pai criou ns na carne da caa. No tinha gado. S a roa e as criao era galinha e pato, mas ns no morria de fome (...) Tinha muita fruta, porque as r vore tinha muita... Tinha o pequi primeiramente, o bacuri. Tudo tinha com far tura. Era pra donde saa. Pra donde saa topava. Tinha o coco [babau]... Depois de casada, nos primeiros anos criava porco, tinha muita caa, o marido criava gado solto. Depois que chegou essa impestiao a, criamos num cercadinho, tem poquinho. Quando era criado solto tinha muito. Ns tudo tinha gado, mas depois quando passo pra tranc, quem que d conta? No podia d conta, hoje ns no temos cabea de nada.
Maria Florncia Ribeiro, da comunidade rural Vereda Bonita, Campos Lindos (TO)
Da expectativa frustrao
Quando a soja foi introduzida em Campos Lindos, nos anos 80, foi vista como uma opor tunidade para o desenvolvimento do municpio. Entretanto, a chegada dos sojeiros a maioria vinda do Sul do Brasil e at mesmo de outros pases, em busca de terra barata e fcil trouxe mudanas permanentes e profundas ao sistema de produo local. Como conseqncia, na dcada de 90 tm incio os conflitos pela posse das terras e os agricultores familiares tomam cincia de que esto excludos do grande projeto da soja. Os Poderes Executivo e Judicirio posicionam-se em geral a favor dos sojeiros e contra os camponeses. Em uma audincia, a juza de Goiatins, Milene de Car valho Henrique, disse aos agricultores de pequeno por te: Mais cedo ou mais tarde vocs vo sair das terras43. Os sojeiros utilizam diversas estratgias para expulsar as famlias, entre elas: venda das posses pelos camponeses a maioria irregular, sem qualquer ttulo ou escritura, grilagem de terras, degradao ambiental, trabalho escravo e super-explorao. O Decreto n 436/97, j exposto no incio deste captulo, que deu origem ao Projeto Agrcola Campos Lindos, contribuiu para a expulso dos produtores locais. Mais de 80 famlias de posseiros, que h dcadas moravam na rea objeto de desapropriao, no foram compensadas pelo
43 Entrevista com camponeses, na Comunidade So Francisco, maro de 2006.
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decreto. Estas famlias sequer foram contatadas pelo poder pblico; apenas foram descobrindo que suas terras estavam sendo invadidas por empresrios vindos de diferentes par tes do pas ou, ento, destinadas a reser va legal do projeto, sem qualquer negociao a respeito. Tudo isso ocorre em desrespeito inclusive Constituio Federal de 1988, que concedeu o direito terra para os camponeses que vivem e trabalham suas posses h mais de cinco anos. No caso de Campos Lindos, muitas famlias estavam na terra havia mais de cinco dcadas:
Art. 191/Constituio Federal. Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano, possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de terra, em zona rural, no superior a 50ha, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua famlia, tendo nela sua moradia, adquirir-lhe- a propriedade.
Apenas alguns posseiros conseguiram regularizar par te dessas terras em lotes de 50 a 200 ha que foram demarcados e titulados.
Ns pagamos pelos ttulos, dizem que os ttulos eram de posses, mas nessa terra de 100 ha eu tive que pagar R$ 3.000 para ter ttulo... no foi de graa esse ttulo, esse registro foi caro, tem que pagar os agrimensores para medir. A primeira vez que foi demarcadas essas terras foi em 1999, e foi no ano de 2005 que saram os ttulos. Cada posse varia entre 100 e 200 ha aqui no So Francisco.
Cleuza, da Associao de Pais e Alunos da Escola Famlia Agrcola So Francisco, Campos Lindos (TO)
Impactos ambientais
Mas estes agricultores hoje se vem ilhados pela soja, com dificuldade de garantir sua auto-sustentao, uma vez que no h espao suficiente para fazer a roa; os frutos, as caas, o peixe esto cada vez mais escassos; os ribeires esto assoreados e h indcios de envenenamento das guas. que o Projeto Agrcola Campos Lindos comeou a ser tocado pelo governo e pelos beneficiados antes mesmo do resultado do Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/Rima). Alm disso, tcnicos do Instituto Natureza do Estado do Tocantins (Naturatins) constataram, em 2000, que 70% da rea agricultvel do projeto j havia sido desmatada sem autorizao. De acordo com o diagnstico realizado em 2004 por agentes da CPT, que desde 1998 acompanham a luta dos posseiros na Serra do Centro, e por representantes das comunidades impactadas, desde a implantao do Projeto Agrcola, os desmatamentos so realizados de maneira indiscriminada, sem utilizao de mtodos de controle de eroso, bem prximo s diversas
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nascentes, acarretando graves problemas aos ecossistemas aquticos e terrestres e populao local. Esses impactos decorrem no apenas da expanso do cultivo da soja, mas tambm do arroz e do algodo.
O veneno chega at ns atingindo a nossa sade quando vamos trabalhar nos projetos [nas fazendas de soja]. O Arlindo, filho de D. Luzia e Sr. Antnio, na Serra do Centro foi intoxicado em 2002. Ficou todo inchado. Fez exame em Riacho/MA, mas o mdico no deu o resultado do exame, foi preciso voltar e brigar com o mdico para poder receber. Ao receber, levou para Balsas [MA]. O mdico disse que era intoxicao. Ns gastamos muito com remdio. Nesse mesmo perodo que o Arlindo foi intoxicado, um jovem filho de seu Aleixo morreu todo inchado e tambm um pai de famlia chamado Z Boiote. Nesse perodo [2002] muitas pessoas que trabalhavam ou moravam na Serra [do Centro] tinham sintomas de intoxicao (inchao) e o tratamento era feito fora de Campos Lindos.
Posseiro da Comunidade So Francisco, Campos Lindos (TO)
(...) Eles jogam o veneno com avio, vm... passa por cima da casa... vai l, d aquela volta, torna a vir, passa por cima da casa com veneno. Isso muitas vezes por dia, no sei nem contar quantas... passa o dia chegando... vai l, vem, torna de novo pra matar a praga (...) J morreu duas crianas (uma de seis meses e outra com pouco mais de um ano de vida). Eram meus netos, meus netos.
Florncia, Vereda Bonita, Campos Lindos (TO)
Na roa se planta arroz, abbora, milho. Antes da soja, havia somente a lagar ta e um pouco de cupim que atacam o plantio. Hoje de todo tipo. O ambiente da roa diferente da mata, o sol quente, insuportvel mesmo s 9h30 da manh, e a terra aparentemente mais fraca. S tem um tipo de planta que predomina e no cho s se v terra, sem a proteo das folhas que vimos na mata: terra descober ta, sem alimento. Na mata, quando chove, a gua vai gotejando devagar. Na roa cai como enxurrada e corre, levando tudo, obrigando a repor o alimento. A super fcie do cho seca bem mais rapidamente. Com vrios dias sem chuva, a planta perde o acesso ao alimento.
Campons de Campos Lindos (TO)
Em setembro de 2000, tcnicos do Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis (Ibama) e um ser vidor da Procuradoria Regional de Palmas (capital do estado), em atendimento s denncias do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Campos Lindos, realizaram a primeira vistoria na rea do Projeto Agrcola. Foram constatadas diversas infraes, mas as sugestes dos tcnicos para mitigar os efeitos ambientais no foram efetivadas. O prprio empreendimento Campos Lindos se encontra irregular quanto aos procedimentos de licenciamento ambiental (Licena de Instalao e Licena de Operao).
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FOTOS: ARQUIVO CPT
Eroso por voorocamento 44 em meio a plantio de soja
Nascente de ribeiro soterrada
Em maio de 2001, em atendimento solicitao da Gerncia Executiva do Ibama do Tocantins e motivados pelas requisies do Ministrio Pblico Federal no estado, tcnicos do Ibama e do Incra realizaram nova vistoria tcnica e verificaram o desmatamento irregular, sendo que: em 11 lotes houve supresso de mais de 65% da cober tura natural de Cerrado; em dez lotes houve supresso da cober tura vegetal entre 50% e 65%; em 18 lotes houve destruio da cober tura vegetal entre 4% e 42%; e em apenas oito no houve supresso da cober tura vegetal.
Assim, em Campos Lindos no fcil encontrar hoje espcies da flora e da fauna do Cerrado. So poucos os ps de bacuri, pequi, buriti, jatob que ainda resistem em algumas bolas de mata. Quanto aos animais, de vez em quando so encontradas pequenas aves e roedores. As emas, gavies e carcars, avistados nos grandes plantios de soja, hoje se alimentam das espcies que conseguem sobreviver nas lavouras. J foi detectado o assoreamento de diversas nascentes, entre elas as do ribeiro Suuaraninha, Chapu e de par te do leito dos ribeires Caxing e Angico.
Aqui prximo tem o ribeiro Centro: ns pescava muita piabanha, mas hoje voc encosta na beira dele e no enxerga nem piaba. As piabanha tinha de todo tamanho, hoje no encontra nada (...) Hoje a gente no v mais peixe, os peixe vai embora tudo, quando o peixe sente a catinga de veneno ele vai embora.
Maria Florncia Ribeiro, da comunidade Vereda Bonita, Campos Lindos (TO)
44 Escavao no solo causada por eroso do lenol de escoamento de guas pluviais (Dicionrio Houaiss, 2001).
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Quando os plantador de soja chegaram em 2000, o primeiro lugar que eles vieram foi aqui. Eles fizeram uma par tilha... comearam foi derrub tudo (...) Quando eles chegaram comeou a acabar com tudo. No h fruta no Cerrado, no h caa, peixe, abeia, acabou com tudo. (...) Os plantadores de soja no deixam r vores em p, pois prejudica a produtividade da rea. E a, a gente no est achando nada mais.
Maria Florncia Ribeiro, da comunidade Vereda Bonita, Campos Lindos (TO)
Hoje, a gente t trabalhando mais tempo no mesmo pedao de roa. Na poca antiga s se trabalhava dois anos e deixava a terra descansar por quatro. A gente t plantando mais, mecanizando, pra ter mais renda. Antes, a nossa renda era maior, a gente vendia o que era da roa: arroz, farinha, tapioca, uma ou duas cabea de gado. Mas, na maioria das vezes, a gente trocava com os vizinho. Hoje, a nossa renda diminuiu, aonde a gente tirava mais fora era do gado e do porco, criado solto. Ns no tem como criar, pois se a gente cerca a terra, no tem como fazer roa. Ns tamo oprimido.
Idem
No tem como a gente permanecer na terra, o espao foi reduzido, estamos encurralados pelos projeteiros da soja. A gente no tem mais como criar galinha, porcos... O desmatamento fez desaparecer os frutos, a caa, os peixes; os ribeires esto envenenados. Alm disso, muitos de ns so obrigados a trabalhar como escravo nas fazendas da regio para poder sustentar a famlia. Para resumir: ontem, a gente trabalhava na liber tao, hoje a gente trabalha no cativeiro.
Pedro Piau, agricultor de Campos Lindos (TO)
A cidade basicamente ocupada por posseiros que saram da zona rural. Talvez 30% no sejam posseiros. Os posseiros vm de todas as partes: da Sussuarana, da Serra do Centro [hoje restam apenas 10% do que tinha], Rio Bonito, Rancharia.
Hoje a gente est obrigado a deixar o serto e ir para a cidade, pois os filhos precisam estudar e na Sussuarana o prefeito acabou com a escola. O prprio prefeito disse pra mim: por que tu no vende a posse l? Por que voc no sai de l? A vida na cidade muito complicada. Se voc no tiver dinheiro no come. A vida diferente l no serto. L no ser to voc tem galinha, faz cacimba para beber gua.
Pedro, posseiro da Fazenda Sussuarana, Campos Lindos (TO)
Quem chegava aqui comprava dos posseiro e vendia para outros que chegavam. O povo queria vender, os compradores chegavam dizendo que a gente no consegue fazer nada na terra e no consegue mesmo, no faz muita coisa mesmo , a o cara pe um dinheiro na frente do posseiro que, s vezes, come o dinheiro em uma semana. A o posseiro vai pra
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cidade, chega sem estrutura, no consegue um emprego, sem nada, desempregado, no sabe viver na cidade e ento volta pra terra pra viver como agregado do fazendeiro, cata toco por um salrio miservel. Muitos trabalham sem carteira assinada, ou por diria. A maioria destes trabalhadores, sem carteira assinada, so daqui, mas tem fazendas que preferem trazer gente de fora pois eles terminam o ser vio mais rpido para irem embora logo; os daqui ficam querendo folga nos finais de semana, ir pra Campos Lindos.
Na comunidade Passagem do Centro nenhuma famlia vendeu a posse. [Contudo] aqueles que estavam mais distantes, que no acreditavam que pudessem conseguir ttulo das terras, vendeu. Foram pra cidade. Ns fomos muito pressionados. [Os projeteiros] chegavam e diziam que a terra era deles e mandavam [a gente] sair. Andvamos com faco na mo com medo de morte.
Posseiro da comunidade Passagem do Centro, Campos Lindos (TO)
H um ano vim pra cidade, morava no Bacuri [comunidade rural na Serra do Centro]. Eu vim por conta de briga com fazendeiro. Ns fomos ameaados, os fazendeiros botaram fogo nas casas. Umas trs famlias saram de l. [Os fazendeiros] chegaram dizendo que eram donos das terras. Os posseiros esto l h 80 anos; meu av, que ainda vivo [88 anos], nasceu l.
Eovaldo, campons obrigado a migrar para cidade
Quando os animais silvestres de grande por te ainda podiam ser vistos no municpio, fazendeiros que chegavam regio faziam o desmatamento em crculo, retirando a vegetao de fora para dentro para encurralar e caar os animais.
Eles faziam os eitos e iam diminuindo; no final do ltimo eito tinha magote de caititu circulado dentro da rea, veado tatau, cutia, peba. Tudo ficava circulado e umas pessoas usava ir pra mata s caa, n. E a o corrento passava por cima e matava e, depois vinha os urubu e comia. Quando tava fazendo esses desmatamento, urubu era direto. Aqui na serra, hoje, no tem mais rea pra desmatar, mas o sistema ainda utilizado em aber tura de novas reas.
Campons da comunidade So Francisco, Campos Lindos (TO)
uma forma de aprisionar os animais e ca-los. Na Serra do Centro, na fazenda do Paulo da Seagra, em abril de 2006, foi utilizada essa estratgia, mataram oito tatus e um grande nmero de cotias. Na fazenda Pau-Brasil, o fazendeiro Dejandir Dalpasquale utilizou a mesma estratgia, e para a matana levou duas caminhonetes lotadas de pessoas de Campos Lindos, entre elas um ex-delegado de polcia e polticos locais, e mataram 36 catitus, dez tatus e oito veados.
Campons da comunidade So Francisco, Campos Lindos (TO)
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Trabalho escravo
Os que ficaram sem terra e sem renda em Campos Lindos passaram a ser a presa fcil de gatos (recrutadores de mo-de-obra barata ou escrava para as grandes fazendas da regio). Na vspera do Natal de 2004, 29 deles, incluindo dois menores, foram liber tados de uma fazenda em Darcinpolis, municpio situado mais ao norte do estado do Tocantins, onde catavam razes, preparando nova lavoura de soja. Esses trabalhadores costumam tambm aplicar pesticidas sem equipamento de proteo e colher gros. difcil encontrar um posseiro que no tenha vendido sua fora de trabalho para o grande proprietrio rural.
Muitos de ns so obrigados a trabalhar como escravos nas fazendas da regio para poder sustentar a famlia.
Campons da comunidade de So Francisco, Campos Lindos (TO)
Joo Batista, 25 anos, morador da comunidade Vereda Bonita, conta que, desde os 15 anos, trabalha em fazendas, na empreita, como chama. Ele recebe R$ 30 por hectare trabalhado ou ganha diria de R$ 15. Joo diz que a maioria dos trabalhadores jovem e vem de outros estados, como Piau, Maranho, So Paulo; eles passam de 15 a 20 dias sem retornar para casa.
Moro com minha v, meus pais no tm condio de me ajudar, ento vou pras fazendas. Nas fazendas s bom pra ganhar um dinheirinho, mas a gente sofre demais. O dinheiro pouco... Na poca do plantio a gente trabalha de bandequeiro (...) bandequeiro aquele que vai atrs da mquina pra v se o adubo e a semente t caindo [no solo], se caiu algum disco, se alguma coisa t entupindo [a mquina]. Entre o plantio e a colheita a gente trabalha na limpa da soja e do arroz. Sai de manh cedo, num or vaio doido, e trabalha at o meio-dia, arrancando mato, ensacando. Na colheita, carrega caminho, descarrega, faz trabalho de sacaria. No mais a gente cata raiz e pedra.
Joo Batista, Vereda Bonita, Campos Lindos (TO)
Por fim, a expanso da soja em Campos Lindos tem ameaado tambm a sobrevivncia do povo Krah, devido aos desmatamentos e aber tura de estradas na rea de fronteira com a reser va indgena. Uma conseqncia indireta deste processo pode ser ilustrada pelo impacto j verificado nos rios que nascem nas serras da regio e passam nas reas indgenas. Os resduos de produtos qumicos levados pelos rios vm prejudicando a oferta de alimentos da populao indgena, que vive diretamente da pesca e da caa. A permanncia dos camponeses na rea de entorno do territrio indgena Krah de extrema importncia para a sobrevivncia deste povo. So eles que formam um corredor de proteo natural do povo Krah e promovem o aproveitamento, manejo e extrativismo responsvel dos recursos naturais do Cerrado.
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CAPTULO VIII
Cadeia produtiva: quem ganha e quem perde com este modelo

Como exemplificado nos captulos anteriores, o modelo concentrador de riqueza verificado no cultivo da soja expulsa milhares de pequenos produtores de suas terras ou os empobrece, devido aos altos custos da agricultura mecanizada, valorizao de suas terras, perda de seus meios tradicionais de obteno de renda e marginalizao nas periferias urbanas. Os ganhos ficam concentrados entre latifundirios que possuem escala de produo e as grandes empresas comercializadoras. Afinal, invivel para a maioria acompanhar o crescimento da produtividade das grandes plantaes convencionais e garantir competitividade neste mercado. Trata-se de uma busca desenfreada que no enxerga nem contabiliza os custos da devastao social e ambiental que este sistema de produo vai acumulando. Assim, a produtividade mdia da soja no Brasil quase dobrou em 15 anos: subiu de 1.580 kg/ha, em 1990/1991, para 2.751 kg/ha, em 2004/2005. O Mato Grosso atualmente lidera o ranking, com 3.090 kg/ha, seguido de perto por Roraima e Paran, ambos com 3.060 kg/ha. Para atingir tal patamar preciso ter cada vez mais capital. Uma mquina colheitadeira, que custava o equivalente a 4.762 sacas de soja em 2002, passou a valer 10.079 sacas em 2005 a proporo mais do que dobrou em apenas trs anos, segundo dados da Conab (Conab, 2006). De 2004 para 2005, o agricultor tambm sentiu no bolso o custo do fertilizante, cuja tonelada passou a representar 31,1 sacas de 60 kg de soja contra o equivalente a 17,65 sacas no ano anterior. Na verdade, a dificuldade dos pequenos proprietrios de terra teve incio com a chamada Revoluo Verde, na segunda metade do sculo 20, a par tir da introduo de um sistema de plantio altamente mecanizado e
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dependente de insumos caros, como pesticidas, fer tilizantes, sementes melhoradas etc. Milhares de pequenos produtores no tiveram flego financeiro para os investimentos necessrios, tambm no recebiam assistncia tcnica e, assim, venderam suas terras e se mudaram para as periferias das grandes cidades, em busca de trabalho e renda que no mais conseguiam obter no meio rural. Saem da excluso rural para enfrentar a excluso urbana. No eram proprietrios, no tinham capital, no recebiam assistncia tcnica: a Revoluo Verde no foi feita para eles. Se por um lado o crescimento da produtividade permitiu o barateamento dos preos para o consumidor final, por outro tornou invivel a permanncia de muitos agricultores no campo, no mundo inteiro. Alm disso, a quantidade de veneno lanada nas guas dos rios e nos alimentos ingeridos pela populao aumentou for temente, o que, por sua vez, traz conseqncias para a sade humana. A diferena de produtividade entre a agricultura manual de desempenho mais baixo e a agricultura motorizada de desempenho mais elevado hoje da ordem de um para mil; quando no incio do sculo passado era de um para dez, sendo que a de desempenho mais elevado trabalhava na poca com trao animal45. Em pases em desenvolvimento como o Brasil somente uma minoria privilegiada, que conta com subsdios do Estado, conseguiu galgar todas as etapas da Revoluo Verde. Alm disso, a queda de preo dos produtos agrcolas em 50 anos os valores reais, deduzida a inflao, foram divididos por quatro ou cinco tem nas indstrias de transformao e distribuio seus maiores beneficirios. A soja virou vedete na dcada de 90 justamente por oferecer uma rentabilidade mais elevada, mas essa realidade j est ficando para trs. O preo mdio pago ao produtor matogrossense pela saca de 60kg de soja, em abril de 2004, variou de R$ 38,5 a R$ 45. No mesmo ms de 2005, o agricultor recebeu bem menos: entre R$ 21,9 e R$ 26,2. Em maro de 2006 (ltimo dado disponvel at o fechamento desta publicao), os valores situavam-se ainda mais baixos: entre R$ 14,8 e R$ 20, segundo pesquisa da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Rural (Seder) do Mato Grosso, feita mensalmente com os principais agentes de comercializao46.
45 Marcel Mayozer, do Instituto Nacional de Agronomia da Frana. Desigualdades agrcolas e alimentares no mundo: causas e conseqncias, palestra proferida na Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), em evento organizado pelo Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Rural (PGDR/UFRGS) e promovido pelo PGDR e o Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural (NEAD/MDA), em julho de 2003. 46 Disponvel em www.mt.gov.br (Por tal do Mato Grosso).
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CAPTULO VIII CADEIA PRODUTIVA: QUEM GANHA E QUEM PERDE COM ESTE MODELO
Esses nmeros, aliados a perdas provocadas pelo clima, levaram o economista Pedro Arantes, da Federao da Agricultura do Estado de Gois (Faeg), a sugerir uma reduo de pelo menos 25% a 30% da safra de soja brasileira para que se devolva uma razovel estabilidade ao mercado mundial da oleaginosa e para que o produtor nacional tenha um mnimo de condies de continuar na atividade47.
GRFICO 12
Preo mximo pago ao produtor de soja no MT (R$/sacas de 60 kg)
Fonte: Seder/Governo do Mato Grosso (meses de referncia: abril de 2004, abril de 2005 e maro de 2006, meses de colheita da safra anual).
Com os preos instveis, os produtores pressionam os governos federal e estaduais a oferecerem subsdios que sero pagos por toda a populao brasileira. Cobram ainda investimentos pblicos na melhoria da infra-estrutura de escoamento da produo, tambm a serem pagos pela populao como um todo, alm do perdo das dvidas com os bancos oficiais. Essa dinmica no convence a todos, conforme pode ser lido no Por tal do Governo do Mato Grosso:
Globalmente, para a economia mundial a curto prazo, a baixa dos preos da matrias-primas agrcolas beneficia as indstrias de transformao e a distribuio, e pode beneficiar os consumidores e favorecer a poupana. Mas, a mdio e a longo prazo, esta situao reduz a renda de 3 bilhes de agricultores, e progressivamente empobrece estas populaes at
47 Jornal O Popular, 2/5/2006.
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alcanarem uma situao de subnutrio e at mesmo a fome para uma grande parte delas. Por fim, esta situao aumenta o xodo rural e maximiza o desemprego, que j atinge 25% da populao ativa mundial, exercendo uma presso negativa sobre os salrios j muito baixos obtidos pela mo-de-obra no qualificada.48
Oligoplios formados por multinacionais

As quatro gigantes multinacionais do setor de processamento e comercializao de gros movimentam dois teros da produo de soja do Brasil. So elas as nor te-americanas ADM, Bunge e Cargill e a francesa Coinbra, do grupo Louis Dreyfus todas situam-se entre as 14 maiores empresas expor tadoras do pas. As quatro negociaram cerca de 60% das expor taes de gro, leo e farelo de soja em 2005 e ainda esmagaram 60% dos gros destinados ao mercado interno. Segundo recente relatrio do Greenpeace49 sobre a expanso da indstria da soja no Brasil, em especial na Amaznia, as traders transnacionais de commodities no agem apenas como compradoras. Juntas, elas so responsveis por 60% de todo o financiamento da produo de soja no pas. S a Bunge financiou o equivalente a quase US$ 1 bilho em insumos agrcolas para fazendeiros brasileiros em 2004. Embora no cultivem diretamente gros o que as isenta de eventuais prejuzos inerentes agricultura, como mudanas climticas ou ataque de novas pragas , essas empresas dominam o setor financiando as vrias etapas do plantio: compra de sementes, de produtos qumicos e equipamentos que elas prprias fabricam ou fornecem, em troca do direito de comercializar a safra. Um conhecido sistema de negociao chama-se soja verde: a indstria antecipa o pagamento contra a entrega posterior da colheita um mecanismo que afasta o agricultor de cooperativas e outras formas de associativismo. De posse da safra do agricultor, essas companhias processam par te dos gros em suas indstrias de esmagamento ou os negociam diretamente in natura , tanto no mercado interno como no externo. Por fim, tambm cabe a elas a logstica de armazenamento, distribuio e transpor te dos produtos. A cadeia produtiva da soja semelhante de outras culturas, como fumo e frango torna os pequenos produtores especialmente dependentes das grandes empresas nacionais e multinacionais. Nos ltimos anos, as gigantes do setor vm expandindo seus negcios a par tir da compra de
48 Marcel Mayozer, do Instituto Nacional de Agronomia da Frana. Idem. Disponvel em www.mt.gov.br (Por tal do Mato Grosso). 49 Eating up the Amazon (2006).
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indstrias processadoras de menor por te e ainda de investimentos em novas fbricas isto nos quatro cantos do mundo, de acordo com as suas perspectivas de lucratividade em cada mercado. Dados sobre expor taes da Secretaria de Comrcio Exterior (Secex) indicam que essas quatro companhias estrangeiras aumentaram expressivamente o volume de seus negcios no Brasil. Juntas, elas foram responsveis por 3,9% de todas as exportaes do pas em 1999. Cinco anos depois, em 2004, essa par ticipao subiu para 6%, atingindo US$ 5,7 bilhes50. O quar teto atua em quase toda a cadeia produtiva de alimentos em geral. A Bunge, por exemplo, dona das marcas Soya, Delcia e Primor, entre outras; a Cargill detm as marcas Liza e Seara. Em 2004, a Bunge, lder do grupo, s no expor tou mais no Brasil do que a Petrobras, Embraer e Companhia Vale do Rio Doce. Segundo dados da prpria empresa, a Bunge comercializa por ano cerca de 15 milhes de toneladas de gros brasileiros, entre soja, milho, algodo etc., o que representa aproximadamente 12% da produo nacional. Entre as maiores indstrias brasileiras do setor esto a Caramuru Alimentos e o Grupo Amaggi per tencente ao governador do Mato Grosso, Blairo Maggi51, maior produtor individual de soja do mundo , que se difere dos demais por plantar soja em 135 mil hectares prprios. Fora isso, o Grupo Maggi atua semelhana das multinacionais, ou seja, financia os produtores, adquire suas colheitas e depois as processa, comercializa e distribui. A empresa colhe em mdia 580 mil toneladas de gros e ainda adquire a safra de cerca de 2.000 produtores de menor por te. O mercado produtor de sementes tambm se apresenta hoje fortemente concentrado, aps um intenso perodo de fuses e aquisies ocorrido nos anos 90. No caso das sementes geneticamente modificadas, apenas cinco multinacionais dominam 91% das vendas mundiais: Dupont, Monsanto, Syngenta, Bayer CropScience (Aventis) e Dow AgroSciences. No Brasil, essas empresas controlam ou formam parceria com 67 produtoras de sementes e 31 institutos de pesquisa especializados em biotecnologia. A concentrao no mercado nacional aconteceu aps a promulgao da Nova Lei de Propriedade Intelectual, em 1996, e da Lei de Proteo aos Cultivares, em 1997, duas legislaes editadas para adequar o pas s regras da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) sobre direitos de propriedade intelectual. Antes disso,
50 Mauro Zafalon, Folha de S. Paulo SP, 06/03/2005, Dinheiro/Domnio Externo, B-11. 51 Eleito para o exerccio 2002-2006.
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existiam no Brasil mais de mil empresas multiplicadoras e vendedoras de sementes melhoradas e quase todos os lanamentos de variedades eram feitos por empresas pblicas como a Embrapa e por universidades.
As grandes empresas da soja

As quatro maiores empresas multinacionais do setor de gros ADM, Bunge, Cargill, e Louys Dreyfus , em 2005, controlavam 43% da capacidade de esmagar soja no Brasil e quase 80% deste processo na Unio Europia. As trs primeiras controlam 75% do mercado norte-americano de soja e, dessa forma, so beneficiadas pela venda do gro s empresas do setor alimentar humano e animal. A ADM e a Bunge esto entre as 500 maiores empresas do mundo e formam o seleto conjunto que controla a circulao e o mercado mundial de gros. Com faturamento de aproximadamente US$ 36 bilhes por ano, a ADM comeou suas atividades no estado nor te-americano do Illinois, h cem anos. Hoje, lidera o processamento de soja, milho, algodo, trigo e canola nos Estados Unidos e na Europa, e mantm escritrios e fbricas em mais de 60 pases. Tambm lder mundial no processamento de cacau, bioprodutos, especialidades proticas, sade e nutrio humana e animal, fabricao de produtos base de amendoim, comercializao de cereais, transpor te de alimentos, entre outras atividades. A ADM uma das maiores expor tadoras de soja no apenas do Brasil, mas tambm do Paraguai e Bolvia, com expanso das atividades ainda na Argentina, Colmbia, Peru e Venezuela. Com as operaes na Bolvia, exporta gros e farelo para Venezuela e Colmbia. No Brasil, a empresa iniciou suas atividades em 1997 e, trs anos depois, j era a terceira maior processadora de soja e a maior expor tadora da soja brasileira. J a Bunge foi fundada em 1818 na Holanda, para comercializar gros e produtos impor tados das colnias daquele pas. Ainda no sculo 19, expandiu-se pela Europa, sia e frica. Em 1884, fundou na Argentina a coligada Bunge Y Born, com o objetivo de par ticipar do mercado de expor tao do pas. Em 1905, tornou-se scia minoritria da Moinho Santista, de Santos, So Paulo. o incio de uma rpida expanso no Brasil, onde passou a operar nas atividades de minerao, industrializao e comercializao de fer tilizantes em 1938. Em 1997, adquiriu a Ceval, lder no processamento de soja e produo de farelo e leos. Em 1999, mudou sua sede para Nova Iorque. No incio de 2000, criou a Bunge Brasil S.A., tornando-se a maior produtora de fer tilizantes da Amrica
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do Sul, maior processadora de trigo e soja da Amrica Latina e maior fabricante brasileira de margarinas, leos comestveis, gorduras vegetais e farinha de trigo. Tornou-se tambm a maior processadora de soja da Argentina. Em 2002, comprou a Cereol, empresa do agronegcio com for te atuao na Europa e Estados Unidos, abrindo tambm acesso a novas reas de negcio, como o biodiesel. Em 2003, anunciou uma aliana com a DuPont na rea de ingredientes funcionais de soja. Com 9.000 funcionrios, seu faturamento no Brasil em 2005 foi de cerca de US$ 6 bilhes. Atualmente, tem unidades industriais, silos e armazns nas Amricas do Nor te e do Sul, Europa, Austrlia e ndia, alm de escritrios da Bunge Global Markets em vrios pases europeus, americanos, asiticos e do Oriente Mdio. Outra grande transnacional do setor, a Cargill, fundada em 1865, atua hoje em 59 pases. a maior empresa nor te-americana de capital fechado, com vendas globais da ordem de US$ 75,2 bilhes e lucro lquido de US$ 1,73 bilho em 2005.52 Ela iniciou suas atividades no Brasil em 1965, sendo hoje uma das mais importantes indstrias de alimentos do pas. Em 2004, adquiriu a Seara, uma das lderes brasileiras do segmento de carnes. A Dreyfus-Coinbra, por sua vez, per tence ao grupo francs Louis Dreyfus, fundado em 1851. Trata-se de um conglomerado de empresas mundiais, com atuao na comercializao internacional de commodities agrcolas e de energia, esmagamento e refino de sementes oleaginosas, processamento de frutas ctricas, manufatura de aglomerados de madeira, refino e comercializao de petrleo e gs natural, telecomunicaes, transpor te ocenico, projetos imobilirios e ser vios financeiros. Est presente em 53 pases, faturando anualmente mais de US$ 20 bilhes. No Brasil, a Dreyfus-Coinbra opera desde meados do sculo 20, atuando hoje nas principais regies produtoras de soja, laranja, caf, algodo, cana-deacar e milho. Com mais de 7.000 funcionrios permanentes e faturamento de US$ 1,5 bilho em 2005, a transnacional situa-se entre as quatro maiores esmagadoras de soja do Brasil. A empresa est presente em quase todas as regies produtoras de soja do pas, com sete unidades de processamento de gros no Paran, So Paulo, Gois e Mato Grosso do Sul. Entre as empresas nacionais, duas se destacam neste setor: a Caramuru Alimentos e o grupo Andr Maggi. A Caramuru, fundada h cerca de 40 anos, a maior empresa nacional de processamento de gros, com faturamento da ordem de US$ 700 milhes em 2004, cerca de 2.400 funcionrios e cinco
52 Valor Econmico, 08/08/06.
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unidades industriais, no Centro-Oeste e no Nordeste. A empresa processa 1,2 milho de toneladas de soja e 450 mil toneladas de milho por ano. As exportaes representam 43% de seu faturamento e seu parque industrial refina 230 mil toneladas anuais de leos de milho, soja, girassol e canola. Com sede em Rondonpolis, no Mato Grosso, a Amaggi a 23 das 50 maiores expor tadoras do pas, com faturamento de US$ 744 milhes em 2005. A empresa tambm possui infra-estrutura prpria de estocagem de gros e de gerao de energia atravs de hidreltricas e termeltricas. Alm disso, tem terminais por turios em Por to Velho, no estado de Rondnia, e em Itacoatiara, no Amazonas; e ainda realiza transporte fluvial de 2 milhes de toneladas de gros.
Gerao de desemprego
Outro problema vivido no meio rural o desemprego provocado pelo uso intensivo de tecnologia. As grandes propriedades necessitam de apenas dez trabalhadores, em mdia, para cada mil hectares, e destes, apenas quatro postos seriam fixos e os outros seis temporrios (White, 2004). Ou seja, a propalada idia de que a soja gera emprego no Brasil absolutamente falsa. Levantamento da Fundao Seade/Sensor Rural indica que a soja s no gera menos emprego por hectare do que a criao de gado. Embora represente 44% da rea plantada com gros no pas, a sojicultura gera somente 5,5% dos empregos do setor agropecurio. Em nmeros absolutos, segundo os Censos Demogrficos, a populao economicamente ativa com atividades no setor agrcola de Sorriso passou de 2.176 para 3.001, de 1991 a 2000, crescimento de 38%. No mesmo perodo a rea cultivada de soja cresceu 239%. Mesmo com essa expanso significativa da rea cultivada, o nmero de operadores de mquinas agrcolas, segundo dados dos Censos Demogrficos, reduziu-se de 425 para 420. Por outro lado, a categoria outros trabalhadores da explorao agropecuria passou de 644 para 1.111.
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GRFICO 13
Brasil Produo e nmero de empregos na agricultura da soja: 1985, 1996 e 2003
Fonte: O gro que cresceu demais, de Sergio Schlesinger, a par tir de dados do IBGE (1985), Censo 2004 e Conab.
TABELA 10
Empregos diretos nas principais atividades agropecurias, em equivalente homem/ano, para cada 100 hectares, no ano de 2000
Atividade Tomate Uva Fumo Cebola Caf Mandioca Cacau Batata Algodo Mamona N de empregos 245 113 70 52 49 38 37 29 24 24 Atividade Caju Laranja Arroz Feijo Cana-de-acar Milho Soja Pecuria de corte Gros (12) Mdia de 36 culturas N de empregos 23 16 16 11 10 8 2 0,24 7 12
Fonte: Fundao Seade/Sensor Rural, citados por Sachs (2004), extrado de O gro que cresceu demais (FASE, 2006), de Sergio Schlesinger.
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Trabalho escravo
A tecnologia que j poupa mo-de-obra no impede que os fazendeiros usem trabalho escravo para servios temporrios, conforme denuncia o Ministrio do Trabalho. Os registros se concentram especialmente nos estados da Amaznia Legal, atual fronteira agrcola do pas. Em 2005, foram 276 denncias de trabalho escravo, 7.707 trabalhadores envolvidos e 4.585 trabalhadores liber tados pelo Grupo Mvel de Fiscalizao do Ministrio do Trabalho e Emprego. Os estados campees em denncias foram Par (123), Tocantins (41) e Maranho (33). Em 2006, no h mudanas no quadro: de 1 de janeiro a 15 de maio houve 92 denncias de trabalho escravo, 2.007 trabalhadores envolvidos, 38 denncias fiscalizadas e 1.310 trabalhadores liber tados (CPT, 2006). O governo brasileiro e a CPT estimam que 25 mil pessoas estejam, hoje, em situao de escravido no pas. Embora a incidncia maior seja verificada em reas de pecuria, h uma srie de casos identificados tambm em lavouras de soja. Os municpios de Sorriso (MT), maior produtor de soja do Brasil, e de So Desidrio (BA), maior produtor de gros do Nordeste, esto na rota oficial do trabalho escravo, juntamente com outros celeiros prsperos da produo de gros, como Campo Novo dos Parecis, Tapurah e Nova Mutum, no Mato Grosso, e Barreiras e Luiz Eduardo Magalhes, na Bahia53. No Tocantins, em 2005, foram cinco denncias envolvendo fazendas de soja, trs delas em Campos Lindos (CPT, 2006). Levantamento realizado pelo jornal Folha de So Paulo (18/07/2004), com base nos relatrios de fiscalizao do Ministrio do Trabalho, no perodo de 2000 a 2003, revela que o trabalho escravo no Brasil acompanha o avano das fronteiras agrcolas e da pecuria e est presente em grandes empreendimentos agrcolas para a expor tao e em modernas fazendas de criao de gado que esto no topo da vanguarda tecnolgica. De 1995 a 2004, foram resgatados 11.969 trabalhadores rurais que se encontravam em condio anloga de escravo, sendo 2.435 no Mato Grosso, muitos deles contratados temporariamente para catao de razes na aber tura de reas para o plantio de soja. O trabalho escravo ou anlogo ao trabalho escravo uma prtica de contratao de mo-de-obra que ocorre principalmente por ocasio da abertura de novas reas, quando h uma maior demanda por atividades manuais. O Cadastro de Empresas e Pessoas Autuadas por Explorao do Trabalho Escravo do Ministrio do Trabalho registra o nome de dois grandes produtores
53 Folha de S.Paulo (18/07/2004).
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de soja do municpio de Sorriso. Entretanto, estes nomes haviam sido excludos provisoriamente por deciso Judicial54. Em 2003, segundo a mesma repor tagem da Folha, trs dos maiores produtores de soja da regio Darcy Ferrarin, Valdir Daroit e Nei Frncio haviam sido autuados pelos fiscais do Ministrio. Com relao ao Baixo Araguaia (MT), o cadastro cita a Agropecuria Vale do Sui S.A (Agrovas) como praticante desta modalidade de trabalho, sem indicar se ocorreu em formao de pastagens ou na aber tura de rea para o plantio de soja. J o levantamento da CPT registra denncias em 17 propriedades situadas no Baixo Araguaia e no municpio de Querncia, somente entre 2003 e 2004. Do total das propriedades, trs tm como atividade principal ou secundria o cultivo de soja, que so as fazendas Mal/ Agromon, no municpio de Ribeiro Cascalheira; fazenda Irmos Gorgen, em Querncia, e fazenda Rio Preto, em So Flix do Araguaia, segundo informa o coordenador da CPT do municpio de Porto Alegre do Norte, no relato a seguir:
O Romon Flores que foi condenado a por um milho e meio por questo de trabalho escravo. Para ns aqui a situao pior mesmo de Confresa e Vila Rica. Aqui em Confresa tem uma grande usina, a Gameleira, que tambm j foi autuada no ano passado, mas tambm tem outras fazendas a como a Agrop, fazenda Santa Cruz e tem uma lista a. Todas com pecuria, catao de raiz mesmo foi s l na Mal, que do grupo Agromon. Ali um grupo muito grande, um complexo de fazendas. At para encontrar esses trabalhadores escravos demorou demais para vir o grupo mvel, e quando passa por Xavantina tem um sistema de deteco do grupo, porque eles andam em comboio, uma coisa meio extravagante, a j avisam. Naquela noite que eles iam chegar aqui eles tiraram os trabalhadores por Nova Xavantina, e a quando o grupo chegou... a sorte foi que eles insistiram em conhecer a fazenda, andando por dentro de carro e viram l uns trabalhadores e insistiram l nas perguntas e eles entregaram onde era o local dos barracos. Eles saram dali aquela noite, mas ainda tinham panelas, barracos, que passaram com trator por cima para tirar todos os vestgios. Trouxeram de volta aqueles trabalhadores, reconstituram como eram os barracos e houve a aplicao da multa. Aqui o que me recordo que teve problemas com catadores de razes foi a. Tem denncias l no Xingu, fazenda Arizona, so trs fazendas ali de um grupo s, Arizona e mais algumas ali, que um grupo de So Paulo. Ali ocorreu, vrias denncias que ns encaminhamos para o Ministrio do Trabalho, mas que nunca houve fiscalizao. A denncia l era de catao de raiz, mas nunca aconteceu fiscalizao. Tem denncias l no Xingu, fazenda Arizona, so trs fazendas ali de um grupo s, Arizona e mais algumas ali, que um grupo de So Paulo.
54 http://www.mte.gov.br/empregador/fiscatrab/trabescravo/default.asp
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J em Campos Lindos, no Tocantins, uma das fazendas flagradas pelos fiscais per tence ao ex-ministro da Agricultura Dejandir Dalpasquale. De suas terras foram liber tados 25 trabalhadores, em 2001.
Entre 2000 e 2001 fui escravizado na fazenda do Sr. Dejandir Dalpasquale. L trabalhei na derrubada do pequi, bacuri, destru todo o cerrado e queimei. Na poca ramos uns 40. Vivamos em barraco de plstico. Agentamos uns trs meses e resolvemos denunciar no sindicato. A fiscalizao chegou. Estou sabendo que l continua a mesma coisa. Muitos no tm coragem de denunciar.
Pedro Piau, posseiro da Fazenda Sussuarana, Campos Lindos (TO)
impor tante destacar que essa prtica no a predominante entre os plantadores de soja em reas consolidadas, mas recorrente entre aqueles que esto em processo de aber tura de novas reas. A informalidade das relaes de trabalho, a falta de assistncia mdica, as condies precrias de moradia e alimentao, a coero fsica ou moral para impedir que os trabalhadores abandonem o ser vio at que suas dvidas sejam quitadas so meios de reduzir custos de fatores de produo. Portanto, estes recursos no podem ser percebidos como externalidades, casos isolados, mas como estratgias de reproduo do capital na rea de fronteira. So mecanismos que tm por objetivo minorar os efeitos das leis trabalhistas e, por tanto, dos custos de produo.
Desigualdade socioeconmica
Por trs da to alardeada gerao de empregos com altos salrios na regio de Sorriso, encontram-se indicadores de que esses rendimentos so, na verdade, para poucos, em geral, operadores de mquinas agrcolas, engenheiros agrnomos, entre outras funes especializadas. Muito embora o PIB do municpio tenha dobrado de 1999 a 2002, ao analisar alguns indicadores de renda, extrados do Atlas do Desenvolvimento Humano 2001, percebe-se que o crescimento da economia acompanhado de concentrao de renda no municpio. O primeiro quinto da populao mais pobre do municpio tem renda per capita mdia (ano de 2000) de R$ 65,00 e o dcimo mais rico de R$ 2.550,00 ou seja, a diferena de renda entre os 10% mais ricos e os 20% mais pobres de aproximadamente 3.800%. Enquanto a renda per capita mdia dos 20% mais pobres cresceu 30% no perodo de 1991 a 2000, a renda dos 10% mais ricos cresceu 99,1%, em Sorriso. Estes indicadores demonstram que a expanso da atividade econmica do municpio de Sorriso, que tem na sua base as lavouras de soja, conduz a um processo de concentrao e, conseqentemente, de excluso daquelas famlias que no se integram ao modelo.
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Contraditoriamente, os municpios produtores de soja apresentam ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) acima da mdia do estado, um argumento utilizado pelo defensores do agronegcio para demonstrar as vantagens sociais produzidas pela economia da soja. O IDH de Sorriso em 2000 foi de 0,824 e o ndice do estado de Mato Grosso, 0,773. No Mato Grosso, o processo semelhante. Observa-se um crescimento da rea cultivada para os produtos destinados ao mercado externo e s agroindstrias (soja, milho, algodo e cana-de-acar) e uma reduo ou pequeno crescimento dos produtos destinados ao consumo no mercado interno (feijo, milho e mandioca). A mandioca um produto que passou a ter importncia para o mercado local de Sorriso, com a migrao expressiva de pessoas descendentes dos estados do Nor te e Nordeste, que tm como habito alimentar o consumo de farinha. Hoje, ocupando apenas 0,4% da rea plantada, ela produzida em pequenos estabelecimentos agrcolas, em reas de assentamento e chcaras. O grfico abaixo representa a dinmica da rea cultivada com as principais lavouras temporrias no estado de Mato Grosso.
GRFICO 14
Fonte: IBGE. Levantamento da Produo Municipal. Srie Histrica. www.ibge.gov.br
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CAPTULO IX
As benesses do Estado
A liberao de recursos pblicos em prol da expanso da soja no Brasil tem sido generosa com o grande proprietrio de terras e sovina com a agricultura familiar e a reforma agrria. A comparao do montante destinado a cada segmento sinaliza o grande fosso que, no final das contas, ajuda a explicar porque os pequenos produtores se vem cercados pelos latifundirios e acabam deixando o campo. Ou seja, o quadro verificado hoje conta com a colaborao, mesmo que involuntria, de toda a populao brasileira, devido ao uso do dinheiro pblico atravs de financiamentos a juros subsidiados, renncias fiscais, perdo de dvidas e investimentos especiais em infra-estrutura. A soja uma atividade com grande capacidade de mobilizar recursos, resultado, entre outros fatores, da ar ticulao institucional entre entidades de representao patronal, como a Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CNA) e a Associao dos Produtores de Soja (Aprosoja). Segundo o Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA), na safra 2004/ 2005, os grandes fazendeiros obtiveram 5,6 vezes mais verbas do que os pequenos produtores. Foram R$ 39,5 bilhes contra R$ 7 bilhes. Entretanto, dados do IBGE indicam que a pequena propriedade responde por 56,8% da atividade agrcola brasileira, contra 13,6% da grande e 29,6% da mdia propriedade.55 Entre os beneficiados esto 27 grandes grupos econmicos, que receberam, em 2004, R$ 4,6 bilhes em financiamentos pblicos, sendo que R$ 2,86 bilhes ficaram concentrados nas mos de cinco transnacionais: Cargill (R$ 1,157 milhes), ADM (R$ 662 milhes), Bunge (R$ 604 milhes), Souza Cruz (R$ 300 milhes), e Fer tilizantes Hering (R$ 143 milhes), de acordo com levantamento realizado pela Via Campesina. Enquanto isso, o governo destinou ao Programa Nacional de Reforma Agrria, em 2005, verba inferior (R$ 3,4 bilhes) recebida por estes 27 grandes grupos.
55 Agncia Car ta Maior. Movimentos sociais reagem ao tratorao do agronegcio. Junho de 2005 .
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Em 2005, mais uma lei foi editada para incentivar a explorao dos recursos naturais do pas. A MP do Bem ou Medida Provisria n 252, sancionada em outubro, suspende por cinco anos o pagamento de tributos federais, como IPI, PIS e Cofins, das empresas que investirem em novas plataformas de expor tao no Brasil. A iseno concedida s empresas que vendem ao exterior pelo menos 80% de sua produo, o que beneficia diretamente o agronegcio, um dos raros segmentos a contar com empreendimentos que se encaixam nesse per fil. Enfim, os nmeros no deixam dvida sobre a destinao preferencial de recursos pblicos para os grandes grupos ligados ao agronegcio, em detrimento dos produtores de menor porte e menor fora poltica. Mesmo assim, a queda ver tiginosa do preo da soja nos ltimos trs anos est impulsionando novas reivindicaes por par te dos produtores. Em 24 de abril de 2006, perodo de colheita da safra, 30 agricultores de Sorriso bloquearam a BR163 para cobrar do governo a extino do Fundo Estadual de Transpor te e Habitao, reduo do ICMS, mudanas na poltica cambial, reduo dos juros, uso de recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) para quitao de dvidas juntos aos fornecedores, entre outros itens56. Tambm se apresentam s dezenas os projetos de infra-estrutura que visam reduzir os custos de transporte e armazenamento da soja no interior do pas. Entre eles, elencam-se: o asfaltamento do trecho paraense das rodovias federais BR-163 e 364; a aber tura da rodovia Transocenica, que ligaria o Pacfico ao Atlntico atravs da BR-364; as hidrovias Tiet-Paran, AraguaiaTocantins, Madeira-Amazonas e So Francisco; e a entrada da Ferronor te em Mato Grosso. Os governos estaduais e municipais tambm oferecem vantagens para atrair o agronegcio. A anlise do processo histrico da expanso das lavouras de soja no Mato Grosso, de modo especial no municpio de Sorriso, evidencia a interdependncia entre diferentes dimenses que compem uma configurao de foras sociais favorvel ao crescimento desta atividade. Os aspectos econmicos foram to decisivos para a consolidao das lavouras quanto os aspectos sociais, polticos e culturais. Um exemplo a eleio de Blairo Maggi, o maior produtor individual de soja do mundo, para governador de Mato Grosso (mandato 2003-2006), estado onde prevalece a monocultura em grandes propriedades.
56 O Globo. 24/04/2006. Planto. www.oglobo.com
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Crdito rural
Segundo o ltimo Anurio Estatstico de Crdito Rural, divulgado pelo Banco Central, reunindo dados do Sistema Nacional de Crdito Rural (SNCR), em 2003 a regio Nor te recebeu 4,14% do volume total desses recursos; o Nordeste, 6,17%; o Centro-Oeste, 21%; o Sudeste, 26,33%; e o Sul, 42,3%. Os principais produtos beneficiados foram a soja, com 35,1% das verbas; o milho, com 23,6%; seguido do arroz, 7,1%. Nas lavouras de soja e milho, que geralmente so cultivados em consrcio, foram empregados 58,7% do total dos recursos liberados. Do total liberado para o Mato Grosso (R$ 1,17 bilho) 62% foram destinados s lavouras de soja, 20% para o algodo e 8,44% para o arroz. O valor mdio dos financiamentos das lavouras de soja foi de R$ 111,6 mil; enquanto o valor do hectare financiado ficou em R$ 357,57. O municpio de Sorriso recebeu R$ 200,7 milhes destinados ao custeio, investimento e comercializao da safra 2002/2003, valor correspondente a 17% do crdito total destinado ao setor agrcola do Mato Grosso. Outros incentivos so oferecidos pela prefeitura de Sorriso, em forma de iseno de tributos municipais e doaes de lotes para empresas que queiram instalar-se na cidade. O predomnio da soja definiu uma estrutura (armazns, mercados, tecnologias, pesquisas pblicas) que impe obstculos ao desenvolvimento de outros sistemas de produo, especialmente aqueles mais diversificados. Um conjunto de fatores concorre para isso: a infra-estrutura, a poltica de crdito, a dependncia de tradings, o elevado preo da terra, entre outros. Alm dos investimentos em infra-estrutura e de legislaes como a Lei Kandir, em diversos momentos o governo socorre os grandes produtores rurais endividados. As dvidas renegociadas em 1995, 1999 e 2002 foram roladas em 25 anos com juros de 3% ao ano, ou seja, bem abaixo da taxa bsica de juros, a Selic. Os que devem mais de R$ 100 mil hoje so responsveis por 84% da dvida e representam apenas 40% dos devedores57. Segundo Stdile e Grgen58, o Tesouro Nacional, quando equaliza os juros dessas dvidas, paga par te do que os fazendeiros deixam de pagar, num montante superior a R$ 3,38 bilhes anuais. Os beneficirios seriam menos de 20 mil grandes proprietrios de terras, que receberiam uma transferncia de renda equivalente a R$ 15 mil mensais cada um.
57 Tereza Cruvinel. O Globo, 25/6/05, p.2 58 Srgio Antnio Grgen e Joo Pedro Stedile. O mensalo dos ruralistas . O Globo, 21/06/05, p.7.
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CAPTULO IX AS BENESSES DO ESTADO
Diante desses nmeros, a Via Campesina defende a troca das dvidas vencidas dos grandes produtores por terras para a reforma agrria, a insero de todos os grandes devedores inadimplentes na dvida ativa da Unio, a no renegociao e a cobrana na justia de todas as dvidas vencidas do agronegcio e o direcionamento de todos os instrumentos de poltica agrcola para a reforma agrria e para os pequenos e mdios agricultores. Essa seria uma poltica em prol dos mais de 6 milhes de pequenos e mdios produtores rurais do Brasil.
Pesquisa pblico-privada
Segundo a Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (Fiesp), a agroindstria usufruiu dos efeitos do constante investimento da Embrapa na rea da pesquisa propriamente dita, o que no ocorreu na indstria em geral de forma ampla e contnua. A Embrapa seguiu a linha da explorao de novas fronteiras agrcolas e seleo de prioridades para dar conta do processo de industrializao e urbanizao do pas e da necessidade de se gerarem excedentes expor tveis. A primeira prioridade foi dada produo de gros. Foram selecionadas variedades adaptveis a diferentes regies, climas e solos, bem como apostaram na descober ta de resistncias a pragas. Neste processo, ganhou destaque o desenvolvimento da agroindstria comercial de Cerrado. Tambm foram estudados e desenvolvidos cultivares adaptados ao semi-rido nordestino, apoiados na irrigao (MB Associados, 2004). A Embrapa tambm atua no polmico mercado das sementes transgnicas. As pesquisas comearam em 1997, quando a comercializao desta modalidade de soja sequer era permitida no pas. Em meados de 2005, a Embrapa Cerrado lanou as primeiras trs variedades de soja transgnica adaptadas ao clima do Centro-Oeste, com a tecnologia Roundup Ready (RR) da Monsanto. Para ter acesso tecnologia, a estatal firmou contrato de pesquisa com a Monsanto e mantm convnios similares com a Basf e outras empresas. Segundo o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio, a Embrapa domina o mercado nacional de sementes de soja, com par ticipao de 65%. Este espao, porm, disputado por concorrentes como a Monsanto. Soja, milho, arroz e algodo so os nichos de interesses das multinacionais, um mercado que movimenta cerca de R$ 650 milhes ao ano.59
59 http://www.desenvolvimento.gov.br.
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CAPTULO X
Negociaes internacionais
Nos ltimos anos, as negociaes internacionais entre os pases em desenvolvimento e os industrializados em torno da questo agrcola tm sido marcadas pelo impasse. Pases predominantemente agrcolas como o Brasil exigem da Unio Europia e dos Estados Unidos o fim das barreiras entrada de seus produtos, assim como dos subsdios concedidos produo e s expor taes destes ltimos, e oferecem em troca o acesso a seus mercados de ser vios, finanas e produtos industriais. No caso da soja, em par ticular, interessam a retirada dos subsdios nor te-americanos concedidos a seus agricultores e a supresso das barreiras tarifrias e no-tarifrias aplicadas pelos principais impor tadores ao farelo e ao leo de soja.
Os subsdios norte-americanos
Os produtores de pases como os EUA e os membros da Unio Europia (UE) recebem subsdios, seja sob a forma de pagamentos mnimos ou cheques complementares em pocas de baixos preos. Como tm esses pagamentos assegurados, os agricultores continuam expandindo a produo ou as vendas mesmo quando os preos esto baixos, reduzindo-os ainda mais. Nos EUA, a soja dever receber grande par te dos subsdios em 2006 (US$ 3,25 bilhes). Estes incentivos para a sojicultura (que tiveram um aumento de 246% entre 2003 e 2005) so fruto da super-safra americana, que superou em 26,6% as previses do Departamento de Agricultura daquele pas (USDA), e fez com que desabassem os preos no mercado internacional. Em momentos de super-safra, os produtores nor te-americanos tm uma situao tranqila porque usufruem de um preo de garantia de US$ 12,80 por saca, enquanto os brasileiros tm garantia de R$ 14, ou US$ 6. Se o mercado funcionasse sem inter venes, os fazendeiros reduziriam a produo quando os preos estivessem em baixa, o que levaria o mercado a se ajustar e os preos a subirem. Com os subsdios, o agricultor segue produzindo no mesmo ritmo quando o preo cai, e isso acentua a baixa cclica do preo.
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Desde 2002, existe uma disposio dos produtores de soja no Brasil de buscar uma forma de reparar danos provocados pelos incentivos recebidos pelos produtores nor te-americanos. Esse interesse aumentou em 2005, devido queda dos preos, decorrente da grande ofer ta mundial de soja, e apreciao do real em relao ao dlar. Aps os resultados favorveis dos processos do algodo norte-americano e do acar da Unio Europia, ambos iniciados em 2003, produtores do Brasil, sobretudo atravs da CNA, pressionam o governo no sentido de representar na Organizao Mundial do Comrcio (OMC) contra os subsdios soja nos Estados Unidos. Caso efetivada, a ao contra os EUA ser baseada no descumprimento do Acordo de Subsdios e Medidas Compensatrias da OMC em relao s chamadas medidas de apoio interno. Um dos alvos o mecanismo de financiamento comercializao, atravs do qual o produtor embolsa um cheque do governo, correspondente diferena entre o preo mnimo e o de mercado, espera da melhor hora para a venda. Os subsdios s expor taes so, sem dvida, elementos de distoro do comrcio global, prejudicando as expor taes dos pases menos desenvolvidos e deprimindo os preos destes produtos no mercado internacional. So, por isso, fatores que dificultam o equilbrio das contas externas dos pases menos desenvolvidos. Da mesma forma, tornando os preos internacionais ar tificialmente baixos, induzem nveis de consumo social e ambientalmente insustentveis. Aprofundando a anlise, pode-se supor que esta retirada dos incentivos governamentais prejudicaria os pequenos e mdios produtores nor teamericanos, com a concentrao do setor agrcola norte-americano em grandes estabelecimentos e corporaes. Fortalecidas, estas ltimas poderiam, ainda mais amplamente do que nos dias de hoje, arbitrar o preo das commoditties nos mercados domstico e internacional. O aumento da demanda por soja brasileira da resultante, da mesma forma, implicaria novo ciclo de expanso acelerada de seu monocultivo, com os conhecidos prejuzos causados agricultura familiar e ao meio ambiente. Impedida, por reciprocidade, de receber o apoio governamental necessrio, a agricultura familiar da soja no Brasil estaria por certo condenada extino.
Barreiras tarifrias e no tarifrias

As expor taes dos subprodutos da soja enfrentam barreiras tarifrias e notarifrias nos principais pases impor tadores (China, Unio Europia, Japo, entre outros). Enquanto a entrada da soja em gros , de modo geral, isenta
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de barreiras em todo o mundo, diversos pases consumidores estabelecem tarifas alfandegrias e cotas para a impor tao do farelo e do leo. Para o Brasil, estas barreiras, s quais se somam os entraves internos derivados da Lei Kandir, vm fazendo com que as grandes indstrias multinacionais de esmagamento optem por localizar-se em outros pases. Boa par te dos gros de soja expor tados pelo Brasil, alm de ser esmagada em outros pases, ainda reexpor tada. No caso da Holanda, o equivalente em peso a cerca de 60% dos gros impor tados so expor tados sob a forma de subprodutos. Vistas sob este ngulo, as barreiras s expor taes de produtos industrializados obtidos a par tir da soja, do caf ou do cacau limitam as possibilidades de pases produtores destas matrias-primas realizarem o processamento em seu prprio territrio, o que permitiria a gerao de maior nmero de empregos e a adio de maior valor aos produtos expor tados. Por outro lado, ao pleitear a eliminao destas barreiras, o governo brasileiro tem que abrir mo, pelo critrio de reciprocidade, de proteger sua prpria produo domstica da concorrncia de produtos importados. Neste sentido, estas barreiras so instrumento imprescindvel ao desenvolvimento. O direito de cada pas de proteger sua prpria produo com o objetivo de promover a agricultura familiar, a segurana e a soberania alimentares e o desenvolvimento rural deve ser elemento central nas negociaes internacionais, substituindo a lgica atual da liberalizao e desregulamentao crescente do comrcio. A poltica brasileira de comrcio internacional deveria, na verdade, ser colocada a ser vio da justia social e da preser vao ambiental, dois pontos que no combinam com monoculturas e desmatamento, e sim com agricultura familiar. Alm disso, com a histrica instabilidade de preos dos bens agrcolas, uma economia muito centrada neste setor deixa as finanas do pas ainda mais vulnerveis. Os segmentos mais dinmicos e rentveis do comrcio internacional so hoje aqueles vinculados ao desenvolvimento de tecnologias e produtos inovadores. Por tanto, priorizar a venda de gros de soja para o mundo, a mdio e longo prazos no levar o Brasil a apresentar mais eqidade social. Pelo contrrio, o modelo de cultivo em curso extremamente excludente, alm de predador de nossa biodiversidade. O Brasil deve buscar legitimidade para apoiar atividades de interesse social como a agricultura familiar, e assegurar condies de atrair investimentos que possam beneficiar a populao a longo prazo. A expor tao de
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CAPTULO X NEGOCIAES INTERNACIONAIS
bens intensivos em recursos naturais no s a soja mas tambm o minrio de ferro, o ao, o alumnio, entre outros ajuda o equilbrio das contas pblicas no cur to prazo; porm acaba criando uma crculo vicioso, do qual s ser possvel sair via investimento em pesquisa e tecnologia, este sim carente de apoio pblico. Tambm relevante a restrio dos direitos sobre a propriedade intelectual, de modo a incentivar a produo cientfica do pas como motor da reduo de desigualdades. Por fim, as negociaes internacionais devem incluir a regulao da atuao das multinacionais que, via de regra, estabelecem relaes bastante negativas com seus fornecedores (agricultores, no caso da soja) e tambm com os consumidores. As transnacionais se beneficiam de subsdios tanto dos pases ricos como das naes em desenvolvimento, no agregam valor nos pases de origem da produo e ainda despejam seus produtos no mercado internacional, manipulando preos conforme seus interesses. Ou seja, preciso lutar por justia no comrcio internacional de bens agrcolas, pressionando por um sistema que permita aos governos nacionais criar condies para um desenvolvimento rural sustentvel que privilegie a agricultura familiar e camponesa.
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CAPTULO XI
Concluses
A produo de soja no Brasil est provocando graves problemas sociais e ambientais, sobretudo devido expanso da monocultura em reas do Cerrado e da Floresta Amaznica. O modelo agroexpor tador gera desmatamento, destruio de biodiversidade, e expulsa os pequenos agricultores de suas terras, s vezes com o uso da violncia. Embora represente 47% da rea plantada com gros no pas, a sojicultura gera somente 5,5% dos empregos do setor agropecurio. Isto porque as grandes lavouras mecanizadas no Cerrado e na Amaznia precisam apenas de dez trabalhadores em mdia por cada mil hectares, sendo quatro postos fixos e seis temporrios (White, C., 2004). A agricultura familiar tambm diretamente inviabilizada pelo avano das grandes propriedades. Mesmo aqueles que resistem presso dos sojeiros acabam ficando ilhados e so obrigados a vender suas terras. Os produtos qumicos usados nas grandes fazendas vizinhas atingem as lavouras da agricultura familiar, que passa a enfrentar pragas at ento desconhecidas. Sua produo diversificada atacada, sua famlia contaminada pelos agroqumicos e seus integrantes se vem forados a buscar novas terras ou a seguir para a periferia das cidades. Essa dinmica da inviabilizao da vida no campo no Brasil, na verdade, acelerou-se nos ltimos 50 anos, contribuindo diretamente para agravar a m distribuio da renda nacional, da terra, do acesso aos recursos naturais necessrios subsistncia e dos recursos pblicos. Infelizmente, at hoje a populao parece no se dar conta da relao entre estas questes e os problemas urbanos. Se por um lado o suposto desenvolvimento agrcola do pas ajuda a equilibrar as contas do setor externo, via entrada de dlares com a exportao dos produtos; por outro inviabiliza a economia do pas a longo prazo, pois promove mais pobreza e destruio dos recursos naturais. Um autntico projeto de desenvolvimento no beneficiaria apenas os latifundirios e meia dzia de empresas comercializadoras, a maioria multinacionais que se apropriam
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dos recursos naturais brasileiros, enquanto milhares de pessoas passam a habitar as periferias das cidades em busca de trabalho. Deveria sim promover a incluso socioeconmica dos povos locais e o respeito ao meio ambiente.
Farelo para os animais

O crescimento da produo est diretamente associado ao aumento do consumo de carne no mundo. O farelo de soja tornou-se a fonte de protena vegetal de que os animais confinados necessitam, enquanto o milho usado como fonte de energia. Atualmente, 90% de toda a safra do mundo so destinadas s indstrias de esmagamento, que transformam o gro em leo e farelo. Praticamente toda a produo de farelo destinada rao de animais em regime de confinamento, forma de criao generalizada nos pases desenvolvidos; e tambm no Brasil no caso do frango e do porco, e em expanso tambm nos pastos. Os pequenos e mdios produtores que se mantm neste mercado tornam-se cada vez mais dependentes dos grandes comercializadores, que lhes fornecem sementes, maquinrio e fer tilizantes, em troca da garantia de comercializao da futura colheita. Esse ciclo de dependncia decorre do modelo atual de produo, altamente intensivo em capital. Para os agricultores de menor por te economicamente invivel adquirir os insumos necessrios com recursos prprios. A cada ano que passa, o custo proporcional de fer tilizantes e maquinrio torna-se maior, quando comparado ao preo de venda da soja. Para complicar, o retorno ao produtor de soja caiu de uma mdia de R$ 45 por saca de 60 kg, em 2004, para R$ 20, em 2006. Assim, para conseguir retorno sobre o capital investido preciso dispor de uma quantidade cada vez maior de rea plantada. A conseqncia desta dinmica tem sido o crescimento da monocultura.
Polticas pblicas
Os incentivos pblicos monocultura da soja devem ser banidos das atuais polticas nacionais. Dentre eles, destacamos: renncias fiscais, subsdios, perdo das dvidas dos grandes produtores, investimentos do Estado em infra-estrutura para o escoamento da soja, inexpressiva fiscalizao contra os desmatamentos, as grilagens de terra, o abuso de poder das corporaes, o uso do Estado em interesse privado (legislao aprovada) e contra o trabalho escravo,
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pesquisa pblica voltada para o benefcio dos grandes latifundirios e empresas, como no caso do desenvolvimento, pela Embrapa, de sementes transgnicas para o Cerrado e a Amaznia. As polticas nacionais devem promover:
a viabilizao do agroextrativismo e da agricultura em pequenas e mdias propriedades e em Unidades de Conser vao, a transio de par te das lavouras convencionais para o modelo agroecolgico, a reforma agrria, a criao de novas Unidades de Conser vao e a consolidao das j existentes, a diversificao das lavouras, com nfase na produo de alimentos para os mercados locais, a preser vao da biodiversidade e dos recursos naturais do pas, pesquisa e desenvolvimento de novas tecnologias que viabilizem a mecanizao das pequenas propriedades, o estmulo ao associativismo e s cooperativas rurais, tendo em vista a ver ticalizao da produo e a construo de mercados para os produtos da agricultura familiar, a permanncia das famlias no campo, atravs de polticas de incentivo e financiamento de cunho scio-ambiental, adequadas realidade scio-econmica e cultural das mesmas.
gua
A gua, um recurso que vai se tornando raro em diversas regies do planeta, um dos mais for tes determinantes da localizao da produo mundial de soja no Brasil. Diversos pases vm passando da condio de grandes produtores de grandes impor tadores de produtos agropecurios, devido justamente ao esgotamento de seus recursos naturais, em especial da gua. A disputa pela gua entre o consumo residencial, industrial e agropecurio tende a ser cada vez mais acirrada. A China, grande produtora e impor tadora de soja, anunciou, em julho de 2006, que reduzir os incentivos fiscais s exportaes cuja produo utilize, de maneira intensiva, recursos naturais ou energia. 60 Comparativamente ao restante do mundo, a situao dos recursos hdricos do Brasil extremamente favorvel, quando considerada em seu todo: o pas detm 12% da
60 China reduzir subsdio exportao e cor te deve afetar txteis e metais. Jornal O Globo, 24/07/06.
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CAPTULO XI CONCLUSES
gua doce do planeta. Esta riqueza hdrica, no entanto, est concentrada na regio Nor te do pas.61 A produo de soja e outras grandes monoculturas, como a do eucalipto, assim como a criao animal em regime intensivo, j est causando escassez de gua na regio Sul, no s pela sua utilizao nestas atividades, mas tambm pela elevada contaminao, assim como pelas prolongadas secas, conseqentes da devastao. Diante dos problemas sociais e ambientais provocados no s pela sojicultura, mas por diversas outras atividades do chamado agronegcio, necessria a adoo de medidas para regulamentao da produo, dentre as quais destacamos: Estabelecer um zoneamento scio-econmico-ambiental do Brasil, de modo a permitir a clara delimitao das reas em que esta e outras atividades podero ser desenvolvidas, de modo a minimizar seus impactos. Implementar legislao que preveja rigoroso licenciamento ambiental para o exerccio da atividade, a par tir de normas rigorosas sobre limites e disposio de resduos poluentes.
Soja biocombustvel
A substituio de combustveis fsseis por renovveis deve seguramente reduzir os impactos ambientais resultantes da queima do petrleo. Entretanto, os benefcios sociais e ambientais, no caso do Brasil, vo depender da escala e do modo de produo da biomassa a ser utilizada para fins energticos. Nossa preocupao que os biocombustveis se transformem no mais novo e impor tante item da pauta brasileira de exportaes de bens produzidos sob a forma de monoculturas desenvolvidas em grandes propriedades. A preocupao aumenta quando vemos a soja, a maior monocultura brasileira da atualidade, ocupar, juntamente com a cana-de-acar, papel central nos projetos de produo de biocombustveis que vm sendo implantados no pas. Tanto para os movimentos sociais como para os especialistas, igualmente preocupante que o carro-chefe do biodiesel venha a ser a soja transgnica, como pleiteiam os empresrios do agronegcio. O temor, caso a soja seja a principal matria-prima do biodiesel, que o novo combustvel que daria independncia energtica ao pas vire apenas um instrumento para as multinacionais controlarem o mercado de patentes dos organismos geneticamente modificados.
61 gua, mais do que um recurso natural, um fator limitante. Revista Agricultura Industrial. www.aviculturaindustrial.com.br.
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Agricultura familiar
As condies em que se desenvolve a agricultura familiar da soja na regio Sul do Brasil esto a requerer, ainda, estudos mais aprofundados sobre os problemas aqui apresentados, para que possam ser esboadas medidas de apoio efetivo a estes agricultores. As contradies a respeito do cultivo de soja transgnica, as relaes contratuais entre o produtor familiar e as grandes empresas de comercializao e processamento, incluindo as empresas que, muitas vezes, realizam a intermediao destas operaes, so temas que devem merecer especial ateno. Neste sentido, devem ser promovidos estudos, com a par ticipao das representaes sindicais da agricultura familiar, destinados a apontar as melhores alternativas ao atual modo de produo, incluindo a reconverso das monoculturas, com apoio diversificao da produo e recuperao do meio ambiente, produo agroecolgica, o estmulo s atividades cooperativas, produo orgnica de animais e s potencialidades de colocao desta nova produo atravs de mecanismos de comrcio justo j existentes. O apoio efetivo agricultura familiar da soja no passaria necessariamente pela manuteno da pequena monocultura. As melhores alternativas apontam para a produo de uma soja diferenciada e pela diversificao da produo agropecuria da regio, em busca da qualidade do produto. A viabilizao destas alternativas resultaria, cer tamente, na melhoria da qualidade de vida destes produtores, das populaes locais, dos consumidores em geral e do meio ambiente. Algumas delas incluem experincias j desenvolvidas em pequena escala: O estmulo criao de cooperativas de produo e comercializao, que permitam obteno de economias de escala, atravs do compar tilhamento de equipamentos agrcolas, insumos e outros; A criao, atravs destas cooperativas, de melhores condies para a comercializao do produto, que livrem o pequeno produtor da extrema dependncia das grandes empresas de comercializao, que dominam atualmente os segmentos da cadeia produtiva do complexo da soja; A criao orgnica de animais, desvinculada dos grandes circuitos de produo, buscando igualmente a melhoria da qualidade dos alimentos e o equilbrio ecolgico atravs da produo de maior valor agregado; O desenvolvimento da produo de soja agroecolgica, diversificada, livre de transgnicos, que vem desper tando de forma crescente o interesse de produtores e consumidores interessados na qualidade e sanidade dos alimentos.
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Nas demais regies do Brasil, sobretudo nas reas do Cerrado e da Floresta Amaznica, necessrio apoiar a ao dos trabalhadores do campo, organizados em torno dos sindicatos de trabalhadores rurais, e dos diversos movimentos sociais e ONGs. Estas organizaes desempenham papel importante, no sentido de denunciar as constantes violaes dos direitos humanos, proteger a vida das diversas lideranas ameaadas e resistir ao avano do agronegcio sobre as atividades tradicionais da populao. Estas instituies tm desenvolvido um trabalho sistemtico no sentido de convencer as populaes locais a no venderem suas terras. Suas aes, no entanto, necessitam de efetivo apoio dos diversos nveis de governo. Este apoio deve ser traduzido na mudana do modelo de desenvolvimento agrcola, na garantia e fiscalizao do cumprimento da legislao e no apoio financeiro necessrio viabilizao da agricultura familiar, do agroextrativismo e da silvicultura.
Soja agroecolgica
A produo agroecolgica pode ser um caminho para que os agricultores de pequeno e mdio portes possam livrar-se da perversa dependncia das grandes empresas. Trata-se de um mercado ainda inexplorado, mas com tendncias promissoras de crescimento. Os consumidores de pases desenvolvidos se preocupam cada vez mais com a qualidade dos alimentos e com os impactos ambientais provocados pelas formas de produo atuais. O modelo agroecolgico, que se baseia na interao de componentes biticos (plantas, animais, microorganismos etc.) e abiticos (gua, minerais etc.), favorece a agricultura familiar e a segurana alimentar. Alm disso, pode proporcionar ao produtor um retorno financeiro maior, alm de sua insero no mercado atravs de cooperativas, ou seja, sem as amarras estabelecidas pelas grandes comercializadoras de gros. Saem ganhando a preservao da biodiversidade, a conser vao dos recursos naturais, a populao brasileira como um todo e o futuro do pas. A crescente conscincia da sociedade civil sobre estes fatos vem tornando promissor o mercado mundial de produtos agroecolgicos, livres de sementes transgnicas, adubos qumicos, agrotxicos, e obrigatoriamente desenvolvidos em reas de diversidade de lavouras e de preser vao ou recuperao ambiental. Mas no possvel, no entanto, substituir todas as lavouras atuais pelo modelo agroecolgico. O volume produzido atualmente no Brasil ocupa cerca de 22 milhes de hectares (ou 220 mil km 2), uma super fcie de plantio
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ecologicamente insustentvel. O foco da reflexo, por isto, deve recair sobre a demanda por soja no mundo.
O papel da sociedade civil

A reduo dos impactos depende fundamentalmente de mudanas nos padres de produo e consumo de carnes. O custo social e ambiental da converso de protena vegetal em animal insustentvel medida, tambm, que no possvel estender os nveis de consumo dos mais favorecidos ao conjunto da humanidade. Se os atuais nveis de consumo de carne das classes mais favorecidas incompatveis com uma vida mais saudvel foram adotados sob a influncia da propaganda promovida pelas indstrias multinacionais de alimentos, podemos pensar tambm que, utilizando instrumentos semelhantes, ser possvel a reduo da proporo de carnes na composio da dieta dos seres humanos. Pelo lado da produo, a desintensificao gradual dos regimes de criao seria talvez o caminho para a reduo do consumo de soja, bem como para o aumento da par ticipao da agricultura familiar na produo e comercializao de carnes de animais. Sabemos que os animais podem e devem ser criados soltos, com uma alimentao que inclui a utilizao de restos de alimentos humanos, hoje desperdiados. Sobretudo na Europa, verifica-se j um movimento de rejeio a alimentos cuja produo implique, alm de danos sociais e ambientais, no sofrimento dos animais criados para o consumo humano. O confinamento em espaos reduzidos 10 a 15 frangos por metro quadrado impe tambm a aplicao de antibiticos em larga escala, para evitar as epidemias conseqentes da vida neste ambiente ar tificial desenvolvido pelo agronegcio. O consumo sistemtico pelos animais de pequenas doses de antibiticos contribui para a evoluo de bactrias resistentes, que so transferidas para os seres humanos por meio do consumo da carne animal, tornando ineficazes no tratamento humano estes mesmos antibiticos ou similares. Em busca da produtividade, as condies de criao permitiram a reduo do tempo de vida do animal, atravs da manipulao gentica e do uso de substncias qumicas para acelerar seu crescimento. A crueldade a que so submetidos estes animais precisa ser amplamente divulgada, tambm no Brasil. Este seria um dos temas para campanhas a serem promovidas pela sociedade civil, em direo a padres mais sustentveis e humanizados de produo e consumo de alimentos. Outras possveis campanhas, algumas j em marcha, so abordadas a seguir.
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Campanhas
No Brasil, a opinio pblica levada a encarar como positiva para a sociedade a expanso da monocultura da soja. A devastao social e ambiental camuflada sob imagens dos verdes e vastos campos de soja, com suas gigantescas mquinas de semeadura e colheita. Constantemente, tambm, a mdia produz matrias que buscam ressaltar a riqueza gerada pelo agronegcio: grandes fazendeiros, suas manses, carros e avies. Para enfrentar esta distoro das informaes sobre a realidade do campo, necessrio produzir materiais de comunicao de modo a atingir a opinio pblica. necessrio produzir textos sintticos, vdeos, materiais de fcil compreenso, que faam chegar sociedade as informaes sobre os danos sociais e ambientais causados por estas atividades.
A rodovia Cuiab-Santarm
Em junho de 2006, o Ministrio do Meio Ambiente lanou o Plano BR-163 Sustentvel, que visa reduzir os impactos ambientais e sociais provocados pelo asfaltamento da rodovia federal. Em setembro do mesmo ano, o Grupo de Trabalho Amaznico (Rede GTA) lanou o Projeto de For talecimento da Par ticipao Social no Processo de Asfaltamento da BR-163. O Projeto tem o objetivo de garantir a par ticipao da sociedade civil organizada, dos movimentos sociais e da populao local na concepo, execuo, monitoramento e avaliao do Plano BR-163 Sustentvel, bem como das polticas pblicas a serem implantadas na rea de influncia da rodovia Cuiab-Santarm. Par ticipa tambm do Projeto o Consrcio de Desenvolvimento Socioambiental da BR 163 (Condessa), que rene diversas instituies ativas na rea de influncia da rodovia, como o Frum Matogrossense de Desenvolvimento (Formad), o Instituto de Pesquisas da Amaznia (Ipam), a Fundao Viver, Produzir e Preser var (FVPP), o Instituto Centro Vida (ICV), o Instituto Socioambiental (ISA), o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Lucas do Rio Verde, o Centro de Formao de Trabalhadores do Baixo Amazonas (Ceftbam) e outros movimentos sociais e ambientais. A Rede GTA rene, alm de vrias dessas, dezenas de organizaes civis nessa imensa rea, ligadas aos coletivos regionais do Baixo Amazonas, Altamira, Nor to Matogrossense e Mato Grosso.
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O Greenpeace e a soja na Amaznia

A associao entre a carne de frango vendida nas lojas do Mc Donalds da Europa e a devastao da Amaznia, feita pelo Greenpeace62, j levanta o questionamento de que os europeus estariam comendo a Amaznia. Seguindo a rota de comercializao da safra brasileira, a entidade descobriu que o frango do Mc Donalds alimentado por soja plantada em reas de desmatamento na Amaznia. Segundo levantamento do Greenpeace, 95,5% da soja expor tada em 2005, a partir do terminal da Cargill em Santarm, no Par, teve como destino a Europa que, por sua vez, adquiriu o produto para fabricar rao animal. As investigaes da instituio indicam que par te dessa soja expor tada pela Cargill era proveniente de fazendas ilegais situadas na Amaznia, em municpios como o de Santarm. Em julho, a Abiove iniciou uma moratria de dois anos relativa a novas reas de aber tura de lavouras de soja. As empresas associadas entidade dizem que, durante um perodo de dois anos, no comercializaro a safra de fazendas que promoverem novos desmatamentos na Amaznia, mas podero comprar de antigas reas de pasto. Assim, o impacto da medida pode vir a ser reduzido.
No te comas el mundo
Com o objetivo de provocar um debate sobre o consumo e conseqncias da produo agropecuria e soberania alimentar, outra campanha, promovida por organizaes da Espanha com foco nas relaes sociais, econmicas e ambientais, a No Coma o Mundo63. Trabalhando com casos como o da produo de acar no Caribe e na frica, salmo no Chile, flores no Equador e Colmbia, e soja no Brasil e na Argentina, as organizaes integrantes da campanha pretendem divulgar o fato de que quem se prejudica com a adoo de modelos agropecurios voltados para a expor tao so as populaes locais e os pases em desenvolvimento. 64
O bem-estar dos animais

O bem-estar dos animais destinados ao consumo humano hoje foco de ateno em diversos pases impor tadores de carnes. O confinamento em pequenas reas e outras caractersticas da produo intensiva j so objeto
62 Greenpeace. Eating up the Amazon (2006). 63 Ver detalhes em www.notecomaselmundo.org. 64 Patrcia Bonilha. Movimentos sociais espanhis questionam quem deve a quem. Car ta maior, 04/09/06.
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de legislao que visa banir progressivamente estas prticas na Unio Europia. Em conseqncia, h uma presso para que as mesmas exigncias sejam adotadas por todos os fornecedores de produtos de origem animal quele mercado. Gradativamente ser exigido, tambm, que estes fornecedores passem a obedecer s mesmas normas de preser vao do meio ambiente vigentes na Unio Europia. Por impactarem diretamente o atual modelo agroindustrial de criao intensiva de animais, estas novas exigncias podem significar uma opor tunidade para a ampliao dos mercados da agricultura familiar e dos pequenos empreendimentos, desde que estes recebam o necessrio apoio do Estado.
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ANEXO
A monocultura da soja e o retrocesso nos direitos humanos

Daniel Ribeiro Silvestre 65
Na construo de uma sociedade mais justa, no se pode olvidar a funo instrumental do Direito e da racionalidade de um ordenamento jurdico fundado nos direitos humanos. Por um lado, as atividades econmicas como o agronegcio da soja causam impactos cada vez maiores sobre as populaes e o meio ambiente, multiplicando e intensificando os conflitos. Por outro, medida que o Estado brasileiro reconheceu a fora jurdica dos direitos humanos nacional (na Constituio Federal de 1988) e internacionalmente (ratificando diversos tratados internacionais), a sociedade passou a contar com referncias normativas de fundamento tico para conformar as aes de par ticulares e, fundamentalmente, dos poderes pblicos nas atividades de elaborao legislativa, de julgamento de litgios e de implementao de polticas pblicas. O desafio fundamental o de se assegurar a realizao prtica dos direitos humanos. O texto constitucional elegeu como objetivos fundamentais da Repblica a construo de uma sociedade livre, justa e solidria, a erradicao da pobreza, a reduo das desigualdades sociais e a promoo do bem-estar de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao (ar t. 3). Entretanto, o que se tem verificado nos centros de expanso do agronegcio so processos discriminatrios de avano e consolidao de uma atividade econmica que aprofunda as desigualdades e viola direitos humanos.
65 Advogado, bacharel e especialista em Direitos Humanos pela Universidade de So Paulo, tcnico da FASE no Projeto Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (DESC), foi assessor da Relatoria Nacional para o Direito Humano ao Meio Ambiente como Voluntrio das Naes Unidas, no perodo de 2003 a 2005.
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As discriminaes de raa, de origem, de gnero e de grupos mais pobres, prticas ainda marcantes da sociedade brasileira, apontam suas faces tambm na expanso do agronegcio. Em Sorriso, onde o agronegcio se consolidou como principal atividade econmica do municpio, os componentes tnico-sociais j eram acentuados na determinao da ocupao branca do territrio, que incluiu a criao por uma empresa colonizadora de um bairro para negros, seja no que se refere desobstruo das populaes tradicionais, ou ainda nos mecanismos de controle de formao das cidades e na distribuio geogrfica da populao, ou ainda no condicionamento ao acesso terra e a postos de trabalho. Atualmente a discriminao mantm-se for te nesses aspectos e tem recado de modo mais agudo sobre os migrantes nordestinos generalizados como os maranhenses, estigmatizados como homens pobres, perigosos e sem rumo. Uma manifestao discriminatria explcita pode ser obser vada na expresso do morador sulista do Bairro So Domingos, ao se referir aos filhos desses nordestinos:
... no tm uma educao assim que eles tm que seguir uma norma. Se em casa eles vivem solto, eles acham que na escola tambm deve ser assim. (...) mas para entender essa lgica do nordestino no fcil.
A discriminao existe, apesar de todos serem considerados iguais perante a lei (CF ar tigo 5, caput) e da prtica de racismo ter se tornado crime inafianvel e imprescritvel com a Constituio de 1988 (ar tigo 5, inciso XLII). Na disputa pela terra, a presso contra as famlias de agricultores familiares, posseiros, assentados e populaes tradicionais como indgenas e quilombolas se d com uso de violncia, intimidaes e ameaas, grilagem de terras e devastao do meio ambiente. Tais prticas tambm podem ser lidas como diferentes tipos de violaes de direitos humanos. A violncia fsica empregada para expulsar a populao local atenta diretamente contra o direito mais elementar de todo ser humano: o de ter sua integridade fsica protegida e livre de ameaas (Todo indivduo tem direito vida, liberdade e segurana pessoal Declarao Universal dos Direitos do Homem, ar tigo 3). Os casos de violncia se reproduzem, sem exceo, em todas as reas de expanso da fronteira agrcola ou pecuria. O nmero de mor tos em conflitos fundirios e a constatao de que 37,5% destes se concentram na regio Nor te (principalmente no Par) dimensionam o tamanho do desafio para o Estado na promoo de segurana pblica no campo, especialmente nas reas da fronteira agropecuria.
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As presses tambm so feitas por outros meios, em cer tos casos violentos: invases de casas, destruio de cercas e roados, invases da vida privada, familiar e domiciliar, constrangimentos ilegais etc. Estes meios representam violaes aos direitos intimidade, ao domiclio, honra e reputao e at mesmo a um direito to caro aos empreendedores privados, que o direito propriedade. A grilagem de terras (processo fraudulento de aquisio da propriedade) surge como uma tentativa de dar aparncia de legalidade tomada das terras. A falsificao e o uso de documentos falsos, a corrupo de car trios de registro de imveis so os meios mais utilizados. A outra face desses processos a expulso dos posseiros e das comunidades locais, o que os falsos proprietrios logram realizar, inclusive como se tem conhecimento , mediante liminares de despejo obtidas no Judicirio. o desrespeito absoluto, ainda que travestido de legalidade, dos direitos possessrios (em alguns casos ancestrais das comunidades locais) e dos direitos territoriais de populaes tradicionais. A confuso fundiria predominante nas reas de expanso agrcola e a falta de documentos que comprovem a posse ou propriedade das terras ocupadas pelos agricultores familiares deixam esses grupos fragilizados frente a especuladores, grileiros e fazendeiros. responsabilidade do poder pblico fornecer os documentos bsicos populao. Os documentos que comprovam direitos sobre a terra conferem maior segurana a seus titulares, por exemplo, quando demandados em aes possessrias e ao se verem ameaados por despejos forados. Tambm so deveres do Estado promover a ordenao fundiria, punindo as prticas ilcitas de aquisio de terras, titulando terras indgenas e quilombolas e reconhecendo o usucapio de indivduos ou famlias que trabalham e residem em rea de terra de at 50 hectares e o direito prioritrio desses grupos na concesso de direitos reais sobre terras devolutas, bem como realizar a reforma agrria pela desapropriao de terras improdutivas e tambm daquelas onde forem encontrados trabalho escravo e degradao ambiental, conforme os diversos mandamentos constitucionais. O acesso Justia desigual e imprime desde logo aos grupos mais pobres uma desigualdade de poder: enquanto as integrantes da Associao de Mulheres que denunciaram, em Oriximin, a degradao ambiental causada pela monocultura da soja so processadas para provar em juzo essas denncias, os prprios fazendeiros e seus prepostos no so demandados na Justia para responder pelos mesmos danos ambientais.
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ANEXO A MONOCULTURA DA SOJA E O RETROCESSO NOS DIREITOS HUMANOS
preciso maior sensibilidade do Judicirio para lidar com conflitos coletivos, especialmente na concesso de liminares de reintegrao de posse contra grupos que no possuem alternativas de trabalho e moradia. O caso do Projeto de Assentamento Liberdade, no Baixo Araguaia (Canabrava do Norte), emblemtico: as famlias despejadas, por ordem da Justia, de uma fazenda localizada ilegalmente na rea do assentamento (terras da Unio) ficaram acampadas s margens da estrada, entre a cerca da fazenda e o asfalto, privadas das fontes de alimentao e trabalho e sem alternativa de destino, j que o prprio Incra as havia retirado da Terra Indgena Urubu Branco, quando esta foi reconhecida pela Funai. A violncia empreendida pela polcia no cumprimento do mandado judicial questo que merece reprimenda ainda maior. O drama frente ao ilcita e desproporcional dos policiais foi ilustrado no relato de um morador do PA Liberdade:
Eles trouxeram o pessoal e jogou a, a polcia veio, veio com dois nibus de polcia e puseram eles todinho para fora, a eles ficaram do lado de fora, bateram neles, foram humilhados e ainda hoje so humilhados l.
A aplicao de agrotxicos sobre moradias e propriedades de agricultores familiares , ao contrrio da grilagem de terras e da violncia, uma forma de presso sobre a populao local ainda pouco conhecida da populao em geral, mas cer tamente uma das mais dramticas. Entre os vrios relatos, alguns valem ser resgatados por serem capaz de demonstrar, por si s, a intensidade das violaes de direitos praticadas. Os casos incluem mor tes por intoxicao e riscos elevados de contaminao humana, especialmente de crianas; doenas; contaminao dos recursos naturais e da pequena produo agrcola; ameaas; e finalmente um exemplo de venda da rea.
... eles jogam o veneno com avio, vm... passa por cima da casa... vai l, d aquela volta, torna a vir, passa por cima da casa com veneno. Isso muitas vezes por dia, no sei nem contar quantas... passa o dia chegando... vai l, vem, torna de novo pra matar a praga (...) J morreu duas crianas [uma de seis meses e outra com pouco mais de um ano de vida]. Eram meus netos, meus netos.
Florncia, Vereda Bonita, Campos Lindos (TO)
O Arlindo, filho de D. Luzia e Sr. Antnio, na Serra do Centro, foi intoxicado em 2002. Ficou todo inchado. (...) Nesse mesmo perodo que o Arlindo foi intoxicado, um jovem filho de seu Aleixo morreu todo inchado e tambm um pai de famlia chamado Z Boiote. Nesse perodo [2002] muitas pessoas que trabalhavam ou moravam na Serra [do Centro] tinham sintomas de intoxicao [inchao] e o tratamento era feito fora de Campos Lindos.
Posseiro da Comunidade So Francisco, Campos Lindos (TO)
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Eles trabalham durante o dia e, noite, vm pra cidade e vo pra um lugar seguro e a gente fica l, sentindo aquele mau cheiro, ento no tinha como. Vrias doenas apareceram que a gente no conhecia antes como, por exemplo, o que a gente conhece por sarna em animais: galinha, cachorro, , aparecia uma mosca mida que feria a gente, muito mesmo. Na estrada assim a gente no podia andar, tinha de ser de bicicleta, e rpido, porque elas atacavam ns. Antes nunca apareceu. No nosso maracuj tinha uma plantao boa, mas atacou uma doena, e a gente no conseguiu controlar. Nunca antes tinha, porque desmatam e os insetos vo pra onde tem alguma coisa.
Silvino, ex-agricultor familiar de Santarm (PA)
Tinha uma criao de galinha caipira, acabou, ele tinha um plano de criar abelhas, acabou. Por qu? Vinte metros, do outro lado, tinha uma grande plantao de soja. Todo bichinho que saa daqui com sintoma de envenenamento a galinha dele comia, o porco, e iam morrendo. Ele se obrigou a vender a terra dele e vendeu barato e est em outro local, porque no teve mais como supor tar. A rea dele j era pequena. A abelha que ele ia criar ia l na flor da soja e ficava envenenada. As crianas que iam para a sala de aula, no momento que jogavam veneno, era insupor tvel a contaminao com crianas.
Venilson Jos Ferreira da Silva, presidente do Centro de Estudos e Formao de Trabalhadores Rurais do Baixo Amazonas (Ceftbam), Santarm (PA)
... e falava para o cara assim: olha, se voc no nos vender, ns vamos desmatar todinho aqui, jogar veneno, matar o seu gado; ou voc vende para ns ou voc vai morrer junto com os animais. A o cara ia fazer o qu? Pegava e vendia o lote. Isso aconteceu no Posto da Mata.
Antonio Silvino, PA Liberdade, Canabrava do Norte (MT)
... um deles disse pra mim: se ele no quer vender, eu (...) uso um veneno l que ele no vai colher nada l e vende pra mim, ele falou bem aqui, igual ns estamos aqui sentados.
preciso destacar que os efeitos da degradao ambiental so desiguais tambm de acordo com o gnero:
Geralmente quem fica l na propriedade diretamente so as mulheres, que sofrem com conseqncia da sade porque muito agrotxico que eles usam; os venenos que atingem as plantaes, mesmo as do lado da casa que no pode, quer dizer, as mulheres sofrem com o trabalho domstico, com o trabalho da hor ta, no tm condies de fazer um trabalho como viviam antes.
Izaurina, da regio de Santarm (PA)
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A fiscalizao sobre o uso de agrotxicos, por sua vez, se no precria, totalmente inexistente. Embora a legislao sobre agrotxicos seja rigorosa quanto ao uso dessas substncias, inclusive impondo aos usurios responsabilidade por diversos procedimentos de controle da aplicao que ser viriam investigao pblica das denncias de irregularidades, ela frontalmente violada no s pelos responsveis das fazendas de soja, como pelo prprio poder pblico, que no cumpre seu dever de fiscalizar. Enquanto isso, paradoxalmente est em curso, no pas, uma tentativa de desregulamentar o registro de agrotxicos, tornando mais permissivo o mercado desses produtos. A expulso dos grupos locais e as diversas formas de presso tm levado desestruturao produtiva e social das comunidades locais. Enquanto algumas desaparecem por completo, outras perdem acesso a ser vios essenciais de educao, sade e transpor te e a recursos naturais de que dependem, sofrendo um retrocesso inclusive em direitos que aparentemente no possuem relao direita com a disputa pela terra. Os casos demonstram que, ao sarem de suas terras, as famlias perdem qualidade de vida: ou migram para outras reas de ocupao, ou compram lotes em outras reas mais distantes e com menos acesso a servios pblicos essenciais, ou mudam-se para um centro urbano. Como conseqncias, xodo rural, desemprego e pobreza no pas.
... muitas famlias venderam, e hoje esto arrependidas porque acabou o dinheiro, eles vieram para a rua, acabou o dinheiro e agora no tm como pegar outra terra. Uns vieram para a cidade, outros voltaram para o Par, Tocantins. (...) A situao piorou, a fome, muita fome, n. Porque o pessoal l tendo a terra l, mesmo no produzindo para vender, mas ele est produzindo para se alimentar, n. Se vendeu a terra acabou, no tem como.
Voc tem que pensar em sua famlia, no seu filho que tem que estudar. Vou ir para a cidade grande, quem tem o estudo sobrevive e quem no tem vai ficar nas favelas. E aqui no mato no, aqui voc tem uma galinha, planta para comer, tem o rio ali, pega um peixe, planta uma melancia, e l na cidade tudo se compra, se tem dinheiro compra, e se no tem?
Antonio Silvino, do PA Liberdade, Canabrava do Norte (MT)
A cidade basicamente ocupada por posseiros que saram da zona rural. Talvez 30% no sejam posseiros. Os posseiros vm de todas as par tes: da Sussuarana, da Serra do Centro [hoje restam apenas 10% do que tinha], Rio Bonito, Rancharia.
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A o posseiro vai pra cidade, chega sem estrutura, no consegue um emprego, sem nada, desempregado, no sabe viver na cidade e ento volta pra terra pra viver como agregado do fazendeiro, cata toco por um salrio miservel. Muitos trabalham sem car teira assinada, ou por diria. A maioria destes trabalhadores, sem car teira assinada, so daqui, mas tem fazendas que preferem trazer gente de fora pois eles terminam o ser vio mais rpido para irem embora logo; os daqui ficam querendo folga nos finais de semana, ir pra Campos Lindos.
... so trabalhadores rurais que vivem urbanamente sem emprego, e as pessoas no tm estudos suficientes e mesmo as que tm trabalho, no ser ve. Ento vo encher as periferias das cidades e ns, a maioria vem do interior atrs de uma escola melhor e acaba ficando desempregado, sem uma boa educao porque o sistema pblico no oferece uma boa educao, se voc no tem o segundo grau no tem emprego garantido e a o que acontece: prostituio, envolvimento com drogas, com crianas porque comeam bem pequenininhos, at os 18 que a morre ou fica preso.
A desestruturao dos sistemas produtivos locais baseados na produo diversificada da agricultura familiar, na pequena pecuria e no extrativismo, viola o direito ao trabalho e renda medida que, por um lado, a baixa empregabilidade do agronegcio no permite a reinsero produtiva dos trabalhadores rurais expulsos e, por outro, se isso ocorre, lhes proporciona empregos de baixa qualidade e alto risco. A falta de alternativas de sustento tira das pessoas a opo de escolherem livremente um trabalho digno, o que elemento fundamental do direito humano ao trabalho. Nesse contexto, as formas degradantes de trabalho e o trabalho escravo tornam-se violaes sistemticas dos direitos humanos.
... muitos de ns so obrigados a trabalhar como escravo nas fazendas da regio para poder sustentar a famlia. Para resumir: ontem, a gente trabalhava na liber tao, hoje a gente trabalha no cativeiro.
Pedro Piau, posseiro da Fazenda Sussuarana, Campos Lindos (TO)
Entre 2000 e 2001 fui escravizado na fazenda do Sr. Dejandir Dalpasquale. L trabalhei na derrubada do pequi, bacuri, destru todo o cerrado e queimei. Na poca ramos uns 40. Vivamos em barraco de plstico. Agentamos uns trs meses e resolvemos denunciar no sindicato. A fiscalizao chegou. Estou sabendo que l continua a mesma coisa. Muitos no tm coragem de denunciar.
Pedro Piau, idem
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Muitos de ns so obrigados a trabalhar como escravos nas fazendas da regio para poder sustentar a famlia.
Campons da comunidade de So Francisco, Campos Lindos (TO)
A perda de acesso e da possibilidade de produo das diversas fontes de alimentao, devido prpria reduo das reas de cultivo familiar e ocupao das reas de extrativismo pela monocultura, mas tambm em razo da degradao ambiental (desmatamentos de reser vas legais, de nascentes e matas ciliares, reduo do volume das guas e sua contaminao por agrotxicos, desaparecimento do pescado) coloca milhares de famlias em situao de insegurana alimentar, atingindo o direito alimentao adequada. Perde-se a biodiversidade riqussima original dessas regies e a produo diversificada, como a do Cerrado de Campos Lindos: bacuri, buriti, buritirana, caju, pequi, bacaba, mangaba, piaava e mel; roa de toco produzindo arroz, milho, mandioca, feijo de corda, fava, abbora, melancia, banana, abacate, abacaxi, algodo; na criao de sunos e aves; caa de animais silvestres (veado, catitu, anta, ema, siriema, cutia, tatu, perdiz); e pesca.
Aqui prximo tem o ribeiro Centro: ns pescava muita piabanha, mas hoje voc encosta na beira dele e no enxerga nem piaba. As piabanha tinha de todo tamanho, hoje no encontra nada (...) Hoje a gente no v mais peixe, os peixe vai embora tudo, quando o peixe sente a catinga de veneno ele vai embora. (...) No h fruta no Cerrado, no h caa, peixe, abeia, acabou com tudo. (...) Os plantadores de soja no deixam r vores em p, pois prejudica a produtividade da rea. E a, a gente no est achando nada mais. (...) Ns tamo oprimido.
Maria Florncia Ribeiro, de Campos Lindos (TO)
A desestruturao da produo local e da vida comunitria significa, tambm, a perda de bens culturais. evidente a percepo de perda e de violao dignidade presente no depoimento da Sra. Marina Pimentel, que vendeu sua terra em Belterra e mora atualmente no municpio de Santarm:
Em relao convivncia, antes era uma comunidade, a gente ia pra igreja, brincava e conversava com os vizinhos e depois ficou s a gente l. A gente j tem os filhos adolescentes e vivem l dentro do mato onde no passa ningum, e o transporte tambm muito difcil. Quando eu tava l, nosso medo era de ficar muito isolado, porque j estava, dava uma tristeza, chegava na estrada olhava pro lado, nenhum vizinho, nenhuma pessoa andando.
Annimo
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A relao das comunidades rurais e das populaes tradicionais com a terra muito mais ampla que a relao de propriedade. Ela representa a possibilidade de realizao de suas atividades produtivas e de sua reproduo sociocultural. A terra e o meio ambiente como um todo fonte de sustento, local de trabalho, de moradia e de desenvolvimento cultural. A Floresta Amaznica e o Cerrado so dois dos biomas mais ricos em biodiversidade do planeta e abrigam populaes indgenas, quilombolas, ribeirinhas e extrativistas que h dcadas por vezes centenas de anos convivem em equilbrio com suas florestas, suas guas e seus animais, desenvolvendo uma cultura integrada com o ambiente. Os territrios dos grupos tradicionais possuem, em muitos casos, significados religiosos. O direito desses grupos sua expresso cultural deve ser entendido como direito humano medida que essencial realizao digna de suas vidas. A Constituio eleva a riqueza cultural das populaes formadoras da nao brasileira qualidade de patrimnio cultural brasileiro, sendo reconhecidos como tal os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, por tadores de referncias identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem: as formas de expresso; os modos de criar, fazer e viver; os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, ar tstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico (art. 216, incisos I, II e V). Aos grupos indgenas a Constituio Federal conferiu garantias de proteo de sua cultura, das terras que tradicionalmente ocupam e de seus recursos naturais. Reconhecidos como direitos originrios, cabe Unio Federal demarcar as terras indgenas, proteger e fazer respeitar todos os seus bens, inclusive contra as diversas formas de presso do agronegcio. Quaisquer atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras indgenas, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes so nulos e no produzem efeitos jurdicos, a no ser em casos de relevante interesse pblico da Unio, definidos em lei complementar (ar t. 231, pargrafo 6). As terras indgenas so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis (ar t. 231, pargrafo 4). A Constituio tambm reconheceu a organizao social, os costumes, as lnguas, crenas e tradies dos povos indgenas (ar t. 231, caput). Ao mesmo tempo em que os grupos indgenas que foram deslocados de seus territrios tradicionais para dar lugar agropecuria e aos projetos de infra-estrutura tm esse conjunto de direitos violados, como o povo Kaiabi, que amarga um sentimento de perda, indisfarvel e profundo, eles mantm o
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direito ao reconhecimento de seus territrios. A efetivao da titulao de suas terras, mediante ao do poder pblico federal, constitui direito das comunidades e dever fundamental do Estado. No caso dos Xavantes da Terra Indgena Mariwatsede, inaceitvel a ineficincia do governo federal em reassentar os posseiros ali localizados ilegitimamente, por presso e manipulao poltica de autoridades e polticos locais e de uma organizao que atua na regio liderada pelo Sr. Gilber to. A degradao ambiental da rea, recentemente reconquistada com o apoio de deciso do Supremo Tribunal Federal, aliada falta de apoio governamental, tem deixado esse grupo Xavante abandonado misria. Com a degradao ambiental no entorno das terras indgenas, torna-se necessrio pensar a proteo das terras e dos bens indgenas para alm das suas fronteiras territoriais. A contaminao por agrotxicos, o desmatamento de reas de nascentes e das matas ciliares dos rios da Bacia do Xingu causam danos ambientais que vm alcanando as reas internas do Parque Indgena do Xingu. Os mesmos tm ameaado a sobrevivncia do povo Krah. Esses efeitos apontam que haver interesse juridicamente protegido, dos grupos indgenas, de exigirem a proteo do meio ambiente em toda a rea da bacia hidrogrfica onde se encontram e de par ticiparem de polticas pblicas relativas ocupao produtiva dessas reas. A Constituio Federal, alm de elevar a defesa do meio ambiente como princpio da ordem econmica (ar t. 170), definiu-a como direito humano, nos seguintes termos:
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. (ar t. 225)
A responsabilidade pela defesa do meio ambiente, como se depreende do texto constitucional, do Estado e tambm da sociedade. O que se percebe, com a expanso das monoculturas, que, se por um lado h falhas do poder pblico em fiscalizar eficientemente e punir o descumprimento das normas ambientais (por falta de estrutura de seus rgos, por corrupo de seus agentes etc.), por outro os par ticulares vm desrespeitando normas vigentes que protegem as florestas e as guas e que regulam o uso de substncias txicas. O desmatamento de reas de reser va legal (que chegam a 80% da propriedade na regio de floresta amaznica) e de preser vao permanente (nascentes e mata ciliar) afrontam a legislao ambiental brasileira que d concretude aos princpios constitucionais em matria de meio ambiente.
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Os dados apontados sobre o desmatamento em Sorriso, Querncia e Campos Lindos comprovam que nesses municpios j h passivos ambientais atribuveis monocultura da soja e que exigem reparao imediata. A punio efetiva das infraes ambientais tambm dificultada pelo grande nmero de possibilidades administrativas e judiciais disponveis para a defesa dos infratores, que logram suspender as punies at o julgamento final do caso pelo Poder Judicirio. A sensao de impunidade confirmada quando se compara a quantidade de multas autuadas pelos rgos ambientais e as efetivamente pagas pelos infratores. Apenas 1,21% dos multados pelo Ibama por infraes lei de crimes ambientais pagam o que devem. Em 2004 e 2005, o Ibama da Bahia, por exemplo, somou R$ 122,5 milhes em multas aplicadas e arrecadou apenas R$ 1,5 milho.66 necessria uma atuao mais incisiva do Ministrio Pblico, especialmente os estaduais, na investigao e busca de responsabilizao dos crimes ambientais praticados. Apesar de termos uma lei que criminaliza diversas prticas lesivas ao meio ambiente, no se tem notcia de fazendeiros condenados por elas. A defesa do meio ambiente tambm seria for talecida se, mais uma vez, o acesso Justia das diversas comunidades no fosse apenas um direito escrito mas tambm realizado concretamente.
Para atingir os seus fins, todos os povos podem dispor livremente das suas riquezas e dos seus recursos naturais... Em nenhum caso poder um povo ser privado dos seus meios de subsistncia. (PIDESC, ar tigo 1.2.)
A piora na qualidade de vida e no bem-estar dos grupos que sofrem os impactos da monocultura deve ser combatida, como exigncia de respeito aos direitos humanos. O Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (Pidesc), ratificado pelo Brasil em 1992, estabeleceu que:
Os Estados Par tes no presente Pacto reconhecem o direito de todas as pessoas a um nvel de vida suficiente para si e para suas famlias, incluindo alimentao, vesturio e alojamento suficientes, bem como a um melhoramento constante de suas condies de existncia. (art. 11.1, primeira parte)
Assegurar a viabilidade de atividades como o agroextrativismo, a pesca ar tesanal e a produo do agricultor familiar significa, por tanto, proteger e garantir os direitos econmicos e sociais das comunidades rurais e das populaes tradicionais ao trabalho, renda e ao desenvolvimento com respeito a seus direitos culturais. J em 1948, a Declarao Universal dos Direitos do Homem reconhecia que:
66 Fonte: Jornal do Meio Ambiente (http://www.crbio3.org.br/noticias/index.php?id=645&idcategoria=6)
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Toda pessoa tem direito a um nvel de vida suficiente para lhe assegurar e sua famlia a sade e o bem-estar, principalmente quanto alimentao, ao vesturio, habitao, assistncia mdica e ainda quanto aos ser vios sociais necessrios, e tem direito segurana no desemprego, na doena, na invalidez, na viuvez, na velhice ou em outros casos de perda de meios de subsistncia por circunstncias independentes de sua vontade. (ar t. 25.1)
Um debate aqui adquire relevncia: o da convergncia entre desenvolvimento, direitos humanos e democracia. Se no h uma frmula nica pela qual as atividades econmicas podem aumentar o bem-estar da populao e se h interesses em disputa, preciso que o debate e as decises sejam aber tos sociedade, ao mesmo tempo em que se garantem condies materiais eqitativas par ticipao. A satisfao dos direitos econmicos, sociais, culturais e ambientais depende da ao do Estado para proporcionar a distribuio de riquezas mediante polticas pblicas, do planejamento e execuo de polticas de desenvolvimento integradas e inclusivas e de sua determinao em estancar processos de gerao de desigualdades e aprofundamento da excluso social. A simples fixao de limites fsicos expanso da monocultura da soja no basta para proteger o pequeno produtor, como demonstraram os estudos, uma vez que o modelo intensivo em insumos qumicos e tecnologia naturalmente concentrador. As polticas pblicas que historicamente buscaram proporcionar o desenvolvimento das regies hoje ocupadas pelo agronegcio for taleceram uma cultura patrimonialista centrada nas vantagens individuais privadas e no no interesse pblico, muito menos no interesse das coletividades locais. A doao de terras pblicas, a concesso de incentivos fiscais e financiamentos pblicos voltaram-se, como regra, ao especulador ou empresrio forasteiro. Pela criao de desigualdades na lei, o Estado brasileiro foi profcuo em orientar a tomada do territrio e promover velhas estruturas de dominao. O uso do espao pblico para realizao de interesses privados dos governantes, como explcito no caso do Loteamento Santa Catarina, em Campos Lindos, fortalece prticas arbitrrias e discriminatrias (Mais do que quantos, impor tava quem seriam os ocupantes da terra). A superao dos obstculos realizao concreta dos direitos humanos econmicos, sociais e culturais exige que os conflitos sejam evidenciados, que as violaes de direitos sejam identificadas assim como seus responsveis e as situaes de desigualdade sejam desnaturalizadas. um processo que exige conscincia e afirmao de atores sociais como sujeitos coletivos por tadores de direitos na luta contra a desigualdade e a discriminao, a
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ampliao do acesso Justia, a universalizao das garantias dos direitos e a luta pelas reparaes. Os movimentos sociais precisam estar atentos a seu protagonismo como sujeitos coletivos por tadores de representatividade e identidades juridicamente relevantes. A construo de uma sociedade mais justa passa pela superao da cultura do individualismo, que protege o absolutismo do direito propriedade, pelo ganho de credibilidade do Judicirio para a resoluo de conflitos que envolvem coletividades, pela formao de consensos, no seio da sociedade, em torno da responsabilidade do Estado para com seus cidados e da comunidade internacional para com todos. O que no se admite que a sociedade vivencie o retrocesso na realizao dos direitos humanos.
144
GLOSSRIO
Instituies, programas, projetos e siglas

Abef Associao Brasileira dos Produtores e Expor tadores de Frangos Abiove Associao Brasileira das Indstrias de leos Vegetais Abipecs Associao Brasileira da Indstria Produtora e Expor tadora de Carne Suna Acosper Cooperativa dos Trabalhadores Agroextrativistas do Oeste do Par APA-TO Alternativas para a Pequena Agricultura do Tocantins Aprosoja Associao dos Produtores de Soja BID Banco Interamericano de Desenvolvimento Ceftbam Centro de Estudos e Formao de Trabalhadores Rurais do Baixo Amazonas CF Constituio Federal CNA Confederao da Agricultura e da Pecuria do Brasil Cofins Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social Conab Companhia Nacional de Abastecimento CNPC/Embrapa Centro Nacional de Pesquisa de Caprinos CNS Conselho Nacional dos Seringueiros CPT Comisso Pastoral da Terra Embrapa Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Faeg Federao da Agricultura do Estado de Gois Faet Federao da Agricultura no Estado do Tocantins FAO Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura Fase Federao de rgos para a Assistncia Social e Educacional FAT Fundo de Amparo ao Trabalhador Fetagri Federao dos Trabalhadores na Agricultura Fidam Fundo de Investimentos Privados para o Desenvolvimento da Amaznia Gatt Acordo Geral sobre Comrcio e Tarifas Gestar Programa Nacional de Gesto Ambiental Rural
145
GTA Grupo de Trabalho Amaznico Ibama Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ICMS Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Ser vios IDH ndice de Desenvolvimento Humano Incra Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria IPI Imposto sobre Produtos Industrializados ISA Instituto Socioambiental Jica Agncia de Cooperao Internacional Japonesa Mapa Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MPA Movimento dos Pequenos Agricultores MST Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra Naturatins Instituto Natureza do Estado do Tocantins OCDE Organizao de Cooperao e de Desenvolvimento Econmico OMC Organizao Mundial do Comrcio ONG Organizao No-Governamental Pidesc Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais PIB Produto Interno Bruto Fiesp Federao das Indstrias do Estado de So Paulo PIS Programa de Integrao Social Pladesco Projeto de Desenvolvimento Econmico-Social do Centro-Oeste Polamaznia Programa de Plos Agropecurios e Agrominerais da Amaznia Polocentro Programa de Desenvolvimento dos Cerrados Polonoroeste Programa Integrado de Desenvolvimento do Noroeste do Brasil Prodecer Programa de Cooperao Nipo-Brasileira para Desenvolvimento Agrcola do Cerrado Prodes Programa de Monitoramento da Floresta Amaznica por Satlite Pronaf Programa Nacional de For talecimento da Agricultura Familiar Proterra Programa de Redistribuio de Terras e de Estmulo Agroindstria do Nor te e Nordeste Seade Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados Secex Secretaria de Comrcio Exterior SNCR Sistema Nacional de Crdito Rural Sudam Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia Sudeco Superintendncia do Desenvolvimento do Centro-Oeste USDA Depar tamento de Agricultura dos Estados Unidos UBA Unio Brasileira de Avicultura
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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PUBLICAO
FASE (Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional)

Rua das Palmeiras, 90 Botafogo CEP 22270-070 Rio de Janeiro RJ Tel.: (21) 2536-7350 Fax: (21) 2536-7379 Site: www.fase.org.br
APOIO
ActionAid Brasil Fundao Heinrich Bll Charles Stwear t Mott Foundation Solidaridad
As atividades da FASE em torno da temtica da soja so apoiadas tambm pelas seguintes instituies:
ActionAid Americas Comit Catlico contra a Fome e pelo Desenvolvimento CCFD Fundao Ford IDRC International Development Research Center ( atravs do projeto Red ComAgri) Oxfam

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O Brasil est nu!

O avano da monocultura da soja, o gro que cresceu demais

Sergio Schlesinger e Silvia Noronha

FASE Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional

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Baixo Araguaia: cem anos de equvocos

Santarm e Belterra: a fronteira da vez

Campos (outrora) Lindos

Cadeia produtiva: quem ganha e quem perde com este modelo

A monocultura da soja e o retrocesso nos direitos humanos

Instituies, programas, projetos e siglas Referncias bibliogrficas

A dor da gente no sai no jornal.

Por que tanto consumo de soja no mundo?

Produo mundial de soja (milhes ton.)

1995 59,2 25,7 12,1 13,5 16,5 127,0

Part. % 46,7 20,2 9,5 10,6 13,0 100,0

2005 85,0 51,1 39,0 17,4 22,8 215,3

Part. % 39,5 23,7 18,1 8,1 10,6 100,0

Diviso da rea plantada com gros no Brasil safra 2005-2006

Fonte: Companhia Nacional de Abastecimento (Conab), boletim de julho de 2006.

CAPTULO I POR QUE TANTO CONSUMO DE SOJA NO MUNDO?

O salto da dcada de 1990

Cultura da soja: participao na produo mundial por continente 1961 a 2003

Fonte: Siqueira, 2004.

CAPTULO I POR QUE TANTO CONSUMO DE SOJA NO MUNDO?

Comrcio mundial de soja (2004/05 % de participao por pas)

Produo mundial de gros (milhes ton.)

Fonte: Pereira, 2004.

Globalizao do consumo de carne

CAPTULO I POR QUE TANTO CONSUMO DE SOJA NO MUNDO?

Consumo mundial de farelo de soja (milhes ton.)

1994 16,9 22,7 22,9 5,1 9,7 8,5 80,7

2004 42,1 32,1 28,4 21,5 18,5 17,0 1 38, 1 38,1

Avicultura de corte: situao atual

Estimativa de consumo para carnes de aves (mil ton.)

O que esperar do biodiesel da soja?

idem nota 6, pg. 16.

Cresce interesse das esmagadoras no biodiesel . Gazeta Mercantil, 27/12/05.

CAPTULO I POR QUE TANTO CONSUMO DE SOJA NO MUNDO?

Biodiesel agua o apetite de trs multinacionais europias . Jornal DCI, 08/07/05.

10 Humber to Azevedo. Biodiesel j nasce polmico: disponvel em http://www.bndes.gov.br/ conhecimento/seminario/Biodiesel_granol.pdf

O H-Bio: mais leo de soja

CAPTULO I POR QUE TANTO CONSUMO DE SOJA NO MUNDO?

Histrico da expanso da soja no Brasil

Principais pases produtores de soja

Polticas pblicas impulsionam a soja no Brasil

CAPTULO II HISTRICO DA EXPANSO DA SOJA NO BRASIL

O Cerrado pode desaparecer

Fonte: Conser vao Internacional

CAPTULO II HISTRICO DA EXPANSO DA SOJA NO BRASIL

Polticas pblicas na Amaznia

CAPTULO II HISTRICO DA EXPANSO DA SOJA NO BRASIL

Ritmo da expanso da soja no Brasil, por Unidade da Federao

20 Disponvel em http://www.cce.ufsc.br/~nupill/literatura/car ta.html.

De Vargas a JK (1937 a 1961)

CAPTULO III A TOMADA DO TERRITRIO

A ditadura militar, a partir de 1964

CAPTULO III A TOMADA DO TERRITRIO

Confirma-se assim a anlise de Ariovaldo Umbelino: