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Educao em Direitos Humanos: fundamentos terico-metodolgicos

10 - Educao em direitos humanos: um discurso


Eni Puccinelli Orlandi
Qual o povo ao qual cheguei desta vez? So ladres inumanos ou partidrios do sagrado direito da hospitalidade? Ulisses

A Relao entre linguagem e mundo Trs Observaes Necessrias A primeira observao a de que a linguagem no transparente. Desse modo, no podemos tomar a perspectiva de que podemos atravessar simplesmente as palavras para encontrar, atravs delas, sentidos que ali estariam depositados. Esta uma iluso de contedo. Ao contrrio, devemos, em uma escuta que chamamos de discursiva, porque envolve o sujeito, a linguagem e a histria, em seus processos de produo, expor nosso olhar leitor opacidade da linguagem. Isso quer dizer que a linguagem tem sua materialidade, tem seu funcionamento baseado na relao estrutura/acontecimento. Uma segunda ordem de observao a de que no h uma relao termo-a-termo entre a linguagem, o pensamento e o mundo. E isto nos leva a considerar que esta relao complexa e que h mediaes que a sustentam de tal modo que os sentidos no so os mesmos para sujeitos diferentes. Esta uma iluso que chamamos de iluso referencial. No h relao direta entre a palavra e a coisa, o que h a construo discursiva do referente. Uma terceira observao pode incidir justamente sobre o fato de que os sujeitos e os sentidos se constituem ao mesmo tempo. Para compreendermos seu modo de funcionamento devemos observar como eles se constituem, como formulam e so formulados e como circulam. Isso nos leva a pensar que, todo enunciado constitudo por pontos de deriva, podendo deslizar para um outro, diferente de si mesmo, produzindo assim diferentes sentidos para diferentes sujeitos e situaes,
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j que no h linguagem que no se confronte com o poltico. E o poltico, simbolizando as relaes de poder, reside na diviso dos sujeitos e dos sentidos j que a nossa formao social regida pela diferena, pela diviso, pela disperso. Linguagem como Prtica Simblica O que dissemos, leva-nos a fazer intervir em nossa reflexo o fato de que a linguagem, com sua materialidade, funciona como uma mediao necessria entre o sujeito e a realidade natural e social. A linguagem , nesse sentido, um trabalho, uma prtica. O que ela tem de especfico, que ela um trabalho simblico. E como tal, ela exerce sua ao transformadora enquanto mediao entre o sujeito e a realidade. Quando dizemos que a linguagem uma prtica significativa e pensamos a relao da linguagem com a sociedade e o Estado, queremos dizer que a prtica, que a linguagem, se relaciona com as prticas sociais em geral. Para fazer sentido, a lngua, sujeita a falhas (diviso), se inscreve na histria, produzindo a discursividade. A discursividade, por sua vez, caracteriza-se pelo fato de que os sujeitos, em suas posies, e os sentidos constituem-se pela sua insero em diferentes formaes discursivas. Estas se definem como aquilo que o sujeito pode e deve dizer numa situao dada em uma conjuntura dada, e refletem, no discurso, as formaes ideolgicas. Pensando, por exemplo, a questo da igualdade racial, se inserimos a relao do negro com o trabalho em uma formao discursiva, temos um sentido, se a inserimos em outra formao, teremos outro sentido a produzido. E essa prtica simblica toca as prticas sociais em geral de tal modo que o fato de ser negro afeta a possibilidade, por exemplo, de ter um ou outro emprego, e at de ter ou no ter emprego. Lngua e Ideologia H um princpio discursivo que diz que no h discurso sem sujeito e no h sujeito sem ideologia. O discurso o lugar em que podemos observar a articulao entre lngua e ideologia. A materialidade especfica da ideologia o discurso e a materialidade especfica do discurso a lngua. Por isto, ao observarmos como a lngua produz sentidos, temos acesso ao modo como a ideologia est presente na constituio dos sujeitos e dos sentidos. A ideologia est em que o sujeito, na iluso da transparncia e
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sob o domnio de sua memria discursiva alguma coisa fala antes, em outro lugar e diferentemente pensa que o sentido s pode ser aquele quando na verdade ele pode ser outro. O que lhe atribui esta evidncia , na verdade, o fato de que no h sentido sem interpretao e a interpretao um gesto do sujeito carregada de ideologia, que torna evidente o que na realidade se produz por complexas relaes entre sujeitos, lngua, sociedade e histria, resultando em diferentes formaes discursivas. Sujeito e Individualizao H, segundo o que pensamos, discursivamente, a interpelao do indivduo, afetado pela lngua, em sujeito, pela ideologia. E isto produz a forma-sujeito-histrica que todos somos, ou seja, o sujeito moderno. Como sabemos, a forma-sujeito-histrica do sujeito moderno a forma capitalista caracterizada como sujeito jurdico, com seus deveres e direitos e sua livre circulao social. Em um segundo movimento, h individualizao dessa forma-sujeito-histrica pelo Estado, pelas instituies. As formas de individualizao do sujeito pelo Estado, estabelecidas pelas instituies, resultam em um indivduo ao mesmo tempo responsvel e dono de sua vontade. Faz ainda parte dessa reflexo reconhecer que h em todo sujeito uma necessidade de lao social que sempre estar presente ainda que ele viva em situao scio-histrica absolutamente desfavorvel. O homem um sujeito scio-histrico e simblico. nesse processo de individualizao que os sujeitos so pegos em cheio pelos modos como as instituies os individualizam. a que incide fortemente a educao e tambm a que podemos pensar tanto a reproduo como a resistncia, a ruptura e os movimentos (dos sujeitos, dos sentidos, da sociedade, da histria etc). Parfrase e Metfora: as Formaes Discursivas Para atentarmos a isso, temos ainda de levar em conta dois mecanismos fundamentais do funcionamento da linguagem: a parfrase e a metfora. A parfrase funciona por repetio e a metfora, na perspectiva discursiva, uma palavra por outra (Lacan). a metfora a responsvel pelos deslizamentos dos sentidos, pela deriva, pela transferncia. Assim, podemos ter um exemplo como:
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1. Todos so iguais perante a lei 2. Todos tm direito diferena Do primeiro para o segundo enunciado, temos uma deriva (so iguais perante a lei > tm direito diferena) que pode trazer toda uma ampla diferena para os sentidos e as posies sujeito a investidas. Na posio sujeito 1, o efeito de sentido o de que se faz referncia lei para afirmar a igualdade entre os homens e, portanto, a uma memria discursiva em que funciona o jurdico de forma pressuposta, produzindo um efeito de pr-construdo: diante da lei supem-se que todos so iguais. E isto est sustentado na definio da forma-sujeito-histrica capitalista, da qual falamos mais acima, que constituda pelo jurdico e que ecoa no enunciado 1. Na posio sujeito 2, os efeitos de sentidos (tm direito diferena) derivam de uma assero: ter direito , que equivale a perante a lei, que uma sua parfrase, com um deslizamento metafrico. Este deslizamento metafrico expe a formulao 2 a interpretaes da lei. No uma decorrncia que funciona como pr-construdo, como j vindo junto. E onde h interpretaes, entram distintas verses. Da as variadas interpretaes, as franjas ideolgicas de sentido, que temos sobre, por exemplo, a diferena nos diferentes discursos, ainda que formulados em lugares oficiais como decretos, constituies etc. Funcionam como adendos ao que juridicamente (todos so iguais perante a lei) j um princpio geral. Assim, o sentido de diferena no enunciado Todos tm direito diferena pode variar muito de uma pessoa para outra, de uma situao para outra. So assim duas formaes discursivas, com duas posies sujeitos diferentes, em gestos de interpretaes diversos, assim como em posies ideolgicas distintas. Como sabemos, os sentidos so relao a, as palavras no significam por si mas pelas formaes discursivas (ideologia) em que se inscrevem. O segundo enunciado precisa do primeiro para se sustentar. No se sustenta por si. O enunciado 1 apresenta-se como universal face configurao jurdica do cidado. O enunciado 2 apresentase como histrico, no sentido de que depende das configuraes que sua formulao toma nas diferentes conjunturas. E depende do primeiro, para ter sua efetivao. Ou seja, para que possamos interpret-lo preciso que o enunciado 1 esteja significando. Pois bem, estes so alguns indcios de que a ideologia est funcionando no modo como o dizer e os sujeitos (se) significam. Isto
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quer dizer que no s a razo que conta na linguagem. Portanto, no podemos ter certeza de como as pessoas esto significando/interpretando as palavras que supomos serem as mesmas para todos. Porque no temos o controle sobre o modo como a ideologia funciona, constituindo o indivduo em sujeito, nem como os sentidos fazem sentido para os sujeitos. No sabemos como os sentidos se constituem em ns mesmos. Nossa memria discursiva constituda pelo esquecimento. J nem lembramos quando e como a palavra liberdade fez sentido para ns, ou para a sociedade na qual vivemos. Como diz Pcheux (1990, p.34) por filiao a uma complexa redes de sentidos e no por aprendizagem que os sentidos se constituem. tica e Significao Resta finalmente falarmos de um outro elemento constitutivo da significao e do modo como o sujeito se produz: a tica. A tica e o poltico so solidrios em termos de significao. Isto nos interessa mais ainda se o tema Direitos Humanos. O Estado capitalista, regendo-se pelo jurdico, individualiza o sujeito, responsabilizando-o, fazendo funcionar a relao entre direitos e deveres (ORLANDI, 2002). A temos o jogo entre a liberdade (democracia) e a submisso do sujeito (todo sujeito igual perante a lei). Devemos ento observar a questo da responsabilidade do sujeito nessa estrutura/ funcionamento. Do mesmo modo essa liberdade e essa submisso que encontramos quando pensamos a relao do sujeito com a lngua: uma forma de contradio pela qual para dizer o que quer, ele precisa se submeter a ela. assim que entendo Pcheux (1990, p.57) quando ele diz que em face das interpretaes sem margens nas quais o intrprete se coloca como um ponto absoluto, sem outro, nem real, trata-se a de uma questo tica e poltica: uma questo de responsabilidade. No modo como venho trabalhando a questo do sentido e do sujeito, tambm para mim a questo tica uma questo que se pe na questo da interpretao. Deixa de ser uma questo s da conduta (individual) e passa a ser da produo da significao, ou seja, incide sobre a relao da lngua (sujeita a equvocos) com a histria na constituio dos sentidos e dos sujeitos. Inscreve-se no confronto do simblico com o poltico. Como parte da significao, a questo tica pode tanto ser visvel como, na maior parte das vezes, ser bem pouco visvel na conduta individual. No h sentido que no se constitua por um gesto de interpretao. E, como tenho afirmado, no h como no interpretar. Diante de qualquer
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objeto simblico, h uma injuno interpretao. Como estes gestos so atos no domnio do simblico, o sujeito, afetado pela linguagem, no pode no subsumir o gesto pelo qual intervm no real, e, ao significar, se significa. Assim, o sujeito no tem como no estar sempre-j afetado pela tica como parte de sua constituio. o que diz Pcheux (1990): uma questo tica e poltica: uma questo de responsabilidade. Esta a forma do sujeito capitalista, sujeito dividido, sujeito que funciona no registro jurdico, com direitos e deveres, como dono de sua vontade, origem de suas intenes, responsvel pelo que diz, ao mesmo tempo em que funciona por uma memria de dizer qual ele mesmo no tem acesso (como os sentidos se formaram nele?) e determinado pela sociedade e pela histria. Mas sendo um sujeito da significao, ele um sujeito tico e poltico. Como pensar a educao em direitos humanos a partir desses pressupostos que nos mostram que, afinal, assim que funciona a linguagem e que, portanto, no s a racionalidade que conta na maneira como os sentidos se constituem, se formulam e se movimentam no mundo? No se pode deixar de refletir, portanto, sobre o como se diz enquanto parte daquilo mesmo que se diz. Nem podemos deixar de lado o poltico e o ideolgico pois o discurso nos mostra justamente como a ideologia e a lngua se articulam na produo dos sentidos e dos sujeitos. Alm disso, como dissemos, no h possibilidade de haver sentido que no resulte de um confronto do simblico com o poltico. Nesse caso, pensamos o poltico, discursivamente, como o fato de que os sentidos, em uma sociedade como a nossa, so divididos e dependem das condies de sua produo: a palavra salrio significa algo para o patro e significa outra coisa para o operrio. Sem deixar de lembrar que a questo tica uma questo que j vem posta pela maneira mesma como os sentidos (e os sujeitos) se constituem. , portanto, uma questo geral linguagem, ao saber discursivo e ao modo como esse saber institui uma memria na manuteno de certos sentidos e no outros. Se deixamos de individualizar a questo da responsabilidade, vemos que ela uma questo tica e poltica.

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Direitos Humanos e Discurso A memria de um discurso O discurso sobre direitos humanos tem longa tradio. Para os ingleses, a inspiradora a Carta Magna de 1215. Paralelamente, j encontramos peties feitas pelos franceses, pelos Estados Gerais, em 1355 e 1484. Podemos remontar, como de senso comum, de certa maneira, cada vez mais longe, e encontrarmos os germens desse discurso no Sermo da Montanha, de Jesus Cristo. Mas para o homem moderno, as que interessam so as do sculo XVII e as que vm a seguir. Em 1620, temos a petio que os ingleses enviaram a Carlos I reclamando dos impostos ilegais, das ocupaes pelos soldados das casas de gente boa, e das prises sem justa causa. Como no adiantou, em 1689 enviaram outra (Bill of Rights) que visava limitar a autoridade Real e impedir que o Parlamento fosse fechado a qualquer pretexto. Estas conquistas inglesas repercutiram sobre os americanos e os franceses. So discursos que marcam uma separao do homem em relao herana medieval. Na realidade, os direitos humanos, em sua formulao, vo surgindo com o desenvolvimento de uma necessidade de se significar o valor da pessoa humana e de um ideal de liberdade que vai-se constituindo atravs de sucessivas geraes, mas que tem forte expressividade no sculo XVIII. As revolues que esto na base dessas manifestaes, so as revolues liberais democrticas, a Americana (1776) e a Revoluo Francesa (1789). Isto marca profundamente a formao discursiva que constitui o discurso dos direitos humanos. Eles se estruturam e funcionam em torno dos princpios desses movimentos: propriedade privada, direitos dos cidados etc. A Constituio da Unio dos Americanos de 1789 agregou, como reivindicao de direitos, 10 artigos que garantiram ao homem comum americano, a liberdade de religio, a liberdade de imprensa, o hbeas corpus e o julgamento pelo jri, entre outros. J em seu segundo pargrafo, a Declarao da Independncia Americana diz: Consideramos estas verdades evidentes por si mesmas, que todos os homens foram criados iguais, foram dotados pelo Criador de certos direitos inalienveis, que entre estes esto a vida, a liberdade, e a busca da felicidade.

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Os revolucionrios franceses, por seu lado, j vinham preparando a vinda do Estado Liberal ao longo de todo o sculo XVIII. Assim, podemos dizer que este discurso dos direitos humanos encontra suas bases de formulao nas fontes filosficas e ideolgicas, no pensamento poltico europeu e internacional do sculo XVIII, do humanitarismo que objetivava barrar o absolutismo e o regime feudal. A Carta Americana, embora tenha orientao iluminista, tem sua especificidade, tem objetivos prticos, uma Carta de independncia, que inclui referncias a direitos do homem.
Possa ela ser para o mundo o que acredito que ser algumas partes mais cedo, outras mais tarde, mas finalmente, para todos o sinal para o despertar dos homens a fim de que rompam os grilhes nos quais a ignorncia simiesca e a superstio os persuadiram a acorrentar-se, e colham as bnos e segurana do auto-governo (Jefferson a Weightman, 24..06.1826, in CUNNINGHAM JR, 1993).

Do lado francs, a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (observe-se que est explcita a palavra cidado na prpria Declarao)1 j nasce com um objetivo universalizante. Alm disso, ela um movimento poltico que tende ao futuro e representa uma tentativa de mudana radical das condies de vida em sociedade. H nela um esprito militante de libertao dos povos. Da perspectiva dos franceses, as outras Cartas so mais pontuais, mais limitadas. De todo modo, sem dvida, em sua discursividade, a Carta Americana mais prtica (isto aponta para o pragmatismo americano) e a francesa, segundo os americanos, mais abstrata. inegvel que a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado mundializou-se. O modo como ela marca o imaginrio dos povos, marca o direito constitucional moderno. Ela estabeleceu-se como referncia. Imps-se como tal. E bom acentuar-se que com a Revoluo Francesa que muda a forma de encarar a educao. O ideal de um ensino pblico dar a todos as mesmas oportunidades (decorrentes dos direitos do cidado). O discurso dos direitos humanos refora a noo de povo. Ele impe o privilgio do povo contra qualquer governo. O povo e Deus so os grandes lugares de deciso. Tanto a Carta Americana faz apelo direto
1 oportuno observar que, nos dias atuais, dada a forte imigrao, distinguem-se os direitos do cidado, que cabem somente aos membros oficiais de um Estado, e os direitos humanos, que cabem s pessoas como tais. 302

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a Deus (Criador) como a Declarao Francesa (Ser Supremo), embora feita por seguidores de Voltaire, tem o passado cristo dos parlamentares que fazem dela, como queria J.J. Rousseau, um catecismo cvico, uma secularizao dos dez mandamentos, um instrumento militante da liberdade do homem moderno. O humanismo burgus cristo. Sem esquecer que a Carta Americana introduz dez referncias aos direitos do homem, a declarao francesa possui 17 direitos enunciados e a Declarao Universal dos Direitos do Homem possui 30 artigos. Declarao Universal dos Direitos do Homem2 um documento bsico assinado pelas Naes Unidas em 1948. A Carta Internacional dos Direitos Humanos inclui a Declarao Universal dos Direitos do Homem, o Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos e um Protocolo Facultativo. Do ponto de vista discursivo, interessante observar que no basta a declarao, preciso que se redijam pactos especficos. Se a Declarao foi promulgada em 1948, os Pactos s ficaram prontos em 1966. Assim como o protocolo que se ocupa de organizar as comunicaes individuais dos que se consideram vtimas de violaes de seus direitos previstos nos pactos. Quanto Declarao, ela se constitui de um prembulo e de 30 artigos. O prembulo constitudo de alguns considerandos: o primeiro deles considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da famlia humana e de seus direitos iguais e inalienveis o fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo. Tomamos este como exemplo para falar sobre a discursividade que a produzida. A palavra reconhecimento mostra que fica a critrio do sujeito esta
2 de se observar que utilizamos aqui tanto a expresso Direitos do Homem para a Carta da ONU como Direitos Humanos. assim que encontramos ao longo das citaes. Em 1947, a comisso que trabalhava no projeto decidiu chamar de Carta Internacional dos Direitos Humanos o conjunto dos documentos ento em preparao. Mas, como disse, encontram-se estas formas do homem/humanos se substituindo indiferentemente. Atualmente, algumas pessoas fazem esta distino, atribuindo expresso do homem um sentido mais restrito, que no incluiria o sexo feminino. No entanto, em meu trabalho, no fao esta distino pois a palavra humano tambm tem em sua raiz a palavra homem e quando falamos em Homem com letra maiscula, estamos significando todo o gnero humano. 303

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responsabilidade. Alm disso, dizer que a dignidade inerente, tambm naturaliza algo que uma conquista histrica e social. Mais ainda, essa dignidade inerente famlia humana. A noo de famlia abriga a de dignidade. Sem famlia, portanto, desaparece esse valor? E, o mais interessante, o que se visa, no o sujeito, no a famlia, mas a liberdade, a justia e a paz no MUNDO. No h espao neste trabalho para uma anlise minuciosa de todos os considerandos. S demos este como exemplo para mostrar que um discurso nunca comea nele mesmo. J h sentidos que sustentam os sentidos que se constituem nele. E, quando lemos, j nos comprometemos com estes sentidos que j esto significando naqueles a que estamos tendo acesso. Pois bem, estes considerandos so assim a armadura que cinde os sentidos em uma formao discursiva na qual estes sentidos fazem sentido. E os artigos, que viro depois, j tm esta armadura como lugar de significao. com esta formao discursiva que nos relacionamos quando falamos em direitos humanos. Antes de passarmos anlise dos artigos, chama-nos a ateno o fato de que, depois dos considerandos (que so sete), enuncia-se: agora, portanto, a Assemblia Geral proclama a presente Declarao Universal dos Direitos Humanos como o ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as naes, com o objetivo de que cada indivduo e cada rgo da sociedade, tendo sempre em mente esta Declarao, se esforce, atravs do ensino e da educao, por promover o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela adoo de medidas progressivas de carter nacional e internacional, por assegurar o seu reconhecimento e a sua observncia universal e efetiva, tanto entre os povos dos prprios Estados-Membros, quanto entre os povos dos territrios sob sua jurisdio. Voltaremos anlise deste texto mais frente. Queremos s destacar daqui o papel de realce dado educao para atingir este ideal. E nos perguntamos: o que seriam as tais medidas progressivas? O artigo nmero 1 o que resume toda a filosofia da declarao: Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e direitos. Dotados de razo e de conscincia, devem agir uns para com os outros em esprito de fraternidade. Esta uma parfrase do lema da revoluo francesa: liberdade, igualdade, fraternidade. A premissa dotado de razo

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e conscincia uma marca da conjuntura histrica e filosfica que a do sculo XVIII. O artigo nmero 2 o da igualdade e no-discriminao de raa, de cor, de sexo, de lngua, de religio, de opinio. uma especificao do primeiro: em que somos iguais? Em classe, no. essa, alis, a grande diferena que fica silenciada e que, na realidade, o que a fonte do discurso da igualdade: a diferena de classes precisa do discurso da igualdade perante a lei, na diferena de sexo, de raa, de lngua, de opinio, de religio etc. Dos artigos, podemos referir a alguns que so, por assim dizer, a pedra de toque de outros. O primeiro a ser realado , sem dvida, o terceiro: Todo ser humano tem direito vida, liberdade e segurana pessoal. De certa forma, ele conjuga em si os outros, do quarto ao vigsimo primeiro, que especificam os direitos civis e polticos tais como proibio da escravatura, de tortura, de penas cruis, o direito ao reconhecimento da personalidade jurdica, a um julgamento eqitativo, presuno de inocncia, a proibio de intromisso na vida privada, na famlia, na correspondncia, liberdade de opinio e expresso, o direito propriedade, liberdade de circulao e residncia, o direito reunio e associao pacficas, direito a funes pblicas em seu pas etc. O artigo 22, tambm reconhecido como uma pedra de toque da Declarao, introduz os artigos 23 a 27 que se referem aos direitos de segurana social, o direito ao trabalho, o direito ao salrio igual por trabalho igual, o direito ao repouso e aos lazeres, a um nvel de vida suficiente para assegurar a sade e o bem-estar, o direito educao e de tomar parte na vida cultural da comunidade. Este artigo 22 diz:
Todo ser humano, como membro de sociedade, tem direito segurana social, realizao pelo esforo nacional, pela cooperao internacional e de acordo com a organizao e recurso de cada Estado, dos direitos econmicos, sociais e culturais indispensveis a sua dignidade e ao livre desenvolvimento de sua personalidade. (DECLARAO UNIVERSAL..., 1948)

Note-se aqui que a referncia ao Estado manifesta. Dependemos do Estado (de sua organizao e recursos). Tambm voltaremos a isto
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mais frente. No momento interessa observar que este um discurso marcado pelo nacionalismo mesmo que se dirija ao mundo. Note-se ainda que a questo da dignidade mantm-se como causa. De que sentidos se preenche a dignidade? Os artigos 28 a 30 reconhecem a necessidade de que reine uma ordem social e internacional que assegure a efetividade dos direitos e liberdades enunciados na Declarao e acentuam os deveres e responsabilidades de cada indivduo para com sua comunidade. O artigo 30, finalmente, adverte que nenhum Estado, grupo ou indivduo pode desenvolver qualquer atividade para destruir quaisquer direitos e liberdades enunciadas na Declarao. Ou seja, um artigo que confirma a validade da Declarao. Como vimos, no incio desta anlise da Declarao Internacional dos Direitos do Homem, fazem parte do mesmo funcionamento os Pactos que foram elaborados e que do sustentao Declarao. Apresentam-se, assim, como partes da textualidade do discurso dos direitos humanos. E aparecem como sendo textos que procuram dar um suporte mais efetivo e prtico, ligado aos diferentes Estados, para que os Direitos sejam praticados. A Declarao, por seu lado, aparece como um padro por meio do qual se pode medir o grau de respeito e cumprimento das normas internacionais de direitos humanos. So normas, no so leis. Um Discurso (da Educao) para os Direitos Humanos Quem, Onde, Quando? O que temos a dizer como proposio para um discurso de educao em Direitos Humanos? E trata-se da questo da educao porque, primeiro, a prpria Declarao coloca suas expectativas neste instrumento que a educao e, vagamente, no que chama de medidas progressivas. O que nos leva a pensar que as tais medidas progressivas seriam implementadas oportunamente pelos Estados na medida da necessidade e da possibilidade de cada um. Mas o apelo educao geral. Em segundo lugar porque a educao, com a Revoluo Francesa, passa a fazer parte dos instrumentos do Estado, em sua forma burguesa, para dar a todos as mesmas oportunidades. Faz, pois, parte da democracia.
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Ela no apenas formadora, como diz Piaget (1972), mas uma condio formadora ao prprio desenvolvimento. Ela contempla o direito que tem o indivduo de se desenvolver e a obrigao que tem a sociedade de transformar suas possibilidades em realizaes efetivas e teis (PIAGET, 1972). Em terceiro lugar, e isto faz parte do que dissemos na primeira parte sobre o que seja discurso, no temos controle pessoal sobre os sentidos, sobre o modo como se constituem e produzem seus efeitos (ideolgicos). Os sentidos no so aprendidos ideologicamente. So experimentados. Da que colocamos a questo da educao como uma questo fundamental para a promoo de Direitos Humanos. No se ensinam os Direitos, diramos, mas podemos criar, pela educao, condies para evitar que os sujeitos sejam presos de evidncias que os impediriam de colocar-se de modo crtico realidade que desrespeita a vida, a liberdade, a segurana, o direito ao trabalho etc etc etc. Pois este o cotidiano de uma formao social burguesa. Como viver nela e, ao mesmo tempo, ter condies de no identificar-se com a segregao que ela cria? Penso que a educao capaz de produzir este espao em que os sujeitos possam se significar politicamente de modo que tanto os sujeitos como os sentidos sejam no mera reproduo mas transformao, resistncia, ruptura. Ento, o que temos a dizer logo no incio que no por acaso, desvio, ou falha que a sociedade burguesa desrespeita a dignidade do ser humano. porque assim que ela se estrutura e funciona. Por isso, a educao tem um lugar privilegiado e tambm por isso h a criao de mecanismos como a Declarao Universal dos Direitos do Homem: para lidar com esta ambigidade, com este equvoco que constitutivo do sujeito e do sentido produzido na conjuntura burguesa em que jogam liberdade e submisso, direitos e deveres, autonomia e responsabilidade. O que a educao pode fazer, nesse caso, criar condies para que possa(m) irromper outra(s) discursividade(s) que atravesse(m) a produo existente de sentidos evidentes, atingindo assim e rompendo com a interpretao da ideologia j-l. Faamos um recuo histrico: quando se deu a Declarao Universal dos Direitos Humanos? Em 1948, nas Naes Unidas. Ou seja, depois da guerra e do grande impacto que esta criou no interior mesmo do capitalismo. Alm disso, no esqueamos, o momento da prtica da
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Guerra Fria. Portanto, tambm no por acaso que ela seja promulgada pelas Naes Unidas (menos os oito pases que se abstiveram...). um momento crtico para a sociedade democrtica burguesa. A Declarao um instrumento que se cria nessas condies. Sem mexer nas estruturas, e mesmo para no mexer nas estruturas nada de revolues - trazer para a comunidade internacional algum discurso que aplaque a necessidade de outros sentidos. Os Pactos que acompanham a Declarao e fazem a relao com os diferentes Estados, receberam a incumbncia, por exemplo, de conter um artigo que garantisse que todos os povos tero direito autodeterminao. Por outro lado, o exerccio da igualdade vem sempre acrescido de um enunciado que atravessa toda a Declarao: a fim de satisfazer as justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bem-estar numa sociedade democrtica. No se abre mo da ordem pblica e se visa precipuamente a liberdade, a justia e a paz no MUNDO, como j assinalamos em outra parte deste estudo. Intrincada relao entre sujeito/sociedade/Estado/Mundo que resta sempre a ser administrada. Contradio inscrita na estrutura mesma do sistema: se a ordem social burguesa e ela mesma cria dificuldades (diferenas), como gerir estas dificuldades (diferenas) tendo no horizonte o sujeito jurdico, pensandose a mundializao? Com Declaraes, Pactos etc. que so, por sua vez, a forma mesma da contradio do sistema e um meio de reduzir seus efeitos. Mas para que as Declaraes, os Pactos tenham validade, no se pode apelar diretamente aos instrumentos jurdicos (trata-se de normas e no de leis) mas de administrar as relaes com os Estados (que, estes sim, podem produzir suas leis, suas constituies) e tornar o discurso das Declaraes acessvel e respeitado pelos sujeitos, pelas sociedades. A entra a funo da educao na reivindicao dos direitos e o respeito a eles: ela deve ser um mecanismo que leve o sujeito a reconhecer e a respeitar os direitos humanos. O discurso dos Direitos Humanos universalizante (mundializante?). Podemos assim reconhecer que a educao tem um papel importante nisso. Ela poderia ser uma prtica que levasse a reconhecer no outro homem o que somos, sendo diferentes. Desse modo, como prtica social, resultaria que o universalismo no natural mas construdo historicamente, com a educao sendo parte do processo de historicizao.

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A constituio de uma memria discursiva, de um saber sobre os direitos do homem No caso da Revoluo Francesa, os direitos do homem e do cidado, que foram promulgados, faziam parte da experincia da prpria revoluo. Estavam incorporados no povo que a conduziu. No era uma questo de aprendizado. Estavam incorporados na memria revolucionria do povo francs. O exerccio do que est presente nos artigos, parte da vida comum desse cidado. Claro que pode haver desrespeito. Mas trata-se de uma falta de algum que sabe mas que no respeita. E saber aqui no tem o sentido do saber enquanto conhecimento, mas saber enquanto experincia histrica, saber discursivo, vivncia de sentidos. Est na histria deles. Com isto estamos dizendo que os direitos humanos, no caso francs, por exemplo, tem uma memria, algo histrico que se universaliza e funciona no registro de princpios gerais, vlidos para todos. Mas se temos dizeres que no se enrazam em condies concretas, eles so incompreensveis. preciso, ento, trabalhar os modos de sua produo e elaborao. Para ns, assim como para muitas sociedades que viveram o regime da colonizao e no tiveram um gesto de ruptura em que a experincia da cidadania se colocava como um objetivo de luta, de conquista, de reconhecimento e identificao, o texto da Declarao um texto importado, traduzido e afixado como modelar. Um padro a seguir. um modelo a ser seguido, no so sentidos conquistados e incorporados em nossa memria social e poltica. Aqui vale a pena fazer referncia a uma distino que tenho proposto (ORLANDI, 1998) entre o no-sentido (non sens) e o semsentido. O no-sentido, em uma relao com a memria discursiva, o irrealizado, aquilo que ainda no faz mas pode vir a fazer sentido. O semsentido, ao contrrio, resulta de um esgotamento, de processos pelos quais as coisas perdem o sentido, ou simplesmente no fazem sentido. Para muitos sujeitos de nossa sociedade a palavra igualdade no faz nenhum sentido, uma palavra sem-sentido. Em sua memria discursiva, esse sujeito no foi afetado por este processo de significao. Como dissemos, os sentidos resultam da experincia de uma memria. H
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sujeitos, produzidos pelas relaes de segregao do capitalismo, que tm na pele justamente a experincia da desigualdade, da diferena, e isto to profundamente que, para estes sujeitos, a palavra igualdade sem-sentido. Por outro lado, h sujeitos, to identificados com suas posies de poder e onipotncia, para os quais a palavra igualdade tambm sem-sentido. Entretanto, h, por exemplo para os sujeitos segregados, discursividades que eles nunca experimentaram mas que podem vir a fazer (outro) sentido em sua memria social e histrica. Sentidos que esta sociedade no constitui mas que estes sujeitos, de suas posies na histria, vislumbram como sentidos possveis. Talvez a esteja uma funo importante da educao em Direitos Humanos: instalar uma situao em que estes sujeitos possam passar do no-sentido ao sentido possvel, de modo que o irrealizado advenha formando sentido do interior do nosentido (PCHEUX, 1975). A ento, talvez seja possvel, pelo discurso da educao em Direitos Humanos, que estes sujeitos vislumbrem o prprio lugar que ocupam como seres humanos (que) nascem livres e iguais em dignidade e direitos. Dotados de razo e de conscincia, (que) devem agir uns com os outros em esprito de fraternidade. Este percurso que estamos propondo para a Educao em Direitos Humanos que ela saiba ouvir e instaurar outros discursos que atravessem o discurso dominante - vem do fato de que, da perspectiva discursiva, a conscincia no precede a experincia, ao contrrio, se constitui a partir dela. Se assim , preciso que os diferentes discursos, muitas vezes silenciados pelo alarido do processo dominante de produo de sentidos no capitalismo, possam ser ouvidos e investidos na realidade histrica e social contempornea, de tal modo que essas outras experincias encontrem voz e possam (re) significar(se) no coro dos Direitos Humanos, em nossos dias, to surdos e emudecidos, no porque no se fala neles, mas porque eles j no fazem sentido. Referncias ALTAVILA, J. de. Origem dos Direitos dos Povos. So Paulo: cone, 1991. COMPARATO, F. K. A Afirmao Histrica dos Direitos Humanos. So Paulo: Saraiva, 1999.
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