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PRF 1 Regio e PFE/ICMBio: reconhecimento de prescrio em ao de

desapropriao indireta afasta pagamento de indenizao de quase R$ 500 mil
pelo ICMBio
publicado : 28/06/11
A Advocacia-Geral da Unio (AGU), por intermdio da Procuradoria-Regional Federal da 1
Regio (PRF1) e da Procuradoria Federal Especializada junto ao ICMBio - PFE/ICMBio, obteve
acrdo favorvel no julgamento do Reexame Necessrio n 4144-15.1997.4.01.3700.
No caso, a empresa Floraplac Industrial Ltda. ajuizou ao de desapropriao indireta contra o
ICMBio alegando que seria proprietria de uma rea de 2.811,8997 ha, denominada Fazenda Belo
Horizonte, localizada no municpio de Caratapera/MA, que teria sido englobada pelo Decreto n
95.614/1988, que criou a Reserva Biolgica do Gurupi. Diante disso, requereu a indenizao pela
terra nua, cobertura florstica, benfeitorias e lucros emergentes e cessantes.
O Juiz de 1 instncia acolheu o pedido da empresa e condenou o ICMBio a pagar a importncia
de R$ 432.147,00 (quatrocentos e trinta e dois mil, cento e quarenta e sete reais) pela terra nua e
benfeitorias, valores que deveriam ser corrigidos monetariamente e acrescidos de juros moratrios.
O assunto foi encaminhado ao Tribunal Regional Federal da 1 Regio por meio de Reexame
Necessrio.
Nos autos, o ICMBio, representado pela PFE/ICMBio, suscitou que o direito indenizao estaria
prescrito porquanto a Reserva Biolgica do Gurupi, foi inicialmente criada como Reserva
Florestal pelo Decreto Federal n 51.026, de 25 de julho de 1961, prazo a partir do qual passou a
incidir a prescrio vintenria da ao de desapropriao indireta, tendo a prescrio se
consumado em julho de 1981.
Ademais, aduziu que a empresa adquiriu a fazenda em janeiro de 1996, 35 anos aps a criao da
Reserva Florestal do Gurupi e 8 anos aps a criao da Reserva Biolgica do Gurupi, tendo pleno
conhecimento de que "o imvel seria desapropriado, por conta da reserva, e que sobre a
propriedade j vigorava um regime especial imposto por normas de direito pblico, j que o
imvel possua um nus real", incidindo as restries administrativas decorrentes da criao da
unidade de conservao e, desta feita, no teria qualquer direito a indenizao pela rea.
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O julgamento do recurso foi acompanhado pela procuradora federal Marisa Rocha Correto Duarte,
da rea Ambiental do Ncleo de Matria Finalstica da PRF1.
A 4 Turma do TRF da 1 Regio deu provimento remessa, acolhendo a prescrio e julgando
improcedentes os pedidos formulados pela empresa.
A Turma baseou seu julgado em diversos precedentes do Superior Tribunal de Justia, no sentido
de que "viola o princpio da boa-f objetiva o particular que adquire, por sua conta e risco, imvel
dentro de Unidade de Conservao (Parque Estadual), ciente das limitaes impostas
propriedade, e, posteriormente, vem exigir indenizao ao Estado a pretexto dessas mesmas
limitaes" (REsp 686.410/SP, publicado no DJe de 11.11.2009; AgRg no REsp 769.405/SP,
publicado no DJe de 16.04.2010; e REsp 746.846/SP, publicado no DJe de 20.09.2007)
A PRF 1 Regio e a PFE/ICMBio so unidades da Procuradoria-Geral Federal (PGF), rgo da
Advocacia-Geral da Unio (AGU).
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