Questoes Comentadas de Direito Administrativo

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QUESTES COMENTADASDE DIREITO
ADMINISTRATIVO

PROF. MARCELO SANTOS

I - PRINCPIOS DA ADMINISTRAO
PBLICA

01) FCC - 2008 - MPE-RS - Assessor - Direito:
Considerando os princpios fundamentais da
administrao pblica, analise:
I. Dever pelo qual o funcionrio deve servir
Administrao com honestidade, procedendo no
exerccio de suas funes sempre no intuito de
realizar os interesses pblicos, sem aproveitar os
poderes ou facilidades delas decorrentes em proveito
pessoal ou de outrem a quem queira favorecer.
II. resultante dos princpios basilares da legalidade
e moralidade, como tambm o melhor
cumprimento dos fins da administrao.

As afirmaes acima dizem respeito,
tecnicamente, ao princpio da
a) Probidade administrativa, em ambos os casos.
b) Impessoalidade e da eficincia, respectivamente.
c) Legalidade e finalidade, respectivamente.
d) Eficincia e probidade administrativa,
respectivamente.
e) Finalidade, em ambos os casos.
__________
Comentrio: I Uma das facetas do princpio da
impessoalidade o dever da Administrao Pblica
tratar os administrados de forma isonmica, ou seja,
sem conceder benefcios a algum em detrimento do
direito de outro. II O princpio da eficincia impe
Administrao no s o cumprimento de sua
finalidade (imposio legal), mas que ela atinja esse
objetivo com a maior qualidade possvel. Gabarito:
B

02) FCC - 2013 - TRT - 1 REGIO (RJ) -
Analista Judicirio - Execuo de Mandados: A
propsito dos princpios que informam a atuao
da Administrao pblica tem-se que o princpio
da
a) eficincia e o princpio da legalidade podem ser
excludentes, razo pela qual cabe ao administrador a
opo de escolha dentre eles, de acordo com o caso
concreto.
b) tutela permite que a administrao pblica exera,
em algum grau e medida, controle sobre as
autarquias que instituir, para garantia da observncia
de suas finalidades institucionais.
c) autotutela permite o controle de finalidade dos
atos praticados pelos entes que integram a
administrao indireta, inclusive dos consrcios
pblicos.
d) supremacia do interesse pblico e o princpio da
legalidade podem ser excludentes, devendo, em
eventual conflito, prevalecer o primeiro, por sobre-
por-se a todos os demais.
e) publicidade est implcito na atuao da
administrao, uma vez que no consta da
constituio federal, mas deve ser respeitado nas
mesmas condies que os demais.
__________
Comentrio: a) Os princpios devem ser todos
aplicados, por mandamento do art. 37 da CF/88,
sendo invivel, por exemplo, cumprir o princpio da
eficincia desprezando o princpio da legalidade e
vice-versa. O mximo que pode ser admitido a
reduo do alcance de um para se atender o interesse
da coletividade, mas nunca a excluso de um por
conta do outro. b) O Poder de Tutela permite
justamente a fiscalizao da Administrao Direta
sobre os entes que integram a Indireta, todavia,
restringindo-se ao controle de finalidade (Controle
Ministerial), j que as entidades da Administrao
descentralizada possuem autonomia administrativa e
financeira. c) O Princpio da Autotutela consiste no
poder-dever que a Administrao Pblica possui de
rever seus prprios atos, e corrigi-los por motivo de
ilegalidade, ou quando deixam de ser oportunos e
convenientes. Na deve ser confundido com Poder de
Tutela. d) Idem resposta do item a. e) O Princpio
da Publicidade expresso, pois consta no caput do
art. 5 da CF/88. Gabarito: B.

03) FCC - 2012 - TST - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa: Segundo a literalidade do caput
do art. 37 da Constituio de 1988, a
Administrao pblica obedecer, entre outros,
ao princpio da
a) proporcionalidade.
b) razoabilidade.
c) igualdade.
d) moralidade.
e) boa-f.
__________
Comentrio: So Princpios Expressos da
Administrao Pblica a legalidade, a
impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a
eficincia. Gabarito: D.

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04) FGV - 2008 - Senado Federal - Tcnico
Legislativo - Processo Legislativo: Assinale a
afirmativa incorreta.
a) O princpio da supremacia do interesse pblico
prevalece, como regra, sobre direitos individuais, e
isso porque leva em considerao os interesses da
coletividade;
b) O tratamento isonmico por parte de
administradores pblicos, a que fazem jus os
indivduos, decorre basicamente dos princpios da
impessoalidade e da moralidade.
c) O princpio da razoabilidade visa a impedir que
administradores pblicos se conduzam com abuso de
poder, sobretudo nas atividades discricionrias.
d) Constitui fundamento do princpio da eficincia o
sentimento de probidade que deve nortear a conduta
dos administradores pblicos.
e) Malgrado o princpio da indisponibilidade da
coisa pblica, bens pblicos, ainda que imveis, so
alienveis, desde que observadas certas condies
legais.
__________
Comentrio: a) Dispe o Princpio da Supremacia
do Interesse Pblico que este prevalecer sobre o
interesse particular. b) Uma das vertentes do
princpio da impessoalidade o tratamento
isonmico que deve ser dispensado pela
Administrao a todos os administrados, que
permeia tambm o princpio da moralidade. c) O
Princpio da Razoabilidade visa a correta utilizao
dos meios para se alcanar os fins desejados, sendo
o instrumento para controle de abusos ou excessos
por parte do administrador. d) O Princpio da
Eficincia visa o cumprimento dos fins da
Administrao com a maior qualidade e
economicidade possvel, sendo a definio dada na
alternativa o que ilustra o Princpio da Moralidade.
e) Por no ser o titular da coisa pblica, o
Administrador deve to somente gerir a mesma, de
forma a atender o interesse pblico, dentre as
possibilidades de administrao a alienao de bens
pblicos, desde que nos parmetros legais, tais como
a licitao. Gabarito: D.

05) CESPE - 2013 - DPE-ES - Defensor Pblico -
Estagirio: Considerando o princpio da
legalidade, assinale a opo correta.
a) A ideia de subordinao lei se exprime da
mesma maneira para os particulares e para a
administrao pblica.
b) Esse princpio no condiciona o poder
discricionrio da administrao pblica.
c) Tal princpio relaciona-se ao controle judicial da
administrao pblica.
d) A administrao pblica pode, por meio de
regulamento autnomo, conceder direitos e impor
obrigaes a terceiros.
e) Apenas a CF, dada a independncia entre os
Poderes, institui os limites para a atuao da
administrao pblica.
__________
Comentrio: a) Enquanto para os particulares o
Princpio da Legalidade se resume ao jargo O que
no proibido permitido, no mbito da
Administrao Pblica tal princpio impe que a
Administrao Pblica s poder atuar se houver
permisso legal. b) A discricionariedade se
desdobrar na oportunidade e convenincia, mas
sempre sob o imprio da lei. c) No caso de violao
ao princpio da legalidade, por conta do sistema de
freios e contrapesos, poder o Poder Judicirio, em
sua atividade jurisdicional, intervir nos atos
praticados pela Administrao. d) A concesso de
direitos e obrigaes sempre dever atentar ao
parmetro da lei (Princpio da Legalidade), servido o
decreto autnomo somente como instrumento de
aplicabilidade. e) A Repblica Federativa do Brasil
apresenta uma forma federada de Estado, logo, os
entes que a compem possui autonomia poltica e
administrativa que lhes confere a possibilidade de
impor limites atuao da Administrao Pblica
semelhantemente CF/88. Gabarito: C.

06) CESPE - 2013 - DPE-ES - Defensor Pblico -
Estagirio: Assinale a opo correta acerca dos
princpios da administrao pblica.
a) A impessoalidade exigida da administrao
pblica circunscreve-se vedao do tratamento
diferenciado entre os administrados.
b) O princpio da publicidade absoluto, impondo
administrao pblica o dever de tornar pblicos os
seus atos.
c) Do princpio da supremacia do interesse pblico
decorre o carter instrumental da administrao
pblica.
d) A doutrina exclui a hierarquia administrativa do
rol dos princpios da administrao pblica.
e) No constitui princpio da administrao pblica a
presuno de legalidade.
__________
Comentrio: a) O Princpio da Impessoalidade
apresenta duas faces o tratamento isonmico que
deve ser dispensado pela Administrao aos
administrados e a vedao da atividade estatal ao
agente que pratica o ato, devendo este ser atribudo

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ao ente em nome do qual atua. b) Existem excees
ao Princpio da Publicidade, tais como a preservao
da intimidade das partes envolvidas ou a segurana
da coletividade. c) A atuao da Administrao
Pblica visa exatamente o cumprimento do interesse
da coletividade. d) A hierarquia administrativa
decorrer do desdobramento da classificao dos
rgos quanto sua posio no ente (independentes,
autnomos, superiores e subalternos). e) A
Presuno de Legalidade constitui princpio
implcito da Administrao Pblica. Gabarito: C.

07) CESPE - 2013 - TJ-MA - Juiz: Consoante aos
princpios da administrao pblica, assinale a
opo correta.
a) De acordo com o princpio da publicidade, toda e
qualquer atividade administrativa deve ser
autorizada por lei.
b) Dado o princpio da legalidade, deve o
administrador pblico pautar sua conduta por
preceitos ticos.
c) A obrigao de a administrao pblica ser
impessoal decorre do princpio da moralidade.
d) A eficincia constitui princpio administrativo
previsto na CF.
__________
Comentrio: a) Definio do Princpio da
Legalidade. b) Definio do Princpio da
Moralidade. c) Prtica decorrente do Princpio da
Impessoalidade. d) A legalidade Princpio
Expresso da CF/88. Gabarito: D.

08) UEG - 2013 - PC-GO - Delegado de Polcia: O
princpio constitucional inserido no ordenamento
jurdico brasileiro pela Emenda constitucional n
19, de 1998, acrescentado ao artigo 37,caput, da
Constituio Federal o princpio da
a) cortesia.
b) eficincia.
c) atualidade.
d) motivao.
__________
Comentrio: O Princpio da Eficincia juntou-se ao
rol dos princpios explcitos atravs da EC n 19/98.
Gabarito: B.

09) UEG - 2013 - PC-GO - Escrivo de Polcia
Civil: Pelo significado do princpio da motivao,
a) a Administrao deve zelar pela legalidade de
seus atos e condutas e pela adequao deles ao
interesse pblico.
b) o administrador tem o dever de explicitar as
razes que o levam a decidir, bem como os fins
desejados e a fundamentao legal adotada.
c) o motivo elemento do ato administrativo, sem o
qual a deciso padece de vcio.
d) os atos administrativos materializados em
documentos gozam de f pblica.
__________
Comentrio: a) Conceito dos Princpios da
Legalidade, da Supremacia do Interesse Pblico e da
Indisponibilidade do Interesse Pblico. b) O
Princpio da Motivao exige justamente a
justificativa da prtica dos atos administrativos. c)
Em que pese ser o motivo elemento do ato
administrativo, o enunciado abordava o conceito de
motivao. d) Definio de Presuno de
Legitimidade. Gabarito: C.

10) CESPE - 2013 - SEGER-ES - Analista
Executivo - Direito: Caso se verifique, durante a
realizao de um concurso pblico, a utilizao,
por candidatos, de mtodos fraudulentos para a
obteno das respostas corretas das provas, a
administrao pblica poder anular o concurso
embasada diretamente no princpio da:
a) segurana jurdica.
b) autotutela.
c) transparncia.
d) eficincia.
e) supremacia do interesse pblico.
__________
Comentrio: O poder-dever que a Administrao
Pblica tem de anular os seus prprios atos
consubstancia-se no Princpio da Autotutela. Houve
ilegalidade no processo licitatrio. Gabarito: B.

11) AOCP - 2012 - TCE-PA - Analista de
Controle Externo - Direito: Analise as assertivas
e assinale a alternativa que aponta as corretas.
I. O princpio da legalidade representa a consagrao
da ideia de que a Administrao Pblica s pode ser
exercida conforme a lei, sendo a atividade
administrativa, por conseguinte, sublegal ou
infralegal, devendo restringir-se expedio de
comandos que assegurem a execuo da lei.
II. O princpio da moralidade torna jurdica a
exigncia de atuao tica dos agentes da
Administrao Pblica.
III. O princpio da eficincia retrata que toda atuao
da Administrao deve visar ao interesse pblico e a
satisfao do interesse pblico.

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IV. O princpio da finalidade retrata que todo agente
pblico deve realizar suas atribuies com presteza,
perfeio e rendimento funcional.
a) Apenas II e III.
b) Apenas III.
c) Apenas I e II.
d) Apenas I, III e IV.
e) I, II, III e IV.
__________
Comentrio: I O Princpio da Legalidade delimita
a atuao estatal ao fiel cumprimento dos ditames da
lei. II O Princpio da Moralidade encontra
ordenamento no art. 37 da CF/88, tornando-se, pois,
exigncia jurdica. III A definio estampada no
item refere-se ao Princpio da Finalidade. IV O
conceito dado na alternativa se refere ao Princpio da
Eficincia. Gabarito: C.

12) MB - 2012 - QT - Primeiro Tenente - Direito:
Um militar, servindo em determinada
Organizao Militar, fez um requerimento
administrativo objetivando sua movimentao
para outra Organizao Militar, por interesse
prprio. Tal requerimento foi indeferido pela
Administrao Naval, com o fundamento de que
a referida movimentao no se coaduna com o
interesse do servio. Assinale a opo que
corresponde ao Princpio Administrativo
predominante no presente caso.
a) Princpio da Segurana Jurdica.
b) Princpio da Precauo.
c) Princpio da Supremacia do Interesse Pblico.
d) Princpio da Indisponibilidade.
e) Princpio da Autotutela.
__________
Comentrio: O interesse particular do servidor
militar foi suprimido pelo interesse pblico.
Descrio do Princpio da Supremacia do Interesse
Pblico. Gabarito: C.

13) CIAAR - 2012 - CIAAR - Oficial Temporrio
- Servios Jurdicos: No Direito Administrativo, o
ato praticado por um agente pblico, no exercicio
da atividade administrativa, imputado ao rgo
ou entidade e no ao prprio agente. Tal
concluso fundamenta-se no Princpio da
a) Impessoalidade.
b) Legalidade.
c) Especialidade.
d) Isonomia.
__________
Comentrio: O Princpio da Impessoalidade
ao ente em nome do qual atua. Gabarito: A.

14) VUNESP - 2012 - DPE-MS - Defensor
Pblico: A nomeao de cnjuge, companheiro
ou parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da
autoridade nomeante ou de servidor da mesma
pessoa jurdica investido em cargo de direo,
chefia ou assessoramento, para o exerccio de
cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de
funo gratificada na administrao pblica
direta e indireta em qualquer dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, compreendido o ajuste mediante
designaes recprocas, viola a Constituio
Federal. Este o teor da Smula Vinculante n.
13, do Supremo Tribunal Federal, editada com
base no entendimento de que no necessria a
edio de lei formal para que seja vedado o
nepotismo, pois este decorre diretamente de
princpios constitucionais, sobretudo do princpio
da
a) impessoalidade.
b) eficincia.
c) publicidade.
d) moralidade.
__________
Comentrio: A nomeao para cargo em comisso
ou designao para funo de confiana suportam a
livre escolha da autoridade competente, o que no
ofenderia o Princpio da Impessoalidade, todavia,
tem-se por imoral a nomeao dos cnjuges e
parentes citados na norma, por estar o agente pblico
se valendo de sua posio para alcanar benefcios a
pessoas prximas, o que poderia facilitar, inclusive,
o seu aumento patrimonial, como no caso da
nomeao do cnjuge para um cargo comissionado.
Gabarito: D.

15) IESES - 2012 - TJ-RN - Titular de Servios de
Notas e de Registros - Provimento por remoo:
Considerando os princpios constitucionais de
Direito Administrativo, assinale a alternativa
correta:
I. O princpio constitucional da impessoalidade
impe Administrao um agir de forma objetiva,
sem favoritismos, como, por exemplo, a exigncia
de prvia aprovao em concurso pblico para a
investidura em cargo ou emprego pblico.

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II. A deciso de disponibilizar o salrio dos
servidores pblicos na internet est intimamente
relacionada com o princpio da eficincia.
III. A funo social da propriedade decorrncia do
princpio da supremacia do interesse pblico,
explicitamente previsto no texto constitucional.
IV. A edio de decreto autnomo destinado
extino de cargos ou funes pblicas, quando
vagos, compatvel com o postulado da legalidade.

a) Somente a proposio I est correta.
b) Somente as proposies I, III e IV esto corretas.
c) Somente as proposies II e IV esto corretas.
d) Somente as proposies I e IV esto corretas.
__________
Comentrio: I - Uma das facetas do princpio da
direito de outro, sendo a exigncia de concurso
pblico uma ferramenta para o cumprimento de tal
princpio. II A ferramenta para fiscalizao
estampada no Princpio da Publicidade. III A
propriedade dever atender sua funo social, sob
pena de desapropriao por conta do interesse
pblico, todavia, a Supremacia do Interesse Pblico
no Princpio Explcito da Administrao. IV A
lei permite a edio de decretos autnomos para a
extino de cargos vagos e, segundo o Princpio da
Legalidade, a Administrao poder atuar, desde que
haja previso legal. Gabarito: D.

16) Prefeitura Municipal de Campinas/SP 2012
Agente Administrativo CETRO: Os servidores
pblicos devem agir conforme um conjunto de
regras de conduta tiradas da disciplina interior na
Administrao. Pela natureza de sua funo,
pressupe-se que o agente administrativo, como ser
humano dotado da capacidade de atuar, deve,
necessariamente, distinguir o Bem do Mal, o honesto
do desonesto, baseando suas decises nesse
discernimento. Desta forma, assinale a alternativa
que apresenta o princpio administrativo que traduz
o dever do servidor de agir com probidade,
respeitando a tica inerente sua posio.
(A) Legalidade.
(B) Impessoalidade.
(C) Moralidade.
(D) Eficincia.
__________
Comentrio: O Princpio da Moralidade atrelado
s ideias de probidade, honestidade e tica.
Gabarito: C.

17) FBN 2013 Assistente Tcnico-
Administrativo FGV: Com relao aos
princpios que pautam a Administrao Pblica,
assinale a alternativa que apresenta o princpio
que d visibilidade e transparncia s aes
praticadas pelos agentes pblicos.
(A) Moralidade.
(B) Legalidade.
(C) Impessoalidade.
(D) Publicidade.
__________
Comentrio: O Princpio da Publicidade impe ao
Estado a possibilidade de acesso aos atos praticados,
de maneira que se instrumentalize uma ferramenta
de controle por meio da transparncia da atuao do
Administrador. Gabarito: D

18) INEA/RJ 2013 Tcnico Administrativo
FGV: Na administrao pblica o agente pblico
deve atuar produzindo resultados favorveis
consecuo dos fins que cabem ao Estado alcanar,
no bastando que as atividades sejam
desempenhadas apenas com legalidade, mas
exigindo resultados positivos para o servio
pblico, conforme o princpio da
(A) legalidade.
(B) impessoalidade.
(C) moralidade.
(D) publicidade.
(E) eficincia.
__________
Comentrio: No basta ao Estado somente atingir a
finalidade desejada pelo interesse pblico (eficcia),
devendo lograr tal misso da maneira mais
econmica e com a maior qualidade possvel, sendo
essa a definio do Princpio da Eficincia.
Gabarito: E.

19. CESPE - 2013 - DPE-ES - Defensor Pblico -
Estagirio: Ainda acerca dos princpios da
administrao pblica, assinale a opo correta.
a) A observncia do princpio da razoabilidade
implica considerar razovel a soluo que se
conforma norma jurdica pertinente,
independentemente de ponderao entre os
interesses e direitos afetados pelo ato praticado pela
administrao.
b) b) O princpio da eficincia refere-se tanto
atuao do agente pblico quanto organizao da
administrao pblica.

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c) c) A moralidade administrativa um dos
conceitos abrangidos pelo princpio da legalidade,
razo por que no constitui propriamente um
princpio a que se sujeita a administrao pblica.
d) d) A continuidade do servio pblico, embora seja
desejvel, no constitui princpio da administrao
pblica.
e) O dever de motivao restringe-se aos atos
vinculados.
__________
Comentrio: a) Incorreta: O princpio da
razoabilidade se constitui justamente na ferramenta
para a justa utilizao dos meios para se alcanar os
fins desejados pela Administrao. b) Correta: O
princpio da eficincia impe tanto ao agente
pblico, quanto toda estrutura organizacional da
Administrao, em todas as suas esferas e poderes, a
observncia a tal princpio. c) Incorreta, pois,
embora decorra da prpria legalidade, o princpio da
moralidade um princpio expresso no art. 37 da
CF/88. d) Incorreta: O princpio da continuidade do
servio pblico um dos princpios implcitos do
Direito Administrativo. e) Incorreta: O dever de
motivao abrange, principalmente, os atos
discricionrios, pois busca justificar a escolha do
agente pblico dentro dos parmetros permitidos
pela lei. Gabarito: B.

20. CESPE - 2012 - TJ-BA - Juiz: Aps a edio
da CF, havia controvrsia sobre a
obrigatoriedade de concurso pblico para o
provimento de cargos nas empresas pblicas e
sociedades de economia mista. A questo foi
pacificada pelo STF, no ano de 1993, em deciso
que confirmou a obrigatoriedade do concurso
pblico. Posteriormente, avaliando contrataes
sem concurso pblico ocorridas no perodo entre
1988 e 1993, o STF assim decidiu: () A
existncia de controvrsia, poca das
contrataes, quanto exigncia de concurso
pblico no mbito das empresas pblicas e
sociedades de economia mista, questo dirimida
somente aps a concretizao dos contratos, no
tem o condo de afastar a legitimidade dos
provimentos, realizados em conformidade com a
legislao ento vigente. Nessa deciso, fica
evidenciada a aplicao do princpio da
a) juridicidade.
b) recepo.
c) segurana jurdica.
d) continuidade do servio pblico.
e) supremacia do interesse pblico.
__________
Comentrio: Segundo o princpio da legalidade, a
Administrao Pblica s pode agir conforme a lei.
Se em determinado momento a lei autorizava uma
prtica especfica, no pode o Estado voltar atrs e,
aps revogar a lei, buscar prejudicar quem se
beneficiou dela. Para que tal situao no ocorra, um
dos desdobramentos que encontramos no princpio
da legalidade o Princpio da segurana jurdica.
Gabarito: C.

21. CESGRANRIO - 2013 - BNDES - Profissional
Bsico - Direito: Recorre-se ao princpio da
proporcionalidade para aferir a legitimidade de
um ato do poder pblico que restringe um direito
fundamental visando a alcanar um fim que
tambm tem base constitucional. O princpio da
proporcionalidade impe o exame do ato quanto
a
a) adequao e necessidade.
b) unidade e excesso.
c) impessoalidade e moralidade.
d) razoabilidade e eficincia.
e) legalidade e efetividade
__________
Comentrio: O princpio da proporcionalidade
(alguns doutrinadores adotam sua correspondncia
com o princpio da razoabilidade), trata da correta
utilizao dos meios (ou dos meios adequados), para
se alcanar os fins (o que a Administrao necessita
alcanar). Gabarito: A.

22. CESGRANRIO - 2008 - TJ-RO - Tcnico
Judicirio: No exerccio da autotutela, a
Administrao Pblica tem a(o)
a) faculdade de revogar seus atos por razes de
convenincia e oportunidade, mas precisa ir ao
Poder Judicirio para anul-los.
b) faculdade de anular seus prprios atos, quando
eivados de ilegalidade, mas precisa ir ao Poder
Judicirio para revog-los.
c) faculdade de anular seus atos por questes de
legitimidade e de revog-los, quando eivados de
nulidade.
d) dever de anular seus prprios atos, quando
eivados de ilegalidade, e pode revog-los, por razes
de convenincia e oportunidade.
e) dever de revogar seus atos por razes de
convenincia e oportunidade, mas precisa ir ao
Poder Judicirio para anul-los quando eivados de
ilegalidade.
__________

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Comentrio: O princpio da autotutela corresponde
obrigao que a Administrao tem de anular seus
prprios atos quando eivados de ilegalidade (dever),
ou o poder de revogar por motivos de convenincia e
oportunidade. Ressalta-se que por conta do atributo
da Autoexecutoriedade, no h necessidade de
Administrao buscar o judicirio para rever seus
prprios atos, todavia, quando detectado um vcio de
ilegalidade, o Poder Judicirio poder intervir.
Gabarito: D.

23. CESGRANRIO - 2008 - ANP - Especialista
em Regulao - Direito: A respeito de princpios
de Administrao Pblica, so feitas as
afirmaes a seguir.
I - So considerados como princpios constitucionais
expressos da Administrao Pblica, dentre outros,
aqueles mencionados no caput do art. 37 da
Constituio Federal em vigor.
II - Os princpios constitucionais expressos da
Administrao Pblica so apenas aqueles listados
no caput do art. 37 da Carta Poltica de 1988.
III - Existem outros princpios constitucionais,
previstos em leis especficas, que devem ser
observados na Administrao Pblica Federal.
IV- Pode ser considerado como princpio
constitucional da Administrao Pblica,
implicitamente, o direito motivao, previsto no
inciso X, do art. 93 da Constituio Federal em
vigor.

(So) verdadeira(s) APENAS a(s) assertiva(s)

a) I.
b) I e III.
c) I e IV.
d) II e III.
e) II e IV.
__________
Comentrio: I Incorreta: Somente podem ser
considerados princpios constitucionais expressos
(ou explcitos), os elencados no caput do art. 37 da
CF/88. A expresso dentre outros torna a
afirmao errada. II Correta: Idem ao comentrio
anterior. III Incorreta: Os princpios
Constitucionais s podem estar na constituio, no
em leis especficas. IV Correta: A motivao um
dos princpios implcitos da Administrao.
Gabarito: E.

24. CESGRANRIO - 2008 - Petrobrs -
Advogado: "A Administrao Pblica pode
declarar a nulidade de seus prprios atos."
(Smula no 346 do Supremo Tribunal Federal).
Que princpio da Administrao Pblica reflete a
smula acima transcrita?
a) Supremacia do interesse pblico.
b) Auto-executoriedade.
c) Impessoalidade.
d) Razoabilidade.
e) Autotutela.
__________
Comentrio: a) Errada: A supremacia do interesse
pblico impe a vontade da coletividade sobre a
particular. b) Errada: A auto-executoriedade se trata
de atributo do ato, o qual pode ser praticado em a
necessidade de autorizao prvia do Judicirio. c)
Errada: A impessoalidade inerente ao tratamento
isonmico devido pela Administrao aos
administrados, e tambm impossibilidade de se
imputar objetivamente ao agente a prtica de um ato,
vez que o mesmo age em nome do Estado. d)
Errada: Mecanismo utilizado para afastar excessos
por parte da Administrao, atravs da adequada
utilizao dos meios para se alcanar os fins. e)
Correta: Autotutela estampa o poder-dever da
Administrao de rever seus prprios atos, e corrigi-
los quando necessrio. Gabarito: E.

25. FCC - 2012 - MPE-AP - Tcnico Ministerial -
Auxiliar Administrativo: O Prefeito de
determinado Municpio, a fim de realizar promoo
pessoal, utilizou-se de smbolo e de slogan que
mencionam o seu sobrenome na publicidade
institucional do Municpio. A utilizao de
publicidade governamental para promoo pessoal
de agente pblico viola o disposto no artigo 37, 1o
, da Constituio Federal, ora transcrito: A
publicidade dos atos, programas, obras, servios e
campanhas dos rgos pblicos dever ter carter
educativo, informativo ou de orientao social, dela
no podendo constar nomes, smbolos ou imagens
que caracterizem promoo pessoal de autoridades
ou servidores pblicos. O fato narrado constitui
violao ao seguinte princpio da Administrao
Pblica, dentre outros:
a) Eficincia.
b) Publicidade.
c) Razoabilidade.
d) Impessoalidade.
e) Supremacia do Interesse Particular sobre o
Pblico.
__________
Comentrio: a) Errada: O princpio da eficincia
impe Administrao no s o cumprimento de
sua finalidade (imposio legal), mas que ela atinja

8

esse objetivo com a maior qualidade possvel. b)
Errada: O Princpio da Publicidade impe ao Estado
a possibilidade de acesso aos atos praticados, de
maneira que se instrumentalize uma ferramenta de
controle por meio da transparncia da atuao do
Administrador. c) Errada: O Princpio da
Razoabilidade visa a correta utilizao dos meios
para se alcanar os fins desejados, sendo o
instrumento para controle de abusos ou excessos por
parte do administrador. d) Correta: O Princpio da
Impessoalidade apresenta duas faces o tratamento
Administrao aos administrados e a vedao da
atividade estatal ao agente que pratica o ato,
devendo este ser atribudo ao ente em nome do qual
atua. e) Errada: Dentre os princpios que norteiam o
Direito Administrativo, encontramos a Supremacia
do Interesse Pblico sobre o Particular. Gabarito:
D.

26. FCC - 2012 - DPE-SP - Defensor Pblico:
Com relao aos princpios constitucionais da
Administrao Pblica, est em conformidade
com a
a) moralidade o ato administrativo praticado por
agente pblico em favorecimento prprio, desde que
revestido de legalidade.
b) eficincia a prestao de servio pblico que
satisfaa em parte s necessidades dos
administrados, desde que realizados com rapidez e
prontido.
c) publicidade o sigilo imprescindvel segurana da
sociedade e do Estado ou o indispensvel defesa da
intimidade.
d) impessoalidade a violao da ordem cronolgica
dos precatrios para o pagamento dos crditos de
natureza comum.
e) legalidade a inobservncia a quaisquer atos
normativos que no sejam lei em sentido estrito e
provindos de autoridades administrativas.
__________
Comentrio: a) Incorreta: Todos os princpios
devem ser observados conjuntamente, sendo vedado
a supresso de um em detrimento dos outros,
sobretudo, os da legalidade e moralidade,
suportando, no mximo, a limitao do alcance de
um para a aplicao do outro. b) Incorreta: O
princpio da eficincia impe o dever de satisfao
total s necessidades dos administrados, com a
maior qualidade possvel. c) Correta: Existem
excees ao Princpio da Publicidade, tais como a
preservao da intimidade das partes envolvidas ou a
segurana da coletividade. d) Errada: O princpio da
publicidade veda o favorecimento de uns em
detrimento dos direitos de outros. e) Errada: Os
decretos, por exemplo, regulamentam as leis, e
semelhantemente a estas, devem tambm ser
cumpridos. Gabarito: C.

27. FCC - 2012 - TRT - 6 Regio (PE) - Tcnico
Judicirio - rea Administrativa: Pode-se, sem
pretender esgotar o conceito, definir o princpio
da eficincia como princpio
a) constitucional que rege a Administrao Pblica,
do qual se retira especificamente a presuno
absoluta de legalidade de seus atos.
b) infralegal dirigido Administrao Pblica para
que ela seja gerida de modo impessoal e
transparente, dando publicidade a todos os seus atos.
c) infralegal que positivou a supremacia do interesse
pblico, permitindo que a deciso da Administrao
sempre se sobreponha ao interesse do particular.
d) constitucional que se presta a exigir a atuao da
Administrao Pblica condizente com a
moralidade, na medida em que esta no encontra
guarida expressa no texto constitucional.
e) constitucional dirigido Administrao Pblica
para que seja organizada e dirigida de modo a
alcanar os melhores resultados no desempenho de
suas funes.
__________
Comentrio: a) Incorreta: Conceito incorreto e
inexistente, pois o que seria o princpio da presuno
de legitimidade, os atos administrativos devem ser
considerados legtimos at que se prove o contrrio,
no possuindo a presuno carter absoluto. b)
Incorreta: Tal princpio dispositivo constitucional,
e no infralegal, sendo ainda o restante do enunciado
referente ao princpio da publicidade. c) Incorreta:
Tal princpio dispositivo constitucional, e no
infralegal. d) Incorreta: O princpio da moralidade
expresso na CF/88 e tem definio prpria. e)
Correta: O princpio da eficincia impe
Administrao no s o cumprimento de sua
finalidade (imposio legal), mas que ela atinja esse
objetivo com a maior qualidade possvel. Gabarito:
E.

28. FCC - 2012 - TRT - 6 Regio (PE) - Tcnico
Judicirio - Segurana: A aplicao do princpio
da impessoalidade Administrao Pblica
traduz-se, dentre outras situaes, na
a) proibio de identificao de autoria em qualquer
requerimento dirigido Administrao, restringindo-
se a indicao numrica para, ao fim do processo,
notificar o interessado.

9

b) atuao feita em nome da Instituio, ente ou
rgo que a pratica, sempre norteada ao interesse
pblico, no sendo imputvel ao funcionrio que a
pratica.
c) conduta da Administrao no visar a prejudicar
ou beneficiar pessoas, salvo se, por consequncia
indireta, atingir finalidade de interesse pblico.
d) conduta da Administrao ser geral e
indeterminada, de modo que qualquer benefcio
concedido a um funcionrio, ainda que por fora de
ordem judicial, deve ser obrigatoriamente estendido
a todos os demais na mesma situao.
e) atuao da Administrao no reconhecer direito
individual de servidor, somente podendo processar
requerimentos coletivos para a obteno de
benefcios.
__________
Comentrio: O Princpio da Impessoalidade
ao ente em nome do qual atua. Gabarito: B.

29. FCC - 2012 - TJ-RJ - Comissrio da Infncia
e da Juventude: O princpio da supremacia do
interesse pblico
a) informa toda a atuao da Administrao Pblica
e se sobrepe a todos os demais princpios e a todo e
qualquer interesse individual.
b) est presente na elaborao da lei e no exerccio
da funo administrativa, esta que sempre deve visar
ao interesse pblico.
c) informa toda a atuao da Administrao Pblica,
recomendando, ainda que excepcionalmente, o
descumprimento de norma legal, desde que se
comprove que o interesse pblico restar melhor
atendido.
d) traduz-se no poder da Administrao Pblica de
se sobrepor discricionariamente sobre os interesses
individuais, dispensando a adoo de formalidades
legalmente previstas.
e) est presente na atuao da Administrao Pblica
e se consubstancia na presuno de veracidade dos
atos praticados pelo Poder Pblico.
__________
Comentrio: a) Incorreta: O conceito exposto faz
referncia ao princpio da publicidade. b) Correta: O
fim maior do Estado e de sua atuao, tanto poltica,
quanto administrativa, deve visar o interesse
pblico. c) Incorreta: O cumprimento de todos os
princpios imposto pela lei, no podendo haver
supresso de um pelo outro. d) Incorreta: A
Administrao deve atender aos pressupostos da lei.
Caso, inclusive ofenda forma essencial, o ato poder
ser anulado. e) Incorreta: Definio do princpio da
Presuno de Legitimidade. Gabarito: B.

30. FCC - 2012 - TJ-RJ - Analista Judicirio -
Execuo de Mandados: O Poder Pblico
contratou, na forma da lei, a prestao de
servios de transporte urbano populao. A
empresa contratada providenciou todos os bens e
materiais necessrios prestao do servio, mas
em determinado momento, interrompeu as
atividades. O Poder Pblico assumiu a prestao
do servio, utilizando-se, na forma da lei, dos
bens materiais de titularidade da empresa. A
atuao do poder pblico consubstanciou-se em
expresso do princpio da
a) continuidade do servio pblico.
b) eficincia.
c) segurana jurdica.
d) boa-f.
e) indisponibilidade do interesse pblico.
__________
Comentrio: a) Correta: O servio pblico no pode
ser interrompido, salvo em casos de motivo de fora
maior, por inadimplncia do usurio, ou ainda, por
questes tcnicas, como a manuteno e melhoria da
prestao do servio. b) Incorreta: O princpio da
eficincia impe Administrao no s o
cumprimento de sua finalidade (imposio legal),
mas que ela atinja esse objetivo com a maior
qualidade possvel. c) Incorreta: Segundo o princpio
da legalidade, a Administrao Pblica s pode agir
conforme a lei. Se em determinado momento a lei
autorizava uma prtica especfica, no pode o Estado
voltar atrs e, aps revogar a lei, buscar prejudicar
quem se beneficiou dela. Para que tal situao no
ocorra, um dos desdobramentos que encontramos no
princpio da legalidade o Princpio da segurana
jurdica. d) Incorreta: Pelo princpio da boa-f,
presume-se que as relaes firmadas entre as partes
devero guardar sempre as intenes de honestidade.
e) Incorreta: Pelo princpio da Indisponibilidade do
Interesse Pblico, entende-se que o Administrador
mero gestor da coisa pblica, no lhe cabendo fazer
dispor do anseio da coletividade como bem
entender. Gabarito: A.

31. CRA/SP 2012 IBFC: So princpios da
Administrao Pblica, expressos no artigo 37 da
Constituio Federal:
a) Legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia.

10

b) Legalidade, imparcialidade, discricionariedade e
moralidade.
c) Razoabilidade, legalidade, motivao e
vinculao.
d) Razoabilidade, legalidade, impessoalidade,
moralidade e eficincia.
__________
eficincia. Gabarito: A.

32. ESAF 2012 Receita Federal Analista
Tributrio da Receita Federal: A Smula n. 473
do Supremo Tribunal Federal STF enuncia: A
administrao pode anular seus prprios atos,
quando eivados de vcios que os tornam ilegais,
porque deles no se originam direitos; ou revog-
los, por motivo de convenincia ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada,
em todos os casos, a apreciao judicial. Por
meio da Smula n. 473, o STF consagrou
a) a autotutela.
b) a eficincia.
c) a publicidade.
d) a impessoalidade.
e) a legalidade.
__________
Comentrio: a) Correta: A autotutela se trata do
poder-dever da Administrao de rever seus prprios
atos, corrigindo-os quando necessrio. b) Incorreta:
Pois tal princpio trata da melhor prestao do
servio pblico a ser concretizado pela
Administrao. c) Incorreta: referente aos
mecanismos de transparncia do Estado. d)
Incorreta: Trata da relao de igualdade que a
Administrao deve dispensar aos administrados e
da vedao da vinculao da atividade pblica a
determinado agente. e) Incorreta: O princpio em
tela se traduz na situao de submisso da
Administrao ao imprio da lei. Gabarito: A.

33. ESAF - 2012 - CGU - Analista de Finanas e
Controle - prova 2 - Conhecimentos especficos:
A impossibilidade de o particular prestador de
servio pblico por delegao interromper sua
prestao restrio que decorre do seguinte
princpio:
a) Legalidade.
b) Autotutela.
c) Proporcionalidade.
d) Continuidade do Servio Pblico.
e) Moralidade.
___________
Comentrio: a) Incorreta: O princpio em tela se
traduz na situao de submisso da Administrao
ao imprio da lei. b) Incorreta: A autotutela se trata
do poder-dever da Administrao de rever seus
prprios atos, corrigindo-os quando necessrio. c)
Incorreta: O princpio da proporcionalidade (alguns
doutrinadores adotam sua correspondncia com o
princpio da razoabilidade), trata da correta
utilizao dos meios (ou dos meios adequados), para
se alcanar os fins (o que a Administrao necessita
alcanar). d) Correta: O servio pblico no pode ser
interrompido, salvo em casos de motivo de fora
maior, por inadimplncia do usurio, ou ainda, por
questes tcnicas, como a manuteno e melhoria da
prestao do servio. e) Incorreta: O Princpio da
Moralidade atrelado s ideias de probidade,
honestidade e tica. Gabarito: D.

Controle: O princpio que instrumentaliza a
Administrao para a reviso de seus prprios
atos, consubstanciando um meio adicional de
controle da sua atuao e, no que toca ao controle
de legalidade, representando potencial reduo
do congestionamento do Poder Judicirio,
denomina-se
a) Razoabilidade.
b) Proporcionalidade.
c) Autotutela.
d) Eficincia.
e) Eficcia.
__________
Comentrio: a) Incorreta: O princpio da
proporcionalidade (alguns doutrinadores adotam sua
correspondncia com o princpio da razoabilidade),
trata da correta utilizao dos meios (ou dos meios
adequados), para se alcanar os fins (o que a
Administrao necessita alcanar, sendo o
parte do administrador. b) Incorreta: Idem ao
comentrio anterior. c) Correta: O poder-dever que
a Administrao Pblica tem de anular os seus
prprios atos consubstancia-se no Princpio da
Autotutela. d) Incorreta: O princpio da eficincia
impe Administrao no s o cumprimento de
sua finalidade (imposio legal), mas que ela atinja
esse objetivo com a maior qualidade possvel. e)
Incorreta: Eficcia trata to somente da alcance do
objetivo, no levando em considerao os meios
mais qualitativos e econmicos para tanto.
Gabarito: C.


11

35. ESAF - 2010 - SMF-RJ - Agente de Fazenda:
Em relao aos princpios constitucionais da
administrao pblica, correto afirmar que:
I. o princpio da publicidade visa a dar transparncia
aos atos da administrao pblica e contribuir para a
concretizao do princpio da moralidade
administrativa;
II. a exigncia de concurso pblico para ingresso nos
cargos pblicos reflete uma aplicao constitucional
do princpio da impessoalidade;
III. o princpio da impessoalidade violado quando
se utiliza na publicidade oficial de obras e de
servios pblicos o nome ou a imagem do
governante, de modo a caracterizar promoo
pessoal do mesmo;
IV. o princpio da moralidade administrativa no
comporta juzos de valor elsticos, porque o
conceito de moral administrativa est definido de
forma rgida na Constituio Federal;
V. o nepotismo uma das formas de ofensa ao
princpio da impessoalidade.

Esto corretas:
a) apenas as afirmativas I, II, III e V.
b) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
c) as afirmativas I, II, III, IV e V.
d) apenas as afirmativas I, III e V.
e) apenas as afirmativas I e III.
__________
Comentrio: I Correta: Instrumento de
transparncia que serve de controle da atividade
estatal e do cumprimento dos princpios impostos
pelo Direito Administrativo. II Correta: A
realizao de concurso pblico visa dar
oportunidades iguais ocupao de cargo ou
emprego pblico, sem beneficiar uns em detrimento
de outros. III Correta: O Princpio da
atua. IV Incorreta: Os valores ticos e morais de
uma sociedade variam de acordo com o passar do
tempo, inexistindo um conceito rgido de
moralidade no ordenamento jurdico. V Correta:
O nepotismo importa em concesso de benefcios a
determinadas pessoas devido sua relao com a
autoridade que busca se aproveitar de sua posio,
em detrimento de outros. Gabarito: A.

36. ESAF - 2004 - MPU - Analista
Administrao: Um dos princpios informativos
do Direito Administrativo, que o distingue dos
demais ramos, no disciplinamento das relaes
jurdicas, sob sua incidncia, o da
a) comutatividade na soluo dos interesses em
questo.
b) subordinao do interesse pblico ao privado.
c) supremacia do interesse pblico sobre o privado.
d) predominncia da liberdade decisria.
e) correlao absoluta entre direitos e obrigaes.
__________
Comentrio: Integra o rol dos princpios implcitos
do Direito Administrativo o princpio da supremacia
do interesse pblico sobre o particular. Gabarito: C.

37. ESAF - 2010 - MPOG - Analista de
Planejamento e Oramento: A observncia da
adequao e da exigibilidade, por parte do agente
pblico, constitui fundamento do seguinte
princpio da Administrao Pblica:
a) Publicidade.
b) Moralidade.
c) Legalidade.
d) Proporcionalidade.
e) Impessoalidade.
__________
Comentrio: a) Incorreta: O Princpio da
Publicidade impe ao Estado a possibilidade de
acesso aos atos praticados, de maneira que se
instrumentalize uma ferramenta de controle por
meio da transparncia da atuao do Administrador.
b) Incorreta: O Princpio da Moralidade atrelado s
ideias de probidade, honestidade e tica. c)
Incorreta: O princpio em tela se traduz na situao
de submisso da Administrao ao imprio da lei. d)
Correta: O princpio da proporcionalidade (alguns
doutrinadores adotam sua correspondncia com o
princpio da razoabilidade), trata da correta
utilizao dos meios (adequao), para se alcanar
os fins (o que se exige da Administrao). e)
Incorreta: A definio do Princpio da
atua. Gabarito: D.

38. ESAF - 2009 - SEFAZ-SP - Analista de
Finanas e Controle: Quanto aos princpios
direcionados Administrao Pblica, assinale a
opo correta.
a) O princpio da legalidade significa que existe
autonomia de vontade nas relaes travadas pela

12

Administrao Pblica, ou seja, permitido fazer
tudo aquilo que a lei no probe.
b) O ato administrativo em consonncia com a lei,
mas que ofende os bons costumes, as regras da boa
administrao e os princpios de justia, viola o
princpio da moralidade.
c) decorrncia do princpio da publicidade a
proibio de que conste nome, smbolos ou imagens
ou servidores pblicos em divulgao de atos,
programas ou campanhas de rgos pblicos.
d) A Administrao Pblica pode, por ato
administrativo, conceder direitos de qualquer
espcie, criar obrigaes ou impor vedaes aos
administrados.
e) O modo de atuao do agente pblico, em que se
espera melhor desempenho de suas funes, visando
alcanar os melhores resultados e com o menor
custo possvel, decorre diretamente do princpio da
razoabilidade.
__________
Comentrio: a) Incorreta: A Administrao
sujeita ao imprio da lei, ocasio em que s pode
atuar se houver uma previso legal. b) Correta: Nem
tudo que lcito moral, sendo o princpio da
moralidade atrelado s ideias de tica e honestidade
de determinada sociedade. c) Incorreta: Violado
resta o princpio da impessoalidade quando se utiliza
na publicidade oficial de obras e de servios
pblicos o nome ou a imagem do governante, de
modo a caracterizar promoo pessoal do mesmo. d)
Incorreta: Incorreta: A Administrao sujeita ao
imprio da lei, ocasio em que s pode atuar se
houver uma previso legal, no bastando um ato
administrativo para a criao direitos ou imposio
de deveres. e) Incorreta: O princpio da eficincia
visa o cumprimento dos fins da Administrao com
a maior qualidade e economicidade possvel.
Gabarito: B.

39. ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em
Polticas Pblicas e Gesto Governamental: O
vcio do desvio do poder ocorre quando h
afronta direta ao seguinte princpio:
a) supremacia do interesse pblico.
b) legalidade.
c) motivao.
d) eficincia.
e) autotutela.
__________
Comentrio: a) Correta: O interesse pblico deve
prevalecer sobre o particular, de forma que, se dada
destinao diversa quela que no seja o interesse
pblico, por conta de desvio de conduta praticado
pelo agente pblico, restar violado tal princpio. b)
Incorreta: Trata o princpio da sujeio do Estado ao
imprio da lei. c) Incorreta: O princpio da
motivao dado pela necessidade de justificativa
do ato administrativo. d) Incorreta: O princpio da
eficincia visa o cumprimento dos fins da
Administrao com a maior qualidade e
economicidade possvel. e) Incorreta: O Princpio da
Autotutela consiste no poder-dever que a
Administrao Pblica possui de rever seus prprios
atos, e corrigi-los por motivo de ilegalidade, ou
quando deixam de ser oportunos e convenientes.
Gabarito: A.

Controle: Entre os princpios bsicos da
Administrao Pblica, conquanto todos devam
ser observados em conjunto, o que se aplica,
particular e apropriadamente, exigncia de o
administrador, ao realizar uma obra pblica,
autorizada por lei, mediante procedimento
licitatrio, na modalidade de menor preo global,
no exerccio do seu poder discricionrio, ao
escolher determinados fatores, dever orientar-se
para o de melhor atendimento do interesse
pblico, seria o da
a) eficincia.
b) impessoalidade.
c) legalidade.
d) moralidade.
e) publicidade.
__________
Comentrio: a) Incorreta: Diz respeito ao
cumprimento dos fins da Administrao com a
maior qualidade e economicidade possvel. b)
Correta: Uma das facetas do princpio da
direito de outro, se consolidando a realizao de
procedimento licitatrio em oportunidades iguais de
participao no fornecimento de bens e servios
mquina pblica. c) Incorreta: O princpio em tela se
traduz na situao de submisso da Administrao
ao imprio da lei. d) Incorreta: O Princpio da
Moralidade faz referncia s ideias de probidade,
honestidade e tica. e) Incorreta: O Princpio da
Publicidade impe ao Estado a possibilidade de
acesso aos atos praticados, de maneira que se
instrumentalize uma ferramenta de controle por
meio da transparncia da atuao do Administrador.
Gabarito: B.

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41. INSTITUTO CIDADES - 2012 - TCM-GO -
Auditor de Controle Externo Informtica: O
princpio a que se refere o art. 37, caput, da
CF/1988, que exige observncia da lei na atuao
administrativa, conhecido como:
a) Princpio da Segurana Jurdica.
b) Princpio da Legalidade Geral.
c) Princpio da Moralidade Administrativa.
d) Princpio da Legalidade Estrita.
e) Princpio da Razoabilidade.
__________
Comentrio: a) Incorreta: Trata-se de garantia
constitucional que impede o desfazimento das
relaes j consolidadas pela simples mudana no
ordenamento jurdico. b) Incorreta: O Princpio da
Legalidade geral aquele previsto no art. 5, II, da
CF/88, aplicvel s relaes externas
Administrao Pblica, que se resume na mxima o
que no proibido permitido. c) Incorreta: O
Princpio da Moralidade faz referncia s ideias de
probidade, honestidade e tica. d) Correta: Segundo
o princpio em tela, s pode a Administrao atuar
se houver previso legal. e) Incorreta: O Princpio da
Razoabilidade visa a correta utilizao dos meios
para se alcanar os fins desejados, sendo o
parte do administrador. Gabarito: D.

42. INSTITUTO CIDADES - 2011 - DPE-AM -
Defensor Pblico: Afirma-se, a respeito do
princpio da eficincia da Administrao Pblica,
que ele foi inserido na atual Constituio Federal
com o intuito de:
a) estabelecer um modelo gerencial de
Administrao.
b) fazer prevalecer o modelo burocrtico de
Administrao.
c) valorizar a organizao hierrquica.
d) fazer prevalecer a valorizao da rigidez da
forma.
e) restringir a partcipao popular de gesto.
__________
Comentrio: O Princpio da Eficincia visa o
maior qualidade e economicidade possvel, o que
permite, por sua vez, a adoo um modelo gerencial
de Administrao com o intuito de se melhor
cumprir o fim para qual existe: a satisfao do
interesse da coletividade. Gabarito: A.

43. INSTITUTO CIDADES - 2010 - AGECOM -
Analista de Gesto Administrativa Advogado:
Analise as alternativas e, em seguida, marque a
INCORRETA:
a) O princpio da publicidade exige a necessidade de
divulgao oficial de ato para conhecimento pblico.
b) A exigncia de concurso pblico para provimento
em cargo pblico efetivo tem como fundamento
bsico o princpio da necessidade.
c) O princpio da eficincia est ligado idia de
administrao gerencial.
d) Os mandamentos relativos a impedimentos e
suspeies a servidores pblicos concretizam o
iderio do princpio da impessoalidade.
e) O princpio da legalidade, que determina o modo
de atuao do agente pblico, compatvel com a
discricionariedade administrativa.
__________
Comentrio: a) Correta: Mecanismo de
transparncia expresso na CF/88. b) Incorreta:
Fundamenta-se no princpio da impessoalidade. c)
Correta: O Princpio da Eficincia visa o
maior qualidade e economicidade possvel, o que
permite, por sua vez, a adoo um modelo gerencial
de Administrao com o intuito de se melhor
cumprir o fim para qual existe: a satisfao do
interesse da coletividade. d) Correta: Os institutos do
impedimento e suspeio visam a obedincia ao
princpio da impessoalidade, vez que se trata de
mecanismo para evitar favorecimentos ou
detrimentos decorrentes de relaes pessoais
tendenciosas. e) Correta: A discricionariedade
decorre da possibilidade de escolha permitida pela
lei. Gabarito: B.

44. IADES - 2013 - EBSERH - Advogado: Dentre
outros, so princpios constitucionais da
Administrao Pblica, a
a) legalidade, a independncia e a impessoalidade.
b) eficincia, a legalidade e a moralidade.
c) moralidade, a soberania e a efcincia.
d) publicidade, o pluralismo poltico e a legalidade.
e) impessoalidade, a no-interveno e a publicidade
__________
eficincia, conforme o art. 37 da CF/88. Gabarito:
B.

45. IADES - 2011 - PG-DF - Analista Jurdico -
Direito e Legislao: Prescreve o caput do artigo
37 da Constituio Federal que a Administrao
Pblica Direta e Indireta de qualquer dos

14

poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia. A respeito
dos princpios da Administrao Pblica, assinale
a alternativa incorreta.
a) O princpio da legalidade significa estar a
Administrao Pblica, em toda a sua atividade,
adstrita aos mandamentos da lei, deles no podendo
se afastar, sob pena de invalidade do ato. Assim, se a
lei nada dispuser, no poder a Administrao agir.
Ainda que se trate de ato discricionrio, h de se
observar o referido princpio.
b) Segundo a doutrina majoritria e deciso hodierna
do STF, o rol de princpios previstos no artigo
37, caput, do texto constitucional taxativo, ou seja,
a Administrao Pblica, em razo da legalidade e
taxatividade no poder nortear-se por outros
princpios que no os previamentes estabelecidos no
referido dispositivo.
c) A Constituio Federal de 1988 no artigo 37, 1,
dispe sobre a forma de como deve ser feita a
publicidade dos atos estatais estabelecendo que a
publicidade dos atos, programas, obras, servios e
campanhas dos rgos pblicos dever ter carter
educativo, informativo ou de orientao social, dela
no podendo constar nomes, smbolos ou imagens
ou servidores pblicos.
d) O princpio da eficincia foi inserido
positivamente na Constituio Federal via emenda
constitucional.
e) O STF reiteradamente tem proclamado o dever de
submisso da Administrao Pblica ao princpio da
moralidade. Como exemplo, cita-se o julgado em
que o Pretrio Excelso entendeu pela vedao ao
nepotismo na Administrao, no se exigindo edio
de lei formal a esse respeito, por decorrer
diretamente de princpios constitucionais
estabelecidos, sobretudo o da moralidade da
Administrao.
__________
Comentrio: a) Correta: A administrao pblica
sujeita ao imprio da lei, no podendo atuar se no
houver previso legal. b) Incorreta: Em que pese os
princpios expressos se restringirem ao disposto no
art. 37, caput, da CF/88, o Direito Administrativo
pode se reger ainda pelos princpios implcitos,
previstos em outros dispositivos constitucionais,
outras leis, ou mesmo subentendidos dos mesmos. c)
Correta: O Princpio da Impessoalidade apresenta
duas faces o tratamento isonmico que deve ser
dispensado pela Administrao aos administrados e
a vedao da atividade estatal ao agente que pratica
o ato, devendo este ser atribudo ao ente em nome do
qual atua. d) Correta: O princpio em tela passou a
integrar o art. 37 da CF/88 aps a Emenda
Constitucional n 19/98. e) Correta: O nepotismo
busca obstruir a prtica de alguns atos, decorrendo
basicamente dos princpios da moralidade e da
impessoalidade. Gabarito: B.

II RESPONSABILIDADE CIVIL DO
ESTADO E RESPONSABILIZAO DO
AGENTE PBLICO.

46. ESAF - 2012 - MI - Nvel Superior -
Conhecimentos Gerais: A teoria do risco
administrativo costuma ser associada pela
doutrina ptria seguinte teoria de
responsabilidade civil do Estado:
a) teoria da irresponsabilidade do Estado.
b) teoria da culpa annima.
c) teoria da culpa administrativa.
d) teoria da responsabilidade subjetiva.
e) teoria da responsabilidade objetiva.
__________
Comentrio: Pela Teoria do Risco Administrativo,
o Estado responder objetivamente pelos danos que
seus agentes causarem a terceiros, seja por conduta
omissiva ou comissiva, e independentemente de
comprovao de dolo ou culpa. Gabarito: E.

47 ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do
Trabalho - Prova 1: A Constituio Federal prev
que as pessoas jurdicas de direito pblico e as de
direito privado prestadoras de servios pblicos
respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsvel nos casos
de dolo ou culpa. Sobre o princpio da
responsabilidade civil objetiva do poder pblico,
correto afirrmar que
a) se reveste de carter absoluto, vez que no admite
o abrandamento ou a excluso da prpria
responsabilidade civil do Estado.
b) conforme decidiu o Superior Tribunal de Justia,
nem a fora maior exclui a responsabilidade civil do
Estado.
c) havendo culpa exclusiva da vtima, no ficar
excluda a responsabilidade do Estado, vez que a
culpa objetiva.

15

d) se a culpa for concorrente, a responsabilidade
civil do Estado dever ser mitigada, repartindo-se o
quanto da indenizao.
e) a indenizao do dano deve abranger o que a
vtima efetivamente perdeu, exceto os danos
emergentes e lucros cessantes.
__________
Comentrio: a) No caso de culpa exclusiva ou
concorrente da vtima, por exemplo, afastada total
ou parcial, respectivamente, a responsabilidade do
Estado. b) Segundo os entendimentos do STF e do
STJ, a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior,
ainda que previsveis, tambm so causas de
excluso da responsabilidade do Estado, por se
caracterizarem como inevitveis, mesmo diante de
diligncia do ente. c) Idem resposta anterior. d) No
caso de culpa concorrente da vtima, cada um ter de
arcar na medida de sua culpa. e) O ressarcimento do
dano abrange os lucros cessantes (o que se deixou de
ganhar) e o dano emergente (perda efetivamente
sofrida), e ainda, os danos morais. Gabarito: D.

48. TC-PR 2011 - Analista de Controle rea
Judiciria FCC: Determinada empresa
privada, concessionria de servio pblico, est
sendo acionada por usurios que pleiteiam
indenizao por prejuzos comprovadamente
sofridos em razo de falha na prestao dos
servios. A propsito da pretenso dos usurios,
correto concluir que:
a) depende de comprovao de dolo ou culpa do
agente, eis que as permissionrias e concessionrias
de servio pblico no esto sujeitas
responsabilizao objetiva por danos causados a
terceiros na prestao do servio pblico.
b) atinge a empresa concessionria,
independentemente de comprovao de dolo ou
culpa, porm afastada quando no comprovado o
nexo de causalidade, bem como quando comprovada
culpa exclusiva da vtima.
c) atinge apenas o concedente do servio, o qual
possui responsabilidade extracontratual de natureza
objetiva por danos causados a terceiros na prestao
do servio concedido.
d) atinge a concessionria apenas se comprovada
conduta dolosa ou culposa, a qual, uma vez
condenada, possui o direito de regresso em face do
poder concedente.
e) atinge apenas o concedente do servio, que
somente ser condenado em caso de comprovao
de dolo ou culpa da empresa concessionria e ter
contra a mesma o correspondente direito de
regresso.
__________
Comentrio: a) Errada esto sujeitas
responsabilizao objetiva e, por isso, dispensa a
comprovao de dolo ou culpa, s bastando a prova
do nexo causal. b) Correta Dispensa a
comprovao de dolo ou culpa em condutas ativas
ou omissivas do prestador do servio, mas exige a
comprovao de que a atividade causou o dano
vtima, e que no houve culpa exclusiva desta
tambm. c) Errada atinge tambm o Estado, pois a
responsabilidade subsidiria. d) Errada na
responsabilidade subsidiria, ela a devedora
principal, e no h necessidade de comprovao de
dolo ou culpa, por ser responsabilidade objetiva. e)
Errada idem item anterior. Gabarito: B.

49. ESAF - 2004 - MRE - Assistente de
Chancelaria - Prova 2: Acerca de
responsabilidade civil do Estado, marque a opo
correta.
a) O Estado no responde civilmente pelos danos
causados por seus servidores, a no ser quando
demonstrada a culpa desses no evento danoso.
b) O Estado no pode cobrar do seu servidor a
indenizao que pagou a particular, a ttulo de
responsabilidade civil, mesmo que prove a culpa do
servidor no evento.
c) Segundo as regras da responsabilidade civil do
Estado entre ns, mesmo que o particular tambm
seja culpado pelo dano causado, o Estado sempre
responder inteiramente pelo prejuzo suportado
pelo cidado.
d) Em se tratando de atividade lcita do Estado,
levada a cabo de acordo com o direito, eventuais
danos sofridos por particulares no sero ressarcidos
a ttulo de responsabilidade civil do Estado.
e) O Estado tambm responsvel civilmente por
omisso de seus agentes, que cause dano a
particulares.
__________
Comentrio: a) O Estado responder civilmente,
culpa, bastando a comprovao de nexo causal entre
a ao ou omisso estatal e o dano provocado na
vtima (Responsabilidade Objetiva). b) assegurada
a ao de regresso contra o servidor que causou o
dano, caso comprovado dolo ou culpa do mesmo. c)
No caso de culpa exclusiva ou concorrente da
vtima, por exemplo, afastada total ou parcial,
respectivamente, a responsabilidade do Estado. d) A
Teoria do Risco Administrativo impe ao Estado o
dever de indenizar, pelo fato do mesmo assumir tal
risco em decorrncia de suas atividades. e) Tanto

16

condutas ativas (comissivas), quanto condutas
omissivas por parte do agente pblico acarretaro a
responsabilidade civil do Estado no caso de dano.
Gabarito: E.

50. FCC - 2013 - TRT - 18 Regio (GO) -
Analista Judicirio - rea Judiciria: Numa
ocorrncia de acidente de trnsito envolvendo
uma viatura oficial da polcia militar e um carro
particular, os agentes pblicos responsveis pelo
resgate prestaram socorro primeiramente aos
policiais militares feridos. Quando outra viatura
foi acionada para prestar o atendimento
emergencial as outras vtimas, o estado de sade
de uma delas estava bastante agravado. Diante
desse cenrio e do que prev a Constituio
Federal brasileira,
a) o Estado pode ser responsabilizado civil e
objetivamente pelos danos causados pela demora no
atendimento.
b) o Estado no pode ser responsabilizado
objetivamente, porque a Constituio Federal
brasileira no contempla responsabilizao por atos
omissivos.
c) somente os agentes responsveis pelo primeiro
socorro podem ser responsabilizados pessoalmente,
tendo em vista que no prestaram o adequado
atendimento s vtimas.
d) o Estado s pode ser responsabilizado pelos danos
causados se os policiais militares envolvidos no
acidente tiverem culpa pelo mesmo.
e) o Estado pode ser responsabilizado subjetiva e
subsidiariamente pelos danos causados aos civis
envolvidos no acidente.
__________
Comentrio: a). Correta - A falta de eficincia no
servio poder ensejar a responsabilizao do
Estado. b) Errada - O Estado poder ser
responsabilizado civil e objetivamente tanto por
condutas comissivas quanto por condutas omissivas
de seus agentes c) Errada caso reste comprovada
conduta dolosa ou culposa por parte dos primeiros
agentes, estes tambm podero ser
responsabilizados. d) Errada - O Estado poder ser
responsabilizado independentemente de dolo ou
culpa do agente. e) Errada - O Estado somente pode
ser responsabilizado objetivamente. Gabarito: A.

51. FCC - 2013 - TRT - 18 Regio (GO) - Tcnico
Judicirio - Tecnologia da Informao: Aps o
resgate de vtimas de um acidente de trnsito,
uma ambulncia do servio de sade municipal
deslocava- se em alta velocidade em direo ao
hospital pblico mais prximo, tendo colidido
com um veculo particular. Em decorrncia dessa
coliso, um dos resgatados que estava no interior
da ambulncia sofreu traumatismo craniano e
acabou falecendo. De acordo com o que dispe a
Constituio Federal, o Municpio
a) responde subjetivamente pelos danos materiais
causados, bem como por danos morais aos
familiares da vtima.
b) no responde civilmente pelos danos causados,
tendo em vista que o excesso de velocidade para as
ambulncias configura excludente de
responsabilidade, pois se trata de conduta esperada.
c) responde objetivamente pelos danos causados,
cabendo indenizao aos familiares da vtima que
tenham relao de dependncia financeira com a
mesma.
d) responde objetivamente apenas pelos danos
materiais causados, ficando afastada indenizao por
danos morais em razo da ausncia de culpa a ser
imputada ao condutor da ambulncia.
e) no responde civilmente perante os familiares da
vtima, tendo em vista que o nexo de causalidade
ensejador da responsabilidade civil remete ao
primeiro acidente ocorrido, do qual no participou
qualquer agente pblico.
__________
Comentrio: a) Errada - O Estado responde
objetivamente. b) Errada Pela Teoria do Risco
Administrativo, o Estado assume os riscos da
prestao do servio. c) Correta O Estado responde
objetivamente, alcanando os danos emergentes e
lucros cessantes. d) Errada - O ressarcimento do
dano abrange tanto os materiais quanto os morais. e)
Errada embora no se verifique envolvimento no
primeiro evento, o falecimento decorreu do
traumatismo craniano ocorrido pela prestao do
servio de emergncia por parte do Estado.
Gabarito: C.

52. FCC - 2013 - TRT - 6 Regio (PE) - Juiz do
Trabalho: Sandro foi aprovado em concurso
pblico e, como requisito para a posse, foi exigida
a apresentao de certido de antecedentes
criminais. Ocorre que referida certido apontou,
equivocadamente, uma condenao por crime
doloso, impedindo que Sandro tomasse posse no
cargo causando-lhe prejuzo financeiro e moral.
Constatado o erro, a Administrao.
a) no pode ser civilmente responsabilizada pelos
danos morais sofridos por Sandro, salvo na hiptese
de condenao judicial, por conduta dolosa, do
agente pblico responsvel pela emisso da certido.

17

b) responde pelos danos morais e patrimoniais
sofridos por Sandro, desde que caracterizada
conduta dolosa ou culposa do agente pblico.
c) responde, civilmente, pelos danos
comprovadamente causados a Sandro,
independentemente de comprovao de culpa do
agente pblico responsvel pela emisso da certido.
d) no pode ser civilmente responsabilizada pelos
danos sofridos por Sandro enquanto no apurada, na
esfera administrativa, a responsabilidade do agente
pblico emissor da certido.
e) pode ser civilmente responsabilizada pelos danos
comprovadamente sofridos por Sandro, desde que
constatada falha na prestao do servio, consistente
em conduta comissiva comprovadamente culposa de
agente pblico.
__________
Comentrio: a) Errada - A responsabilidade
objetiva do Estado, independentemente de dolo ou
culpa do agente. b) Errada idem letra a. c)
Correta depende somente da comprovao do dano
(nexo de causalidade). d) Errada - As esferas
administrativa, penal e cvel so independentes,
podendo, inclusive, as sanes se acumularem. e)
Errada idem letra a. Gabarito: C.

53. FCC - 2012 - TCE-AM - Analista de Controle
Externo - Auditoria de Obras Pblicas: O direito
de regresso da Administrao em face de agentes
pblicos que, nessa qualidade, causem danos a
terceiros
a) independe de comprovao de dolo ou culpa, dada
a sua natureza objetiva.
b) depende da comprovao de conduta dolosa ou de
culpa grave, afastada quando configurada
responsabilidade objetiva do Estado.
c) depende da comprovao de dolo ou culpa, que,
quando inexistente, afasta tambm a
responsabilidade da Administrao perante o
particular.
d) depende da comprovao da responsabilidade
subjetiva do agente, com a caracterizao da conduta
dolosa ou culposa.
e) prescinde da comprovao do nexo de
causalidade, bastando a configurao da falha na
prestao do servio.
__________
Comentrio: a) Errada A responsabilizao
subjetiva do agente depende de comprovao de
dolo ou culpa por parte do Estado. b) Errada - A
configurao da responsabilidade objetiva do Estado
no afasta a necessidade da comprovao de dolo ou
culpa por parte do agente. c) Errada mesmo que
inexista dolo ou culpa do agente, o Estado, por
assumir o risco de sua atividade, deve ressarcir os
danos que causar a terceiros. d) Correta o dolo e a
culpa so elementos subjetivos da conduta, da o
termo Responsabilidade Subjetiva. e) Errada a
comprovao do nexo de causalidade
imprescindvel para que se configure i liame entre a
conduta e o dano. Gabarito: D.

54. FGV - 2012 - PC-MA - Delegado de Polcia:
No interior de determinada cela de cadeia pblica
do Estado Y, o detento Pedro cometeu
suicdio. Diante da situao narrada, tendo em
vista a jurisprudncia recente do Supremo
Tribunal Federal (STF), correto afirmar que
a) o Estado no pode ser responsabilizado civilmente
pela morte de Pedro, tendo em vista que o fato lesivo
foi praticado exclusivamente pela vtima.
b) essa situao configura hiptese de conduta
comissiva, que enseja a responsabilidade subjetiva
do Estado, caso comprovada sua culpa.
c) essa situao configura hiptese de conduta
omissiva, que enseja a responsabilidade objetiva,
tendo em vista o dever estatal de preservar a
integridade fsica do preso.
d) houve conduta omissiva estatal, de modo que a
reparao s seria possvel caso fosse demonstrado
que o Estado intencionalmente permitiu a ocorrncia
do resultado.
e) o caso permite a aplicao da teoria da
responsabilidade civil pelo risco integral.
__________
Comentrio: a) Errada O preso est sob
responsabilidade do Estado, cabendo a este o dever
de vigilncia que, caso no tenha sido cumprido,
implicar em omisso. b) Errada configura
conduta omissiva e enseja a responsabilidade
objetiva do Estado, independentemente de dolo ou
culpa. c) Correta idem letra a. d) Errada
dispensa a comprovao de dolo. e) A teoria
utilizada no Brasil a Teoria do Risco
Administrativo. Gabarito: C.

55. FGV - 2011 - OAB - Exame de Ordem
Unificado - IV - Primeira Fase: Antnio, vtima
em acidente automobilstico, foi atendido em
hospital da rede pblica do Municpio de Mar
Azul e, por impercia do mdico que o assistiu,
teve amputado um tero de sua perna direita.
Nessa situao hipottica, respondem pelo dano
causado a Antnio
a) o Municpio de Mar Azul e o mdico, solidria e
objetivamente.

18

b) o Municpio de Mar Azul, objetivamente, e o
mdico, regressivamente, em caso de dolo ou culpa.
c) o Municpio de Mar Azul, objetivamente, e o
mdico, subsidiariamente.
d) o Municpio de Mar Azul, objetivamente, e o
mdico, solidria e subjetivamente.
__________
Comentrio: Segundo a Teoria do Risco
Administrativo, o Estado, na pessoa do ente
federativo (no caso, o municpio) responder
objetivamente, e o agente pblico subjetivamente,
sendo nesse ltimo caso necessria a comprovao
de dolo ou culpa e uma ao de regresso. Gabarito:
B.

Unificado - III - Primeira Fase: Um policial
militar, de nome Norberto, no dia de folga,
quando estava na frente da sua casa, de bermuda
e sem camisa, discute com um transeunte e acaba
desferindo tiros de uma arma antiga, que seu av
lhe dera. Com base no relatado acima, correto
afirmar que o Estado
a) ser responsabilizado, pois Norberto agente
pblico pertencente a seus quadros.
b) ser responsabilizado, com base na teoria do risco
integral.
c) somente ser responsabilizado de forma
subsidiria, ou seja, caso Norberto no tenha
condies financeiras.
d) no ser responsabilizado, pois Norberto, apesar
de ser agente pblico, no atuou nessa qualidade;
sua conduta no pode, pois, ser imputada ao Ente
Pblico.
__________
Comentrio: a) Errada - Para que se configure a
responsabilidade civil do Estado, o agente pblico
que causar dano a terceiro tem que estar atuando
nessa condio (de agente pblico no desempenho
de suas funes). b) O Estado responsabilizado
objetivamente, pois no h necessidade de
comprovao de dolo ou culpa. c) O Estado
responde objetivamente pelos danos que seus
agentes causarem a terceiros, no sendo sujeito da
primeira ao o agente pblico. d) Correta: Idem
comentrio da alternativa a. Gabarito: D.

57. CESPE - 2012 - PM-AL - Soldado
Combatente da Polcia Militar: Jonas, policial
militar, no exerccio de suas atividades, no
tomou as precaues necessrias e deixou cair no
cho a arma que portava, tendo essa arma, em
decorrncia da queda, disparado acidentalmente
e atingido Marcelo, que, em decorrncia dos
ferimentos, foi hospitalizado durante uma
semana, sem ter sofrido nenhuma sequela
definitiva. Nessa situao, o Estado
a) no responde pelos danos morais e materiais
causados pelo disparo porque o policial agiu de
forma negligente.
b) responde subjetivamente pelos danos morais e
materiais causados pelo disparo porque o acidente
causou danos ao sujeito lesado.
c) responde apenas pelos danos materiais causados
pelo disparo, visto que a CF expressamente exclui a
responsabilidade do Estado por dano moral.
d) responde subjetivamente pelos danos materiais
causados pelo disparo e objetivamente pelos danos
morais, porque o objeto do dano foi a prpria pessoa
do cidado lesado.
e) responde objetivamente pelos danos materiais e
morais porque o acidente foi causado por ato de
agente pblico no exerccio de suas atribuies.
__________
Comentrio: a) Errada a responsabilizao
decorrer independentemente de dolo ou culpa
(imprudncia, negligncia ou impercia). b) Errada
Responde objetivamente. c) Errada tanto danos
morais quanto materiais devem ser ressarcidos pelo
Estado. d) Errada Responder objetivamente tanto
pelos danos morais quanto pelos materiais. e)
Correta Responsabilizao de acordo com a Teoria
do Risco Administrativo. Gabarito: E.

58. CESPE - 2012 - DPE-AC - Defensor Pblico:
Em uma escola pblica localizada no interior de
determinado estado da Federao, um aluno
efetuou disparo de arma de fogo, dentro da sala
de aula, contra a professora, ferindo-a em um dos
ombros. A partir dessa situao hipottica,
assinale a opo correta no que se refere aos
danos causados professora.
a) No h responsabilidade civil do Estado, por
terem sido os referidos danos causados por terceiro.
b) No h responsabilidade civil do Estado, dada a
no configurao de dano direto.
c) H responsabilidade civil objetiva do Estado.
d) H responsabilidade civil subjetiva do Estado.
e) H responsabilidade civil indireta do Estado.
__________
Comentrio: O Estado deveria ter oferecido maior
segurana para que seus prprios agentes
desempenhassem seus servios. A teoria do risco
administrativo impe ao ente o dever de reparar o
dano causado professora, por sua conduta

19

omissiva, responsabilizando o mesmo
objetivamente. Gabarito: C.

Um paciente internado em hospital pblico de
determinado estado da Federao cometeu
suicdio, atirando-se de uma janela prxima a seu
leito, localizado no quinto andar do hospital. Com
base nessa situao hipottica, assinale a opo
correta acerca da responsabilidade civil do
Estado.
a) A responsabilidade incidir apenas sobre os
enfermeiros que cuidavam do paciente.
b) Exclui-se a responsabilidade do Estado, por ter
sido a culpa exclusiva da vtima, sem possibilidade
de interferncia do referido ente pblico.
c) A responsabilidade objetiva, dada a omisso do
ente pblico.
d) A responsabilidade subjetiva, dependente de
prova de culpa.
e) No cabvel a responsabilizao do Estado, pela
inexistncia de dano a ser reparado.
__________
Comentrio: Pacientes de hospitais esto sob a
guarda do Estado. Este omisso quando deixa de
oferecer as condies necessrias segurana do
internado, como o caso da vigilncia. Responder,
assim, conforme a teoria do risco administrativo,
objetivamente. A responsabilidade objetiva dispensa
a comprovao de dolo ou de culpa, exigindo apenas
a demonstrao do nexo de causalidade (relao da
conduta estatal omissiva ou comissiva, com o
dano). Gabarito: C.

60. CESPE - 2012 - TJ-AC - Juiz: Acerca da
responsabilidade civil do Estado, assinale a opo
correta.
a) A doutrina e a jurisprudncia tm reconhecido a
obrigatoriedade de o Estado indenizar tanto os danos
materiais quanto os danos morais, mas no os danos
emergentes e os lucros cessantes.
b) Diferentemente das entidades estatais de direito
privado que desempenham servios pblicos, as
empresas privadas que prestam servios pblicos por
delegao no se submetem ao regime da
responsabilidade civil objetiva prevista no texto
constitucional.
c) Para que o Estado responda por danos causados
por agente seu a particular, necessrio que a pessoa
lesada faa prova da culpabilidade direta ou indireta
da administrao, tanto no caso de ao quanto no
de omisso.
d) Em matria de responsabilidade civil do Estado,
possvel a cumulao de indenizaes por dano
material e dano moral que decorram de um s fato.
e) Como a responsabilidade do poder pblico s se
configura em face de atos lcitos, os atos contrrios
lei, moral ou ao direito podem gerar a
responsabilidade penal e civil do agente pblico,
mas no a responsabilidade civil do Estado.
__________
Comentrio: a) Incorreta: O ressarcimento do dano
abrange os lucros cessantes (o que se deixou de
sofrida), e ainda, os danos morais. b) Incorreta: O
regime da responsabilidade objetiva tambm se
estende aos particulares prestadores de servio
pblico, em que o Estado poder responder
subsidiariamente. c) Incorreta: A responsabilizao
objetiva dispensa a comprovao de dolo ou de
culpa, exigindo apenas a demonstrao do nexo de
causalidade (relao da conduta estatal omissiva
ou comissiva, com o dano). d) Correta: A regra
impe a independncia das esferas, podendo o
agente responder cvel, penal e administrativamente,
sendo as sanes acumulveis entre si. e) Incorreta:
A conduta do agente restar imputada ao estado,
independente mente de dolo ou culpa, ao ou
omisso, indiferentemente da conduta ser lcita ou
no. Gabarito: D.

61. CESPE - 2013 - TRE-MS - Tcnico Judicirio
- rea Administrativa: Assinale a opo correta a
respeito da responsabilidade civil do Estado.
a) O Estado ser responsvel pelos danos que seus
agentes causarem, sendo incabvel a ao regressiva
mesmo no caso de dolo e culpa do agente.
b) semelhana do que ocorre no direto civil, o
direito administrativo admite a culpa concorrente da
vtima, considerando-a causa atenuante da
c) A responsabilidade civil do Estado refere-se
obrigao de reparar os danos causados por seus
agentes a terceiros em decorrncia de suas atuaes,
mas no por suas omisses.
d) O ordenamento jurdico brasileiro adota a teoria
da irresponsabilidade do Estado.
e) Segundo a CF, a responsabilidade civil do Estado
abrange as pessoas jurdicas de direito pblico, as de
direito privado prestadoras de servios pblicos e as
executoras de atividade econmica.
__________
Comentrio: a) Incorreta: O art. 37, 6 da CF/88
assegura o direito de regresso contra o servidor,
desde que comprovado dolo ou culpa por conta do

20

mesmo. b) Correta: A culpa exclusiva e a culpa
concorrente da vtima so causas de afastamento
total ou parcial, respectivamente, da
responsabilizao do Estado. c) Incorreta: Tanto
condutas ativas (comissivas), quanto condutas
omissivas por parte do agente pblico acarretaro a
responsabilidade civil do Estado no caso de dano. d)
Incorreta: Adota-se a Teoria do Risco
Administrativo. e) Incorreta: abrange somente as
pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito
privado prestadoras de servios pblicos. Gabarito:
B.

62. CESPE - 2013 - TRE-MS - Tcnico
Judicirio - rea Administrativa: Ainda acerca
da responsabilidade civil do Estado, assinale a
opo correta.
a) Para configurar a responsabilidade civil do
Estado, o agente pblico causador do dano deve ser
servidor pblico estatutrio e possuir vnculo direto
com a administrao.
b) Para configurar a responsabilidade civil do
Estado, o agente pblico causador do prejuzo a
terceiros deve ter agido na qualidade de agente
pblico, sendo irrelevante o fato de ele atuar dentro,
fora ou alm de sua competncia legal.
c) Considerando que os atos judiciais so
inviolveis, no se admite a responsabilizao ao
Estado pelos danos que deles emergirem.
d) A responsabilidade civil do Estado objetiva,
sendo obrigatria configurao da culpa para a
ecloso do evento danoso.
__________
Comentrio: a) Incorreta: Para a configurao de
responsabilidade civil do Estado, irrelevante se
tratar de servidor pblico, empregado pblico, ou
ainda empregado de empresa particular prestadora
de servio pblico. b) Correta: Para que se configure
a responsabilidade civil do Estado, o agente pblico
que causar dano a terceiro tem que estar atuando
nessa condio (de agente pblico no desempenho
de suas funes), e independentemente de
comprovao de dolo ou de culpa, exigindo apenas a
demonstrao do nexo de causalidade (relao da
conduta estatal omissiva ou comissiva, com o
dano), indiferentemente da conduta ser lcita ou
no. c) Incorreta: Trata-se de atividade estatal, da
qual o Estado assumiu o risco da prestao, sendo
sujeito tambm responsabilizao objetiva. d)
Incorreta: Idem alternativa b. Gabarito: B.

63. CESPE - 2013 - TRE-MS - Analista Judicirio
- rea Administrativa: Determinada professora
da rede pblica de ensino recebeu ameaas de
agresso por parte de um aluno e, mais de uma
vez, alertou direo da escola, que se manteve
omissa. Nessa situao hipottica, caso se
consumem as agresses, a indenizao ser
devida
a) pelo Estado, objetivamente.
b) pelos pais do aluno e pelo Estado em decorrncia
do sistema de compensao de culpas.
c) pelo Estado, desde que presentes os elementos
que caracterizem a culpa.
d) pelos pais do aluno e, subsidiariamente, pelo
Estado.
e) pelos pais do aluno, em virtude do poder familiar.
__________
Comentrio: A teoria do risco administrativo impe
ao ente o dever de reparar o dano causado
professora, por sua conduta omissiva,
responsabilizando o mesmo objetivamente.
Gabarito: A.

Unificado - V - Primeira Fase: Tendo o agente
pblico atuado nesta qualidade e dado causa a
dano a terceiro, por dolo ou culpa, vindo a
administrao a ser condenada, ter esta o direito
de regresso. A respeito da ao regressiva,
correto afirmar que
a) em regra deve ser exercida, sob pena de afronta ao
princpio da indisponibilidade.
b) o prazo prescricional tem incio a contar do fato
que gerou a ao indenizatria contra a
Administrao.
c) a prescrio ser decenal, com base na regra geral
da legislao civil.
d) o prazo prescricional ser o mesmo constante da
esfera penal para o tipo criminal correspondente.
__________
Comentrio: a) Correta: O ressarcimento de danos
ao errio de interesse da coletividade, no cabendo
ao Administrador dispor da coisa pblica de maneira
a facilitar sua dilapidao. b) Incorreta: A formao
da lide interrompe a prescrio, fazendo contar o
prazo, pois, a partir do estabelecimento da relao
jurdica em tela (ao promovida pelo particular
contra o Estado). c) Incorreta: O STJ, seguindo o
disposto no Cdigo Civil, entende ser o prazo
prescricional de 03 anos. d) Incorreta: Idem resposta
anterior. Gabarito: A.

65. FGV - 2011 - TRE-PA - Analista Judicirio:
No que diz respeito responsabilidade civil da
Administrao Pblica, correto afirmar que

21

a) a indenizao em virtude de atos lesivos dos
agentes pblicos compreende somente os danos
materiais.
b) os atos lesivos praticados por agente pblico no
exerccio de sua funo geram responsabilidade da
Administrao Pblica sem, contudo, autorizar o
direito de regresso desta contra o responsvel pelo
dano nos casos de dolo ou culpa.
c) caso um servidor do TRE-PA, no exerccio de sua
funo, agrida verbalmente um advogado,
configurando dano moral, est implicada a
responsabilidade subsidiria do Tribunal.
d) o Estado e as pessoas jurdicas de direito privado
prestadoras de servios pblicos respondem pelos
danos causados a terceiros por seus agentes, no
exerccio de suas funes.
e) a responsabilidade objetiva do Estado dispensa a
existncia de dano causado a terceiro por seus
agentes, no exerccio de sua funo, por fora da
adoo da teoria do risco integral pela Constituio
de 1988.
__________
Comentrio: a) Incorreta: O ressarcimento do dano
abrange os lucros cessantes (o que se deixou de
sofrida), e ainda, os danos morais. b) Incorreta: O
art. 37, 6 da CF/88 assegura o direito de regresso
contra o servidor, desde que comprovado dolo ou
culpa por conta do mesmo. c) Incorreta: rgo
unidade administrativa desprovida de personalidade
jurdica prpria, devendo ser sua atuao imputada
aos entes aos quais pertence. d) Correta: Art. 37, 6
da CF/88. e) Incorreta: No Brasil adota-se a Teoria
do Risco Administrativo. Gabarito: D.

66. CONSULPLAN - 2012 - TSE - Analista
Judicirio - rea Judiciria: No que tange
responsabilidade civil do Estado, o STF
(Supremo Tribunal Federal) afirma que o art. 37,
pargrafo 6 da CF consagra uma dupla
garantia. Essa dupla garantia consiste em
a) o particular poder mover ao indenizatria contra
o agente causador do dano e a pessoa jurdica qual
o causador do dano se vincula em litisconsrcio.
b) o agente causador do dano apenas responder
ao de regresso aps a pessoa jurdicater sido
condenada a indenizar o lesado.
c) ser possvel debater em uma mesma ao judicial
a responsabilidade objetiva da pessoa jurdica e a
subjetiva do agente causador do dano.
d) ser possvel ao particular escolher contra quem
mover a ao indenizatria, contra a pessoa jurdica
ou contra o agente causador do dano.
__________
Comentrio: A Teoria do Risco Administrativo
impe ao Estado o dever de reparar o dano causado
agente que, atuando nessa condio, cause danos a
terceiros, sendo assegurada a ao de regresso, desde
que comprovado dolo ou culpa do agente,
estampando o Princpio da Impessoalidade que no
age o agente pblico em nome prprio, mas em
nome da Administrao qual se vincula,
respondendo objetivamente o ente estatal em ao
judicial, e, posteriormente, ingressar a pessoa
poltica em desfavor do agente em ao regressiva,
na chamada responsabilizao subjetiva. Gabarito:
B.

67. CONSULPLAN - 2012 - TSE - Tcnico
Judicirio - rea Administrativa: Em relao a
responsabilidade por atos de concessionrias de
servios pblicos que causem dano a terceiros, o
Brasil adota a teoria do(a)
a) Risco Integral.
b) Risco Administrativo.
c) Culpa annima.
d) Responsabilidade com culpa civil.
__________
Comentrio: No Brasil adotada a Teoria do Risco
Administrativo, em que, as pessoas jurdicas que
compem a Administrao, ou os particulares
prestadores de servio pblico, respondero
objetivamente pelso danos que seus agentes, atuando
nessa condio, causarem a terceiros. Gabarito: B.

68. CONSULPLAN - 2012 - TSE - Tcnico
Judicirio - rea Administrativa: O Estado
responder pelos danos que os seus agentes
causarem
a) somente quando estiverem no exerccio de suas
funes.
b) quando estiverem no exerccio de suas funes ou
quando se utilizarem de suas funes para causar o
dano.
c) no exerccio de suas funes ou fora de suas
funes ainda que o dano seja causado em uma
atividade particular.
d) somente quando o agente atuar com dolo ou
culpa.
__________
Comentrio: a) Incorreta: Poder tambm o agente
causar dano to somente se aproveitando da sua
condio de relao com a Administrao. b)
Correta: Idem explicao anterior. c) Incorreta:
No se configura a hiptese de imposio de
responsabilizao do Estado quando o agente

22

pblico atua em atividade particular desvinculada da
Administrao. d) Incorreta: Conforme a regra da
responsabilidade objetiva, responder o Estado
culpa do agente. Gabarito: B.

69. CESGRANRIO - 2010 - EPE - Advogado:
Antonio Carlos, agente pblico pertencente aos
quadros de uma agncia reguladora federal, no
exerccio das atribuies de seu cargo, veio a
causar dano a terceiro, em decorrncia de
conduta culposa comissiva. Nesse caso,
responder pelo dano causado a terceiro(a)
a) prpria agncia reguladora federal, por ser
entidade dotada de personalidade jurdica prpria,
sendo a responsabilidade civil de natureza subjetiva.
b) prpria agncia reguladora federal, por ser
entidade dotada de personalidade jurdica prpria,
sendo a responsabilidade civil de natureza objetiva.
c) Unio Federal e a agncia reguladora,
solidariamente, pois a referida agncia reguladora
rgo que integra a Administrao Indireta Federal,
sendo a responsabilidade civil de natureza subjetiva.
d) Unio Federal, por ser o ente poltico ao qual est
vinculada a referida agncia reguladora, sendo a
responsabilidade civil de natureza objetiva.
e) Unio Federal e a agncia reguladora,
solidariamente, pois a referida agncia reguladora
rgo integrante da estrutura da Administrao
Direta Federal, sendo a responsabilidade de natureza
objetiva.
__________
Comentrio: a) Incorreta: Responder o ente
objetivamente. b) Correta: Responder a entidade
objetivamente. c) Incorreta: O ente possui
personalidade jurdica prpria e integra a
Administrao Indireta, o que denota sua capacidade
processual e exclui do polo passivo o ente da
Administrao Direta ao qual se vincula, dado que
detm autonomia administrativa e financeira. d)
Incorreta: Idem ao comentrio anterior. e) Incorreta:
Idem ao comentrio anterior. Gabarito: B.

70. CESGRANRIO - 2010 - BNDES - Advogado:
Um agente pblico, pertencente aos quadros de
uma empresa pblica federal prestadora de
servio pblico, no exerccio de suas atribuies,
veio a causar dano a terceiro usurio do servio
em decorrncia de conduta culposa comissiva.
Nesse caso, responder(o) pelo dano causado ao
terceiro a
a) empresa pblica federal, sendo a responsabilidade
civil de natureza subjetiva por tratar-se de entidade
dotada de personalidade jurdica de direito privado.
b) empresa pblica federal, sendo a responsabilidade
civil de natureza subjetiva por ter sido o dano
causado a terceiro usurio do servio pblico.
c) empresa pblica federal, sendo a responsabilidade
civil de natureza objetiva por tratar-se de pessoa
jurdica de direito privado prestadora de servio
pblico, assegurado o direito de regresso contra o
responsvel.
d) Unio Federal e a empresa pblica federal,
solidariamente, sendo a responsabilidade civil de
natureza objetiva por ter sido o dano causado a
terceiro usurio do servio pblico.
e) Unio Federal, sendo a responsabilidade civil de
natureza objetiva, fundada na teoria do risco
administrativo, inexistindo direito de regresso contra
o agente pblico, uma vez que no houve conduta
dolosa.
__________
Comentrio: a) Incorreta: Responder o ente
objetivamente, eis que ente integrante da
Adminstrao Indireta tambm se sujeita Teoria do
Risco Administrativo. b) Incorreta: Idem ao
comentrio anterior. c) Correta: A Teoria do Risco
Administrativo impe a responsabilizao objetiva
do ente da Administrao Indireta que causar danos
a terceiros atravs de seus agentes. d) Incorreta:
Somente responder a empresa pblica, por deter
personalidade jurdica prpria, e, consequentemente,
capacidade processual. e) Incorreta: Responder a
empresa pblica por deter personalidade jurdica
prpria, e, consequentemente, capacidade
processual, sendo assegurada a ao de regresso em
desfavor do agente causador do dano, nesse caso,
comprovando dolo ou culpa do mesmo para a sua
responsabilizao. Gabarito: C.

71. CESGRANRIO - 2008 - CAPES - Assistente
em Cincia e Tecnologia: Joo Rodrigo se atira
de uma passarela e cai sobre um automvel
oficial a servio de um dos rgos da Unio. Joo
Rodrigo sofre srios danos motores decorrentes
do impacto com o veculo, que o impossibilitam,
em carter permanente, de exercer qualquer tipo
de atividade profissional. Sua esposa, ento,
decide postular indenizao da Unio,
proprietria do veculo oficial, por
responsabilidade civil pelos danos sofridos por
Joo Rodrigo. Nesse caso, o Estado
a) ser responsvel, com culpa, pelo dano sofrido
por Joo Rodrigo.

23

b) ser responsvel, independente de culpa, pelo
dano sofrido por Joo Rodrigo.
c) no ser responsvel pelo dano sofrido por Joo
Rodrigo, porque tambm foi lesado com o dano em
seu veculo oficial.
d) no ser responsvel pelo dano sofrido por Joo
Rodrigo, por falta de nexo causal entre o seu
comportamento e o dano.
e) no ser responsvel pelo dano sofrido por Joo
Rodrigo, por se tratar de motivo de fora maior.
__________
Comentrio: A responsabilizao objetiva do
Estado no exige a comprovao de dolo ou culpa
do agente causador do dano, todavia, prescinde da
comprovao do nexo causal, que o vnculo entre a
conduta DO ESTADO e o resultado sofrido. A culpa
exclusiva da vtima afasta o cometimento de conduta
do ente estatal, e por consequncia, o nexo causal,
impossibilitando a responsabilizao da
administrao pelo fato ocorrido. Gabarito: D.

72. CESGRANRIO - 2010 - BACEN - Analista do
Banco Central: No sistema jurdico brasileiro, a
responsabilidade civil do Estado por danos
causados a terceiros rege-se pela teoria
a) subjetiva, com fundamento no risco
administrativo.
b) objetiva, com fundamento no risco
administrativo.
c) da equivalncia dos antecedentes causais.
d) da culpa presumida.
e) da culpa provada.
__________
Comentrio: O Brasil adota a Teoria do Risco
Administrativo, em que os entes da Administrao
Direta e Indireta, bem como os particulares
prestadores de servios pblicos, respondero
objetivamente pelos danos que seus agentes, atuando

73. UEG - 2013 - PM-GO - Cadete da Polcia
Militar: Relativamente prtica de ilcito pelo
servidor no exerccio da funo,
a) em nenhuma circunstncia o servidor responder
pelo prejuzo causado a terceiro, apenas o Estado
que arcar com a indenizao.
b) face a independncia das instncias, pelo mesmo
ato o servidor pode responder civil, penal e
administrativamente.
c) o Estado se responsabilizar pelo dano a terceiro
apenas nos casos em que o servidor agir com dolo,
excludas as situaes de condutas culposas.
d) ainda que prevista na legislao estatutria, no
possvel a aplicao de sano disciplinar ao
servidor caso j tenha ocorrido a aplicao de sano
penal pelo mesmo ilcito.
__________
Comentrio: a) Incorreta: O servidor responder na
ao de regresso. b) Correta: O servidor responder
nas esferas cvel, penal e administrativa, podendo as
sanes, inclusive, se cumularem. c) Incorreta: A
responsabilizao objetiva dispensa a comprovao
de dolo ou culpa do servidor. d) Incorreta: Idem
alternativa b. Gabarito: B.

74. UEG - 2013 - PC-GO - Delegado de Polcia:
Em relao ao tema da Responsabilidade Civil do
Estado no ordenamento ptrio, tem-se que
a) aquele que sofreu o dano fica dispensado de
provar a relao de causalidade entre a atividade da
Administrao e a leso decorrente.
b) o lesado dever provar a imprudncia, a
negligncia ou impercia do agente pblico na
conduta administrativa.
c) a teoria do risco integral fundamenta a
responsabilidade objetiva do Estado, pela qual h
assuno de todas as consequncias relativas sua
atuao.
d) a regra constitucional prev a responsabilidade
subjetiva quanto ao exerccio do direito de regresso
contra o agente pblico causador do dano.
__________
Comentrio: a) Incorreta: Embora no seja
necessria a comprovao de dolo ou culpa,
exigvel a demonstrao do nexo de causalidade
entre a ao ou omisso estatal e o dano sofrido. b)
Incorreta: Imprudncia, negligncia ou impercia so
as faces da conduta culposa, no sendo necessria a
demonstrao, pois, nem de dolo e nem de culpa. c)
Incorreta: A teoria do risco integral de fato suporta a
possibilidade de responsabilizao do Estado
decorrente de todas as consequncias de sua atuao,
mesmo diante de culpa exclusiva da vtima, todavia,
o enunciado faz referncia ao ordenamento jurdico
ptrio, onde vigora a Teoria do Risco
Administrativo. d) Correta: assegurado o direito
de regresso contra o servidor que causar um dano a
terceiro que ingressar em juzo contra o Estado.
Gabarito: D.

75. FEPESE - 2010 - SEFAZ-SC - Analista
Financeiro: Analise o texto abaixo:
Enquanto a responsabilidade de Administrao
perante o particular do tipo __________ , na
modalidade __________, a responsabilidade do

24

agente para com a Administrao do
tipo__________ , decorrente de__________ .

Assinale a alternativa que completa correta e
sequencialmente as lacunas do texto.
a) objetiva ; risco administrativo ; subjetiva ; culpa
ou dolo.
b) objetiva ; risco integral ; subjetiva ; culpa ou dolo.
c) subjetiva ; culpa administrativa ; objetiva ; dano.
d) subjetiva ; culpa administrativa ; subjetiva ; culpa
ou dolo.
e) integral ; risco administrativo ; subjetiva ; dolo.
__________
Comentrio: I O Estado responde objetivamente
perante o particular. II Adota-se no Brasil a teoria
do Risco Administrativo. III Na ao de regresso o
agente causador do dano responder subjetivamente.
IV E na ao de regresso dever ser comprovada
pela Administrao dolo ou culpa desse agente.
Gabarito: A.

76. ESAF - 2009 - Receita Federal - Auditor Fiscal
da Receita Federal: Vigora atualmente no
ordenamento jurdico brasileiro, quanto
responsabilidade civil do Estado:
a) a teoria da irresponsabilidade do Estado.
b) a teoria do Risco Administrativo.
c) a teoria da responsabilidade subjetiva.
d) a teoria do risco integral.
__________
Comentrio: O Brasil adota a Teoria do Risco
Administrativo, em que os entes da Administrao
Direta e Indireta, bem como os particulares
prestadores de servios pblicos, respondero
objetivamente pelos danos que seus agentes, atuando

77. ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do
Trabalho: A Constituio Federal prev que as
pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito
privado prestadoras de servios pblicos
respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsvel nos casos
de dolo ou culpa. Sobre o princpio da
responsabilidade civil objetiva do poder pblico,
correto afirmar que
a) se reveste de carter absoluto, vez que no admite
o abrandamento ou a excluso da prpria
b) conforme decidiu o Superior Tribunal de Justia,
nem a fora maior exclui a responsabilidade civil do
Estado.
c) havendo culpa exclusiva da vtima, no ficar
excluda a responsabilidade do Estado, vez que a
culpa objetiva.
d) se a culpa for concorrente, a responsabilidade
civil do Estado dever ser mitigada, repartindo-se o
quanto da indenizao.
e) a indenizao do dano deve abranger o que a
vtima efetivamente perdeu, exceto os danos
emergentes e lucros cessantes.
__________
Comentrio: a) Incorreta: H possibilidade de
mitigao da responsabilidade do Estado no caso de
culpa concorrente ou de afastamento total na
hiptese de culpa exclusiva da vtima. b) Incorreta:
O STJ entende o motivo de fora maior causa de
excluso de responsabilidade do Estado. c)
Incorreta: Culpa exclusiva da vtima afasta a
responsabilizao do Estado. d) Correta: Hiptese de
mitigao da responsabilidade estatal, em que cada
parte envolvida arcar na medida da sua
culpabilidade. e) Incorreta: a indenizao do dano
deve abranger o que a vtima efetivamente perdeu,
exceto os danos emergentes e lucros cessantes.
Gabarito: D.

III - ORGANIZAO DA ADMINISTRAO
PBLICA

78. ANVISA 2013 Tcnico Administrativo
CETRO: Em relao Administrao Direta e
Indireta, analise as assertivas abaixo.
I. Administrao indireta aquela que se constitui
dos servios integrados na estrutura administrativa
da Presidncia da Repblica e dos Ministrios.
I. Administrao Indireta aquela composta por
entidades com personalidade jurdica prpria, que
foram criadas para realizar atividades de Governo de
forma descentralizada.
III. Sociedade de Economia Mista a entidade
dotada de personalidade jurdica de direito privado,
criada por lei complementar e registro em rgo
prprio para explorao de atividade econmica, sob
a forma de sociedade limitada, cujas aes com
direito a voto pertenam, em sua maioria, Unio ou
entidade da Administrao Indireta.
correto o que se afirma em
(A) I, II e III, apenas.
(B) III, apenas.
(C) II, apenas.
(D) II e III, apenas.
(E) I, apenas.
__________

25

Comentrio: I) Incorreta: A estrutura citada da
Administrao Direta. II) Correta: A atuao
centralizada d-se pela Administrao Direta. III)
Incorreta: A SEM tem autorizao para a instituio
dada por lei especfica, sendo a sua regulamentao
dada por lei complementar, sendo a nica hiptese
de formao a de Sociedade Annima. Gabarito: B.

79. FBN 2013 Assistente Tcnico-
Administrativo FGV: A Administrao I ndireta
o conjunto de entidades personalizadas,
vinculadas normalmente a um rgo da
Administrao Direta. Com relao aos entes que
compem a Administrao Indireta, podem-se
inserir:
I. Autarquias, Fundaes Pblicas, Empresas
Pblicas e Sociedades de Economia Mista.
II. Secretarias Executivas, Consultorias Jurdicas e
Secretaria de Controle Interno.
III. Secretarias Especficas, Departamentos,
Coordenaes e Divises.
Assinale:
(A) se todos os itens estiverem corretos.
(B) se somente o item I estiver correto.
(C) se somente o item II estiver correto.
(D) se somente o item III estiver correto.
__________
Gabarito: I Correta: Todos os entes citados
integram a Administrao Indireta. II Incorreta:
Nenhum dos entes citados fazem parte do rol dos
que integram a Administrao Indireta. III - Nenhum
dos entes citados fazem parte do rol dos que
integram a Administrao Indireta. Gabarito: B.

80. INEA/RJ 2013 Tcnico Administrativo
FGV: A administrao Indireta uma das
formas bsicas da estrutura organizacional da
administrao pblica e pode se realizar por meio
de
(A) concessionria de servios pblicos,
permissionrias de servios pblicos e fundaes.
(B) autarquias, fundaes pblicas, empresas
pblicas e sociedades de economia mista.
(C) permissionrias de servios pblicos, autarquias,
fundaes pblicas e empresas pblicas.
(D) concessionrias de servios pblicos,
permissionrias de servios pblicos, autarquias e
empresas de economia mista.
(E) autarquias, fundaes, empresas pblicas e
concessionrias de servios pblicos.
__________
Comentrio: a) Incorreta: No podem ser
consideradas as concessionrias de servios pblicos
e nem as permissionrias. b) Correta: Todos os entes
citados integram a Administrao Indireta. c)
Incorreta: No podem ser consideradas as
permissionrias. d) Incorreta: No podem ser
consideradas as concessionrias de servios pblicos
e nem as permissionrias. e) Incorreta: idem
explicao anterior. Gabarito: B.

81. ( ) INEA/RJ 2013 Tcnico Administrativo
FGV: A definio de pessoa jurdica de direito
privado com capital exclusivo do governo tendo por
finalidade a explorao de atividade econmica
referese
(A) autarquia corporativa.
(B) empresa de economia mista.
(C) empresa pblica.
(D) autarquia institucional.
(E) fundao privada.
__________
Comentrio: Conforme o Decreto-Lei n 200/67, o
conceito exposto o que trata da Empresa Pblica.
Gabarito: C.

82. ( ) INEA/RJ 2013 Tcnico Administrativo
FGV: A organizao administrativa baseada na
distribuio interna de competncias, ou seja,
dentro de uma mesma pessoa jurdica
denominada
(A) desconcentrao.
(B) descompensao.
(C) centralizao.
(D) vinculao.
(E) descentralizao.
__________
Comentrio: Enquanto a descentralizao transfere
a prestao do servio a outro ente, seja por
delegao, seja por outorga, a desconcentrao
constitui somente a distribuio interna de funes
dentro de um mesmo ente, como a nomeao de um
secretrio ou ministro e a criao de um rgo.
Gabarito: A.

83. Cmara de Franca/SP Advogado 2012
IBFC: No que diz respeito Administrao
Indireta, assinale a opo INCORRETA.
a) As autarquias possuem personalidade jurdica
pblica e capacidade de autoadministrao.
b) As entidades da administrao indireta, incluindo-
se as regidas por normas de direito privado, NO
tm legitimao ativa para propor ao civil pblica.

26

c) Todas as pessoas jurdicas de direito privado
criadas pelo Estado possuem um denominador
comum: a derrogao parcial do direito privado por
normas de direito pblico.
d) As entidades da administrao indireta municipal,
sejam elas de direito pblico ou de direito privado,
esto sujeitas ao controle externo realizado pelo
Poder Legislativo local, com o auxlio do Tribunal
de Contas.
__________
Comentrio: a) Correta: As autarquias possuem
autonomia financeira e administrativa, sendo um
ente, ou seja, possuindo personalidade jurdica
prpria. b) Incorreta: o artigo 5 da Lei 7.347/85
permite que as sociedades de economia mista e
empresas pblicas proponham ao civil pblica. c)
Correta: Embora sejam regidas predominantemente
pelo direito privado, tais entidades devem ainda
obedincia aos princpios basilares da Administrao
Pblica, que compem o direito pblico. d) Correta:
Toda a administrao pblica se sujeita ao controle
de contas exercido pelo Tribunal de Contas, rgo
auxiliar do Poder Legislativo. Gabarito: C.

84. IDECI - Advogado 2013 IBFC Segundo
definio do Decreto-Lei n 0, de 25 de fevereiro
de 1967, considera-se empresa pblica federal:
a) O servio autnomo, criado por lei, com
personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios,
para executar atividades tpicas da Administrao
Pblica, que requeiram, para seu melhor
funcionamento, gesto administrativa e financeira
descentralizada.
b) A entidade dotada de personalidade jurdica de
direito privado, sem fins lucrativos, criada em
virtude de autorizao legislativa, para o
desenvolvimento de atividades que no exijam
execuo por rgos ou entidades de direito pblico,
com autonomia administrativa, patrimnio prprio
gerido pelos respectivos rgos de direo, e
funcionamento custeado por recursos da Unio e de
outras fontes.
c) A entidade dotada de personalidade jurdica de
direito privado, com patrimnio prprio e capital
exclusivo da Unio, criado por lei para a explorao
de atividade econmica que o Governo seja levado a
exercer por fora de contingncia ou de
convenincia administrativa podendo revestir-se de
qualquer das formas admitidas em direito.
d) A entidade dotada de personalidade jurdica de
direito privado, criada por lei para a explorao de
atividade econmica, sob a forma de sociedade
annima, cujas aes com direito a voto pertenam
em sua maioria Unio ou a entidade da
Administrao Indireta.
__________
Comentrio: a) Incorreta: A definio exposta a
de autarquias. b) Incorreta: O conceito trata de
Fundaes Pblicas. c) Correta: O exato conceito de
empresas pblicas. d) Incorreta: Definio de
Sociedade de Economia Mista. Gabarito: C.

85. SEPLAG/CGE Auditor Interno 2012
IBFC - Considere as afirmaes abaixo.
I. rgo Pblico a denominao dada mais
simples unidade de poderes e deveres estatais a
serem expressos por um agente.
II. A violao do princpio da moralidade
administrativa tem o condo de ocasionar a
invalidade do ato administrativo, podendo ser
decretada pela prpria administrao ou
pelo Poder Judicirio.
Est correto o que se afirma em:
a) somente I
b) nenhuma
c) somente II
d) I e II
__________
Comentrio: I Incorreta: Definio de cargo
pblico. rgo pblico a unidade administrativa
desprovida de personalidade jurdica prpria. II
Correta: Como se trata de violao a imposio
constitucional, tanto a Administrao, pelo princpio
da autotutela, quanto o poder judicirio, por fora da
necessidade de harmonia entre os poderes, podero
decretar sua invalidade. Gabarito: C.

86. FESMIP-BA - 2011 - MPE-BA - Assistente
Administrativo Salvador: O Decreto-Lei 200, de
25.02.1967 caracteriza a ____________ quando a
entidade da Administrao Direta ou Indireta,
encarregada de executar um ou mais servios,
distribui competncias no mbito se sua prpria
estrutura, a fim de tornar mais gil e eficiente a
prestao dos servios.
A palavra que preenche adequadamente a lacuna
a) delegao.
b) concentrao.
c) centralizao.
d) desconcentrao.
e) descentralizao.
__________
Comentrio: A desconcentrao se traduz da
distribuio interna de competncias, com a
finalidade de tornar mais gil e eficiente a prestao
dos servios. Gabarito: D.

27

87. COPESE - UFT - 2012 - DPE-TO - Assistente
de Defensoria Pblica: Sobre a Administrao
Pblica, marque a alternativa CORRETA:
a) A Administrao Pblica direta corresponde s
sociedades de economia mista e s empresas
pblicas.
b) A Administrao Pblica direta corresponde s
autarquias e s sociedades de economia mista.
c) A Administrao Pblica indireta composta por
entidades personalizadas como as autarquias, as
fundaes pblicas, as empresas pblicas e as
sociedades de economia mista.
d) A Administrao Pblica direta, tambm chamada
de descentralizada, composta por entes
despersonificados.
__________
Comentrio: a) Incorreta: Sociedades de Economia
Mista e Empresas Pblicas integram a
Administrao Indireta. b) Incorreta: Autarquias e
SEM integram a Administrao Indireta. c) Correta:
Na conformidade do Decreto-lei n 200/67. d)
Incorreta: A Administrao Direta atua de forma
centralizada. Gabarito: C.

88. PUC-PR - 2012 - DPE-PR - Assessor Jurdico:
Sobre as modalidades de desconcentrao e
descentralizao administrativa, assinale a
assertiva VERDADEIRA:
I. H descentralizao administrativa quando, por
lei, determinadas competncias so transferidas a
outras pessoas jurdicas, destacadas do centro, que
podem ser estruturadas maneira do Direito Pblico
ou sob a forma do Direito Privado.
II. So exemplos de atos de desconcentrao
administrativa a criao, mediante lei, das empresas
pblicas e das sociedades de economia mista.
III. possvel a descentralizao administrativa a
outros entes privados, sob a forma de delegao.
IV. Na desconcentrao administrativa, sem a
criao de outras pessoas jurdicas, a Administrao
Pblica atribui determinadas competncias a serem
exercidas no mbito da mesma pessoa jurdica.

a) Apenas as assertivas I e IV so verdadeiras.
b) Apenas as assertivas I, III e IV so verdadeiras.
c) Apenas a assertiva I verdadeira.
d) Apenas a assertiva II verdadeira.
e) Apenas as assertivas I, II e IV so verdadeiras.
__________
Comentrio: I - Correta: A transferncia de
competncias para a Administrao Indireta pode
alcanar tanto entes de Direito Pblico, como as
Autarquias, como entidades de Direito Privado, tais
como as Empresas Pblicas. II Incorreta: Os
exemplos dados correspondem descentralizao.
III Correta: Alm da descentralizao por outorga,
que transferem a competncia para os entes da
Administrao Indireta, dispe a lei sobre a
transferncia da execuo do servio, mediante
delegao, a entes privados. IV Correta: Trata a
desconcentrao de distribuio interna de
competncias dentro de um mesmo ente. Gabarito:
B.

- rea Administrativa: A respeito da organizao
administrativa e da administrao direta e
indireta, assinale a opo correta.
a) Uma das diferenas entre a desconcentrao e a
descentralizao administrativa que nesta existe
um vnculo hierrquico e naquela h o mero controle
entre a administrao central e o rgo
desconcentrado, sem vnculo hierrquico.
b) Na desconcentrao, o Estado executa suas
atividades indiretamente, mediante delegao a
outras entidades dotadas de personalidade jurdica.
c) A centralizao a situao em que o Estado
executa suas tarefas diretamente, por intermdio dos
inmeros rgos e agentes administrativos que
compem sua estrutura funcional.
d) A descentralizao administrativa ocorre quando
uma pessoa poltica ou uma entidade da
administrao indireta distribui competncias no
mbito da prpria estrutura, a fim de tornar mais gil
e eficiente a sua organizao administrativa e a
prestao de servios.
e) A descentralizao a situao em que o Estado
executa suas tarefas indiretamente, por meio da
delegao de atividades a outros rgos
despersonalizados dentro da estrutura interna da
pessoa jurdica descentralizadora.
__________
Comentrio: a) Incorreta: Pelo contrrio a
desconcentrao envolve relao hierrquica, ou
seja, subordinao, enquanto a descentralizao
implica to somente na manuteno da finalidade
atravs do controle ministerial. b) Incorreta: A
desconcentrao se trata da distribuio interna de
competncias dentro de um mesmo ente, dessa
forma, a criao de um rgo pode ilustrar o
instituto. c) Correta: O Exerccio do poder de forma
centralizada corresponde atuao direta do Estado
na prestao do servio, ou seja, configura a
administrao pblica direta, envolvendo seus
rgos e entes. d) Incorreta: A definio dada de

28

desconcentrao. e) Incorreta: A execuo de tarefas
pela descentralizao na Administrao Pblica
ocorre por meio de outorga, e no por delegao.
Gabarito: C.

90. CESGRANRIO - 2012 - Innova - Advogado
Jnior: Nos termos do Decreto-lei 200, de
25/02/1967, a Administrao Indireta Federal
composta por autarquias, empresas pblicas,
sociedades de economia mista e fundaes
pblicas. A respeito do regime jurdico aplicvel
a tais entidades, considere as afirmaes a
seguir.
I - As autarquias so pessoas jurdicas de direito
pblico interno, e sua criao pressupe autorizao
por lei especfica.
II - As empresas pblicas que exploram atividade
econmica e que, portanto, se posicionam em
situao de concorrncia com a iniciativa privada,
esto dispensadas da realizao de licitao para
contratarem com terceiros.
III - As sociedades de economia mista so pessoas
jurdicas de direito privado e submetem-se, quanto
aos direitos e obrigaes civis, comerciais,
trabalhistas e tributrios, ao regime jurdico prprio
das empresas privadas.
correto APENAS o que se afirma em

a) I.
b) II.
c) III.
d) I e II.
e) I e III.
__________
Comentrio: I Correta: Autarquias possuem
personalidade jurdica de direito pblico e a
autorizao para a sua instituio d-se por lei
especfica. II Incorreta: Embora possuam
personalidade jurdica de direito privado, onde suas
relaes sero regidas por esse ramo do direito,
precipuamente, as empresas pblicas se submetem a
algumas regras e princpios que regem o Direito
Administrativo, dentre as quais, a obrigatoriedade de
licitao e de concurso pblico para a contratao de
empregados pblicos. III Correta: Ressaltando que
tal submisso no total e irrestrita, pois devem
obedincia a algumas regras de Direito Pblico.
Gabarito: E.

91. CESGRANRIO - 2012 - LIQUIGAS -
Profissional Jnior Direito: As sociedades de
economia mista federais so pessoas jurdicas de
direito privado que integram a Administrao
Pblica Federal. Uma caracterstica aplicvel ao
regime jurdico das referidas entidades a(o)
a) inexistncia de controle por parte do Tribunal de
Contas da Unio.
b) desnecessidade de licitao prvia para contratar
com terceiros.
c) autorizao para instituio dependente de lei
especfica.
d) regime de pessoal estatutrio.
__________
Comentrio: a) Incorreta: Toda a Administrao
Pblica se submete ao controle por parte do Tribunal
de Contas. b) Incorreta: Embora impere as regras de
Direito Privado, o princpio da licitao
obrigatrio tambm para os entes da Administrao
com personalidade jurdica de direito privado. c)
Correta: A autorizao para a instituio de
empresas pblicas e de sociedade de economia mista
d-se por lei especfica. d) Incorreta: Como o direito
privado rege as SEM, o regime do pessoal
celetista, ou seja, obedece a Consolidao das Leis
do Trabalho CLT. Gabarito: C.

92. CESGRANRIO - 2012 - Caixa Advogado:
As empresas pblicas prestadoras de servios
pblicos e seus agentes respondem, solidria e
objetivamente, por danos causados a terceiros.

PORQUE

As empresas pblicas prestadoras de servios
pblicos so pessoas jurdicas de direito privado
submetidas a regime jurdico hbrido, sendo o
regime de responsabilidade civil a elas aplicvel
fundamentado na teoria do risco administrativo.

Analisando-se as afirmaes acima, conclui-se
que
a) as duas afirmaes so verdadeiras, e a segunda
justifica a primeira.
b) as duas afirmaes so verdadeiras, e a segunda
no justifica a primeira.
c) a primeira afirmao verdadeira, e a segunda
falsa.
d) a primeira afirmao falsa, e a segunda
verdadeira.
e) as duas afirmaes so falsas.
__________
Comentrio: I Incorreta: A responsabilidade
objetiva, todavia, no subsidiria, mas sim,
integral. II Correta: Embora sejam regidas pelo
Direito Privado, submetem-se a algumas regras do

29

Direito Administrativo (ramo de Direito Pblico),
sou seja, impera um regime hbrido na situao, e
sua responsabilizao est sob o crivo da Teoria do
Risco Administrativo. Gabarito: D.

93. CESGRANRIO - 2012 - Caixa - Engenheiro
Civil: A administrao pblica do Estado
Brasileiro estrutura-se em administrao direta e
indireta. Integram a administrao indireta e so
dotadas de personalidade jurdica de direito
privado as
a) autarquias e as fundaes.
b) autarquias e as sociedades de economia mista.
c) fundaes autrquicas e as empresas pblicas.
d) empresas pblicas e as sociedades de economia
mista.
e) sociedades de economia mista e os entes polticos.
__________
Comentrio: a) Incorreta: Autarquias possuem
personalidade jurdica de direito pblico e as
fundaes pblicas podem possuir tanto pblica
quanto privada. b) Incorreta Autarquias possuem
personalidade jurdica de direito pblico. c)
Incorreta. d) Correta: As duas entidades possuem
personalidade jurdica de Direito Privado. e)
Incoreta: Os entes polticos (Unio, estados-
membros, DF e municpios) possuem personalidade
jurdica de Direito Pblico e compem a
Administrao Direta. Gabarito: D.

94. CESGRANRIO - 2010 - BACEN - Analista do
Banco Central: So caractersticas das
autarquias federais a
a) personalidade jurdica de direito privado e a
estabilidade de seus dirigentes, nomeados para
mandato fixo.
b) personalidade jurdica de direito privado e a
independncia normativa.
c) personalidade jurdica de direito pblico e a
capacidade de autoadministrao.
d) ausncia de personalidade jurdica prpria e a
subordinao hierrquica perante o Poder Executivo
Federal.
e) ausncia de personalidade jurdica prpria e a
submisso Lei de Licitaes e Contratos
Administrativos.
__________
Comentrio: a) Incorreta: As autarquias no
possuem personalidade jurdica de Direito Privado.
b) Incorreta: Alm da personalidade jurdica
equivocada, no possuem independncia normativa
(autonomia poltica). c) Correta: Sua personalidade
jurdica de Direito Pblico, possuindo autonomia
administrativa e financeira. d) Incorreta: Alm do
equvoco quanto inexistncia de personalidade
jurdica prpria, h de se ressaltar que os entes da
Administrao Indireta no possuem relao de
hierarquia com a Administrao Direta (autonomia
administrativa), sujeitando-se to somente ao
controle de finalidade. e) Incorreta: Possui
personalidade jurdica prpria que, por ser de Direito
Pblico, impe a submisso Lei de Licitaes e
Contratos Administrativos. Gabarito: C.

95. CESGRANRIO - 2009 - Casa da Moeda
Advogado: Quanto ao seu regime jurdico, as
empresas pblicas federais que integram a
Administrao Pblica
a) Direta Federal possuem personalidade jurdica de
direito pblico e se submetem ao regime previsto na
Lei n 8.666/93 no que tange a licitaes e contratos
administrativos.
b) Direta Federal so rgos destitudos de
personalidade jurdica, embora possuam patrimnio
e receitas prprios, bem como gesto administrativa
e financeira descentralizada.
c) Direta Federal no possuem personalidade
jurdica prpria e se sujeitam ao regime jurdico das
empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e
obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e
tributrios.
d) Indireta Federal possuem personalidade jurdica
de direito privado e se subordinam ao regime
jurdico prprio das empresas privadas, inclusive
quanto s regras de admisso de pessoal.
e) Indireta Federal possuem personalidade jurdica
de direito privado e se sujeitam ao regime jurdico
prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos
direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e
tributrios.
__________
Comentrio: a) Incorreta: Integram a
Administrao Indireta e possuem personalidade
jurdica de Direito Privado. b) Incorreta: Possuem
personalidade jurdica prpria. c) Idem letra a. d)
Incorreta: Embora possuam personalidade jurdica
de direito privado, devem obedincia ao princpio do
concurso pblico. e) Correta: Por possurem
personalidade jurdica de Direito Privado, suas
relaes so regidas principalmente por esse ramo
do Direito, que envolve os direitos e obrigaes
civis, comerciais, trabalhistas e tributrio. Gabarito:
E.

96. CESPE - 2013 - SEGER-ES - Analista
Executivo Direito: A pessoa jurdica de direito

30

privado criada por autorizao legislativa
especfica, com capital formado unicamente por
recursos de pessoas de direito pblico interno ou
de pessoas de suas administraes indiretas, para
realizar atividades econmicas ou servios
pblicos de interesse da administrao
instituidora, nos moldes da iniciativa particular,
denominada
a) fundao pblica.
b) sociedade de economia mista.
c) subsidiria.
d) agncia executiva.
e) empresas pblicas.
__________
Comentrio: a) Incorreta: Possuem personalidade
de direito pblico ou privado, e no podem exercer
atividade econmica. b) Incorreta: O capital das Soc.
de Economia Mista admitem participao de
investimento privado. c) Incorreta: Subsidirias so
to somente subdivises encarregadas de tarefas
especficas. d) Incorreta: Agncia executiva no se
trata de ente da administrao indireta, mas to
somente de uma qualificao conferida a uma
autarquia ou a uma fundao pblica decorrente de
um contrato de gesto com o ente da Administrao
Direta que os criaram, como o fim de conceder
maior autonomia entidade. e) Correta: As
empresas pblicas se constituem de capital
exclusivamente pblico, podem prestar atividades
econmicas e so regidas pelo Direito Privado.
Gabarito: E.

- rea Administrativa: A respeito da
administrao direta e indireta, centralizada e
descentralizada, assinale a opo correta.
a) A chamada centralizao desconcentrada a
atribuio administrativa cometida a uma nica
pessoa jurdica dividida internamente em diversos
rgos.
b) A estrutura bsica da administrao direta na
esfera estadual composta pelo chefe do Poder
Executivo, que tem como auxiliares os ministros de
Estado.
c) Sociedade de economia mista, empresa pblica e
fundao pblica de direito pblico so categorias
abrangidas pelo termo empresa estatal ou empresa
governamental.
d) A criao de uma diretoria no mbito interno de
um tribunal regional eleitoral (TRE) configura
exemplo de descentralizao administrativa.
e) A administrao direta composta de pessoas
jurdicas, tambm denominadas entidades, e a
administrao indireta, de rgos internos do Estado.
__________
Comentrio: a) Correta: A Administrao Pblica
atua de forma centralizada, podendo desconcentrar
internamente suas atividades atravs da diviso
interna em rgos. b) Incorreta: Incorreta: A
organizao em Ministrios observada na esfera
federal, possuindo os estados membros, DF e
municpios, os seus equivalentes denominadas
Secretarias. c) Incorreta: Excluem-se do termo as
Fundaes Pblicas. d) Incorreta: Distribuio
interna de competncias caracteriza a
desconcentrao. e) Incorreta: Tanto a
Administrao Direta quanto a Indireta compem-se
de entes (ou entidades). Gabarito: A.

Com relao a empresas pblicas e sociedades de
economia mista, assinale a opo correta.
a) Empresas pblicas possuem personalidade
jurdica de direito pblico.
b) A existncia legal de uma empresa pblica inicia-
se com a edio da lei que autoriza sua criao.
c) Admite-se participao de capital privado na
constituio de empresa pblica.
d) A nica forma jurdica admitida para a
composio de sociedade de economia mista a
sociedade annima.
__________
Comentrio: a) Incorreta: Possuem personalidade
jurdica de Direito Privado. b) Incorreta: A
autorizao para a sua constituio d-se por lei,
todavia, a sua existncia legal dar-se- no momento
do registro no rgo competente. c) Incorreta:
Empresas pblicas possuem capital exclusivamente
pblico. d) Correta: Na forma do art. 5, III do
Decreto-Lei n 200/67. Gabarito: D.

99. CESPE - 2012 - TJ-AL - Tcnico Judicirio:
Considere que o presidente da Repblica tenha
proposto ao Congresso Nacional a edio de uma
lei que autorizasse a criao de pessoa jurdica,
de direito privado, de capital pblico e privado,
cujos atos constitutivos fossem registrados aps a
referida lei. Nessa situao, o presidente estaria
autorizando a criao de uma
a) OSCIP.
b) empresa pblica.
c) sociedade de economia mista.
d) autarquia.
e) agncia reguladora.

31

__________
Comentrio: a) Incorreta: OSCIP so organizaes
privadas com ttulo fornecido pelo poder pblico
para facilitar as parcerias e convnios com a
Administrao Pblica, no integrando a
Administrao Indireta. b) Incorreta: Empresas
pblicas possuem capital exclusivamente pblico. c)
Correta: Sociedades de Economia Mista possuem
capital pblico e privado, com personalidade jurdica
de Direito Privado, podendo ser prestadora de
atividade econmica com sua existncia dada a
partir do registro no rgo competente. e) Incorreta:
Agncia reguladora no se trata de uma pessoa
jurdica em si, mas to somente de uma titulao
dada pelo Poder Pblico, geralmente a uma
fundao pblica ou a uma autarquia, para que
possam regular ou fiscalizar determinada atividade.
Gabarito: C.

100. CESPE - 2012 - TJ-AL - Cargos de Nvel
Superior: No que se refere organizao
administrativa, assinale a opo correta.
a) Os municpios so entes polticos componentes da
administrao pblica indireta.
b) A administrao direta exerce sobre a
administrao indireta o denominado controle
finalstico, cujos limites e instrumentos devem ser
expressamente previstos em lei.
c) A delegao forma de efetivao da
desconcentrao.
d) A sociedade de economia mista entidade dotada
de personalidade jurdica de direito pblico,
instituda, mediante autorizao por lei especfica,
para desempenhar atividades de natureza
empresarial e que podem se revestir de qualquer das
formas em direito admitidas.
e) As autarquias e as fundaes pblicas integram a
administrao direta.
__________
Comentrio: a) Incorreta: As pessoas polticas
(Unio, estados-membros, DF e municpios)
integram a Administrao Pblica Direta. b) Correta:
Inexiste hierarquia entre os entes da Administrao
Indireta e a Administrao Direta, sujeitando-se
aqueles, todavia, ao controle finalstico (controle
ministerial). c) Incorreta: A descentralizao se
manifesta sob duas formas: delegao (particulares
prestadores de servio pblico) e outorga (entes da
Administrao Indireta). d) Incorreta: Sociedade de
Economia Mista s pode assumir a forma de
Sociedade Annima e possui personalidade jurdica
de Direito Privado. d) Incorreta: Integram a
Administrao Direta. Gabarito: B.

101. CESPE - 2008 - OAB - Exame de Ordem 2:
Assinale a opo correta a respeito da
organizao da administrao pblica federal.
a) Todas as entidades que compem a administrao
pblica indireta dispem de personalidade jurdica
de direito pblico, vinculando-se ao ministrio em
cuja rea de competncia estiver enquadrada sua
principal atividade.
b) As autarquias destinam-se execuo de
atividades tpicas da administrao pblica que
requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto
administrativa e financeira descentralizada.
c) As sociedades de economia mista tm patrimnio
prprio e capital exclusivo da Unio, destinando-se
explorao de atividade econmica que o governo
seja levado a exercer por fora de contingncia ou
convenincia administrativa.
d) Os rgos que compem a estrutura da
Presidncia da Repblica, apesar de serem dotados
de personalidade jurdica, esto submetidos
superviso direta do ministro- chefe da Casa Civil.
__________
Comentrio: a) Incorreta: Sociedades de Economia
Mista e Empresas Pblicas, integrantes da
Administrao Indireta, possuem personalidade
jurdica de direito privado. b) Correta: Com
personalidade jurdica de direito pblico, destinam-
se a atividades tpicas do Estado. c) Incorreta:
Sociedades de Economia Mista so compostas tanto
por capital pblico quanto privado. d) Incorreta:
rgos so unidades administrativas desprovidas de
personalidade jurdica prpria. Gabarito: B.

102. CESPE - 2008 - OAB - Exame de Ordem 1:
No que diz respeito administrao indireta,
assinale a opo incorreta.
a) Todas as entidades da administrao indireta
federal, sejam elas de direito pblico ou de direito
privado, esto sujeitas ao controle externo realizado
pelo Poder Legislativo, com o auxlio do Tribunal de
Contas da Unio.
b) As pessoas jurdicas de direito privado
prestadoras de servios pblicos sujeitam-se
responsabilidade civil objetiva.
c) As entidades da administrao indireta, incluindo-
se as regidas por normas de direito privado, tm
legitimao ativa para propor ao civil pblica.
d) As pessoas jurdicas de direito privado
prestadoras de servios pblicos atuam com
autonomia de vontade, sujeitando-se apenas a
normas de direito privado.
__________

32

Comentrio: a) Correta: H sujeio fiscalizao
financeira, de legalidade, de economicidade, por
conta do controle externo, sempre que a
Administrao Pblica participar. b) Correta:
Conforme a Teoria do Risco Administrativo
estampado no art. 37 da CF, respondero os entes de
direito pblico, bem como os privados, prestadores
de servio pblico, objetivamente. c) Correta: A
possibilidade para a propositura da Ao est
prevista no art. 5 da Lei n 7.347/85. d) Incorreta:
Embora detentoras de personalidade jurdica de
Direito Privado, algumas normas do Direito
Administrativo (ramo de Direito Pblico) lhe so
aplicveis, como a obrigatoriedade de processo
licitatrio e o princpio do concurso pblico.
Gabarito: D.

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