Curso: MBA em Gesto Pblica Turma/Local: Abril/2014

Disciplina: Ferramentas da Qualidade e Gesto por Processos

Professora-Tutora: Fernanda Beatriz Ferreira de Macedo
Nome completo: Daniel Augusto Barbosa de Oliveira
Tarefa 1.2. Viso da Organizao como um Conjunto de Processos

Conforme destacado no texto da disciplina Ferramentas da Qualidade e Gesto
por Processos, a moderna teoria da administrao enxerga as organizaes
como conjuntos de processos de diferentes tipos. Considerando que um
processo pode ser definido como uma srie de tarefas logicamente inter-
relacionadas que quando executadas produzem resultados esperados, uma
empresa, enquanto coleo de processos, precisa necessariamente garantir
que os diferentes processos estejam conectados. A abordagem por processos
precisa caminhar junto com a abordagem sistmica.
Cabe aqui, portanto, uma reflexo sobre a Teoria dos Sistemas. Embora alguns
dos seus princpios tenham surgido antes, a teoria geral dos sistemas nasceu
aps a Segunda Guerra Mundial a partir da obra de Ludwig Von Bertalanffy. A
partir de sua aplicao s cincias naturais, esta teoria influenciou
praticamente todas as reas do conhecimento, inclusive a administrao.
A teoria de Bertalanffy possui os seguintes pressupostos: a busca da
integrao entre os vrios ramos da cincia, o desenvolvimentos de princpios
unificadores, com o objetivo de unidade da cincia e a integrao da educao
cientfica.
Para Parsons, os sistemas sociais e organizacionais tm quatro funes que
asseguram sua sobrevivncia: latncia est relacionada com a maneira como o
sistema de sustenta e se reproduz; integrao a funo que garante a
coerncia e coordenao entre os indivduos que compem o sistema; gerar e
atingir objetivos a funo que garante o estabelecimento de metas e objetivos
e a implementao de meios para alcan-los; adaptao a funo que

mobiliza a organizao ou sistema social na busca de recursos para sua
sobrevivncia.
Estas funes se manifestam em todas as organizaes. O sistema social
fornece valores (latncia), que permitem aos indivduos integrarem-se na
sociedade (integrao), buscando atingir os objetivos do sistema (gerir/atingir
objetivos), contribuindo para sua sobrevivncia (adaptao).
Outros autores tambm estudaram as organizaes sob a tica de sistemas
abertos. Trist e Emery identificaram dois subsistemas na organizao: o
tcnico, relacionado com as tarefas, e o social, relativo s relaes entre os
atores organizacionais. Homans props um esquema organizacional com
interao entre sistema externo e interno. Likert sugeriu que a organizao
pode ser entendida como um sistema de interligao de grupos. Kahn e Katz
propuseram a integrao de modelos numa viso da organizao como
sistema complexo, inseparvel de seu funcionamento. O sistema aberto
apresenta as seguintes caractersticas: importao de energia, processamento,
exportao de energia, ciclo de eventos, entropia negativa, informao como
insumo, controle por retroalimentao e processo de codificao, estado
estvel e homeostase dinmica.
A viso da organizao como sistema aberto est em consonncia com a
abordagem voltada para o cliente, na qual um processo deve gerar um fluxo de
valor, o qual, do incio ao fim, cria um resultado para o consumidor,
proporcionando a satisfao de uma necessidade. A abordagem por processos
na gesto deve viabilizar a entrega de valor ao cliente.
Nas ltimas dcadas, o foco organizacional deslocou-se para fora da empresa
atravs da aplicao de uma abordagem focada nos processos de negcios.
Os departamentos fechados responsveis pelo desempenho de uma funo
especfica, que no passado eram um smbolo de independncia nas empresas,
esto dando lugar a estruturas flexveis, permitindo uma nova configurao das
atividades.

Nas organizaes clssicas, as empresas agrupavam atividades e tarefas
anlogas de acordo com as suas funes, visando apoiar os processos
operacionais internos. Hoje, no entanto, vem surgindo uma perspectiva mais
ampla deste sistema. Esta nova viso tem como foco a forma como a
organizao est inserida no mercado, bem como o valor que gerado ao
longo de todo o sistema, ou seja, como as atividades de um elo da cadeia de
valor da empresa so responsveis pela qualidade do desempenho do elo
seguinte da cadeia. Assim, o que acontece numa rea do negcio afeta o
sistema na sua totalidade. Quando todas as reas atuam em sinergia, o
resultado final a melhoria do desempenho da empresa.
A hierarquia funcional uma das questes mais comumente levantadas
quando uma organizao tenta implantar uma abordagem por processos e
melhorar a eficincia operacional. Como destacado por Gonalves, o emprego
do conceito de processos na estruturao das empresas tambm leva ao
desenvolvimento da funo do dono do processo, cujas atribuies essenciais
so: garantir o andamento adequado ao fluxo do processo (pumping), a
facilitao do relacionamento dos recursos aplicados ao processo (facilitating),
a avaliao do funcionamento da empresa da perspectiva do processo e o
aperfeioamento do funcionamento do processo.
O dono do processo tem de ser capaz de se relacionar internamente com
diferentes reas, que por sua vez tm de estar preparadas para cooperar entre
si numa lgica de fornecedor-cliente interno. Cada uma das reas
fornecedora aos clientes internos.
Do ponto de vista da gesto, entender como funcionam os processos e quais
so os tipos existentes importante para determinar como eles devem ser
gerenciados para a obteno do mximo resultado. Afinal, cada tipo de
processo tem caractersticas especficas e deve ser gerenciado de maneira
especfica. Na viso de Martin, os processos devem ter capacidade de
resposta aos estmulos semelhante demonstrada pelas criaturas vivas.

A implantao da abordagem por meio de processos apresenta diversas
vantagens para as empresas. Traz clareza e objetividade no entendimento das
diversas fases das atividades, assegurando maior visibilidade nas tarefas para
o conhecimento do negcio da organizao. Permite a adoo de aes que
vise melhoria do desempenho no fornecimento do servio prestado, alm do
uso eficiente dos recursos, definio adequada de responsabilidades, avaliao
correta do fluxo das atividades com entradas, sadas e interfaces bem definidas
e a eliminao de custos devido supresso de atividades redundantes.

BIBLIOGRAFIA
DUARTE, Patrcia. Ferramentas da Qualidade e Gesto de Processos. Braslia:
AVM, 2014.
FUNDAO NACIONAL DA QUALIDADE. As vantagens do gerenciamento
com foco na abordagem por processos. Disponvel em
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01/07/2014.
GONALVES, Jos Ernesto Lima. As Empresas So Grandes Colees de
Processos. RAE - Revista de Administrao de Empresas - Jan./Mar. 2000.
So Paulo: FGV, 2000. Disponvel em
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