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Atestado Medico Pratica Etica PDF
Atestado Medico Pratica Etica PDF
d o
C e n t r o
PRTICA E TICA
B i o t i c a
MDICO
d e
ATESTADO
CREMESP
Conselho Regional de Medicina do Estado de So Paulo
ATESTADO
MDICO
PRTICA E TICA
CREMESP
Conselho Regional de Medicina do Estado de So Paulo
2013
Atestado mdico prtica e tica. / Coordenao de Gabriel Oselka. So Paulo: Conselho Regional de Medicina do Estado de So Paulo, 2013.
152 p.
1. Atestado mdico 2. tica mdica I. Oselka, Gabriel (coord.) II. Conselho Regional de Medicina do Estado de So Paulo III. Ttulo
NLM
W50
Apresentao
APRESENTAO
ndice
INTRODUO
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O ATESTADO MDICO
Vrios atestados, vrias finalidades
Classificao legal especfica sobre atestados
Atestado e declarao
Valorize o atestado
Motivos para a devoluo
O carimbo no obrigatrio
Algumas definies sobre documentos mdicos
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ATESTADO DE SADE
Prtica de atividade fsica ou esportiva
As academias e os atestados
Atendimento inicial
Par-Q
Exames
Atestado de sade ocupacional
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NDICE
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SIGILO MDICO
Sigilo e segredo
Pilar da medicina
Normas ticas e legais
Quebra de sigilo
Revelao por solicitao de autoridade
A CID 10 e o sigilo
Algumas resolues
Alguns pareceres
Formulrio de notificao compulsria
Alguns equvocos
Dilemas ticos
Referncias bibliogrficas
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ATESTADO DE BITO
Pequeno histrico
A quem se destina a declarao de bito?
Fundamentos legais e deontolgicos
Preenchimento
Causa da morte
Tira-dvidas sobre o preenchimento
Emisso
Mdico assistente do falecido?
Morte violenta
Morte sem assistncia
Localidade onde no h mdicos
Atendimento por no mdico
Situaes especiais
Declarao de nascido vivo
Modelo de declarao de bito
Esquema representativo sobre os destinos do cadver
Glossrio
Alguns equvocos
Dilemas ticos
Referncias bibliogrficas
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ANEXOS
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Autores
AUTORES
Gabriel Oselka
Pediatra; professor associado do Departamento de Pediatria da Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo FMUSP; coordenador
do Centro de Biotica do Cremesp (de 2002 a 2012).
E-mail: gabriel@cedipi.com.br.
Jarbas Simas
Mdico perito e do trabalho; advogado e mestre em Direito pela Pontifcia
Universidade Catlica de So Paulo/PUC-SP; delegado superintendente
da Delegacia Metropolitana da Vila Mariana do Cremesp.
E-mail: simas@uol.com.br.
Lisbeth Afonseca Ferrari Duch
Neurocirurgi pela Santa Casa de Misericrdia de So Paulo; especialista
em Biotica pelo Instituto Oscar Freire, Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo (FMUSP); delegada superintendente da Delegacia Metropolitana da Zona Oeste do Cremesp.
E-mail: lisbethduch@hotmail.com.
Mrio Jorge Tsuchiya
Mdico Legista; diretor do Ncleo de Antropologia Forense do Instituto
Mdico Legal de So Paulo; professor colaborador do curso de Especializao em Medicina Legal e Percias Mdicas da Faculdade de Medicina
USP; delegado da Delegacia Metropolitana da Vila Mariana do Cremesp.
E-mail: mario_mjt@hotmail.com
Mrio Mosca Filho
Especialista em Medicina Legal e Percias Mdicas; presidente da Sociedade Paulista de Medicina Legal e Percias Mdicas; membro da Cmara
Tcnica de Medicina Legal e Percias Mdicas do Conselho Federal de
Medicina; delegado da Delegacia Metropolitana da Vila Mariana do
Cremesp.
E-mail: mosca@uol.com.br.
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Introduo
Quem nunca se deparou (e se constrangeu) com a situao de um parente, amigo ou vizinho pedindo atestado mdico para abonar falta ao servio ou escola, ou declarao destinada a permitir o sepultamento de
conhecido idoso que morrera em casa?
Obviamente, mais do que uma gentileza, o documento corresponder
a uma obrigao profissional, no caso de o favorecido haver passado por
exame clnico capaz de justificar a sua emisso. S que, na prtica, no
infrequente os mdicos serem abordados para dar atestado sem o exame clnico, como se o mesmo fosse algo banal e livre de implicaes
ticas, legais e prticas, entre outras.
fato que, apesar de fazer parte da rotina dos mdicos tanto quanto
jaleco e estetoscpio, a emisso de atestados continua gerando dvidas de
vrias naturezas tanto aos que procuram o atendimento mdico como aos
prprios colegas. Podemos citar algumas, como a obrigatoriedade (ou no)
de se informar o diagnstico no prprio documento; aquelas vinculadas s
finalidades especficas de cada tipo de atestado; ou as questes relacionadas revalidao de atestado emitido por colega.
Alis, a indignao gerada ao formular parecer referente revalidao
de documento de um par foi o ponto de partida para que nosso colega e
amigo Srgio Gomes de Souza, delegado metropolitano do Cremesp da
Zona Oeste, insistisse, junto aos companheiros do Grupo de Apoio s Comisses de tica Mdica (Gacem), para que o grupo considerasse condio sine qua non debruar-se sobre esse tema complicado.
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INTRODUO
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O atestado mdico
O ATESTADO MDICO
O ATESTADO MDICO
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O ATESTADO MDICO
Laudo
mdico: termo comumente utilizado para a interpretao de exame complementar, ou resultado de percia mdica,
elaborado por mdico. O laudo mdico, a priori, no instrumento, isoladamente, para definir gozo de licena para tratamento de
sade.
Relatrio mdico: descrio escrita, minuciosa e circunstanciada de fatos clnicos ocorridos e decorrentes de um ato ou
atendimento mdico.
Boletim mdico: documento escrito com uma breve notcia,
podendo ser diria, que expe ao pblico a condio e a evoluo
clnica e teraputica de um paciente geralmente internado.
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Documento fornecido a partir de pedido do paciente ou seu representante legal, tem a funo de sintetizar, de forma direta e clara e para fins
objetivos, a concluso do atendimento mdico, expressando a existncia
de um estado mrbido anterior ou atual.
A finalidade do atestado mdico para portador de doena especfica, ou seja, no cabe a utilizao da expresso atesto para os devidos
fins. Pode ser usado para fins como:
Falta ao trabalho.
Falta escola.
Comprovar deficincia fsica em admisso de emprego.
Viagem area, a pacientes especiais.
Declarar a incapacidade de familiar, entre outros.
Justificar falta ao trabalho
Trata-se de documento fornecido por mdico (ou por odontlogo),
depois de exame clnico (e, se necessrio, realizao de exames laboratoriais
ou de imagem), afirmando que o trabalhador est acometido por doena
que o impede de comparecer ao trabalho por tempo determinado.
O diagnstico, por meio de CID (Classificao Internacional de Doenas), por tratar-se de sigilo mdico, s ser colocado no atestado se o
paciente, devidamente esclarecido sobre as implicaes, autorizar. A
autorizao do paciente necessria inclusive se a revelao da CID for
solicitada pelo mdico do trabalho.
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O atestado para afastamento do trabalho ser abordado, em profundidade, no captulo Atestado para fins trabalhistas, pg. 63.
Justificar falta escola
Quando o aluno precisar ser afastado da escola para um tratamento de sade, o mdico ser o responsvel por fornecer um atestado ou
declarao constatando tal necessidade. O documento s poder ser
emitido depois de um exame fsico, e, dependendo da situao, por
exames complementares.
Conter apenas a quantidade de dias que o aluno precisa para se restabelecer e, se solicitado pelo paciente e/ou responsveis, o diagnstico, sempre
orientando o interessado das implicaes quanto a quebra do sigilo mdico.
Em situaes muito particulares, em que a revelao do diagnstico
importante por colocar em risco a comunidade, cabe ao mdico esclarecer os pais, comunicar a Vigilncia Sanitria em caso de doenas de
comunicao obrigatria e buscar uma ponte com o servio mdico
da escola (se houver), para que se tomem as providncias necessrias.
Por que os atestados para dispensa das atividades escolares so solicitados com frequncia aos mdicos? Estudos indicam que crianas e adolescentes que frequentam escolas apresentam mais chances de contrair
doenas como infeces respiratrias das vias areas superiores (resfriados, faringites e sinusites) e inferiores (bronquites, bronquiolites e pneumonias), otite mdia e doenas diarreicas transmitidas por contato direto
ou indireto, por ingesto de gua ou alimento contaminado, entre outras.
Comprovar deficincia fsica em admisso em emprego
Lei Federal(8) estabelece cotas de 2% a 5% de cargos a trabalhadores
reabilitados, ou com algum tipo de deficincia fsica, para o desempenho de funes compatveis.
Nesse caso, depois de exame clnico, cabe ao mdico assistente elaborar documento confirmando o diagnstico e suas implicaes, que
subsidiar a conduta do mdico do trabalho da empresa e/ou da instituio, no sentido de comprovar a deficincia fsica.
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contaminao
por radiao;
doena de Paget em estados avanados (ostete deformante);
doena de Parkinson;
esclerose mltipla;
espondiloartrose anquilosante;
fibrose cstica (mucoviscidose);
hansenase;
nefropatia grave;
hepatopatia grave;
neoplasia maligna;
paralisia irreversvel e incapacitante;
tuberculose ativa.
Para ter direito ao benefcio, o contribuinte precisar apresentar
fonte pagadora (Instituto Nacional do Seguro Social/INSS; Instituto de
Pagamentos Especiais de So Paulo/Ipesp; e Instituto de Previdncia
Municipal de So Paulo/Iprem) laudo pericial emitido por servio mdico oficial da Unio, Estados, ou municpios.
Vale lembrar que, se a doena puder ser controlada, o laudo dever
mencionar o tempo de tratamento, pois a iseno s ser vlida durante
esse perodo.
Nesses casos, a pedido do paciente, o mdico assistente poder emitir
atestado ou relatrio capaz de fundamentar a iseno ou seja, explicando a situao clnica do atendido , que ser analisado pelo rgo
mantenedor do benefcio.
Transporte gratuito (passe livre)
A SPTrans emite o Bilhete nico Especial, vlido por 2 anos, que garante o transporte gratuito, nos veculos pblicos municipais (nibus e micronibus) e metropolitanos (Metr e CPTM), s pessoas com deficincia fsica, visual, auditiva, mental e/ou intelectual, temporria ou permanente,
residentes na cidade ou na Regio Metropolitana de So Paulo.
Entre os documentos necessrios para a obteno de tal benefcio, est
o Relatrio Mdico, vlido por 60 (sessenta) dias a partir da data de emisso,
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especificando a patologia e os comprometimentos que caracterizam a existncia de deficincia, conforme previsto nas Normas Reguladoras.
Liberao do IPI, IOF e outros impostos
Condutores com deficincia fsica completa ou parcial tm direito
iseno de IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados); IOF (Imposto sobre
Operaes Financeiras); ICMS (Imposto sobre Circulao de Mercadorias e
Servios); e IPVA (Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores).
Para deficientes no condutores, a iseno refere-se ao IPI e ao IOF.
O que interessa aos mdicos: todos esses benefcios dependem de
Laudo de Avaliao (laudo pericial) emitido por prestador de servio
pblico de sade ou de servio privado de sade, contratado ou
conveniado, que integre o Sistema nico de Sade (SUS).
A iseno do IPI de automvel de passageiros, ou veculo de uso
misto de fabricao nacional(13), um benefcio direcionado aos portadores de deficincia fsica, visual ou mental (severa ou profunda) e aos
autistas, ainda que menores de 18 (dezoito) anos. Poder ser solicitado
pessoalmente ou por meio de representante legal. Tal direito poder ser
exercido apenas uma vez a cada dois anos, sem limite do nmero de
aquisies, observada a vigncia da Lei n 8.989, de 1995, atualmente
prorrogada pela Lei n 11.941/2009, Art. 77, at 31.12.2014(14).
J a iseno do IOF poder ser utilizada uma nica vez, para aquisio de automveis de passageiros de fabricao nacional, por pessoas
portadoras de deficincia fsica, atestada pelo mdico perito e confirmada
pelo Departamento de Trnsito do Estado onde residirem em carter permanente. O laudo de percia mdica deve especificar o tipo de deficincia
fsica e a total incapacidade do requerente para dirigir automveis convencionais; alm da habilitao do requerente para dirigir veculos com adaptaes especiais, descritas no referido laudo.
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Atestado de sade
Um atestado mdico de sade presta-se a vrias finalidades, como especificar qual o tipo de atividade fsica ou esportiva adequada a um paciente; facilitar a viagem de avio de pessoas com condies especiais
(assunto abordado nos captulos sobre Atestado mdico para portador de
doena, pg. 23 e Atestado para gestantes, pg. 81; e indicar a sade
ocupacional de candidatos a emprego, entre outras.
Fornecido apenas aps minucioso exame fsico (e, se necessrio, realizao de exames complementares), o documento servir para confirmar
que o paciente, no momento do atendimento, goza de plena sade fsica
e mental para realizar a atividade fsica ou esportiva escolhida; viajar; ou
para exercer certa funo profissional.
Prtica de atividade fsica ou esportiva
Hoje em dia, cada vez mais frequente o mdico receber pedidos
para fornecer atestados destinados prtica de atividades fsicas (quaisquer movimentos do corpo que resultam em aumento do gasto energtico,
como, por exemplo, simples corridas leves e at as caminhadas); esportivas (que envolvem alta intensidade, competio e adversrios); e mesmo
certas modalidades de exerccios intensos em academias (como lutas,
spinning e outras novidades, sempre de intensidade crescente).
Vale lembrar que o fornecimento do atestado para tais prticas
inclusive aquelas consideradas leves e que acarretam menos risco de
mal sbito e de danos cardacos depende de avaliao mdica. Somente
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ATESTADO DE SADE
aps exame clnico (e, por vezes, de exames complementares) ser possvel elaborar o documento. Obviamente, a conduta torna-se imprescindvel em relao aos pacientes que pretendem realizar atividades esportivas e exerccios intensos.
Quando procurado para atestar condio de sade para atividade
fsica de lazer ou para o esporte, o ideal que o mdico reflita sobre o
seu real conhecimento sobre os mesmos e, principalmente, a respeito
dos eventuais riscos presentes nessas prticas. Na dvida, para evitar
aes imperitas, a atitude tica no fornecer o documento, orientando
o paciente a procurar um colega em condies de faz-lo.
Observe que o Cdigo de tica Mdica no impede que mdicos
realizem atendimentos para os quais se sintam capacitados. Isso significa que tal avaliao no restrita aos mdicos do esporte ou
cardiologistas, mas sim vinculada ao nvel de informaes e conhecimentos do profissional referente s prticas escolhidas.
As academias e os atestados
A exigncia dos atestados em academias paulistas ganhou vulto a
partir da Lei Estadual(18), que, dentre outros pontos, obriga seus
clientes a apresentar atestados mdicos recentes e especficos para
a prtica esportiva para a qual desejam se inscrever: um paciente
considerado apto para praticar caminhada em esteira, por exemplo, pode no o ser para fazer spinning ou levantamento de peso.
A lei determina tambm que todas as academias devero manter cadastro atualizado com as informaes mdicas dos alunos.
Pelo Cdigo de Defesa do Consumidor(19) (e dependendo da
interpretao jurdica), parte da responsabilidade por uma morte em
academia ou durante exerccios sob orientao de, por exemplo,
um personal trainer, recair sobre o proprietrio da academia; quem
orienta os exerccios; e o mdico que atestou a sanidade.
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Atendimento inicial
Entre outros pontos, um mdico que se prope a fornecer atestado
para atividades e/ou prticas esportivas federadas precisa conhecer o
esporte a ser realizado e certificar-se de que a pessoa no portadora de
doenas capazes de inviabilizar eventual esforo extra.
Regra geral: logo no atendimento inicial, o mdico deve questionar
os objetivos do paciente, se ele quer praticar atividades fsicas leves,
moderadas ou intensas e se a inteno lazer ou competies.
Ao examin-lo, recomenda-se que considere a possibilidade de
doena capaz de representar riscos. No atestado, devem constar as seguintes informaes: se existem e quais so as limitaes clnicas
identificadas (por exemplo, no deve praticar levantamento de peso);
qual o tipo de exerccio adequado; se a atividade s permitida sob
prescrio ou acompanhamento mdico; e se o paciente est proibido
de praticar exerccios.
Par-Q
Para avaliar condies fsicas de futuros esportistas, outros instrumentos teis incluem alguns questionrios. O mais popular, o canadense Par-Q, tem o grave defeito de ser antiquado e insuficiente
para esportes e academias. No entanto, j foi til aos inscritos das
populares corridas de rua, pois, quando respondido de maneira
sincera, evitou a ocorrncia de problemas e serviu como alerta
para os participantes procurarem um mdico, antes de correr.
A American Heart Association, recentemente, decidiu utilizar
um questionrio bem mais longo, mas que no exclui o exame
fsico pelo mdico (veja em Anexos, na pg. 147).
Na verdade, o questionrio funciona como um pr-teste, antes da consulta mdica, na admisso dos alunos em academias.
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ATESTADO DE SADE
Caso no encontre nenhum problema, obrigatrio informar ao paciente que os atestados apontam probabilidades, no certezas. Isso
confirmado no corpo do documento, que deve evidenciar que at aquele momento a pessoa no apresenta contraindicaes para a prtica da
atividade fsica almejada.
Exames
De acordo com a diretriz de 2013 de Cardiologia do Esporte e do
Exerccio(16), editada pela Sociedade Brasileira de Cardiologia e pela Sociedade Brasileira de Medicina do Esporte e do Exerccio SBME (confira
na pg. 143), a avaliao para o esporte e atividades fsicas deve conter
anamnese precisa, aps exame fsico minucioso, com nfase para o aparelho cardiovascular e, ainda, agregar ao menos o eletrocardiograma. O
teste ergomtrico poder ser solicitado tambm, dependendo das atividades a realizar, da faixa etria e da constatao de pelo menos dois
fatores de risco no controlados para aterosclerose coronariana.
Ainda que seja visto como bsico, o teste eficaz para detectar boa
parte dos riscos cardacos dos candidatos para prticas esportivas em
mais de 75% dos casos. Esse porcentual de sensibilidade vai aumentando nos grupos com idades acima de 50 anos, com fatores de risco para
doena aterosclertica.
Infelizmente, com tantas implicaes presentes no fornecimento de
atestados sem o devido exame clnico do paciente, h profissionais que
continuam desatentos s evidncias: um estudo, que analisou atestados
apresentados no ato da matrcula pelos usurios das modalidades esportivas oferecidas pelo Ginsio do Ibirapuera, em So Paulo, concluiu que
aproximadamente 60% dos documentos eram irregulares.
Irregulares porque traziam informaes incompletas e inconclusivas
como, por exemplo, liberando o paciente para atividades fsicas, sem
esforo fsico , sugerindo que o preenchimento do documento foi feito
por mera camaradagem e em condies inadequadas, como na casa
do mdico, na rua e, at, dentro de elevadores.
Ateno: o Cdigo de tica Mdica(17), em seu Art. 80, probe o mdico
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ATESTADO DE SADE
Atestado de sade
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ATESTADO DE SADE
Alguns equvocos
Dilemas ticos
Posso pedir a minha secretria que elabore os atestados enquanto
eu fao as consultas?
O atestado mdico consequncia de um atendimento mdico. Sendo
assim, da mesma maneira que os pacientes esperam que o profissional
procurado tenha preparo tcnico e formao adequada para examinar,
diagnosticar e tratar, lcito que queiram que o mdico se responsabilize
pela elaborao do atestado. No tico, enfim, repassar a prpria obrigao a algum no habilitado.
Sendo assim, a tarefa de preencher um atestado mdico pertence
aos mdicos, ainda que seja em documento padro com lacunas completadas caso a caso. Alm do mdico, o nico profissional que pode
fornecer atestado, por exemplo, para afastamento do trabalho, o dentista, conforme Resoluo do CFM(20) observando-se que, quando fornecido pelo dentista, se trata de um atestado odontolgico e no de
um atestado mdico.
Por outro lado, um simples comprovante de comparecimento fornecido, de maneira no obrigatria, aos pacientes e acompanhantes no
deve ser equiparado ao atestado mdico, nem substitu-lo. Portanto, no
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ATESTADO DE SADE
Por conta de pequena correo do mdico em atestado, o departamento de Pessoal da empresa x entendeu que um funcionrio que gozou
de licena mdica tentou fraudar a data do retorno ao trabalho, demitindoo por justa causa.
Inconformado, ele procurou o mdico, para que assumisse, em declarao por escrito, que rasurara a data no atestado, no por m f, e sim por
equvoco. Posteriormente, tal documento foi usado: 1) em processo do paciente contra a empresa para reintegrao e indenizao; e 2) em processo da
empresa contra o prprio mdico, para transferir-lhe os gastos com demisso,
processo jurdico, indenizao e reintegrao do funcionrio.
Um pequeno deslize rasurar um atestado resultou ao profissional em enorme prejuzo financeiro e dispndio de tempo. A pressa foi inimiga da perfeio.
Indo mais longe: sendo um documento pblico, um atestado no pode
ser alterado, por ser crime previsto no Cdigo Penal(22), que probe falsificar, no todo ou em parte, documento pblico, ou alterar documento
pblico verdadeiro.
O paciente que recebeu um atestado errado tambm no pode tentar consert-lo, pois qualquer rasura inutiliza o documento. Deve solicitar
ao profissional a emisso de outro, correto.
No mbito deontolgico, pode-se fazer uma analogia com o artigo do
Cdigo de tica Mdica, que probe receitar, atestar ou emitir laudos de
forma secreta ou ilegvel.
Por fim, vale destacar que fornecer um documento rasurado pode
prejudicar o paciente, em vez de benefici-lo, como seria a inteno inicial. Conforme explica o professor Edmund Pellegrino(23), do Kennedy
Institute of Ethics, a virtude da Benevolncia (desejar o bem) implica a
proteo do paciente na medida do possvel, a partir da observao da
vulnerabilidade trazida pela doena, da desigualdade da dependncia e
da assimetria de poder. Ele deve confiar que o mdico use seus conhecimentos de forma sensata e voltada para o bem, pois isso que ele
promete ao oferecer seus prstimos. Se agir com benevolncia, automaticamente ser evitado o dano.
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ATESTADO DE SADE
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Referncias bibliogrficas
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&numero=51739&situacao=&data=00-00-2001
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ATESTADO DE SADE
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Sigilo mdico
SIGILO MDICO
J o Art. 89(1) probe que libere cpias do pronturio sob sua guarda, salvo quando autorizado, por escrito, pelo paciente, para atender
ordem judicial ou para a sua prpria defesa, estabelecendo ainda: quando o pronturio for requisitado judicialmente ser disponibilizado ao
perito mdico nomeado pelo juiz; quando o pronturio for apresentado em sua prpria defesa, o mdico dever solicitar que seja observado
o sigilo profissional.
Sigilo e segredo
Sigilo vem do latim sigillum, significando marca pequena, sinalzinho,
selo. Ento, imperando a ideia de algo que est sob selo, o sigilo traduz,
com maior rigor, o segredo que no pode, nem deve, ser violado.
J segredo, que vem do latim secretu, quer dizer separado, afastado.
o informe que, sendo do conhecimento apenas do seu titular ou de determinado nmero de pessoas, no deve, por disposio de lei ou por vontade juridicamente relevante do interessado, ser transmitido a outrem.
Na prtica, segredo o fato que se pretende desconhecido em nome
da ordem pblica, enquanto sigilo o meio, o instrumento de que se
servem os interessados para manter ntegro o desconhecimento de tal
fato. Com o rompimento do sigilo opera-se a revelao do segredo.
Em resumo:
Segredo: ocultar alguma coisa, aquilo que no pode ser revelado.
Sigilo: a guarda deste fato, a guarda do segredo.
Pilar da medicina
O sigilo mdico encontra-se no mago da relao mdico-paciente,
baseada essencialmente em confiana. No existe medicina sem confiana, tal como no existe confiana sem confidncias e nem confidncias
sem segredo(2).
Numa breve passagem pela histria, observa-se que o dever
deontolgico e tico de o mdico guardar segredo remete ao Juramento
de Hipcrates, no trecho o que no exerccio ou fora do exerccio e no
comrcio da vida eu vir ou ouvir, que no seja necessrio revelar,
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SIGILO MDICO
pondera que o mdico dever manter segredo absoluto sobre tudo que
sabe de um paciente, em virtude da confiana que nele depositou. Informa,
porm, ser tico revelar informao confidencial quando o paciente consinta ou quando haja uma ameaa real e iminente para o paciente ou para
terceiros, e essa ameaa possa ser afastada pela quebra da confidencialidade.
Resoluo do CFM(7) clara: O sigilo mdico institudo em
favor do paciente. O mdico no pode, sem o consentimento do paciente, revelar o contedo do pronturio mdico ou ficha mdica.
O Cdigo Penal, em seu Art. 154(8) (violao de segredo profissional), veda: revelar a algum, sem justa causa, segredo de que tem cincia
em razo de funo, ministrio, ofcio ou profisso, e cuja revelao
possa produzir dano a outrem.
Na rea do Direito Civil cabvel a responsabilizao reparao
caso haja dano material ou moral ao paciente que tiver os seus dados
clnicos tornados pblicos.
Quebra do sigilo
H casos em que o mdico dispensado do dever de sigilo profissional.
A Lei das Contravenes Penais(9), em seu captulo Das Contravenes Referentes Administrao Pblica estabelece que o segredo profissional no se aplica aos profissionais que realizam o exame na condio de peritos, eis que em tais circunstncias agem no intuito de descobrir a verdade, auxiliando a Justia ou a Polcia.
Alis, o mdico designado como perito sequer poder se calar, pois
obrigado a revelar toda a verdade em processo judicial ou administrativo, bem como em inqurito policial: se no o fizer, corre o risco de
responder processo criminal por crime de falsa percia.
Fora dessa situao, o mdico s poder quebrar o sigilo profissional
em trs situaes bem definidas: autorizao expressa do paciente,
justa causa ou dever legal.
Autorizao expressa do paciente O sigilo pode ser quebrado se o
atendido assim o permitir. Porm, a simples autorizao no obriga o
mdico a quebrar o sigilo, caso considerar a atitude inadequada.
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Justa causa Ocorre quando a revelao for o nico meio de conjurar perigo atual ou iminente e injusto para si e para outros.
A justa causa pode servir como argumento na defesa de interesse
legtimo prprio ou legtima defesa do mdico. Alis, a legtima defesa
(prpria ou do paciente), segundo parecer do Cremesp(10), corresponde
ao melhor exemplo que justifique a quebra do sigilo por justa causa.
Por justa causa admite-se um interesse de ordem moral ou social
que justifique o no cumprimento da norma, contanto que os motivos
apresentados sejam, realmente, capazes de legitimar tal violao, explica Genival Veloso de Frana, professor de Medicina Legal da Universidade Federal da Paraba.
Dever legal Dever previsto em norma jurdica que no depende da
vontade do paciente, e sim da obrigao do profissional.
Entre esses deveres, est o de informar sobre doenas infectocontagiosas
de notificao compulsria, por motivos de preservao da sade pblica.
Nos crimes de ao pblica incondicionada (furto, roubo, receptao,
trfico de drogas, homicdio, aborto, peculato, estelionato etc.) de que
teve conhecimento no exerccio de medicina, o mdico obrigado a fazer
a comunicao competente autoridade policial, ao Ministrio Pblico
ou ao Juiz, desde que no exponha o cliente a procedimento criminal.
Exemplo: o parecer do Cremesp citado acima(10) especifica que ao
tomar conhecimento de tentativa de aborto por parte de cliente, o mdico dever calar-se porque a sua paciente estar sujeita a procedimento
criminal. Entretanto, caso constate que a tentativa foi de outrem e revelia da cliente, o mdico, com a anuncia da vtima ou de seu responsvel, deve comunicar o crime, pois poder ter ocorrido, inclusive, leso
corporal em virtude da resistncia oposta pela vtima.
Nos casos de dever legal, incluem-se, tambm, crimes configurados
contra pacientes menores de idade (abuso de ptrio poder, de qualidade de
padrasto, tutor ou curador, nos casos de sevcias, castigos corporais, atentado
ao pudor, seduo, estupro, supresso intencional de alimentos, induzimento,
instigao ou auxlio na prtica do suicdio ou mesmo de sua tentativa e
abortamento provocado por outrem, sem o consentimento da paciente).
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consideram que o segredo profissional presta-se a proteger a liberdade individual e a relao de confiana existente entre o profissional e o cliente. Por
isso, entendem que a intimao judicial feita a mdico (ou a gestor de hospital) para que apresente as fichas clnicas e documentos, sob o risco de ser
responsabilizado por crime de desobedincia, configura constrangimento
ilegal: alm de quebrar o sigilo, a atitude carece de justa causa.
Como a situao delicada e polmica, a orientao que o mdico
busque o apoio de colegas, no sentido de salvaguardar sua obrigao de
sigilo. No entanto, aconselha-se que comparea ao local marcado para
seu depoimento e argumente com o juiz que por dever de ofcio, no
pode quebrar o sigilo sem a autorizao expressa do paciente, restringindo-se a encaminhar documentos ao perito mdico indicado pelo
magistrado para conduzir o processo.
Algumas resolues
A Resoluo CFM n 1.819/2007(11), por exemplo, probe ao mdico o preenchimento, nas guias de consulta e solicitao de exames das
operadoras de planos de sade, dos campos referentes Classificao
Internacional de Doenas (CID) e tempo de doena concomitantemente
com qualquer outro tipo de identificao do paciente ou qualquer outra
informao sobre o diagnstico, haja vista que o sigilo na relao mdico-paciente um direito inalienvel do paciente, cabendo ao mdico a
sua proteo e guarda.
Excetuam-se dessa proibio os casos previstos em lei.
A Resoluo CFM n 1.851/2008 (que altera o Art. 3 da Resoluo
CFM n 1.658/02, referente Emisso de Atestados)(12) especifica que, na
elaborao do atestado mdico, o mdico assistente observar procedimentos como estabelecer o diagnstico, quando expressamente autorizado pelo paciente.
A mesma resoluo determina que quando o atestado for solicitado
pelo paciente ou seu representante legal para fins de percia mdica dever observar o diagnstico (alm do resultado dos exames complementares, a conduta teraputica, o prognstico, as consequncias sade
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De acordo com o relator, nada h de antitico na proposta de padronizao do atestado mdico. O segredo pertence ao paciente, sendo o mdico
seu fiel depositrio. No h quebra de sigilo se o paciente permite a divulgao de seu diagnstico. Se, entretanto, este no quiser que seu diagnstico
seja divulgado no campo da CID, dever ser anotado divulgao no autorizada, no perdendo o atestado a validade.
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Alguns equvocos
Dilemas ticos
Meu paciente portador assintomtico de HIV. Precisa de atestado para confirmar aptido ao trabalho como bancrio. Devo revelar o diagnstico para que a empresa tome os devidos cuidados?
No! Um segredo revelado pelo paciente pertence a ele, seja qual for
sua motivao pelo silncio. Ao mdico cabe manter o sigilo, a no ser
nas situaes que se enquadram em motivo justo e/ou dever legal. Uma
doena sexualmente transmissvel no risco em trabalho que no se
vincule atividade sexual (a afirmao, bvio, desconsidera situaes
especficas que envolvem acidentes de trabalho com sangue, entre profissionais de sade).
Apesar de a questo do sigilo no ser comparvel ao que vigorava
na poca de Hipcrates, visto que se tratava de uma obrigao moral e
quase religiosa(18), atualmente, o silncio exigido aos mdicos tem a finalidade de impedir a publicidade sobre certos fatos conhecidos, cuja desnecessria revelao traria prejuzos aos interesses morais e econmicos dos
pacientes. O sigilo nasceu por exigncia das necessidades individuais e
coletivas: em favor dos pacientes, dos familiares e da sociedade em geral.
A quebra do sigilo profissional, portanto, no deve ser vista somente
como uma grave ofensa liberdade do indivduo, uma agresso a sua privacidade ou um atentado ao exerccio da sua vontade, tambm uma
conspirao ordem pblica e aos interesses coletivos.
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Para solucionar desentendimento familiar, esposa de paciente falecido pede que eu informe, em atestado, a infidelidade conjugal
revelada pelo marido durante consulta. No vejo mal: como o paciente est morto, minha obrigao do sigilo terminou. Alm disso, abordarei o seu comportamento, no a sua sade, algo do mbito do atendimento mdico.
Tudo errado. Em primeiro lugar, o sigilo relaciona-se com todos os fatos
conhecidos em virtude de exerccio da profisso.
Alm disso, o direito privacidade no se extingue com a morte. O
dever de confidencialidade, que todos os profissionais de sade devem
observar, mantm-se mesmo aps tal evento(19).
Entende-se por privacidade a limitao do acesso s informaes de
uma dada pessoa, ao acesso prpria pessoa, e sua intimidade (...). a
liberdade que o paciente tem de no ser observado sem autorizao. J
por confidencialidade entende-se a garantia do resguardo das informaes dadas pessoalmente em confiana e a proteo contra a sua revelao no autorizada.
Candidato a emprego revela ao mdico do trabalho que portador de uma doena que em nada prejudica seu desempenho profissional. Solicita que o diagnstico no seja inserido em seu atestado de aptido. Decidi, ento, incluir apenas a CID, para salvaguardar o sigilo.
Primeiro equvoco: no atestado de aptido ao trabalho, o mdico deve
limitar sua opinio profissional, em relao ao candidato a emprego, condio de apto ou inapto funo.
Sobre a questo do sigilo propriamente dito, como se sabe, qualquer
pessoa pode acessar, por meio da internet, a CID, para identificar diagnsticos no especificados por escrito.
Por isso, ao colocar a CID revelia do atendido, o mdico estar padecendo de ingenuidade e de falta de tica: alm do Art. 73 do Cdigo de
tica, que claro, ao impedir que o mdico revele fato de que teve conhecimento em virtude de sua profisso, o colega indiscutivelmente estar
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%20de%20Medicina%20do%20Estado%20de%20S%E3o%20Paulo&numero=
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%20de%20S%E3o%20Paulo&numero=37753&situacao=&data=13-03-2009
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So aqueles que sero usados pelo trabalhador para garantir que tem
condies fsicas e mentais para desempenhar uma determinada funo
ou, ao contrrio, para garantir seu benefcio empregatcio para o afastamento, quando necessrio.
Sade Ocupacional
O Atestado de Sade Ocupacional (ASO) um documento de responsabilidade do mdico do trabalho, usado como referncia mdica
em relao aos trabalhadores, pois auxilia na deciso quanto ao seu destino profissional.
Parte integrante de um ato mdico, o ASO legitimado pelo Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO, veja detalhes
nas pgs 73 e 74 ), que deve estar presente em todas as empresas que
agregarem funcionrios. Os objetivos fundamentais do PCMSO so: a
preveno de doenas de natureza ocupacional e a promoo da sade
dos trabalhadores, buscando a melhor adequao do trabalho ao homem e deste ao trabalho. Alm de ser uma exigncia legal, o programa
respeita os princpios ticos, morais e tcnicos da Conveno 161 da
Organizao Internacional do Trabalho OIT.
Preenchimento do ASO
Dcadas atrs, para finalidades trabalhistas, era usado o Atestado
de Sade Fsica e Mental, normalmente apresentado ao mdico do
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Constar tambm do ASO a especificao a qual se destina o documento, isto , se admissional, demissional, retorno ao trabalho, mudana de funo ou peridico.
Note-se: 1) no faz parte do ASO o diagnstico escrito e codificado,
apenas a condio do trabalhador de apto ou inapto funo a ser
desempenhada; e 2) constam do ASO os nomes e assinaturas tanto do
mdico que realiza o exame quanto do coordenador do PCMSO, pois
ambos so corresponsveis pelo atendimento ao trabalhador.
Para cada trabalhador examinado, o mdico emitir o ASO em
duas vias, sendo que a primeira ficar arquivada no local de trabalho
(inclusive frente de trabalho ou canteiro de obras), disposio dos
rgos fiscalizadores. A segunda ser obrigatoriamente entregue ao
trabalhador.
Exames Ocupacionais
Os exames ocupacionais, que fundamentam o Atestado de Sade
Ocupacional (ASO), so os seguintes:
Exame mdico admissional: realizado antes que o trabalhador assuma as suas atividades.
Exame mdico peridico: acontece segundo intervalos mnimos discriminados na NR7, de acordo com o risco, idade, restries e demais informaes pertinentes, nunca ultrapassando a periodicidade de dois anos.
Exame de retorno ao trabalho: feito obrigatoriamente no primeiro
dia de volta ao trabalho, quando o empregado se ausenta por perodo
igual ou superior a 30 (trinta) dias por motivo de doena ou acidente (de
natureza ocupacional ou no) e parto.
Exame mdico de mudana de funo: realizado antes que o profissional assuma outra funo. Esse exame deve ser realizado somente se
ocorrer alterao do risco a que o trabalhador ser submetido, de acordo
com o Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA).
Exame mdico demissional: feito obrigatoriamente at a data de
homologao da demisso, desde que o ltimo exame peridico realizado obedea aos intervalos referidos na NR7.
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Antes de decidir pela inaptido, competncia do mdico do trabalho avaliar todas as possibilidades de readaptao funcional, permitindo
que o empregado portador de patologias crnicas, mas no incapacitantes
naquele momento, possa executar sua atividade sem riscos de agravamento da doena.
S depois, deve reencaminh-lo ao INSS, acompanhado de um relatrio explicitando e fundamentando seu parecer, no excluindo a possibilidade de dilogo com a equipe previdenciria.
Com esses procedimentos de se esperar que o conflito seja resolvido, com o segurado submetido percia em nvel recursal. Caso persistir
a divergncia, como recurso extremo, restar a via judicial.
Durante esse perodo, o trabalhador permanece no limbo, sem
remunerao. A questo foi minimizada pela ao de alguns sindicatos
de trabalhadores (metalrgicos, qumicos, entre outros), que acordaram
que, quando o mdico do trabalho considera inapto o trabalhador no seu
retorno e o INSS ratifica a alta, a empresa deve assumir a responsabilidade pelos dias no trabalhados.
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PCMSO
O Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO)
foi estabelecido pela NR7, criada por Portaria do Ministrio do
Trabalho e Emprego(6), e presente no captulo V da Consolidao
das Leis do Trabalho (CLT).
O PCMSO deve contemplar a meta de preveno ou deteco
precoce dos agravos sade, para cada grupo de trabalhadores. Para
isso, precisa ser estruturado por um estudo in loco, por meio de visitas
aos locais de trabalho, objetivando o reconhecimento prvio dos riscos ocupacionais existentes. Complementam a visita: a anlise dos
procedimentos produtivos, os tipos de postos de trabalho, as informaes sobre ocorrncias de acidentes e doenas ocupacionais, as atas
da Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), os mapas de
risco e estudos bibliogrficos, entre outros.
A partir desse reconhecimento, sero estabelecidos os exames
especficos a que todos os trabalhadores devero ser submetidos
para o controle de sua sade, de acordo com os riscos a que esto
expostos, seguindo critrios pr-estabelecidos para a interpretao
dos resultados dos exames e as condutas a serem tomadas no caso
da constatao de alteraes.
O PCMSO poder se resumir simples realizao de avaliaes clnicas bienais para empregados na faixa etria dos 18 aos
45 anos. Os demais devero ser submetidos a exames anuais, exceto
os trabalhadores expostos a agentes nocivos, os quais devero passar por exames mdicos semestrais.
Em geral, o PCMSO coordenado por um mdico com especializao em Medicina do Trabalho, que ser o responsvel tcnico pelo programa, ainda que esteja vinculado a uma empresa.
A funo do coordenador realizar os exames mdicos
ocupacionais ou encarregar colega de realiz-los, contanto que
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Alguns equvocos
Dilemas ticos
Sou mdico do trabalho de uma empresa. O paciente compareceu
em nosso ambulatrio com atestado de seu mdico particular depois de dez dias de afastamento, mas eu no aceitei, pois no havia comprovao suficiente.
O paciente tem o direito legal de ser afastado do trabalho por motivo de
doena por conta da empresa em que trabalha por um perodo de at 15
dias depois disso, seu afastamento coberto pela Previdncia Social.
Sendo assim, no existe motivo para que no se aceite atestado emitido por colega que, como documento formal, tem f pblica. O atestado
mdico goza, sim, da presuno de veracidade, devendo ser acatado por
quem de direito, salvo se houver divergncia de entendimento por mdico
da instituio ou perito.
Outra exceo pode ocorrer quando houver norma interna da empresa que determine que o paciente deva ser examinado pelo respectivo
mdico do trabalho no decorrer dos primeiros dias de afastamento, ainda
que tenha em mos atestado do mdico assistente.
Por analogia a uma negativa de afastamento, proposta por colega sem
razo justificvel, pode-se usar o teor do Art. 52 do Cdigo de tica Mdica(7),
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que probe desrespeitar a prescrio ou o tratamento de paciente, determinados por outro mdico, mesmo quando em funo de chefia ou de auditoria, salvo em situao de indiscutvel benefcio para o paciente, devendo comunicar imediatamente o fato ao mdico responsvel.
Alm de atestado mdico para o filho, pai de paciente peditrico
solicitou declarao de comparecimento para ele, para o perodo
da manh. S que permaneceu no consultrio entre 10 e 11 horas.
Devo atender?
Do ponto de vista tico, existem situaes como essa, em que a omisso
de informaes pode equivaler inverdade. Assim, ao atestar que o paciente ficou todo um perodo em seu consultrio, sendo que ele permaneceu apenas por minutos ou poucas horas, pode esbarrar no determinado
pelo Art. 80 do Cdigo de tica Mdica, que veda ao mdico expedir
documento mdico sem ter praticado ato profissional que o justifique, que
seja tendencioso ou que no corresponda verdade.
Em outras dimenses, a prtica e a legal, uma informao aparentemente inofensiva capaz de causar grandes transtornos ao profissional. Pode-se citar, como exemplo, outro caso (real), em que um homem
levou o filho ao pronto-socorro infantil s 9 horas e solicitou ao mdico
que lhe desse atestado para todo o perodo da manh. Atendido, usou o
documento como libi a um crime cometido s 8 horas.
Atestado de afastamento do trabalho por mais de 15 dias, emitido
por mdico assistente ou do trabalho, obriga deciso pericial?
De acordo com Resoluo do CFM(8), entre as atribuies e deveres do
perito mdico de instituies previdencirias e seguradoras est a de avaliar a capacidade de trabalho do segurado, por meio de exame clnico, analisando documentos, provas e laudos referentes ao caso que est sendo
avaliado.
Dentro do mesmo assunto, Resoluo do Cremesp(9) estabelece que
o atestado ou relatrio mdico solicitado ou autorizado pelo paciente ou
representante legal, para fins de percia mdica, dever conter informaes
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Referncias bibliogrficas
1. Brasil. Norma Regulamentadora n 7. Estabelece a obrigatoriedade de elaborao e
implementao do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO.
[online]. [Acessado em: 25 fevereiro 2013]. Disponvel em: http://www010.
dataprev.gov.br/sislex/paginas/05/mtb/7.htm
2. Brasil. Conselho Federal de Medicina. Resoluo CFM n 1.658, de 13 de dezembro
de 2002. Normatiza a emisso de atestados mdicos. [on-line]. [Acessado em: 25 de
fevereiro 2013]. Disponvel em: http://www.cremesp.org.br/?siteAcao=Pesquisa
Legislacao&dif=s&ficha=1&id= 3117&tipo=RESOLU%C7%C3O&orgao=Conselho%
20Federal%20de%20Medicina&numero=1658&situacao=VIGENTE&data=13-12-2002
3. Brasil. Lei Federal n 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispe sobre o regime
jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. [online]. [Acessado em: 21 fevereiro 2013]. Disponvel em: http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm
4. Brasil. Conselho Federal de Medicina. Resoluo CFM n 1.851, de 14 de agosto de
2008. Altera o art. 3 da Resoluo CFM n 1.658, de 13 de dezembro de 2002, que
normatiza a emisso de atestados mdicos. [on-line]. [Acessado em: 25 de fevereiro
2013]. Disponvel em: http://www.cremesp.org.br/?siteAcao=PesquisaLegislacao
&dif=s&ficha=1&id=7894&tipo=RESOLU%C7%C3O&orgao=Conselho%20Federal
%20de%20Medicina&numero=1851&situacao=VIGENTE&data=14-08-2008
5. Brasil. Norma Regulamentadora n 4. Servios especializados em engenharia de segurana e em medicina do trabalho. [online]. [Acessado em: 25 fevereiro 2013].
Disponvel em: http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C812D36A28000013881283
76306AD/NR-04%20%28atualizada%29.pdf
6. Brasil. Ministrio do Trabalho. Portaria n 3.214, de 08 de junho de 1978. Aprova as
Normas Regulamentadoras NR da Consolidao das Leis do Trabalho, relativas
Segurana e Medicina do Trabalho. [Acessado em: 25 fevereiro 2013]. Disponvel
em: http://www010.dataprev.gov.br/sislex/paginas/63/mte/1978/3214.htm
7. Brasil. Conselho Federal de Medicina. Resoluo n 1.931, de 17 de setembro de
2009. Dispe sobre o Cdigo de tica Mdica. [online]. [Acessado em: 21 fevereiro
2013]. Disponvel em: http://www.cremesp.org.br/?siteAcao=PesquisaLegislacao
&dif=s&ficha=1&id=8822&tipo=RESOLU%C7%C3O&orgao=Conselho%20Federal
%20de%20Medicina&numero=1931&situacao=VIGENTE&data=17-09-2009
8. Brasil. Conselho Federal de Medicina. Resoluo n 1.488, de 11 de fevereiro de
1998. Dispe de normas especficas para mdicos que atendam o trabalhador. [online]. [Acessado em: 25 de fevereiro 2013]. Disponvel em: http://www.cremesp.org.br/
?siteAcao=PesquisaLegislacao&dif=s&ficha=1&id=3011&tipo=RESOLU%C7%
C3O&orgao=Conselho%20Federal%20de%20Medicina&numero=1488&situacao=
VIGENTE&data=11-02-1998
9. Conselho Regional de Medicina do Estado de So Paulo. Resoluo n 167, de 25 de
setembro de 2007. Altera o artigo 8. da Resoluo CREMESP n 126/05, que dispe
78
79
meses (120 dias), ou, ainda, seis meses (180 dias) situao tornada
facultativa s empresas do setor privado desde setembro de 2008(3). Funcionrias pblicas tm a extenso da licena garantida.
O atestado usado ainda para justificar a necessidade de aumento
dos perodos de repouso antes e depois do parto, em duas semanas cada
um, a critrio do obstetra, e para propiciar a transferncia de funo
durante a gravidez, sem prejuzos do salrio e demais direitos, quando as
condies de sade assim o exigirem, bem como, a retomada da funo
original, quando do retorno ao trabalho.
As condutas de indicar a transferncia de funo e, depois, a garantia de retorno ao trabalho original, aps o perodo de afastamento, so de
responsabilidade do mdico do trabalho que, no atestado de sade
ocupacional, especificar seus motivos no campo mudana de funo.
Alm disso, destinado s grvidas atestado para assegurar o direito de
dispensa do horrio de trabalho pelo tempo necessrio para a realizao de,
no mnimo, seis consultas mdicas e demais exames complementares.
Em caso de aborto no criminoso, comprovado por atestado mdico
oficial, a mulher ter um repouso remunerado de duas semanas, ficandolhe assegurado o direito de retornar funo que ocupava antes de seu
afastamento.
Mulheres que adotarem ou obtiverem guarda judicial para fins de
adoo tambm tero garantida a licena-maternidade, desde que apresentado termo judicial de guarda adotante ou guardi.
Vale lembrar que, apesar de a legislao proibir demisses de mulheres em virtude de gravidez ou casamento, facultado grvida romper contrato de trabalho, quando investida de funo considerada por
seu mdico assistente como prejudicial gestao. Tal situao deve ser
formalizada por atestado mdico.
Licena para amamentar
A mulher trabalhadora tem o direito de amamentar seu filho, de at
seis meses de idade, garantido pela legislao. Para tanto, durante o perodo, pode usufruir de dois descansos especiais de meia hora cada, des82
tinados ao aleitamento. Por razes mdicas, o benefcio pode ser estendido por um tempo maior.
Em ambas as situaes, as solicitaes sero formalizadas por atestado expedido por mdico assistente, que justificar em documento os motivos do afastamento ou da necessidade da prorrogao do benefcio.
Viagem area
comum entre os obstetras aconselhar as gestantes que, a partir do 3
trimestre de gravidez, evitem viajar por longas distncias, em decorrncia
da incerteza sobre o acesso a cuidados mdicos em caso de propenso
hipertenso, flebite ou parto prematuro. O perodo considerado mais seguro corresponde ao 2 semestre (idealmente de 18 a 24 semanas), quando apresentam menos riscos de aborto espontneo ou parto prematuro.
justamente na fase final da gravidez que a apresentao de um
atestado mdico recente (emitido, no mximo, 48 horas antes da viagem) pode ser solicitada da grvida pelas companhias areas, no sentido
de salvaguardar-se de ocorrncias inesperadas durante o voo. Em geral,
o atestado dever ser apresentado junto com o Carto da Gestante
Regras de uma grande companhia area internacional
As passageiras gestantes que pretenderem viajar aps a 29 semana de gestao devero providenciar um atestado ou declarao
mdica assinada por um mdico, em que constem as seguintes
informaes:
Confirmao de uma gestao nica ou mltipla.
Gestao est ocorrendo sem complicaes.
Data prevista para o parto.
Bom estado de sade.
Ausncia de motivo que possa ser impedimento para a viagem.
Para a segurana da gestante, se ela optar por no portar um
atestado mdico, a empresa se reserva o direito, em determinadas circunstncias, de negar o seu embarque.
83
(fornecido s grvidas acompanhadas pelo SUS e adotado pela Federao Brasileira de Ginecologia e Obstetrcia/Febrasgo s gestantes acompanhadas em carter particular), do qual constaro informaes sobre o
pr-natal, como histrico obsttrico, resultados de exames, esquema de
vacinao, entre outras.
Nesse sentido, a Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC)(4) recomenda s companhias que solicitem da gestante um atestado mdico permitindo o voo aps a 36 semana de gestao, prazo antecipado para a 32
semana, em gestao de gemelares. A partir da 38 semana, a orientao da
ANAC que as grvidas viajem acompanhadas de um mdico.
Apesar da variao de condutas de empresa para empresa, a maioria
adota a recomendao da ANAC, exigindo atestado de mulheres que pretendem viajar at quatro semanas antes da data prevista para o parto ou
de mulheres com gestao de risco. Como se trata de orientao e no de
obrigao, mesmo com autorizao mdica, a companhia escolhida pode
impedir o embarque de grvidas em fim de gestao ou em fase de psparto at sete dias depois do nascimento do beb.
Voos internacionais seguem as regras da International Air Transport
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Prtica de exerccios
Apesar de no haver determinao legal nessa direo, h academias
que exigem de gestantes que apresentem atestado expedido pelo mdico
assistente (obstetra), antes de aceitar sua matrcula ou renovao prtica esportiva. Intuito: salvaguardar-se de ser corresponsabilizada por eventuais problemas que ocorram dentro de suas instalaes, pela falta de
bom senso da prpria gestante ou de orientao adequada por parte dos
instrutores.
Regra geral, o atestado mdico destinado a essa finalidade deve ressaltar a ausncia de contraindicaes para determinados tipos de exerccios,
de acordo com o trimestre da gravidez. Academias maiores, que dispem
de Programas de Gestantes, podem promover, a cada dois meses, sua
prpria avaliao gestacional, da qual costumam constar anamnese;
avaliao postural; avaliao respiratria; e mensurao da presso arterial, frequncia cardaca e peso, entre outros quesitos.
Na verdade, o rigor poderia at ser diminudo, caso os estabelecimentos contassem com professores de educao fsica conhecedores dos limites de grvidas e das atividades mais compatveis com a fase na qual elas
se encontram, que incluem atividades regulares aerbicas, de baixa atividade e intensidade, com os objetivos finais de manter o peso e facilitar o
momento do parto.
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Alguns equvocos
Dilemas ticos
Gestante no fim do segundo trimestre de gravidez afirma que est
cansada e solicita atestado para antecipao da licena-maternidade. Devo fornecer?
Como j foi ressaltado em vrias ocasies neste livro, um atestado mdico resultante de uma consulta mdica. Isso significa, portanto, que se
no houver motivos em sade que justifiquem o afastamento do trabalho
da paciente, o atestado e a licena no sero alternativas.
Uma relao mdico-paciente adequada apontaria mais para um esclarecimento da atendida do que para a simples satisfao de seus desejos
momentneos. Vale a reflexo.
A licena-maternidade poder ser concedida a partir do 28 dia antes
da data prevista do parto e at a ocorrncia deste, com exceo das situaes de prematuridade. Segundo critrio mdico, como qualquer outro
empregado, a gestante pode ser afastada do trabalho por motivo de doena (o que no equivale ao perodo de licena-maternidade), caso tenha
algum problema no vinculado gestao.
Empresa na qual atuo como mdico do trabalho determina que eu
pea exames de gravidez a todas as candidatas, independentemente
87
da funo. Se positivo, a mulher excluda do processo. Os pronturios das candidatas a emprego so sempre guardados no departamento de Recursos Humanos. Nosso fluxo de trabalho tico?
Vrias incorrees podem ser identificadas na conduta exposta pelo colega e correspondem a infraes ao Cdigo de tica Mdica(6).
Apenas para citar alguns artigos que podem ser usados nessas situaes, existem proibies quanto ao mdico renunciar sua liberdade profissional ou permitir que imposies ou restries prejudiquem a eficincia
e a correo do seu trabalho; quebrar o sigilo a respeito das informaes
de que tenha conhecimento no desempenho de suas funes; discriminar
o ser humano de qualquer forma ou sob qualquer pretexto; e permitir o
manuseio e o conhecimento dos pronturios por pessoas no obrigadas ao
sigilo profissional, quando sob sua responsabilidade.
Portanto, uma atitude tica deveria ser pautada pela no discriminao, ateno condio de seus pacientes e respeito aos seus segredos.
88
Referncias bibliogrficas
1. Brasil. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. [online]. [Acessado
em: 21 fevereiro 2013]. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
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2. Brasil. Decreto-lei n. 5.452, de 1 de maio de 1943. Aprova a Consolidao das Leis
do Trabalho. [online]. [Acessado em: 21 fevereiro 2013]. Disponvel em: http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del5452.htm
3. Brasil. Lei n 11.770, de 9 de setembro de 2008. Cria o Programa Empresa Cidad,
destinado prorrogao da licena-maternidade mediante concesso de incentivo
fiscal. [online]. [Acessado em: 25 fevereiro 2013]. Disponvel em: http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/lei/l11770.htm
4. Agncia Nacional da Aviao Civil. Guia ANAC 2009: Informaes ao Passageiro do
Transporte Areo. [online]. [Acessado em: 21 fevereiro 2013]. Disponvel em: http:/
/www2.anac.gov.br/arquivos/pdf/guiaanac2009.pdf
5. Brasil. Norma Regulamentadora n 7. Estabelece a obrigatoriedade de elaborao e
implementao do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO.
[online]. [Acessado em: 25 fevereiro 2013]. Disponvel em: http://www010.dataprev.
gov.br/sislex/paginas/05/mtb/7.htm
6. Brasil. Conselho Federal de Medicina. Resoluo n 1.931, de 17 de setembro de
2009. Dispe sobre o Cdigo de tica Mdica. [online]. [Acessado em: 21 fevereiro
2013]. Disponvel em: http://www.cremesp.org.br/?siteAcao=PesquisaLegislacao
&dif=s&ficha=1&id=8822&tipo=RESOLU%C7%C3O&orgao=Conselho%20
Federal%20de%2 0Medicina&numero=1931&situacao=VIGENTE&data=17-09-2009
89
Atestado de bito
ATESTADO DE BITO
Pequeno histrico
Em 1925, a Comisso de Sade da Liga das Naes publicou informe propondo um modelo nico de atestado de bito, j que cada pas
utilizava-se de um modelo diferente.
No Brasil, os atestados de bito eram emitidos em via nica no prprio receiturio mdico. Oscar Freire, em 1919, fez gestes junto Sociedade de Medicina e Cirurgia para que o atestado de bito fosse emitido
em duas vias, com as informaes necessrias, sendo uma via destinada
ao arquivamento no cartrio e a segunda para fins de elaborao de
estatstica de mortalidade junto repartio competente.
O modelo internacional do atestado padronizado, institudo por
ocasio da Sexta Reviso da Classificao Internacional de Doenas
em 1948, foi adotado no Brasil em 1950 e, hoje, o atestado de bito
constitui-se em um impresso padronizado, em modelo nico em trs
vias, denominada Declarao de bito, subdividida em 8 (oito) campos, respectivamente - I, II, III, IV, V, VI, VII e VIII, sendo fornecida pelo
Ministrio da Sade.
A parte mdica, propriamente dita, da Declarao de bito
identificada como campo VI, portanto o nico documento mdico legal
impresso de forma padronizada, assim como o nico atestado mdico com
o qual, em algum tempo, todos os indivduos sero contemplados.
O atual modelo, acrescido da linha d na Parte I do campo VI,
referente ao atestado mdico da Declarao de bito, foi adotado pelo
Brasil em 1996, com a adoo da 10 Reviso da Classificao Internacional de Doenas e Problemas Relacionados Sade (CID 10).
A quem se destina a declarao de bito?
A declarao de bito constituda por um jogo de trs folhas
autocopiativas prenumeradas sequencialmente, a serem preenchidas pelo
mdico. Tais jogos so fornecidos pelo Ministrio da Sade e distribudos
pelas Secretarias Estaduais e Municipais de Sade. A primeira via do documento permanece arquivada no Cartrio de Registro Civil; a segunda encaminhada Secretaria de Sade para alimentar o Sistema de Informao de
92
ATESTADO DE BITO
na ocasio do parto, ser, no obstante, feito o assento com os elementos que couberem e com remisso ao do bito. (Renumerado do
Art. 54, com nova redao, pela Lei n 6.216, de 1975)(3).
1 No caso de ter a criana nascido morta, ser o registro feito no
livro C Auxiliar, com os elementos que couberem. (Includo pela
Lei n 6.216, de 1975).
2 No caso de a criana morrer na ocasio do parto, tendo, entretanto, respirado, sero feitos os dois assentos, o de nascimento e o de
bito, com os elementos cabveis e com remisses recprocas. (Includo pela Lei n 6.216, de 1975).
Art. 77. Nenhum sepultamento ser feito sem certido, do oficial de
registro do lugar do falecimento, extrada aps a lavratura do assento
de bito, em vista do atestado de mdico, se houver no lugar, ou em
caso contrrio, de duas pessoas qualificadas que tiverem presenciado ou verificado a morte. (Renumerado do Art. 78 com nova redao pela Lei n 6216, de 30 de junho de 1975).
1 Antes de proceder ao assento de bito de criana de menos de 1
(um) ano, o oficial verificar se houve registro de nascimento, que,
em caso de falta, ser previamente feito. (Redao dada pela Lei n
6216, de 30 de junho de 1975).
2 A cremao de cadver somente ser feita daquele que houver
manifestado a vontade de ser incinerado ou no interesse da sade
pblica e se o atestado de bito houver sido firmado por 2 (dois)
mdicos ou por 1 (um) mdico legista e, no caso de morte violenta,
depois de autorizada pela autoridade judiciria. (Includo pela Lei n
6216, de 30 de junho de 1975).
Art. 78. Na impossibilidade de ser feito o registro dentro de 24 (vinte
e quatro) horas do falecimento, pela distncia ou qualquer outro
motivo relevante, o assento ser lavrado depois, com a maior urgncia, e dentro dos prazos fixados no Artigo 50. (Renumerado do Art.
79 pela Lei n 6.216, de 1975).
Art. 88. Podero os Juzes togados admitir justificao para o assento de
bito de pessoas desaparecidas em naufrgio, inundao, incndio, ter94
remoto ou qualquer outra catstrofe, quando estiver provada a sua presena no local do desastre e no for possvel encontrar-se o cadver
para exame. (Renumerado do Art. 89 pela Lei n 6.216, de 1975).
Pargrafo nico. Ser tambm admitida a justificao no caso de
desaparecimento em campanha, provados a impossibilidade de ter
sido feito o registro nos termos do Artigo 85 e os fatos que convenam da ocorrncia do bito.
Dispe o Cdigo de Processo Penal(4), no captulo em que trata do
exame do corpo de delito e das percias em geral, no Art. 158:
Art. 158. Quando a infrao deixar vestgios, ser indispensvel o
exame de corpo de delito, direto ou indireto, no podendo supri-lo a
confisso do acusado.
Art. 159. O exame de corpo de delito e outras percias sero realizados por perito oficial, portador de diploma de curso superior. (Redao
dada pela Lei n 11.690, de 2008).
A Portaria n 20, de 3 de outubro de 2003, Ministrio da Sade/
Secretaria de Vigilncia em Sade (5), em seu Art. 8 determina:
Art. 8. Dever ser utilizado o formulrio da Declarao de bito
DO, constante no Anexo I desta Portaria, como documento padro
de uso obrigatrio em todo o Pas, para a coleta dos dados sobre
bitos e indispensvel para a lavratura, pelos Cartrios do Registro
Civil, da Certido de bito.
Finalmente:
A Resoluo CFM n 1.931, de 17 de setembro de 2009, que aprova
o novo Cdigo de tica Mdica (6), deixa claro:
vedado ao mdico
Art. 84. Deixar de atestar bito de paciente ao qual vinha prestando
assistncia, exceto quando houver indcios de morte violenta.
A Resoluo CFM n 1.641/02(7):
Art. 1. vedado ao mdico conceder declarao de bito em que o
evento que levou morte possa ter sido alguma medida com inteno
diagnstica ou teraputica indicada por agente no mdico ou realizada
por quem no esteja habilitado para faz-lo, devendo, neste caso, tal fato
95
ATESTADO DE BITO
ATESTADO DE BITO
Campo VII
Informaes do mdico emitente do atestado.
Campo VIII
Informaes das circunstncias da morte. Como regra geral, no se
aplica aos casos de mortes naturais, mas aos casos de natureza policial,
portanto sob a responsabilidade do Instituto Mdico-Legal, que, em geral,
o preenche baseado nas informaes do Boletim de Ocorrncia Policial.
Causa da morte
No campo VI, est includo o aspecto mdico do atestado, pois envolve o diagnstico mais preciso possvel da causa e circunstncias da
morte, informaes preciosas para a finalidade de tabulao dos dados
referentes aos aspectos clnicos, patolgicos e sanitrios, enfim, dados
de interesse epidemiolgico sobre a doena e seu desfecho fatal, assim
como bitos decorrentes de violncias.
Consta de duas partes:
Parte I
alneas (a, b, c, d)
- as alneas a, b, c complicaes da causa bsica.
- a alnea d causa bsica.
Parte II
causas contribuintes
Para o correto preenchimento, necessrio entender a morte como
um processo, isso , com incio, meio e fim. Portanto, a partir da causa
bsica da morte, que nada mais do que a doena diagnosticada durante o acompanhamento de um paciente, surgem sucessivamente causas
consequentes e conexas (quadros clnicos intermedirios) que, por fim,
chegam causa terminal ou imediata, constituindo as informaes constantes na parte I.
Nesse aspecto, a doena ou leso dando incio ao processo constitui
a chamada causa bsica da morte, informao mais importante sob a
tica epidemiolgica, evento que iniciou o processo da morte, caracterizado como a doena ou leso que inicia a sequncia de estados mrbidos,
98
99
ATESTADO DE BITO
Emisso
Em princpio, cabe ao mdico assistente do paciente a constatao do
bito e a devida emisso do respectivo atestado, ressaltando-se que o bito
deve ser diagnosticado, logo, vedado atestar bito quando no o tenha
verificado pessoalmente, ou quando no tenha prestado assistncia ao paciente, salvo, no ltimo caso, se o fizer como plantonista, mdico substituto
ou em caso de necropsia e verificao mdico-legal, conforme preceitua o
Cdigo de tica Mdica. Assim, impem-se duas excees a essa regra:
a) nos casos de morte violenta ou suspeita;
b) nos casos de morte sem assistncia mdica.
Da mesma forma, na morte que ocorre no transcurso de tratamento de
situaes de ao de agentes exgenos (morte metatraumtica), como traumas, intoxicaes, envenenamentos, etc., ou seja, em virtude de violncia,
vedada a emisso de atestado de bito pelo mdico assistente. Nessa situao, o mdico assistente, ou a instituio, deve comunicar a Delegacia de
Polcia da circunscrio, que tomar as devidas providncias legais.
da competncia do hospital a emisso do atestado de bito para
todos os casos de bito hospitalar, desde que se conhea a causa bsica
da morte, exceto para os casos de morte violenta ou suspeita.
Em situao excepcional, quando da impossibilidade do mdico assistente do paciente, a emisso do atestado de bito ficar a cargo do seu
substituto ou do plantonista que, de posse de todas as informaes necessrias da ficha de atendimento ou do pronturio hospitalar, deve constatar
o bito e emitir o devido atestado. Deve-se ressaltar que a situao definida como impossibilidade do mdico assistente no pode ser entendida
como a simples ausncia no ambiente hospitalar, mas a real impossibilidade de sua presena para a emisso do atestado de bito.
No raro que, em ambiente hospitalar, durante a evoluo clnica
de uma determinada doena, ocorra o bito e que, por uma questo de
interesse cientfico, suscite-se a possibilidade de autpsia que, no entanto, somente ser possvel com a colaborao do familiar responsvel,
visto que inexiste norma legal que o obrigue ao exame. Na recusa, o
mdico assistente obriga-se emisso do atestado de bito.
100
ATESTADO DE BITO
identificada ou encontrada morta na via pblica, situaes de investigao policial e interesse judicial ou morte de pessoa sob custdia do Estado, cabe a responsabilidade da emisso do atestado de bito, por determinao legal, aos Institutos Mdicos-Legais.
Morte sem assistncia
Como acontece em assuntos que ainda se encontram em discusso e
a respeito dos quais nem sempre se chega ao consenso existem duas posies distintas em relao ao tema morte sem assistncia. Por princpio
biotico, decises desse tipo, muitas vezes, merecero anlise caso a caso.
Por um lado, h a postura de que o mdico no deveria emitir atestado de bito no caso de ser solicitado para atender pessoa falecida na
residncia, e sem assistncia mdica, ou quando a pessoa chega morta
ao servio mdico, sem as informaes necessrias para a determinao
da causa bsica da morte.
Nessa situao, cabe ao mdico orientar a famlia, no sentido de
comunicar a delegacia de polcia da circunscrio, que tomar as providncias apropriadas para o encaminhamento ao Servio de Verificao
de bitos (SVO) do municpio ou ao Instituto Mdico Legal (IML), de
acordo com as circunstncias apuradas pela autoridade policial.
Aps exame necroscpico, o SVO emitir o atestado de bito firmando o diagnstico da causa bsica da morte. A causa terminal nem
sempre encontrada e, por isso, no raro que seja referida pelo SVO
como no identificada.
Existem, ainda, muitos municpios sem SVO apesar do esforo do
Ministrio da Sade, no sentido de implementar a Rede Nacional de
SVO. Nessa situao, a emisso do atestado de bito em morte sem assistncia passa a ser responsabilidade do mdico da Secretaria de Estado
da Sade e, na sua inexistncia, de qualquer mdico local, que declarar
o bito sem assistncia mdica.
Em relao ao tema, pode-se ponderar por outra conduta, sugerida a
partir da experincia de mdicos cuja rotina profissional vivenciada
em cidades do interior e que atendem um nmero significativo de
102
pacientes idosos. Para eles, o mdico no deve se omitir de sua responsabilidade e simplesmente criar mais um problema, em momento de grande dor dos familiares.
Consideram que, quando solicitados a atender pessoa falecida na
residncia, e sem assistncia mdica, ou que chega morta ao servio
mdico, principalmente em localidade sem SVO, deve-se obter informaes atravs da anamnese, com os familiares ou responsveis, sobre as
circunstncias da morte, o passado mdico do paciente, o uso de medicamentos, assim como, examinar o cadver procura de informaes
que permitam definir uma causa de morte, no esquecendo que essa
avaliao deve constar em pronturio aberto na situao presente (como
usualmente feito no atendimento de pessoas vivas).
No havendo indcios de morte violenta nas informaes colhidas e
no exame realizado, essa parcela de mdicos argumenta que no cabe a
si levantar suspeitas inconsistentes, devendo-se transferir para autoridade policial apenas os casos em que realmente no seja possivel obter tais
dados, por falta da presena de familiares.
Localidades onde no h mdicos
Em localidades sem a presena de servios mdicos, a constatao
do bito e a Declarao de bito sero efetuadas por duas testemunhas
qualificadas, que assinaro o documento em campo prprio, permanecendo em branco o campo destinado ao atestado mdico.
Atendimento por no mdico
Resoluo do CFM(7) probe os mdicos de emitir declarao de bito quando o evento que levou morte possa ter sido alguma medida com
inteno diagnstica ou teraputica indicada por agente no mdico ou
realizada por quem no esteja habilitado para faz-lo.
Como exemplo, pode-se citar bito de paciente em virtude de atendimento odontolgico. Nessa situao, tal fato deve ser comunicado
autoridade policial competente, a fim de que o corpo possa ser encaminhado ao Instituto Mdico Legal, para verificao da causa mortis.
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ATESTADO DE BITO
Situaes especiais
Aborto/Morte da Parturiente/bito Fetal
De acordo com Resoluo do CFM(8), em caso de morte fetal, os
mdicos que prestaram assistncia me ficam obrigados a fornecer a Declarao de bito quando a gestao tiver durao igual
ou superior a 20 semanas ou o feto tiver peso corporal igual ou
superior a 500 gramas e/ou estatura igual ou superior a 25 centmetros, devendo ser consignado natimorto da paciente. Portanto,
em caso de abortamento, desde que abaixo das medidas acima
referidas, no necessria a emisso do atestado de bito. O melhor destino para o produto do abortamento seria a incinerao,
como no caso de pea anatmica. Caso a famlia insistir no sepultamento, ser necessrio o atestado de bito, sem o qual no ser
possvel realiz-lo, devendo ser consignado, tambm, natimorto
da paciente.
No ser demais esclarecer que, nessa situao obsttrica, existem duas formas para a emisso do atestado de bito:
a. pelo obstetra nos casos de bito da parturiente, morte fetal
(natimorto), ou eventualmente no abortamento, observadas as recomendaes acima, do CFM, referentes ao peso e idade
gestacional;
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ATESTADO DE BITO
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ATESTADO DE BITO
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ATESTADO DE BITO
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Glossrio
Aborto em obstetrcia, considera-se aborto o bito fetal precoce. Por
outro lado, em medicina legal criminal, aborto significa a interrupo da
gestao, com expulso ou no do concepto, independentemente da idade
gestacional.
Causa bsica da morte evento que iniciou o processo da morte, caracterizado como a doena ou leso que inicia a sequncia de estados mrbidos. Portanto, constitui-se na doena bsica, ou circunstncias do acidente ou da violncia, que levou ao aparecimento dos eventos intermedirios, ou consequentes, na direo e no sentido da morte.
Causa terminal ou imediata da morte o evento final que efetivou o
bito, caracterizando um diagnstico clnico ou um quadro clnico final
que se tornou irreversvel. Sendo um diagnstico clnico, como choque,
insuficincia respiratria, fibrilao ventricular, etc., seu diagnstico pode
no ser realizado mesmo com uma autpsia.
Instituto Mdico Legal (IML) instituio com atribuio e competncia
para os exames necessrios e emisso do atestado de bito nos casos de
mortes violenta ou suspeita, mediante requisio da Autoridade Policial.
Morte de causa natural aplica-se aos casos em que o bito decorreu em
virtude das vrias doenas existentes na populao, portanto a melhor denominao seria morte de causas usuais. A verdadeira causa natural de bito
seria em decorrncia do envelhecimento, isso , da senilidade, mas o conceito de morte de causa natural ficou consagrado pelo uso.
Morte sbita considera-se no caso de bito inesperado no transcurso
da assistncia mdica e quando no se acompanhou o processo da morte, podendo ser apontado como causa terminal da morte.
Morte suspeita deve ser considerado como tal, o bito constatado em
circunstncias inesperadas, no esclarecidas e sem causa evidente, como,
por exemplo, bito em via pblica, bito de pessoa no identificada,
morte de pessoas sob custdia do Estado, etc.
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ATESTADO DE BITO
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ATESTADO DE BITO
Alguns equvocos
Dilemas ticos
Paciente atendido por mim morre em casa. Famlia solicita que eu o
examine e assine um atestado de bito. Posso cobrar honorrios?
Como o atestado resultado de um ato mdico, no caso, a constatao
do bito, esta poder ser cobrada.
Se for a inteno, prudente abordar o assunto em um momento
mais oportuno do que seria o que segue morte de um ente querido.
Quando chegar a ocasio, para evitar constrangimentos, vale explicar
famlia que o que est sendo cobrado no o documento em si, mas o
tempo necessrio ao seu deslocamento at o local em que o corpo est,
bem como, averiguao da morte.
Por outro lado, refletindo sobre a questo da relao mdico-paciente, uma das bases mais slidas de um atendimento, talvez no seja esperado cobrar de uma famlia enlutada o procedimento necessrio para atestar o bito de um paciente seu.
A deciso vai depender da autonomia de cada profissional.
Amiga pede para que eu fornea atestado de bito por ocasio da
morte de sua me idosa, em casa, mas que no era minha paciente. Devo atender?
No age corretamente o mdico que atestar a morte sem ter prestado
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ATESTADO DE BITO
CAUSAS DA MORTE
Parte 1
a) Septicemia devida ou como consequncia de:
b) Pneumonia devida ou como consequncia de:
c) Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (Aids).
Agindo assim, alm de manter a esperada postura tico-profissional,
o colega estar coletando subsdios para responder a eventuais
questionamentos futuros em relao ao documento.
Mdico pode emitir atestado de bito para parente seu?
No existe nenhum impedimento tico ou legal de o mdico realizar a
verificao do bito e emitir atestado para um familiar contanto que
tenha atuado como mdico assistente daquele paciente ou como substituto (ver caso anterior), e que consiga estabelecer um nexo entre a morte
e o que provavelmente a tenha causado.
Nenhuma norma impede que o mdico regularmente inscrito no Conselho Regional de Medicina no Estado onde pratica sua arte mdica atenda seus
familiares. Tudo vai depender de disposies de foro ntimo.
116
Referncias bibliogrficas
1. Brasil. Lei Federal n 10.406, de 10 de janeiro de 2002. Institui o Cdigo Civil. [online].
[Acessado em: 21 fevereiro 2013]. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/leis/2002/L10406.htm
2. Brasil. Lei Federal n 6.015, de 31 de dezembro de 1973. Dispe sobre os registros
pblicos [online]. [Acessado em: 25 fevereiro 2013]. Disponvel em: http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6015.htm
3. Brasil. Lei Federal n 6.216, de 30 de junho de 1975. Altera a Lei n 6.015/73 que
dispe sobre os registros pblicos. [online]. [Acessado em: 28 maro 2013]. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6216.htm]
4. Brasil. Decreto-lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941. Cdigo de Processo Penal
[online]. [Acessado em: 26 fevereiro 2013]. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/decreto-lei/del3689.htm
5. Brasil. Ministrio da Sade, Secretaria de Vigilncia em Sade. Portaria n 20, de 3 de
outubro de 2003. Regulamenta a coleta de dados, fluxo e periodicidade de envio das
informaes sobre bitos e nascidos vivos para os Sistemas de Informaes em Sade
SIM e Sinasc. [online]. [Acessado em: 26 fevereiro 2013]. Disponvel em: http://
portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/portaria_20_03.pdf
6. Brasil. Conselho Federal de Medicina. Resoluo n 1.931, de 17 de setembro de
2009. Dispe sobre o Cdigo de tica Mdica. [on-line]. [Acessado em: 25 de fevereiro 2013]. Disponvel em: http://www.cremesp.org.br/?siteAcao=Pesquisa
Legislacao&dif=s&ficha=1&id=8822&tipo=RESOLU%C7%C3O&orgao=Conselho
%20Federal%20de%20Medicina&numero=1931&situacao=VIGENTE&data=17-09-2009
7. Brasil. Conselho Federal de Medicina. Resoluo n 1641, de 12 de julho de 2002.
Veda a emisso, pelo mdico, de Declarao de bito nos casos em que houve
atuao de profissional no-mdico. [online]. [Acessado em: 21 fevereiro 2013].
Disponvel em: http://www.cremesp.org.br/?siteAcao=PesquisaLegislacao&
dif=s&ficha=1&id=3104&tipo=RESOLU%C7%C3O&orgao=Conselho%20Federal
%20de%20 Medicina&numero=1641&situacao=VIGENTE&data=12-07-2002
8. Brasil. Conselho Federal de Medicina. Resoluo n 1. 779, de 11 de novembro de
2005. Regulamenta a responsabilidade mdica no fornecimento da Declarao de
bito [online]. [Acessado em: 26 fevereiro 2013]. Disponvel em: http://
www.cremesp.org.br/?siteAcao=PesquisaLegislacao&dif=s&ficha=1&id=6285&tipo=
RESOLU%C7%C3O&orgao=Conselho%20Federal%20de%20Medicina&numero
=1779&situacao=VIGENTE&data=11-11-2005
9. Declarao de Nascido Vivo. Documento de identidade provisria, aceito em todo o
territrio nacional. [online]. [Acessado em: 26 fevereiro 2013]. Disponvel em: http:/
/www.brasil.gov.br/para/servicos/documentacao/declaracao-de-nascido-vivo
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Atestados envolvendo
o mdico e as seguradoras
A relao entre o mdico assistente e as seguradoras/operadoras de planos de sade carrega aspectos muito delicados, uma vez que tem como
personagem central o paciente, detentor do segredo de todas as informaes contidas no pronturio.
Em determinadas situaes, no entanto, tais empresas solicitam ao
mdico detalhes sobre o paciente. O fornecimento desses dados poder
ser de interesse do atendido, ocasio em que o mdico dever orient-lo
quanto s consequncias de revelar certas informaes.
Para lidar com tais circunstncias, vale lembrar que:
o sigilo profissional mdico direito do paciente e dever do profissional (Aquilo que no exerccio ou fora do exerccio da profisso e no
convvio da sociedade, eu tiver visto ou ouvido, que no seja preciso
divulgar eu conservarei inteiramente secreto. - Juramento de Hipcrates);
h apenas trs possibilidades de quebra do sigilo: autorizao expressa do paciente ou seu representante legal, motivo justo, e dever legal.
Seguem exemplos de dvidas que podem surgir no dia a dia do mdico referentes a esse assunto:
1) Como agir se o paciente pedir um relatrio, direcionado ao convnio mdico, com o objetivo de transferir a carncia de um plano de
sade para outro?
Ao que tudo indica, a questo em voga refere-se quebra de sigilo
por autorizao expressa do paciente: se o mesmo solicitar tal relatrio
119
mdico assistente, por escrito, os esclarecimentos necessrios ao exerccio de suas atividades, sendo-lhe permitido, ainda, examinar o paciente,
desde que devidamente autorizado por ele ou, na impossibilidade, por
seu representante legal.
Se for esse o caso, o mdico assistente deve ser antecipadamente
cientificado, sendo-lhe facultado estar presente durante o exame.
Apesar dessas prerrogativas, o auditor, assistente tcnico ou perito
no pode fazer anotaes no pronturio do paciente; intervir nos atos
profissionais de outro mdico; fazer qualquer apreciao em presena
do examinado (reservando suas observaes ao relatrio); ultrapassar os
limites de suas atribuies e competncia; ou divulgar suas observaes,
concluses ou recomendaes, exceto por justa causa ou dever legal.
Isso significa que o auditor no pode autorizar, vetar, bem como
modificar, procedimentos e/ou teraputicos solicitados, salvo em situao de indiscutvel convenincia para o paciente, devendo, nesse caso,
fundamentar e comunicar por escrito o fato ao mdico assistente.
Resposta baseada no Cdigo de tica Mdica(3) e na Resoluo CFM
n 1.614/2001(5).
4) Familiares solicitam relatrio post mortem de meu paciente destinado empresa de seguro de vida, para o recebimento do benefcio.
Posso fornec-lo, considerando-se que a permisso para a quebra de
sigilo nunca foi manifestada pelo paciente quando vivo?
O Cdigo de tica Mdica claro nessa questo quando probe que o
mdico preste informaes a empresas seguradoras sobre as circunstncias
de morte do paciente sob seus cuidados, alm das contidas na declarao
de bito, salvo por expresso consentimento do seu representante legal.
Ainda em relao questo do sigilo, o cdigo probe ao mdico
revelar fato de que tenha conhecimento em virtude do exerccio de sua
profisso, salvo por motivo justo, dever legal ou consentimento, por escrito, do paciente, mesmo se essa pessoa tiver falecido.
Essa questo delicada, referente a prestar ou no informaes s empresas que fazem seguro de vida, foi reiterada, recentemente, pela Resoluo
122
124
Referncias bibliogrficas
1) Conselho Regional de Medicina do Estado de So Paulo. Parecer Consulta n 3.087/
02. Fornecimento de pronturio mdico para seguradoras atravs de termo de autorizao assinado pelo paciente. Homologado na 3.416 reunio plenria realizada
em 10.01.2006. [online]. [Acessado em: 28 fevereiro 2013]. Disponvel em: http://
www.cremesp.org.br/?siteAcao=Pareceres&dif=s&ficha=1&id=7202&tipo=
PARECER&orgao=Conselho%20Regional%20de%20Medicina%20do%20Estado
%20de%20S%E3o%20Paulo&numero=3087&situacao=&data=04-07-2007
2) Conselho Regional de Medicina do Estado de So Paulo. Parecer Consulta n 127.729/
09. Solicitao de documentos mdicos de paciente seu por parte de seguradora
para fins de reembolso. Homologado na 4.152 reunio plenria realizada em
10.01.2006. [online]. [Acessado em: 28 fevereiro 2013]. Disponvel em: http://
www.cremesp.org.br/?siteAcao=Pareceres&dif=s&ficha=1&id=9108&tipo=
PARECER&orgao=Conselho%20Regional%20de%20Medicina%20do%20Estado%
20de%20S%E3o%20Paulo&numero=127729&situacao=&data=09-02-2010
3) Brasil. Conselho Federal de Medicina. Resoluo CFM n 1.931, de 17 de setembro
de 2009. Dispe sobre o Cdigo de tica Mdica. [online]. [Acessado em: 21 fevereiro 2013]. Disponvel em: http://www.cremesp.org.br/?siteAcao=Pesquisa
Legislacao&dif=s&ficha=1&id=8822&tipo= RESOLU%C7%C3O&orgao= Conselho%
20Federal%20de%20Medicina&numero=1931&situacao=VIGENTE&data=17-09-2009
4) Conselho Regional de Medicina do Estado de So Paulo. Parecer Consulta n 54.501/
10. Se tico e legal fornecer cpia dos relatrios aos solicitantes no mdico das
seguradoras, para fins de pagamento. Homologado na 4.207 reunio plenria, realizada em 25.05.2010. [online]. [Acessado em: 28 fevereiro 2013]. Disponvel em:
http://www.cremesp.org.br/?siteAcao=Pareceres&dif=s&ficha=1&id=9469&tipo=
PARECER&orgao=Conselho%20Regional%20de%20Medicina%20do%20Estado
%20de%20S% E3o%20Paulo&numero=54501&situacao=&data=25-05-2010
5) Brasil. Conselho Federal de Medicina. Resoluo CFM n 1.614, de 8 de fevereiro de
2001. Trata da inscrio do mdico auditor e das empresas de auditoria mdica nos
Conselhos de Medicina. [online]. [Acessado em: 28 fevereiro 2013]. Disponvel em:
http://www.cremesp.org.br/?siteAcao=PesquisaLegislacao&dif=s&ficha=1&id=
3057&tipo=RESOLU%C7%C3O&orgao=Conselho%20Federal%20de%20Medicina
&numero=1614&situacao=VIGENTE&data=08-02-2001
6) Brasil. Conselho Federal de Medicina. Resoluo CFM n 2.003, de 8 de novembro
de 2012. Veda ao mdico assistente o preenchimento de formulrios elaborados por
empresas seguradoras. [online]. [Acessado em: 01 maro 2013]. Disponvel em: http:/
/www.cremesp.org.br/?siteAcao=PesquisaLegislacao&dif=s&ficha=1&id=11043&
tipo=RESOLU%C7%C3O&orgao=Conselho%20Federal%20de%20Medicina&numero
=2003&situacao=VIGENTE&data=08-11-2012. Substitui a Res. CFM n 1.076/08 (http:/
/www.cremesp.org.br/?siteAcao=PesquisaLegislacao&dif=s&ficha=1&id=2876&tipo=
RESOLU%C7%C3O&orgao=Conselho%20Federal%20de%20 Medicina&numero=
1076&situacao=REVOGADA&data=30-12-1981)
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Anexos
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ANEXOS
CONSIDERANDO que somente os mdicos e odontlogos tm a prerrogativa de diagnosticar enfermidades e emitir os correspondentes atestados;
CONSIDERANDO ser indispensvel ao mdico identificar o paciente ao qual
assiste;
CONSIDERANDO as Resolues CFM ns 982/79, 1.484/97 e 1.548/99 e
resolues dos Conselhos Regionais de Medicina dos Estados de Gois, Amazonas, Alagoas, Rio de Janeiro, So Paulo, Rio Grande do Norte, Minas Gerais,
Bahia e Distrito Federal;
CONSIDERANDO, finalmente, o decidido na Sesso Plenria de 13.12.2002,
RESOLVE:
Art. 1 O atestado mdico parte integrante do ato mdico, sendo seu fornecimento direito inalienvel do paciente, no podendo importar em qualquer
majorao de honorrios.
Art. 2 Ao fornecer o atestado, dever o mdico registrar em ficha prpria e/
ou pronturio mdico os dados dos exames e tratamentos realizados, de maneira
que possa atender s pesquisas de informaes dos mdicos peritos das empresas ou dos rgos pblicos da Previdncia Social e da Justia.
Art. 3 (VIDE ALTERAES pela Resoluo CFM n 1.851, de 14-08-2008) Na
elaborao do atestado mdico, o mdico assistente observar os seguintes procedimentos:
a) especificar o tempo concedido de dispensa atividade, necessrio para a
completa recuperao do paciente;
b) estabelecer o diagnstico, quando expressamente autorizado pelo paciente;
c) registrar os dados de maneira legvel;
d) identificar-se como emissor, mediante assinatura e carimbo ou nmero de
registro no Conselho Regional de Medicina.
Pargrafo nico. (VIDE ALTERAES pela Resoluo CFM n 1.851, de 1408-2008)
Art. 4 obrigatria, aos mdicos, a exigncia de prova de identidade aos
interessados na obteno de atestados de qualquer natureza envolvendo assuntos de sade ou doena.
1 Em caso de menor ou interdito, a prova de identidade dever ser exigida
de seu responsvel legal.
2 Os principais dados da prova de identidade devero obrigatoriamente
constar dos referidos atestados.
Art. 5 Os mdicos somente podem fornecer atestado com o diagnstico
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ANEXOS
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ANEXOS
IV - o prognstico;
V - as conseqncias sade do paciente;
VI - o provvel tempo de repouso estimado necessrio para a sua recuperao, que complementar o parecer fundamentado do mdico perito, a quem
cabe legalmente a deciso do benefcio previdencirio, tais como: aposentadoria, invalidez definitiva, readaptao;
VII - registrar os dados de maneira legvel;
VIII - identificar-se como emissor, mediante assinatura e carimbo ou nmero
de registro no Conselho Regional de Medicina.
Art. 2 Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Edson de Oliveira Andrade
Presidente do Conselho
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ANEXOS
ANEXOS
para agravos sade dessa clientela conjuntamente com os outros mdicos que
atuem na empresa e que estejam sob sua superviso nos procedimentos que
envolvam a sade do trabalhador, especialmente com relao ao coletiva
de promoo e proteo sua sade.
Art. 6 - So atribuies e deveres do perito-mdico de instituies providenciarias e seguradoras:
I - avaliar a capacidade de trabalho do segurado, atravs do exame clnico,
analisando documentos, provas e laudos referentes ao caso;
II - subsidiar tecnicamente a deciso para a concesso de benefcios;
III - comunicar, por escrito, o resultado do exame mdico-pericial ao periciando,
com a devida identificao do perito-mdico (CRM, nome e matrcula);
IV - orientar o periciando para tratamento quando eventualmente no o estiver fazendo e encaminh-lo para reabilitao, quando necessria;
Art. 7 - Perito-Mdico judicial aquele designado pela autoridade judicial,
assistindo-a naquilo que a lei determina.
Art. 8 - Assistente tcnico o mdico que assiste s partes em litgio.
Art. 9 - Em aes judiciais, o pronturio mdico, exames complementares
ou outros documentos podero ser liberados por autorizao expressa do prprio assistido.
Art. 10 - So atribuies e deveres do perito-mdico judicial e assistentes
tcnicos:
I - examinar clinicamente o trabalhador e solicitar os exames complementares necessrios.
II - o perito-mdico judicial e assistentes tcnicos, ao vistoriarem o local de
trabalho, devem fazer-se acompanhar, se possvel, pelo prprio trabalhador que
est sendo objeto da percia, para melhor conhecimento do seu ambiente de
trabalho e funo.
III - estabelecer o nexo causal, Considerando o exposto no artigo 4 e incisos.
(vide ALTERAO: Resoluo CFM n 1.940, de 14-1-2010)
Art. 11 - Deve o perito-mdico judicial fornecer cpia de todos os documentos
disponveis para que os assistentes tcnicos elaborem seus pareceres. Caso o perito-mdico judicial necessite vistoriar a empresa (locais de trabalho e documentos
sob sua guarda), ele dever informar oficialmente o fato, com a devida antecedncia, aos assistentes tcnicos das partes (ano, ms, dia e hora da percia).
Art. 12 - O mdico de empresa, o mdico responsvel por qualquer Programa de Controle de Sade Ocupacional de Empresas e o mdico participante do
136
RETIFICAO
Dirio Oficial da Unio; Poder Executivo, Braslia, DF, n. 52, 18 mar. 1998.
Seo 1, p. 79
Na Resoluo CFM n 1.488 de 11 de fevereiro de 1998, publicada no Dirio
Oficial da Unio de 06.03.98, no ltimo CONSIDERANDO,
onde se l 12 de novembro de 1997,
leia-se: 11 de fevereiro de 1998.
137
ANEXOS
138
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ANEXOS
CONSIDERANDO que a morte no-natural aquela que sobrevm em decorrncia de causas externas violentas;
CONSIDERANDO a necessidade de regulamentar a responsabilidade mdica no fornecimento da Declarao de bito;
CONSIDERANDO, finalmente, o decidido em sesso plenria realizada em
11 de novembro de 2005,
RESOLVE:
Art. 1 O preenchimento dos dados constantes na Declarao de bito da
responsabilidade do mdico que atestou a morte.
Art. 2 Os mdicos, quando do preenchimento da Declarao de bito, obedecero as seguintes normas:
1) Morte natural:
I. Morte sem assistncia mdica:
a) Nas localidades com Servio de Verificao de bitos (SVO):
A Declarao de bito dever ser fornecida pelos mdicos do SVO;
b) Nas localidades sem SVO :
A Declarao de bito dever ser fornecida pelos mdicos do servio pblico de sade mais prximo do local onde ocorreu o evento; na sua ausncia, por
qualquer mdico da localidade.
II. Morte com assistncia mdica:
a) A Declarao de bito dever ser fornecida, sempre que possvel, pelo
mdico que vinha prestando assistncia ao paciente.
b) A Declarao de bito do paciente internado sob regime hospitalar dever ser fornecida pelo mdico assistente e, na sua falta por mdico substituto
pertencente instituio.
c) A declarao de bito do paciente em tratamento sob regime ambulatorial
dever ser fornecida por mdico designado pela instituio que prestava assistncia, ou pelo SVO;
d) A Declarao de bito do paciente em tratamento sob regime domiciliar
(Programa Sade da Famlia, internao domiciliar e outros) dever ser fornecida
pelo mdico pertencente ao programa ao qual o paciente estava cadastrado, ou
pelo SVO, caso o mdico no consiga correlacionar o bito com o quadro clnico concernente ao acompanhamento do paciente.
2) Morte fetal:
Em caso de morte fetal, os mdicos que prestaram assistncia me ficam
obrigados a fornecer a Declarao de bito quando a gestao tiver durao
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ANEXOS
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ANEXOS
as eventuais patologias e sequelas, solicitar exames, prescrever teraputica e afastar os atletas das atividades esportivas, sendo vedado ao mdico atribuir ou delegar funes de sua exclusiva competncia para profissionais no habilitados ao
exerccio da medicina (Conselho Federal de Medicina, Resoluo n 1.236/87).
Por outro lado, a execuo do treinamento deve ser realizada por professores
de educao fsica e fisioterapeutas. A interao entre mdicos, professores de
educao fsica, fisioterapeutas, fisiologistas, nutricionistas e psiclogos fundamental para o sucesso do programa.
A prescrio do treinamento deve ser feita em receiturio mdico, constando
modalidade, frequncia e durao das sesses, intensidade do treinamento e
outras observaes, a critrio do mdico assistente. Essa conduta est ratificada
pelo Conselho Federal de Medicina Parecer 4.141/2003: Por todo o exposto,
compete exclusivamente ao mdico, aps o diagnstico da patologia, prescrever a teraputica adequada ao paciente e, inclusive, a prescrio de atividade
fsica em face da patologia diagnosticada ou para a preveno de diversas patologias.
Nas vrias instituies, o diretor clnico e/ou o mdico responsvel pelo atendimento respondem pelo cumprimento dessas normas perante o respectivo Conselho Regional de Medicina.
As relaes do mdico com os demais profissionais em exerccio na rea de
sade devem basear-se no respeito mtuo, na liberdade e independncia profissional de cada um, buscando sempre o interesse e o bem-estar do paciente (Cdigo de tica Mdica de 08/01/1988 Art. 18). A interao entre mdicos e paramdicos,
professores de educao fsica, fisioterapeutas, nutricionistas, psiclogos e treinadores fundamental para o sucesso do programa de treinamento e deve ser estimulada a cada momento.
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