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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Direitos e Garantias Individuais e Coletivos����������������������������������������������������������������������������������������������������2
Direito à Liberdade������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Liberdade de Ação���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Liberdade de Manifestação do Pensamento��������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Liberdade de Consciência e Crença Religiosa�����������������������������������������������������������������������������������������������������������3

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Direitos e Garantias Individuais e Coletivos

Direito à Liberdade
O direito à liberdade pertence à primeira geração de direitos fundamentais, pelo fato de expres-
sar os direitos mais ansiados pelos indivíduos como forma de defesa diante do Estado.
O que veremos agora são algumas das acepções deste direito que podem ser cobradas em sua
prova.
Liberdade de Ação
→→ O inciso II do Art. 5° apresenta aquilo que a doutrina chama de liberdade de ação:
“II – ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei”.
Isso é a liberdade por excelência. Segundo o texto constitucional, a liberdade só pode ser restrin-
gida por lei. Por isso, dizemos que esse inciso também apresenta o Princípio da Legalidade.
→→ A liberdade pode ser entendida de duas formas, a depender do destinatário da mensagem:
˃˃ Para o particular –liberdade significa “fazer tudo que não for proibido”.
˃˃ Para o agente público –liberdade significa “poder fazer tudo o que for determinado ou permiti-
do pela lei”.

Liberdade de Manifestação do Pensamento

Esse direito está diretamente ligado a um dos fundamentos da RFB, qual seja: o Pluralismo Político.
→→ Essa liberdade serve de amparo para uma série de possibilidades no que tange ao pensamento.
Assim como os demais direitos fundamentais, a manifestação do pensamento não possui caráter
absoluto, sendo restringido pela própria Constituição Federal que proíbe seu exercício de forma
anônima:
“Art. 5°, IV – é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato”.
→→ A vedação ao anonimato, além de ser uma garantia ao exercício da manifestação do pensamento,
possibilita o exercício do direito de resposta caso alguém seja ofendido, como prevê o inciso V do
Art. 5° da CF:
“V – é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano
material, moral ou à imagem”.
Vale destacar, ainda, que esses danos são cumulativos.
DENÚNCIA ANÔNIMA. Diante da vedação constitucional ao anonimato, poder-se-ia imaginar
que essa ferramenta de combate ao crime fosse considerada inconstitucional. Contudo, não tem sido
esse o entendimento do STF. A denúncia anônima pode até ser utilizada como ferramenta de comu-
nicação do crime, mas não pode servir como amparo para a instauração do Inquérito Policial, muito
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menos como fundamento para condenação de quem quer que seja. Esse posicionamento se aplica à
instauração de qualquer tipo de procedimento investigatório, seja administrativo, cível ou penal.
Do STF declarou inconstitucional a exigência de diploma de jornalismo para ser jornalista, haja
vista tal profissão ser um canal essencial para divulgação do pensamento e da informação.
De acordo com o Supremo, no julgamento da ADPF1 187, o movimento foi legítimo e encontra funda-
mento na liberdade de manifestação do pensamento. De acordo com o STF, a mera proposta de descrimi-
nalização de determinado ilícito penal não se confunde com o ato de incitação à prática do crime.
Liberdade de Consciência e Crença Religiosa
→→ Uma primeira pergunta deve ser feita acerca da liberdade religiosa em nosso país: qual a religião
oficial do Brasil? A única resposta possível é: nenhuma. A liberdade religiosa do Estado brasileiro
é incompatível com a existência de uma religião oficial. É o que apresenta o inciso VI do Art. 5°:
“VI – é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias”.
→→ Esse inciso marca a liberdade religiosa existente no Brasil. Por esse motivo, dizemos que o Brasil é
um ESTADO LAICO, LEIGO OU NÃO CONFESSIONAL. Isso significa, basicamente, que no
Brasil existe uma relação de separação entre Estado e Igreja. Tal relação entre o Estado e a Igreja
encontra, inclusive, vedação expressa no texto constitucional (Art. 19, I, CF)
1.
Por causa da liberdade religiosa, é possível exercer qualquer tipo de crença no país. É possível
ser católico, protestante, mulçumano, ateu ou satanista. Isso é liberdade de crença ou consciência.
Liberdade de crer ou não crer. Convém notar que o inciso VI, além de proteger as crenças e cultos,
também protege as suas liturgias. Apesar do amparo constitucional, não se pode utilizar esse direito
para praticar atos contrários às demais normas do direito brasileiro, como, por exemplo, sacrificar
seres humanos como forma de prestar culto a determinada divindade. Isso a liberdade religiosa não
ampara.
→→ Outro dispositivo interessante é o previsto no inciso VII:
“VII – é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e
militares de internação coletiva”.
Nesse caso, a Constituição Federal garantiu a assistência religiosa nas entidades de internação
coletivas, sejam elas civis ou militares. Entidades de internação coletivas são quartéis, hospitais ou
manicômios. Em razão dessa garantia constitucional, é comum encontrarmos nesses estabeleci-
mentos capelas para que o direito seja exercido.
→→ Apesar da importância dos dispositivos analisados anteriormente, nenhum é mais cobrado em
prova que o inciso VIII:
“VIII – ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosó-
fica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a
cumprir prestação alternativa, fixada em lei”.
→→ Estamos diante do instituto da ESCUSA DE CONSCIÊNCIA. Esse direito permite que qualquer
pessoa, em razão de sua crença ou consciência, deixe de cumprir uma obrigação imposta, sem
que com isso sofra alguma consequência em seus direitos. Tal permissivo constitucional encontra
uma limitação prevista expressamente no texto em análise. No caso de uma obrigação imposta
a todos, se o indivíduo recusar-se ao seu cumprimento, ser-lhe-á oferecida uma prestação alter-
nativa. Se ele não a cumprir também, a Constituição permite que direitos sejam restringidos,
ocorrendo a PERDA dos direitos políticos. O Art. 15 prescreve que os direitos restringidos serão
os direitos políticos:
1 Ação de descumprimento de preceito fundamental – ADPF.
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“Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:
IV
– recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do Art. 5°, VIII”.
Nesse tema também se enquadra o posicionamento da jurisprudência quanto à presença de
crucifixos em repartições públicas. O entendimento atual do CNJ considera que a presença de tais
símbolos decorre da cultura nacional e não ofende a laicidade do Estado; seria um símbolo cultural.
O mesmo pode ser entendido para os feriados ligados a santidades.
EXERCÍCIOS
01. Só a lei pode obrigar a pessoa a fazer ou deixar de fazer alguma coisa.
Certo ( ) Errado ( )
02. A liberdade de manifestação de pensamento pode ser exercida de modo anônimo, se assim o
preferir o indivíduo.
Certo ( ) Errado ( )
03. A dimensão substancial da liberdade de expressão guarda relação íntima com o pluralismo
político na medida em que abarca, antes, a formação da própria opinião como pressuposto
para sua posterior manifestação.
Certo ( ) Errado ( )
04. A defesa, em espaços públicos, da legalização das drogas foi considerada pelo STF como mani-
festação pública compatível com o direito à liberdade de pensamento.
Certo ( ) Errado ( )
05. De acordo com a CF, e com base no direito à escusa de consciência, o indivíduo pode se recusar
a praticar atos que conflitem com suas convicções religiosas, políticas ou filosóficas, sem que
essa recusa implique restrições a seus direitos.
Certo ( ) Errado ( )
06. No Brasil, está garantida a liberdade do exercício de culto religioso, uma vez que é inviolável a
liberdade de consciência e de crença.
Certo ( ) Errado ( )
GABARITO
01 - CERTO
02 - ERRADO
03 - CERTO
04 - CERTO
05 - CERTO
06 - CERTO
Referências Bibliográficas
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 30a ed. São Paulo: Atlas, 2014.
LENZA, Pedro. Direito Constitucional. 17. ed. São Paulo: Saraiva, 2013.
SILVA, José Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo. São Paulo: Malheiros, 2006.
CANOTILHO, JJ GOMES e outros. Comentários à Constituição do Brasil. São Paulo: Saraiva, 2014.
BRASIL. Constituição Federal.

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