Profa. Nádia Carolina / Prof.

Ricardo Vale

APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS

1) Doutrina norte-americana: As normas constitucionais podem ser consideradas normas autoexecutáveis
(podem ser aplicadas sem a necessidade de complementação) ou normas não-autoexecutáveis (dependem
de complementação legislativa).

2) Doutrina do Prof. José Afonso da Silva:

a) Normas de eficácia plena: São autoaplicáveis, mas não restringíveis. Possuem aplicabilidade direta,
imediata e integral.

b) Normas de eficácia contida: São autoaplicáveis e restringíveis. Possuem aplicabilidade direta, imediata e
possivelmente não-integral.

(*) Como exemplo de norma de eficácia contida, citamos o art. 5º, XIII, CF/88 (“é livre o exercício de
qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei
estabelecer”)

c) Normas de eficácia limitada: São não-autoplicáveis, isto é, dependem de regulamentação para produzir
todos os seus efeitos. Possuem aplicabilidade indireta, mediata e reduzida.

(*) As normas de eficácia limitada podem ser de dois tipos: i) normas declaratórias de princípios
institutivos ou organizativos ou; ii) normas declaratórias de princípios programáticos.

(*) As normas de eficácia limitada produzem efeitos jurídicos. São dois os tipos de efeitos: i) efeito
negativo e; ii) efeito vinculativo.

(*) Quando uma norma de eficácia limitada não é regulamentada, surge uma “omissão
inconstitucional”, que pode ser combatida por meio de mandado de injunção ou de ADO (Ação
Direta de Inconstitucionalidade por Omissão).

(*) O direito de greve dos servidores públicos é norma de eficácia limitada. O direito de greve dos
celetistas é norma de eficácia contida.

Resumos – Direito Constitucional 1

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