RESPOSTAS JUSTIFICADAS DA ATIVIDADE DE APLICABILIDADE

1. Quanto à aplicabilidade das normas de direitos fundamentais, o Professor Pedro

Lenza ensina que a regra é que as normas definidoras de direitos e garantias individuais
(direitos de 1.ª dimensão, acrescente-se) sejam de aplicabilidade imediata. Mas aquelas
definidoras de direitos sociais, culturais e econômicos (direitos de 2.ª dimensão,
acrescente-se) nem sempre o são, porque não raro dependem de providências ulteriores
que lhes completem a eficácia e possibilitem sua aplicação”.
Desse modo, conclui-se que o grupo GEXX erra apenas ao afirmar que o conflito
entre os direitos fundamentais de primeira dimensão é resolvido no plano da validade
(pois não há invalidade das normas de direitos fundamentais, resolvendo-se o
conflito pela ponderação de interesses), enquanto o GEZZ erra apenas ao defender que
os de segunda dimensão são veiculados em normas de eficácia contida, não produzindo
efeitos até a regulamentação (na medida que há efeitos negativos, a exemplo de
proibição de se legislar contrariamente ao direito de 2ª geração, além de não ser ele
de eficácia contida, mas limitada, em alguns casos).
2. CERTO
3. ALTERNATIVA C. No que tange ao grau de eficácia jurídica e aplicabilidade
as normas constitucionais classificam-se em normas constitucionais eficácia plena,
eficácia contida e eficácia limitada. As normas de eficácia plena e aplicabilidade direta e
imediata podem ser entendidas como aquelas auto executáveis, sendo que no momento
em que entram em vigor já podem produzir todos os seus efeitos de forma imediata, haja
vista que não dependem de uma norma infraconstitucional para integrá-las. Já as normas
de eficácia contida são aquelas que embora possuam aplicabilidade direta e imediata,
sujeitam-se a eventuais restrições de normas infraconstitucionais. Por fim, as normas de
eficácia limitada são aquelas que possuem uma aplicabilidade reduzida, visto que
necessitam de uma regulamentação através de normas infraconstitucionais. Ressalta-se
que as normas de eficácia limitada são divididas entre as definidoras de princípios
institutivos, que são as que estabelecem a estruturação dos órgãos, no entanto, dependem
de lei infraconstitucional para serem concretizadas e as definidoras de princípios
programáticos, que são aquelas que se destinam a traçar objetivos e metas a serem
alcançadas pelo Poder Público. Logo, o referido dispositivo ao estabelecer que “a União,
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão conselho de política de
administração e remuneração de pessoal, integrado por servidores designados pelos
respectivos Poderes” trata-se de uma norma de eficácia limitada e de princípio institutivo,
uma vez que estabelece a estruturação dos órgãos, no entanto, depende de lei
infraconstitucional para ser concretizada.
 4. CERTO. Sim, as normas de eficácia plena possuem aplicação imediata, ainda
que não tenham sido utilizadas e/ou objeto de norma infraconstitucional.

5. Art. 5.º (...) LVIII – o civilmente identificado não será submetido a

identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei; (...)
Contida, pois tem aplicabilidade direta, imediata e possivelmente não-integral,
haja vista que pois a lei não restringiu, podendo futuramente a restringir.
Art. 12. São brasileiros:
I – natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país; (...)
Plena, pois tem aplicabilidade: direta, imediata e integral. Direta: não depende de
nenhum outro ato. Imediata: não depende de nenhuma condição (ex: temporal). Integral:
não pode sofrer restrições. Aplica-se integralmente ao caso previsto.
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios
de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao
seguinte: (...) VII – o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos
em lei específica; (...)
Limitada, pois tem aplicabilidade indireta e mediata. Indireta: sempre depende de
outra vontade. Mediata: depende muitas vezes de alguma condição (ex: temporal). Diante
do exposto, conclui-se que a alternativa CORRETA é a letra C.

6. ALTERNATIVA C. Item I: Correto! Conforme os ensinamentos de José

Afonso da Silva, inclusive as normas de eficácia limitada desfrutam de alguns efeitos
mínimos, uma vez que tais normas criam deveres para o legislador, constituindo
parâmetro para a declaração da inconstitucionalidade por omissão; condicionam a
legislação futura, tornando inconstitucionais as leis que as violarem; orientam a
interpretação e aplicação do direito infraconstitucional; condicionam a atividade
discricionária da Administração Pública; e geram direitos subjetivos negativos,
investindo os indivíduos no poder de exigir uma abstenção estatal da prática de
comportamento que as ofenda. Item II: Correto! As normas de eficácia plena são
imediatamente aplicáveis, ou seja, não dependem de uma normatividade futura que venha
regulamentá-la, atribuindo-lhe eficácia. Item III: Errado! As normas de eficácia
limitada dependem de uma regulamentação futura para que possam produzir todos os
efeitos que pretendem.

7. Gabarito: A ✔

Vejamos com base no seguinte resumo:

1. Norma de Eficácia Plena: são as normas que, com a entrada em vigor da CF/88,
passam a produzir todos os efeitos imediatamente. Ou seja, não dependem de atos
normativos infraconstitucionais nem podem ser restringidas, porque
tem aplicabilidade direta, imediata e integral.
2. Norma de Eficácia Contida (restringível ou complementável): são as normas
que estão aptas à produção de efeitos plenos desde a data de promulgação da
CF/88. Têm aplicação imediata, direta e, provavelmente, não integral, porque
podem vir a ser restringidas por lei, normas constitucionais ou princípios.
3. Norma de Eficácia Limitada (ou programática): são as normas que apenas
produzem efeitos plenos depois de feita a regulamentação exigida pela CF/88,
uma vez que requerem complementação. Ou seja, têm aplicabilidade mediata,
indireta e reduzida/diferida. Geralmente definem princípios constitutivos ou
programáticos. Ademais, elas revogam disposições em sentido contrário e
impedem a validade de leis à elas opostas.

*** Para ajudar na memorização, pense em duas pessoas correndo:

 1. A pessoa que corre e alguém a segura, limitando sua corrida para uma caminhada,
é a NORMA CONTIDA
2. A pessoa que tenta correr mas não consegue por uma limitação física ou sem seu
apoio (como um par de muletas) é a NORMA LIMITADA. E o "apoio" usado
para que essa pessoa consiga correr é a NORMA INFRACONSTITUCIONAL.

Com isso:
A) Correto, pois é a norma de eficácia plena que tem aplicabilidade DIRETA,
INTEGRAL, IMEDIATA E IRRESTRINGÍVEL, conforme o resumo acima. Ademais,
esse tipo de norma observa o prazo legal para vigência.
B) Incorreto, pois a norma de eficácia limitada tem aplicabilidade MEDIATA,
INDIRETA e REDUZIDA. Ademais, podem ser restringidas. Ou seja, não corresponde
à descrição da questão.
C) Incorreto, pois a norma de eficácia contida ou complemantável tem
aplicabilidade IMEDIATA, DIRETA, NÃO INTEGRAL e PODE SER REDUZIDA. Ou
seja, não corresponde à descrição da questão.
D) Incorreto, pois a norma de eficácia contida tem aplicabilidade IMEDIATA,
DIRETA, NÃO INTEGRAL e PODE SER REDUZIDA. Ou seja, não corresponde à
descrição da questão.
E) Incorreto, pois a norma de eficácia limitada ou programática tem
aplicabilidade MEDIATA, INDIRETA e REDUZIDA. Ademais, podem ser restringidas.
Ou seja, não corresponde à descrição da questão.