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Conforme vimos na nossa aula anterior, quando falamos em eficácia das normas constitucionais
temos as normas de eficácia plena, contida e limitada.
OBS: Notou que não há a necessidade de qualquer suplementação para esta norma? Ela,
por si só, já é capaz de produzir todos os seus efeitos sem necessitar de qualquer
complemento.
Quando a CF/88 foi promulgada essas normas já eram capazes de produzir todos os seus efeitos,
mas o legislador optou por restringi-las... O exemplo mais básico que sempre é cobrado nas provas é o
inciso XIII, do artigo 5º da CF/88: “é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, desde
que atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer”.
Eu costumo dizer que nestes casos a Constituição dá com uma mão (“é livre o exercício de
qualquer trabalho, ofício ou profissão”), mas tira com a outra (“desde que atendidas as qualificações
que a lei estabelecer”).
Note que, embora a Constituição nos garanta o direito de escolhermos o ofício que bem
quisermos, a lei infraconstitucional poderá estabelecer algumas restrições/requisitos para que possamos
exercer determinadas profissões.
Exemplos: É o caso do Advogado (que precisa ser formado em Direito e passar no Exame da
OAB), do Médico (que precisa possuir graduação em Medicina e registro no CRM – Conselho)
e do Policial (que precisa se submeter a concurso público e ser aprovado).
Não confunda as normas de eficácia limitada com as normas de eficácia contida, certo? Aqui o
negócio é bem diferente...
Por isso, podemos dizer que as principais características das normas de eficácia limitada são:
Um exemplo deste tipo de norma é o artigo 37, inciso VII da CF/88: “o direito de greve de
servidor público será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica”.
O direito de greve dos servidores públicos está assegurado, mas necessita de um complemento
legislativo, isto é, uma lei específica que estabeleça como esse direito será exercido.
RESUMO
EFICÁCIA APLICABILIDADE
NORMAS DE EFIC. PLENA ✓ IMEDIATA
✓ INTEGRAL
✓ NÃO DEPENDENTE
✓ DIRETA
✓ NORMAS AUTOAPLICÁVEIS
NORMA DE EFIC. CONTIDA ✓ IMEDIATA
✓ DIRETA
✓ NORMAS AUTOAPLICÁVEIS
✓ NÃO INTEGRAL
✓ RESTRIGÍVEL
NORMAS DE EFIC. LIMITADA ✓ MEDIATA
✓ DEPENDENTE
✓ INDIRETA
✓ NORMAS NÃO-
AUTOAPLICÁVEIS
Estado: Sociedade política dotada de características próprias e elementos essenciais. São eles:
Território – (Elemento material) – Espaço onde o Estado exerce de modo efetivo sua
supremacia sobre as pessoas e bens.
Art. 1° A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados eMunicípios e
do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito...
A forma de Estado reflete o modo de exercício do poder político em função do território.Ela está
baseada na descentralização política do Estado, cuja representação se dá por meio dos entes
federativos:
✓ União
✓ Estado
✓ Distrito Federal
✓ Municípios
Os entes federativos possuem autonomia político, o que não deverá ser confundido com a
soberania, pertence apenas à República Federativa do Brasil.
Princípio Republicano
A forma de governo reflete o modo de aquisição e exercício do poder político, além de medira
relação existente entre governante e governado.
Características
O sistema de governo rege a relação entre o Poder Executivo e o Legislativo, medindo o graude
dependência entre eles.
A Constituição Federal declara que o Poder Executivo da União é exercido pelo Presidente da
República auxiliado por seus Ministros de Estado:
Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da República, auxiliado pelosMinistros
de Estado.
O Presidencialismo possui umas características importante, que é a concentração das fun- ções
executivas em uma só pessoa, o Presidente, eleito pelo povo, e que exerce ao mesmotempo três
funções. Chefe de Estado, Chefe de Governo e Chefe da Administração Pública.
Chefe de Estado – Diz respeito a todas as atribuições do Presidente nas relações ex-ternas doPaís
Princípio Democrático
A democracia significa o governo do povo, pelo povo e para o povo. É chamada soberania
popular. Sua fundamentação constitucional encontra-se no artigo 1° da CF:
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representan-tes
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
Art. 2° São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, oExecutivo e
o Judiciário.
Esses são os três poderes, cada qual responsável pelo desenvolvimento de uma função principal do
Estado:
Além da sua própria função, a Constituição criou uma sistemática que permite a cada um dos
poderes o exercício da função do outro poder. A essa função acessória, damos o nome de função
atípica.
Dessa forma, pode-se dizer que além da própria função, cada poder exerce de forma acessória a
função do outro poder.
Fundamentos da República Federativa do Brasil
1° A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I. A soberania
II. A cidadania
III. A dignidade da pessoa humana
IV. Os valores socais do trabalho e da livre inciativa
V. o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituição.
Soberania
Por esse princípio, o Brasil deve preservar e afirmar a exclusividade de seu poder dentro do
território nacional, devendo ser tratado de forma igual em seu relacionamento com outros países.
➢ Ordem Interna
o Poder do Estado brasileiro é superior a todas as demais manifestações de poder.
o Não é superado por nenhuma forma de poder
➢ Ordem Internacional
o Brasil encontra-se em igualdade com os demais Estados independentes.
Cidadania
Não existe um conceito unanime para a cidadania. Modernamente esse termo vem sendo
interpretado como o direito do brasileiro a uma vida digna, como a possibilidade de definir o seu
futuro e de intervir na vida política de seu país, tendo para isso, acesso a serviços de saúde e edu-
cação de qualidade, bem como à informação transparente por parte do Estado.
• Estado capitalista
• Reconhecimento de um valor social na relação entre capital e trabalho.
Art. 170 da CF – A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humana e na livre inciativa, tem
por fim assegurar a todos existências digna, conforme os ditames da justiça social(grifo
nosso).
Pluralismo Político
Independência Nacional
Decorre da própria soberania o princípio de que o Brasil deve manter uma posição
independente frente a outros países, nunca subordinado os interesses nacionais aos
estrangeiros.
Corolário dos fundamentos da dignidade da pessoa humana, tal princípio determina que,
em suas relações internacionais, no pais deve sempre respeitar e fazer respeitar os direitos
humanos contra qualquer violação por parte dos Estados ou particulares, não sobrepondo
a esse respeito qualquer interesse econômico ou político.
Assim como o Brasil deseja ser respeitado como um país soberano, também deve respeitar
a soberania das demais nações.
O princípio da não intervenção, porém, é relativo, não impedindo que o Brasil venha a
participar demissões organizadas pela ONU, ou intervir em outros países para resguardar
os interesses dos ci- dadãos brasileiros, ou quando houver justificativa humanitária para
tal.
Diante do Estado brasileiro, todas as outras nações são iguais, merecendo, em princípio,
o mesmo tratamento e respeito, não havendo quaisquer Estados “naturalmente”
merecedores de tratamentoespecial em relação aos outros.
O Brasil deve deixar claro, em suas relações internacionais, o seu repudio ao terrorismo
e ao racis-mo, rejeitando qualquer acordo que os estimule de qualquer forma.
O país entende que deverá haver cooperação, não apenas a nível militar, mas nos demais
aspectos(econômico, tecnológico, etc), buscando o bem estar da humanidade.
d) limitada aquelas que não dependem de lei posterior para dar corpo a institutos
jurídicos e aos órgãos ou entidades do Estado previstos na Constituição.
d) não dependem de lei posterior, mas podem ser limitadas pela edição de
regulamentos.
d) não podem ser restringidas por lei. e) são ineficazes na ausência de política
pública.
II) “São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à
melhoria de sua condição social: proteção do mercado de trabalho da mulher,
mediante incentivos específicos, nos termos da lei.” (art.7.º, inciso XX).
b) não podem ser compulsoriamente dissolvidas, ainda que por decisão judicial
transitada em julgado.
a) não poderá ser dispensado do serviço militar, uma vez que essa é uma
obrigação imposta a todos os cidadãos brasileiros.
c) terá como consequência da recusa de prestar o serviço militar a sua prisão por
tempo fixado em lei.
d) será dispensado do serviço militar obrigatório, sem a imposição de penas ou
outras obrigações, pois a Constituição Federal garante a liberdade religiosa.
e) poderá obter a dispensa do serviço militar obrigatório, mas terá que cumprir
prestação alternativa se não quiser perder seus direitos políticos
A) Estrangeiros no Brasil, que aqui não residam, não são titulares de direitos
fundamentais.
12) Pedro, morador de uma área carente, recebeu uma carta informando-o que
estava em débito com a anuidade da associação de moradores do seu bairro.
Ressalte-se que Pedro, no fim do ano anterior, tinha solicitado o seu desligamento
da associação, o que foi indeferido sob o argumento de que a associação atuava
em benefício dos moradores. À luz do ocorrido, Pedro procurou a Defensoria
Pública e solicitou orientação, sendo-lhe informado, corretamente, que o seu
requerimento foi indeferido de:
c) modo correto, pois, como Pedro se associou de modo voluntário, não poderia
desligar-se da associação;
b) não depende de autorização do poder público, mas pode ter suas atividades
suspensas por decisão administrativa.
d) não depende de autorização do poder público, mas só pode ter suas atividades
suspensas por decisão judicial.
14) A respeito da garantia constitucional da inviolabilidade do domicílio, assinale
a alternativa correta.
15) A Constituição Federal assegura, no art. 5º, inciso XI, que: “a casa é asilo
inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro,
ou, durante o dia, por determinação judicial”. Os locais abrangidos pelo conceito
de domicílio considerado pelos doutrinadores e pela jurisprudência incluem o (a)
a) seu registro nos quadros do CREF não será obrigatório, ainda que haja lei
estabelecendo sua obrigatoriedade, uma vez que a Constituição assegura a
liberdade de exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão.
b) o CREF pode obrigá-lo a ter registro, independentemente de qualquer
disposição legal, já que possui poder de polícia.
c) não poderá exercer a profissão de treinador e monitor de futebol caso não
haja lei que regulamente essa profissão, sendo, nessa hipótese, descabida a
exigência de registro nos quadros do CREF.
d) seu registro nos quadros do CREF será obrigatório caso haja lei que imponha
essa obrigatoriedade, não sendo suficiente norma interna do CREF a respeito.
e) o CREF só pode obrigá-lo a ter registro se houver norma interna desse
Conselho que imponha a treinadores e monitores de futebol terem registro em
seus quadros.
d) assegura o livre exercício dos cultos e garante, na forma da lei, a proteção aos
locais de culto e a suas liturgias.
GABARITO: 1 -C / 2-E / 3-C / 4-A / 5-C / 6-D / 7-C / 8-E / 9-D / 10-C
/ 11-C / 12-B / 13-D / 14-E / 15 -D / 16-C / 17-D / 18-D / 19-D / 20-
D / 21-B / 22-A / 23-D / 24-C / 25-E.