UFPE- Universidade Federal de Pernambuco

Componente curricular: Teoria Política e do Estado- D1

Professora: Flavianne Nóbrega
Alunos: Lucas Teixeira Cavalcante Pacheco, Maria Beatriz Alves de
Souza e Maria Clara Virgínio de França

Análise de exemplos de Instituições formais e informais

As instituições formais são aquelas que emanam de canais considerados

aceitos amplamente como oficiais, que se baseiam em fontes formais do direito e
que têm fórmula de norma jurídica. Nas instituições formais, as sanções (tanto
positivas quanto negativas) são aplicadas pelo Estado e pelas fontes do direito.
Nesse sentido, as instituições informais vão representar as considerações dos
elementos culturais que podem convergir (que é quando as instituições informais
estão ajudando o Estado a cumprir com os seus objetivos e finalidades) ou divergir
(que vai de encontro com as decisões do Estado), nesse caso das instituições
informais, as sanções aplicadas são baseadas em elementos morais que
independem do Estado para concretizá-las.
Um exemplo de relação de divergência que podemos observar na sociedade,
é entre o Estado, enquanto instituição formal, e alguns grupos de religião
monoteísta que são intolerantes quanto às demais religiões. Um caso que podemos
citar nesse exemplo é um acontecimento que ocorreu no ano de 2010, no morro de
amor, no Rio de Janeiro, de uma menina que foi expulsa de onde morava porque
descobriram que ela praticava o candomblé e após isso, os traficantes desse morro,
que frequentavam igrejas evangélicas e não aceitavam de forma alguma que os
moradores praticassem essa religião, isso era uma “regra” imposta por eles, a qual
não se poderia nem usar roupa branca, nem adereços que remetesse a qualquer
outra prática religiosa que eles não aceitassem. Essas regras impostas por
instituições informais, as quais as pessoas que não cumprirem estão sujeitas às
sanções, que no caso foi obrigar a menina a se mudar, vão de encontro a jurisdição
estatal brasileira, a qual é laica de acordo com a Constituição, e que reprova toda e
qualquer prática de intolerância religiosa, sendo considerada, inclusive como crime
e aqueles que o praticam estão sujeitos à penas, ou melhor dizendo, sanções, de
um a três anos de reclusão conforme a Lei de nº 9.459/1997. Sob a perspectiva da
classificação de instituição forte, que é aquela que influencia nas “regras do jogo” no
sentido do neoinstitucionalismo, e de instituição fraca, que não possui esse mesmo
poder, podemos classificar, nesse primeiro exemplo citado, os traficantes como uma
instituição informal forte, já que esta tem grande poder de influência no
enfraquecimento da regra imposta pelo Estado, e fortalecimento das regras criadas
por eles mesmos através do poder de coação para com esses indivíduos moradores
dessa comunidade, que por consequência, estão sujeitos a sanções de punições
morais.
Em contrapartida, um exemplo de relação de convergência entre as
instituições formais e informais que pode ser mencionado é a interação entre o
governo do Pará e a população belenense. No contexto da pandemia do Covid-19,
Belém liderou o ranking das capitais que mais respeitaram o isolamento social no
Brasil, isso foi possível graças às regras impostas pelas instituições formais, que
através de medidas cautelares, determinaram que os moradores só poderiam sair
de casa mediante apresentação da comprovação da necessidade de saída além de
sanções punitivas para quem desrespeitasse tais normas. De maneira
complementar, a instituição informal, composta pela população residente, colaborou
reprovando as atitudes daqueles que infringissem essa determinação do Estado.
Tais atitudes eram vistas com maus olhos pela população belenense, e o ato de
“furar a quarentena" ocasionava uma certa exclusão social para aqueles que
praticassem tal ato (caracterizando uma sanção moral), isso seria um motivo de
vergonha, uma vez que a maior parte da população estava respeitando o isolamento
e não aprovava aqueles que não o seguissem. Levando em consideração que a
instituição informal está colaborando para que as regras das instituições formais
tenham eficácia e suas ações de reprovação para com aqueles que infringem as
determinações, estão fortalecendo a instituição formal do Estado, podemos
considerar que, nesse caso, temos um exemplo de instituição social formal forte,
uma vez que ela possui grande poder de influência e determina as “regras do jogo”.

Bibliografias:

BELÉM-PA. Aline Saavedra/. Segup. Belém lidera capitais do País onde a população se
resguarda em casa contra a Covid-19. Disponível em:
http://www.saude.pa.gov.br/belem-lidera-capitais-do-pais-onde-a-populacao-se-resguarda-e
m-casa-contra-a-covid-19/. Acesso em: 17 ago. 2021.

RAFAEL SOARES (Rio de Janeiro). Traficantes proíbem candomblé e até roupa branca em
favelas: pais de santo dizem que perseguição começou após conversão de criminosos a
religiões evangélicas. Pais de santo dizem que perseguição começou após conversão de
criminosos a religiões evangélicas. 2013. Disponível em:
https://oglobo.globo.com/rio/traficantes-proibem-candomble-ate-roupa-branca-em-favelas-98
92892. Acesso em: 17 ago. 2021.

NÓBREGA, Flavianne Fernanda Bitencourt. Peças e Engrenagens de uma Teoria Geral do

Estado. João Pessoa: Ideia. 2013.. Cap. 5