Pau l o F er n an d e s | vah e stu d ar

Teoria Geral
da Administração
Resumo em Tabelas

Sumário
SUMÁRIO ANALÍTICO ....................................................................................................................... 1

CAPÍTULO 1 - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO BRASIL ........................................................................ 2

CAPÍTULO 2 - TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO ........................................................................... 8

CAPÍTULO 3 - GESTÃO ESTRATÉGICA............................................................................................... 14

CAPÍTULO 4 - PLANEJAMENTO ........................................................................................................ 17

CAPÍTULO 5 - ORGANIZAÇÃO .......................................................................................................... 21

CAPÍTULO 6 - DIREÇÃO ................................................................................................................... 24

CAPÍTULO 7 - CONTROLE ................................................................................................................ 25

CAPÍTULO 8 - GESTÃO DA QUALIDADE............................................................................................ 27

CAPÍTULO 9 - GESTÃO DE PROCESSOS ............................................................................................ 33

CAPÍTULO 10 - GESTÃO DE PROJETOS ............................................................................................. 37

REFERÊNCIAS .................................................................................................................................. 41
Resumo em Tabelas
Sumário Analítico
Capítulos Adm. Pública no Brasil
São 10: - Formação do Estado
- Administração Pública no Brasil - Organização do Estado
- Teoria Geral da Administração - Modelos Teóricos de Adm.
- Estratégia Organizacional - Conceitos Importantes
- Planejamento - Reformas Administrativas
- Organização - Qualidade no setor público
- Direção - Excelência no setor público
- Controle - Gestão por Resultados
- Gestão da Qualidade
- Gestão por Processos Planejamento
- Gestão de Projetos - Função Planejamento
- Planejamentos
- Objetivos, Metas e Planos
- Análise Externa
- Análise Interna
- Balanced Score Card (BSC)
- Administração por Objetivos
- Processo Decisório
- Redes e Alianças
- Planejamento Situacional
Controle
- Função Controle
- Eficiência, Eficácia e
Efetividade
- Níveis
- Momentos
- Processo
- Indicadores
- Coordenação
Gestão De Projetos
- Aspectos gerais
- Características
- Níveis
- Stakeholders
- Variáveis/restrições
- Estratégias de execução
Administração Geral e Pública | Sumário
Teoria Geral da Adm.
- Teoria Geral da Administração
- Abordagens da Administração
- Teóricos e Contribuições
Organização
- Função Organização
- Princípios
- Cadeia de Comando
- Estrutura Organizacional
- Tipos de Estrutura
- Modelos de Organização
- Departamentalização
Gestão Da Qualidade
- Aspectos gerais
- Eras da Qualidade
- Teóricos
- Método PDCA
- MEG
- PEG
- Ferramentas da qualidade
- Resposta ao risco
- Ciclo de vida
- PMBOK
- Método Prince2
- Caminho crítico (PERT/CPM)
Estratégia Organizacional
- Gestão Estratégica
- Classificação da Estratégia
- Missão, Visão, Valores e
Objetivos
- Formulação da Estratégia
- Escolas da Estratégia
- Avaliação da Estratégia
- Funções Administrativas
Direção
- Função Direção
- Conceitos relacionados
Gestão De Processos
- Conceitos
- Processos e Projetos
- Cadeia de Valor
- Hierarquia do Processo
- Dono e Analista
- Classificações
- BPM
- Mapeamento de processos
- Certificação ISO
- Manuais de processos
- Estatística aplicada
1
Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública | Teoria Geral

Capítulo 2 - Teoria Geral da Administração

Influências Funções Administrativas Variáveis Básicas

- Filósofos PODC TAPET

- Organização da Igreja - Planejamento - Tarefas
- Organização Militar - Organização - Ambiente
- Pessoas
- Revolução Industrial - Direção
- Estrutura
- Economistas liberais - Controle
- Tecnologia
- Pioneiros e empreendedores
são ênfases para as
teorias da administração

Abordagens da Administração Linha do Tempo

T GA
Teoria Geral
São 8 grupos de teorias: Teorias em Ordem Cronológica:
da Administração
- Abordagem Clássica - 1903 - Administração Científica
- Abordagem Neoclássica - 1909 - Modelo Burocrático de Organização
- 1916 - Teoria Clássica
- Abordagem Estruturalista
- 1932 - Teoria das Relações Humanas
- Abordagem Humanística
- 1947 - Teoria Estruturalista
- Abordagem Comportamental - 1954 - Teoria Neoclássica
- Abordagem Sistêmica - 1954 - Administração por Objetivos

- Abordagem Contingencial - 1957 - Teorias Comportamentais

- 1962 - Desenvolvimento Organizacional
- Novas Abordagens
- 1972 - Teoria da Contingência
- 1951 - Teorias de Sistemas
- 1990 - Novas Abordagens

RESUMO DAS TEORIAS

Variável Básica/Ênfase Abordagem Teoria Autor Foco
Tarefa CienTífica TAYLOR Tempos e movimentos
Clássica
Clássica FAYOL POCCC

Neoclássica DRUCKER PODC

Neoclássica
Administração por Planejamento e
DRUCKER
Estrutura Objetivos - APO Avaliação participativos

Burocrática WEBER Normas e regulamentos

Estruturalista
Estrutura, Ambiente e
Estruturalista ETZIONI
Pessoas

Humanística Relações Humanas MAYO Motivação pelas relações

Teorias
MASLOW et al Motivação e liderança
Pessoas Comportamentais
Comportamental
Desenvolvimento
FRENCH & BELL Mudança planejada
Organizacional - DO

Teoria Geral dos

Sistêmica LUDWING et al Sistema aberto
Sistemas
Ambiente
Contingencial Teorias Contingenciais CHANDLER et al Adaptação às incertezas

Melhoria Contínua /
Tecnologia Novas Abordagens Qualidade Total / vários autores Mudança e inovação
Balanced Score Card / etc.

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Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública | Teoria Geral

Memorização Características Princípios de TAYLOR

Os 4 T: Teoria prescritiva São:

define o que deve ser feito
- Teoria: CIENTÍFICA - Seleção científica do empregado
Homo Economicus
- Autor: TAYLOR - Tempo-padrão da tarefa
individual, age por razões
- Variável básica: TAREFA econômicas - Plano de incentivo salarial
- Foco: TEMPOS e Estudo dos tempos e movimentos - Relação produtividade-salário
movimentos
Organização racional do trabalho - Gerentes planejam, operários
executam
Fragmentação das Tarefas
- Divisão do trabalho
Especialização do Operário
- Supervisão funcional
Estrutura Organizacional do tipo
Funcional (por função) - Ênfase na eficiência
Te or ia
CI ENTÍF ICA Princípios de FORD

Henry Ford foi o criador da linha de montagem

Também teve grande influência na “abordagem científica” da administração

Princípios de Ford:
- Concentração Vertical:
- Concentração Horizontal:
- Linha de Produção:
- Intensificação:
- Economicidade:
- Produtividade:
- Exceção:
verticalização / domínio de todas as fases do produto
horizontalização / domínio de toda a cadeia de produção
progressão do produto / é o produto que se move
emprego imediato da mão-de-obra e matéria-prima
mínimo volume de estoque
aumento da capacidade de produção
foco nos resultados que desviam dos padrões normais, para mais ou para menos

Memorização Características Princípios de FAYOL

São 4 A: Teoria prescritiva São 14:

define o que deve ser feito
- Teoria: CLÁSSICA - Divisão do trabalho
Homo Economicus
- Autor: FAYOL - Autoridade e responsabilidade
individual, age por razões
- Variável básica: ESTRUTURA econômicas - Autoridade em cadeia de escala
- Foco: Funções da ADM. Ênfase principal na Estrutura - Disciplina
Pensa a organização de cima para - Unidade de comando
baixo
- Unidade de direção
- Centralização no topo da
Te or ia Funções da Administração Funções da Empresa Organização
C LÁSSIC A - Subordinação dos interesses
POCCC
individuais aos gerais
São as atividades da São as atividades da empresa
- Estabilidade do pessoal
administração da empresa
- Remuneração do pessoal
São 5: São 6:
- Espírito de equipe
- Previsão - Administrativa
- Equidade nas relações
- Organização - Técnica
- Ordem material e humana
- Comando - Comercial
- Iniciativa
- Coordenação - Financeira
- Controle - Contábil
- De Segurança

3
Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública | Teoria Geral

Memorização Características Princípios

- Teoria: NEOCLÁSSICA Teoria preditiva São:

prevê o futuro
- Autor: DRUCKER - Divisão do trabalho por níveis:
Homem organizacional - Estratégico / Institucional
- Foco: Processo Administrativo
racional, age por objetivos - Tático / Intermediário
- Operacional
Escola do Processo Administrativo
- Especialização
Veio renovar a Teoria Clássica de
FAYOL - Departamentalização
Atribui novas Funções à - Hierarquia
Administração da empresa
- Delegação
- Responsabilidade
Te or ia Princípios para - Amplitude administrativa
Processo Administrativo
NEOCLÁSSICA Departamentalização (quantidade de subordinados)
- Centralização
PODC São:
- Descentralização
leia-se como “pode ser” - Do Maior Uso;
São 4: - Do Maior Interesse;
- Planejamento - Da Separação do Controle
- Organização - Supressão da Concorrência
- Direção
- Controle

Memorização Características Princípios

- Teoria: Administração Por Técnica participativa São 8:

Objetivos todos participam
- Definição conjunta de objetivos
- Autor: DRUCKER Identifica objetivos e prazos entre superior e subordinado
- Foco: Planejamento e Contratualização dos objetivos - Definição conjunta para cada
controle entre superior e subordinado departamento
participativos
- Interligação dos objetivos
departamentais
- Elaboração de planos táticos e
operacionais
Te or ia
Processo de APO Hierarquia dos Objetivos - Ênfase na mensuração e no
AD MI NISTRAÇÃO
POR OBJETI VOS controle
São 5 etapas: - Objetivos Estratégicos:
longo prazo - Contínua avaliação e revisão dos
- Definir metas e objetivos planos
- Objetivos Táticos:
- Plano de ação - Participação atuante de chefia
médio prazo
- Revisão dos planos - Apoio intenso do staff durante os
- Objetivos Operacionais:
- Avaliação de desempenho curto prazo primeiros períodos

- Feedback - Motivação e treinamento dos

funcionários

4
Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública | Teoria Geral

Memorização Características Sociedade e Autoridade

São: Normas e regulamentos São 3 tipos:

- Teoria: BUROCRÁTICA Comunicação formal - Patrimonialista:
poder tradicional
- Autor: WEBER Divisão do trabalho
- Carismática:
- Foco: normas e regulamentos Impessoalidade
poder da influência
Hierarquia da autoridade
- Burocrática:
Competência técnica/meritocracia poder racional-legal

Especialização da administração
Profissionalização
Te or ia Funcionamento previsível
BUROCR ÁTICA
Poder e Autoridade Tipos de Poder Desvantagens

- Poder: São 3: Apego excessivo às regras

é a faculdade de forçar ou coagir
- Poder Legítimo: pelo cargo Excesso de formalismo e papelório
- Poder Referente: pelo carisma Resistência a mudanças
- Autoridade:
é a habilidade de influenciar - Poder Do Saber: conhecimento Relacionamento impessoal
pessoas
Baixa criatividade e liberdade
Exibição dos sinais de autoridade
Dificuldade no atendimento a
clientes

Memorização Características

São 3 E: Equilíbrio entre a Teoria Burocrática e a Teoria das Relações Humanas

- Teoria: ESTRUTURALISTA Homem organizacional racional, age por objetivos
- Autor: ETZIONI Motivação material e social
- Foco: Estrutura, Pessoas Organização formal e informal
Te or ia e Ambiente
Recompensas mistas: salariais, materiais, sociais e simbólicas
E STRUTURALI STA
Hierarquia e comunicação
Intra-organizacional
(relação dentro da empresa)
Inter-organizacional
(relação entre empresas)
Os conflitos são inevitáveis

Memorização Características Princípios

São 3 M: Teoria prescritiva São 6:

define o que deve ser feito
- Teoria: Relações Humanas - Importância dos grupos informais
Homem Social
- Autor: MAYO - Produtividade vem da integração
motivado pelas relações sociais
social
Te or ia - Foco: Motivação pelas
HUMANÍSTI CA relações sociais - Comportamento grupal
- Recompensas e sanções do grupo
- Importância do conteúdo do
cargo
- Ênfase nos aspectos emocionais

5
Resumo em Tabelas
Memorização
- Teoria:
Comportamental
- Autores:
WATSON / SKINNER / MASLOW / HERZBERG /
MCGREGOR / LIKERT
- Foco:
Motivação e liderança
Características
Teorias explicativas
apenas explica como os comportamentos ocorrem
Homem administrativo
possui vários níveis de motivação
Behaviorismo Clássico
Autor: WATSON
Behavior = Comportamento
Princípio do Estímulo-Resposta
O comportamento (R) é sempre
uma resposta a um estímulo (S)
específico
Estímulo → Resposta
Te or ia s
C OM P ORT A M ENT A I S
Teoria dos Dois Fatores
Autor: HERZBERG
O comportamento é motivado por
2 fatores
São 2:
- Higiênicos
- Motivacionais
Fatores Higiênicos:
- Externos ao indivíduo: condições
físicas e ambiente de trabalho
- Se ausente = insatisfação (-)
- Se presente = neutralidade
Fatores Motivacionais:
- Relacionado ao conteúdo do
cargo
- Se ausente = neutralidade
- Se presente = satisfação (+)
...
Administração Geral e Pública | Teoria Geral
Teorias
São 6:
- Behaviorismo Clássico, WATSON
- Teoria do Reforço, SKINNER
- Hierarquia de Necessidades, MASLOW
- Teoria dos Dois Fatores, HERZBERG
- Teorias X, Y e Z, MCGREGOR
- Teoria dos Estilos de Liderança, LIKERT
Teoria do Reforço Hierarquia de Necessidades
Autor: SKINNER Autor: MASLOW
Concorda com WATSON e vai além O comportamento é motivado por
necessidades não satisfeitas
Após o comportamento resposta
(R), deve-se seguir um Estímulo São 5: níveis de necessidades
Reforçador (SR)
- Realização
- Estima
Estímulo → Resposta → Reforço - Social
- Segurança
- Fisiológicas
Princípio da Predominância:
Enquanto uma necessidade NÃO
for satisfeita, as superiores NÃO
geram motivação
Princípio da Emergência:
Assim que uma necessidade for
razoavelmente satisfeita, a
superior passa a ser motivadora
Teorias X, Y e Z Estilos de Liderança
Autor: MCGREGOR* Autor: LIKERT
Teoria X: São 4 estilos:
- Nascidos entre 1960 e 1970
- Autoritário-Coercitivo
- Teoria tradicional/mecanicista
- Autoritário-Benevolente
- As pessoas são preguiçosas,
- Consultivo
indolentes e evitam trabalho
- Participativo
Teoria Y:
Autoritário-Coercitivo
- Nascidos entre 1980 e 1996
decide sozinho e pune
- Teoria moderna
- As pessoas procuram satisfação Autoritário-Benevolente
no trabalho, são esforçadas e decide sozinho e recompensa
gostam de ter o que fazer
Consultivo
consulta equipe e
Teoria Z: (autor OUCHI) dá recompensa material
- Nascidos entre 1996 e 2010
Participativo
- Teoria participativa
delega decisão e
- As pessoas são participativas,
dá recompensa social
consensuais e buscam igualdade
6
Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública | Teoria Geral

Memorização Características Principais Técnicas

- Teoria: Gerencia o processo de mudança São:

Desenvolvimento Organizacional
Homem administrativo - Sensibilização dos indivíduos
- Autores:
Te or ia Mudança é exigida por fatores - Análise Transacional
FRENCH e BELL
DES E NVOL V I M ET O tecnológicos, estruturais e
- Desenvolvimento de Equipes
O R GA NI ZA C I ONA L - Foco: ambientais
Mudança planejada - Consultoria de Procedimentos
Contínua adaptação
- Reunião de Confrontação
Mudança deve ser planejada
- Retroação de dados

Memorização Características Conceitos Importantes

- Teoria: Homem funcional Homeostase:

Teorias de Sistemas relaciona-se com os outros como
É o “equilíbrio dinâmico”
um sistema aberto
- Autores:
O sistema busca o equilíbrio entre
LUDWIG / BOULDING / KATZ e Organização é um sistema aberto
seu interior e o ambiente exterior
KAHN / TAVISTOCK
Em constante interação com o
Te or ia G era l - Foco: ambiente externo
DOS SISTEMAS Organização é um sistema aberto Entropia:
Formado por partes integradas e
interdependentes É a perda de energia

Equifinalidade:
Várias formas de atuação possíveis
para atingir os objetivos definidos

Memorização Teóricos e Contribuições

- Teoria: CHANDLER:
Teorias das Contingências
A estrutura organizacional deve se adaptar às incertezas do ambiente
- Autores:
A estratégia é uma resposta às incertezas do mercado
CHANDLER / WOODWARD /
BRUNS e STALKER / Logo, a estrutura deve se adequar à estratégia
LAWRENCE e LORSCH
- Foco: WOODWARD:
Adaptação às incertezas
A tecnologia como contingência
São 3 modos de produção:
- Produção unitária/pequenos lotes
Te or ia s
Características - Produção em massa
CONT INGENCIAIS
- Processo contínuo
A contingência é um evento futuro
provável, mas não certo. BURNS e STALKER:
Ambiente é cheio de incertezas - Sistema Mecânico:
Homem complexo ambiente estável / trabalho especializado / tarefas padronizadas
- Sistema Orgânico:
ambiente instável / equipes multifuncionais / papéis dinâmicos

LAWRENCE e LORSCH:
Diferenciação / e Integração

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Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública | Referências

Referências

• ASSOCIATION of Business Process Management Professionals. Guia para Gerenciamento de

Processos de Negócio - ABPMP BPM CBOK. 1ª edição. Editora: ABPMP Brasil, 2013.
• ALBERNAZ, Leonardo. Administração Geral e Pública. Curso Auditor Fiscal do Trabalho.
Recife: Editora CERS, 2014.
• ALBERNAZ, Leonardo. Administração Geral. Curso Começando do Zero. Recife:
Editora CERS, 2014.
• ALBERNAZ, Leonardo. Administração Pública. Curso Começando do Zero. Recife:
Editora CERS, 2014.
• BRASIL. Decreto-Lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967. Dispõe sobre a organização da
Administração Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e dá outras
providências. Diário Oficial da União. 25 de fevereiro de 1967.
• BRASIL. Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. Brasília: Presidência da República,
1995.
• CHIAVENATO, Idalberto. Administração Geral e Pública. 4ª edição. São Paulo:
Editora Manole, 2015.
• CHIAVENATO, Idalberto. Empreendedorismo: dando asas ao espírito empreendedor.
4ª ed. São Paulo: Editora Manole, 2012.
• DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 25ª edição. São Paulo: Atlas, 2012.
• MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. 3ª edição. São Paulo: Saraiva, 2013.
• PALUDO, Augustinho Vicente. Administração Pública. 4ª edição. São Paulo: Editora Método,
2015.
• PECI, Alketa; SOBRAL, Filipe. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. São
Paulo: Pearson Prentice Hall, 2008.
• PROJECT Management Institute. Guia de Conhecimento em Gerenciamento de Projetos. 6ª
edição. Newtown Square, PA: Editora Project Management Institute, 2017.
• MOREIRA, Elisabeth. Administração Geral e Pública. Curso Começando do Zero. Recife:
Editora CERS, 2014.
• OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Sistemas, organização e Métodos: uma abordagem
gerencial. São Paulo: Atlas, 2010.
• RENNÓ, Rodrigo. Administração Geral para Concursos. 2ª edição. Rio de Janeiro: Editora
Campus, 2015.

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