DIREITO PREVIDENCIÁRIO

Prof. Fernando Maciel

profernandomaciel
 SEGURIDADE SOCIAL
Origem e evolução legislativa no Brasil
Seguridade Social
✓ Origem: evolução histórica dos sistemas de proteção social:
1ª Fase: Assistência social
• Até a “Lei dos Pobres” (Poor Relief Act, 1601, Inglaterra) a proteção aos
necessitados era exercida no âmbito familiar ou comunitário (Assistência
Privada);
• Após a “Lei dos Pobres” surgiu a fase da assistência pública, financiada a
partir de contribuições obrigatórias para fins sociais;
• O programa de assistência social era responsabilidade da Igreja, sendo
destinado às crianças, velhos, inválidos e desempregados.
Seguridade Social
✓ Origem: evolução histórica dos sistemas de proteção social:
2ª Fase: Seguro Social
• Em 1883, o Chanceler alemão Otto Von BISMARCK instituiu o primeiro
sistema de seguro social (origem da Previdência Social);
• Fruto da pressão popular em face das precárias condições de trabalho
existentes à época (Revolução Industrial);
• Compreendia: seguro-doença, seguro de acidentes do trabalho, seguro de
invalidez e proteção à velhice;
• Financiado por contribuições dos empregados e empregadores.
Seguridade Social
✓ Origem: evolução histórica dos sistemas de proteção social:

• 3ª Fase: Seguridade Social

• Em 1941 o economista inglês William Henry BEVERIDGE instituiu um
plano de proteção social de caráter universal (“do berço ao túmulo”);
• Plano Beveridge não atendia apenas aos trabalhadores, mas a toda a
sociedade;
• Tríplice fonte de custeio (Estado, trabalhador e empregador).
Seguridade Social
✓ Evolução legislativa no Brasil
• 1543: é criada a primeira Santa Casa (Assistência Social);
• 1824: Constituição passa a prever os socorros públicos enquanto ação de
natureza assistencial (art. 179, XXXI);
• 1835: MONGERAL (previdência privada, sistema mutualista);
• 1891: a Constituição prevê a aposentadoria por invalidez decorrente de
acidente em serviço do servidor;
• 1919: 1ª Lei de Acidentes do Trabalho (seguros privados);
Seguridade Social
✓ Evolução legislativa no Brasil
• 1923: Lei Eloy Chaves (Decreto Legislativo 4.682):
- Surgimento da Previdência Social no Brasil (Seguro Social);
- Criação das Caixas de Aposentadorias e Pensões – CAPs* nas ferrovias
(organizadas por empresas);
(*) Natureza privada (contribuição das empresas e trabalhadores).
Seguridade Social
✓ Evolução legislativa no Brasil
• 1926: Lei n° 5.109 estende as CAPs aos portuários e marítimos;
• 1928: Lei n° 5.485 estende as CAPs aos trabalhadores dos serviços
telegráficos e radiotelegráficos;
• 1933: Governo Getúlio Vargas:
• Início da estatização do sistema previdenciário;
• Criam-se os Institutos de Aposentadorias e Pensões – IAPs (não mais por empresa
mas sim por categoria profissional*);
(*) Marítimos, bancários, industriários, etc.
Seguridade Social
✓ Evolução legislativa no Brasil
• 1934: Constituição prevê a tríplice forma de custeio (governo, empresa e
trabalhador);
• 1937: Constituição usa a expressão “Seguro Social”;
• 1960: Lei 3.807 (Lei Orgânica da Previdência Social – LOPS) unifica a
legislação dos IAPs;
• 1966: IAPs são unificados formando o Instituto Nacional de Previdência
Social – INPS;
Seguridade Social
✓ Evolução legislativa no Brasil
• 1977: Lei 6.439 cria o Sistema Nacional de Previdência e Assistência Social –
SINPAS;
• 1988: Constituição Federal institui a Seguridade Social;
• 1990: Decreto 99.350 criou o INSS, mediante a fusão do Instituto de
Administração Financeira da Previdência e Assistência Social (IAPAS), com o
Instituto Nacional de Previdência Social (INPS).
FIM DA NOSSA AULA!

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