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c) quais dessas necessidades e expectativas são, ou podem se tornar, requisitos legais e outros requisitos.

4.3 Determinando o escopo do sistema de gestão de SST

A organização deve determinar os limites e a aplicabilidade do sistema de gestão de SST para estabelecer seu
escopo.
Ao determinar seu escopo, a organização deve:
a) considerar as questões externas e internas mencionadas em 4.1;
b) levar em conta os requisitos mencionados em 4.2;
c) levar em conta as atividades relacionadas ao trabalho que foram planejadas ou executadas.
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O sistema de gestão de SST deve incluir as atividades, os produtos e os serviços dentro do controle ou
influência da organização que possivelmente afetam o desempenho de SST da organização.
O escopo deve estar disponível como informação documentada.

4.4 Sistema de gestão de SST

A organização deve estabelecer, implementar, manter e melhorar continuamente um sistema de gestão de

SST, incluindo os processos necessários e suas interações, de acordo com os requisitos deste documento.

5 Liderança e participação dos trabalhadores

5.1 Liderança e comprometimento

A alta administração deve demonstrar liderança e comprometimento com o sistema de gestão de SST ao:
a) assumir responsabilidade e responsabilização gerais pela prevenção de lesões e doenças relacionadas ao
trabalho, bem como pelo fornecimento de locais de trabalho e atividades seguros e saudáveis;
b) garantir que a política e os objetivos de SST relacionados sejam estabelecidos e compatíveis com a direção
estratégica da organização;
c) garantir a integração dos requisitos do sistema de gestão de SST nos processos de negócio da organização;
d) garantir que os recursos necessários para estabelecer, implementar, manter e melhorar o sistema de gestão
de SST estejam disponíveis;
e) comunicar a importância da gestão eficaz de SST e do cumprimento dos requisitos do sistema de gestão
de SST;
f) garantir que o sistema de gestão de SST atinja seu(s) resultado(s) pretendido(s);
g) dirigir e apoiar o pessoal para contribuir com a eficácia do sistema de gestão de SST;
h) garantir e promover a melhoria contínua;
i) apoiar outros papéis relevantes da administração para que demonstrem sua liderança no que se refere às
suas áreas de responsabilidade;
j) desenvolver, liderar e promover uma cultura na organização que apoie os resultados pretendidos do
sistema de gestão de SST;
k) proteger os trabalhadores contra represálias ao relatarem incidentes, perigos, riscos e oportunidades;
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l) garantir que a organização estabeleça e implemente processo(s) para consulta e participação dos
trabalhadores (veja 5.4);
m) apoiar o estabelecimento e funcionamento de comitês de saúde e segurança [veja 54 e) 1)].
OBSERVAÇÃO: É possível interpretar as referências a “negócios” neste documento de maneira ampla de
forma a abranger atividades essenciais para os fins da existência da organização.

5.2 Política de SST

A alta administração deve estabelecer, implementar e manter uma política de SST que:
a) inclua o comprometimento de fornecer condições de trabalho seguras e saudáveis para evitar lesões e
doenças relacionadas ao trabalho e apropriadas à finalidade, tamanho e contexto da organização e à natureza
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específica dos seus riscos e oportunidades de SST;

b) forneça uma estrutura para definir os objetivos de SST;
c) inclua o comprometimento de cumprir os requisitos legais e outros requisitos;
d) inclua o comprometimento de eliminar perigos e reduzir riscos de SST (veja 8.1.2);
e) inclua o comprometimento com a melhoria contínua do sistema de gestão de SST;
f) inclua o comprometimento de consulta e participação dos trabalhadores e, se existirem, dos representantes
deles.

A política de SST deve:

— estar disponível como informação documentada;
— ser comunicada dentro da organização;
— estar disponível às partes interessadas, conforme apropriado;
— ser relevante e apropriada.

5.3 Papéis, responsabilidades e autoridades organizacionais

A alta administração deve garantir que as responsabilidades e autoridades para os papéis relevantes dentro
do sistema de gestão de SST sejam designadas e comunicadas em todos os níveis dentro da organização e
mantidas como informação documentada. Os trabalhadores em cada nível da organização devem assumir a
responsabilidade pelos aspectos do sistema de gestão de SST sobre os quais têm controle.
OBSERVAÇÃO: Embora seja possível designar responsabilidade e autoridade, no fim das contas, a alta
administração ainda é responsável pelo funcionamento do sistema de gestão de SST.
A alta administração deve designar a responsabilidade e autoridade para:
a) garantir que o sistema de gestão de SST esteja em conformidade com os requisitos deste documento;
b) relatar o desempenho do sistema de gestão de SST para a alta administração.

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5.4 Consulta e participação dos trabalhadores

A organização deve estabelecer, implementar e manter processo(s) para consulta e participação dos
trabalhadores, em todos os níveis e funções aplicáveis (e, se existirem, dos representantes deles), no
desenvolvimento, planejamento, implementação, avaliação de desempenho e ações de melhoria do sistema
de gestão de SST.

A organização deve:
a) fornecer mecanismos, tempo, treinamento e recursos necessários para consulta e participação;
OBSERVAÇÃO 1 É possível utilizar a representação dos trabalhadores como mecanismo de consulta
e participação.
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b) fornecer acesso em tempo hábil a informações claras, compreensíveis e relevantes sobre o sistema de
gestão de SST;
c) determinar e remover obstáculos ou barreiras à participação e minimizar aqueles que não puderem ser
removidos;
OBSERVAÇÃO 2 Obstáculos e barreiras podem incluir falha em responder a ideias ou sugestões do
trabalhador, barreiras linguísticas ou de alfabetização, represálias ou ameaças de represálias e políticas ou
práticas que desestimulem ou penalizem a participação do trabalhador.

d) enfatizar a consulta a trabalhadores não gerenciais nos seguintes pontos:

1) determinação das necessidades e expectativas das partes interessadas (veja 4.2);
2) estabelecimento da política de SST (veja 5.2);
3) designação de papéis, responsabilidades e autoridades organizacionais, se aplicável (veja 5.3);
4) determinação de como cumprir os requisitos legais e outros requisitos (veja 6.1.3);
5) estabelecimento dos objetivos de SST e planejamento para alcançá-los (veja 6.2);
6) determinação dos controles aplicáveis à terceirização, aquisição e aos contratados (veja 8.1.4);
7) determinação do que precisa ser monitorado, medido e avaliado (veja 9.1);
8) planejamento, estabelecimento, implementação e manutenção de programa(s) de auditoria (veja 9.2.2);
9) garantia de melhoria contínua (veja 10.3);
e) enfatizar a participação de trabalhadores não gerenciais nos seguintes pontos:
1) determinação dos mecanismos para sua consulta e participação;
2) identificação de perigos e avaliação de riscos e oportunidades (veja 6.1.1 e 6.1.2);
3) determinação de ações para eliminar perigos e reduzir riscos de SST (veja 6.1.4);
4) determinação de requisitos de competência, necessidades de treinamento, do próprio treinamento e
avaliação deste (veja 7.2);
5) determinação do que precisa ser comunicado e como isso será feito (veja 7.4);
6) determinação de medidas de controle e sua implementação efetiva e uso (veja 8.1, 8.1.3 e 8.2);
7) investigação de incidentes e não conformidades e determinação de ações corretivas (veja 10.2).
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OBSERVAÇÃO 3 O objetivo de enfatizar a consulta e a participação de trabalhadores não gerenciais

é incluir pessoas que executam as atividades de trabalho, mas não precisa excluir, por exemplo, os gerentes
que são afetados por atividades de trabalho ou outros fatores na organização.
OBSERVAÇÃO 4 É sabido que fornecer aos trabalhadores treinamento sem custo e durante o horário
de trabalho, quando possível, pode eliminar barreiras significativas à participação deles.

6 Planejamento
6.1 Ações para abordar riscos e oportunidades

6.1.1 Generalidades
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Ao planejar o sistema de gestão de SST, a organização deve considerar as questões mencionadas em 4.1
(contexto), os requisitos citados em 4.2 (partes interessadas) e 4.3 (o escopo do seu sistema de gestão de
SST) e determinar os riscos e as oportunidades que precisam ser abordados para:
a) garantir que o sistema de gestão de SST seja capaz de atingir seu(s) resultado(s) pretendido(s);
b) prevenir ou reduzir efeitos indesejados;
c) alcançar a melhoria contínua.

Ao determinar os riscos e as oportunidades do sistema de gestão de SST e seus resultados pretendidos que
precisam ser abordados, a organização deve levar em conta:
— os perigos (veja 6.1.2.1);
— os riscos de SST e outros riscos (veja 6.1.2.2);
— as oportunidades de SST e outras oportunidades (veja 6.1.2.3);
— os requisitos legais e outros requisitos (veja 6.1.3).
A organização, em seu(s) processo(s) de planejamento, deve determinar e avaliar os riscos e as oportunidades
que são relevantes para os resultados pretendidos do sistema de gestão de SST associados a mudanças na
organização, nos seus processos ou no sistema de gestão de SST. No caso de mudanças planejadas,
permanentes ou temporárias, essa avaliação deve ser realizada antes que a mudança seja implementada. (Veja
8.1.3.)
A organização deve manter a informação documentada sobre:
— riscos e oportunidades;
— o(s) processo(s) e as ações necessários para determinar e abordar seus riscos e oportunidades (veja 6.1.2
a 6.1.4) na medida necessária para ter confiança em que eles sejam realizados conforme planejado.

6.1.2 Identificação de perigos e avaliação de riscos e oportunidades

6.1.2.1 Identificação de perigo

A organização deve estabelecer, implementar e manter processo(s) contínuo(s) e proativo(s) para

identificação de perigos. O(s) processo(s) deve(m) levar em conta, por exemplo:

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a) como o trabalho é organizado, fatores sociais (incluindo carga de trabalho, horas de trabalho, vitimização,
assédio e bullying), liderança e cultura da organização;
b) atividades e situações rotineiras e não rotineiras, incluindo os perigos decorrentes de:
1) infraestrutura, equipamentos, materiais, substâncias e condições físicas do local de trabalho;
2) design de produtos e serviços, pesquisa, desenvolvimento, testes, produção, montagem, construção,
prestação de serviços, manutenção e descarte;
3) fatores humanos;
4) como o trabalho é realizado;
c) incidentes relevantes, internos ou externos da organização, incluindo emergências, e suas causas;
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d) situações de emergência potenciais;

e) pessoas, incluindo a consideração de:
1) aqueles com acesso ao local de trabalho e suas atividades, incluindo trabalhadores, contratados,
visitantes e outras pessoas;
2) aqueles na vizinhança do local de trabalho possivelmente afetados pelas atividades da organização;
3) trabalhadores em um local que não está sob o controle direto da organização;
f) outras questões, incluindo a consideração de:
1) design de áreas de trabalho, processos, instalações, máquinas/equipamentos, procedimentos
operacionais e organização do trabalho, incluindo sua adaptação às necessidades e capacidades dos
trabalhadores envolvidos;
2) situações que ocorrem nas proximidades do local de trabalho causadas por atividades relacionadas ao
trabalho sob o controle da organização;
3) situações não controladas pela organização, que ocorrem nas proximidades do local de trabalho e que
possivelmente causarão lesões e doenças nas pessoas no local de trabalho;
g) mudanças reais ou propostas em organização, operações, processos, atividades e no sistema de gestão de
SST (veja 8.1.3);
h) mudanças no conhecimento e em informações sobre perigos.

6.1.2.2 Avaliação de riscos de SST e outros riscos ao sistema de gestão de SST

A organização deve estabelecer, implementar e manter processo(s) para:

a) avaliar riscos de SST a partir dos perigos identificados, levando em conta a eficácia dos controles
existentes;
b) determinar e avaliar os demais riscos relacionados ao estabelecimento, implantação, operação e
manutenção do sistema de gestão de SST.
A(s) metodologia(s) e os critérios da organização para avaliação dos riscos de SST devem ser definidos em
função do seu escopo, natureza e periodicidade, para garantir que sejam proativos, não reativos, e que sejam
utilizados de forma sistemática. A informação documentada sobre a(s) metodologia(s) e os critérios deve ser
mantida e retida.

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6.1.2.3 Avaliação de oportunidades de SST e outras oportunidades para o sistema de gestão de SST

A organização deve estabelecer, implementar e manter processo(s) para avaliar:

a) oportunidades de SST para aprimorar o desempenho de SST, levando em conta as mudanças planejadas
para a organização, suas políticas, seus processos ou suas atividades e:
1) oportunidades de adaptar o trabalho, a organização de trabalho e o ambiente de trabalho aos
trabalhadores;
2) oportunidades de eliminar perigos e reduzir riscos de SST;
b) outras oportunidades de melhorar o sistema de gestão de SST.
OBSERVAÇÃO É possível que riscos e oportunidades de SST resultem em outros riscos e em outras
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oportunidades para a organização.

6.1.3 Determinação de requisitos legais e outros requisitos

A organização deve estabelecer, implementar e manter processo(s) para:

a) determinar e ter acesso a requisitos legais e outros requisitos atualizados aplicáveis a seus perigos, riscos
de SST e sistema de gestão de SST;
b) determinar como esses requisitos legais e outros requisitos se aplicam à organização e o que precisa ser
comunicado;
c) levar em conta esses requisitos legais e outros requisitos ao estabelecer, implementar, manter e melhorar
continuamente seu sistema de gestão de SST.

A organização deve manter e reter informação documentada sobre seus requisitos legais e outros requisitos
e deve garantir que seja atualizada para refletir quaisquer mudanças.
OBSERVAÇÃO É possível que requisitos legais e outros requisitos resultem em riscos e
oportunidades para a organização.

6.1.4 Planejamento de ações

A organização deve planejar:

a) ações para:
1) abordar esses riscos e oportunidades (veja 6.1.2.2 e 6.1.2.3);
2) abordar requisitos legais e outros requisitos (veja 6.1.3);
3) preparar-se e responder a emergências (veja 8.2);

b) como:
1) integrar e implementar as ações em seus processos do sistema de gestão de SST ou em outros processos
de negócio;
2) avaliar a eficácia dessas ações.

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A organização deve levar em conta a hierarquia dos controles (veja 8.1.2) e as saídas do sistema de gestão de
SST ao planejar para agir.
Ao planejar suas ações, a organização deve considerar as melhores práticas, opções tecnológicas e requisitos
financeiros, operacionais e de negócios.

6.2 Objetivos de SST e planejamento para alcançá-los

6.2.1 Objetivos de SST

A organização deve estabelecer os objetivos de SST nas funções e nos níveis relevantes para manter e
melhorar continuamente o sistema de gestão de SST e o desempenho de SST. (Veja 10.3.)
Os objetivos de SST devem:
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a) ser coerentes com a política de SST;

b) ser mensuráveis (se praticável) ou capazes de ser submetidos a avaliação de desempenho;

c) levar em conta:
1) os requisitos aplicáveis;
2) os resultados da avaliação de riscos e oportunidades (veja 6.1.2.2 e 6.1.2.3);
3) os resultados da consulta aos trabalhadores (veja 5.4) e, se existirem, aos representantes deles;
d) ser monitorados;
e) ser comunicados;
f) ser atualizados conforme apropriado.

6.2.2 Planejamento para alcançar os objetivos de SST

Ao planejar como alcançar os objetivos de SST, a organização deve determinar:

a) o que será feito;
b) que recursos serão necessários;
c) quem será responsável;
d) quando será concluído;
e) como os resultados serão avaliados, incluindo indicadores de monitoramento;
f) como as ações para atingir os objetivos de SST serão integradas aos processos de negócios da organização.

A organização deve manter e reter a informação documentada sobre os objetivos de SST e os planos para
alcançá-los.

7 Suporte
7.1 Recursos

A organização deve determinar e fornecer os recursos necessários para o estabelecimento, a implementação,

a manutenção e a melhoria contínua do sistema de gestão de SST.
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7.2 Competência

A organização deve:
a) determinar a competência necessária dos trabalhadores que afeta ou possivelmente afeta seu desempenho
de SST;
b) garantir que os trabalhadores sejam competentes (incluindo a capacidade de identificar perigos) com base
em educação, treinamento ou experiência apropriados;
c) quando aplicável, tomar medidas para adquirir e manter a competência necessária e avaliar a eficácia das
ações tomadas;
d) reter a informação documentada apropriada como evidência da competência.
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OBSERVAÇÃO É possível que as ações aplicáveis incluam, por exemplo, o fornecimento de treinamento,
mentoria ou redesignação de pessoas atualmente empregadas ou a contratação de pessoas competentes.

7.3 Conscientização

Os trabalhadores devem ser conscientizados do seguinte:

a) da política e dos objetivos de SST;
b) de sua contribuição para a eficácia do sistema de gestão de SST, incluindo os benefícios de melhorar o
desempenho de SST;
c) das implicações e consequências potenciais da não conformidade com os requisitos do sistema de gestão
de SST;
d) de incidentes e dos resultados das investigações relevantes para eles;
e) dos perigos, riscos de SST e ações determinadas relevantes para eles;

f) da capacidade de se afastarem de situações de trabalho que considerem apresentar um perigo iminente e

grave à sua vida ou saúde, bem como das medidas para protegê-los contra consequências indevidas ao fazê-
lo.
7.4 Comunicação

7.4.1 Generalidades

A organização deve estabelecer, implementar e manter o(s) processo(s) necessário(s) para as comunicações
internas e externas relevantes para o sistema de gestão de SST, incluindo a determinação do seguinte:
a) o que comunicar;
b) quando comunicar;
c) a quem comunicar:
1) internamente entre vários níveis e funções da organização;
2) entre contratados e visitantes do local de trabalho;
3) entre outras partes interessadas;
d) como comunicar.
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A organização deve levar em conta aspectos da diversidade (por exemplo, sexo, idioma, cultura,
alfabetização, deficiência) ao considerar suas necessidades de comunicação.
A organização deve garantir que os pontos de vista de partes interessadas externas sejam considerados no
estabelecimento de seu(s) processo(s) de comunicação.
Ao estabelecer seu(s) processo(s) de comunicação, a organização deve:
— levar em conta seus requisitos legais e outros requisitos;
— garantir que as informações de SST a serem comunicadas sejam coerentes com as informações geradas
dentro do sistema de gestão de SST e sejam confiáveis.
A organização deve responder a comunicações relevantes sobre seu sistema de gestão de SST.
A organização deve reter informação documentada como evidência de suas comunicações, conforme
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apropriado.

7.4.2 Comunicação interna

A organização deve:
a) comunicar internamente informações relevantes ao sistema de gestão de SST entre os vários níveis e
funções da organização, incluindo mudanças no sistema de gestão de SST, conforme apropriado;
b) garantir que seu(s) processo(s) de comunicação permita(m) que os trabalhadores contribuam para a
melhoria contínua.

7.4.3 Comunicação externa

A organização deve comunicar externamente informações relevantes ao sistema de gestão de SST, conforme
estabelecido pelo(s) processo(s) de comunicação dela e levando em conta seus requisitos legais e outros
requisitos.

7.5 Informação documentada

7.5.1 Generalidades

O sistema de gestão de SST da organização deve incluir:

a) informação documentada exigida por este documento;
b) informação documentada determinada pela organização conforme necessário para a eficácia do sistema
de gestão de SST.
OBSERVAÇÃO É possível que a extensão da informação documentada para um sistema de gestão de SST
seja diferente de uma organização para outra devido aos seguintes:
— o tamanho da organização e seu tipo de atividade, processo, produto e serviço;
— a necessidade de demonstrar o cumprimento de requisitos legais e outros requisitos;
— a complexidade dos processos e suas interações;
— a competência dos trabalhadores.

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7.5.2 Criando e atualizando

Ao criar e atualizar informação documentada, a organização deve garantir, de forma apropriada:

a) a identificação e descrição (por exemplo, um título, data, autor ou número de referência);
b) o formato (por exemplo, idioma, versão de software, gráficos) e mídia (por exemplo, papel, eletrônico);
c) a revisão e aprovação quanto à adequabilidade e adequação.

7.5.3 Controle de informação documentada

A informação documentada exigida pelo sistema de gestão de SST e por seus documentos deve ser
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controlada para garantir que:

a) esteja disponível e adequada para uso, onde e quando for necessário;
b) esteja adequadamente protegida (por exemplo, contra perda de confidencialidade, uso impróprio ou perda
de integridade).

Para o controle de informação documentada, a organização deve abordar as seguintes atividades, conforme
aplicável:
— distribuição, acesso, recuperação e uso;
— armazenamento e preservação, incluindo a preservação da legibilidade;
— controle de alterações (por exemplo, controle de versão);
— retenção e descarte.

A informação documentada de origem externa que a organização determinar que é necessária para o
planejamento e a operação do sistema de gestão de SST deve ser identificada, conforme apropriado, e
controlada.

OBSERVAÇÃO 1 É possível que o acesso implique uma decisão sobre a permissão de visualizar
apenas a informação documentada, ou a permissão e autoridade de visualizar e alterar a informação
documentada.
OBSERVAÇÃO 2 O acesso à informação documentada relevante inclui o acesso por parte dos
trabalhadores e, se existirem, dos representantes deles.

8 Operação
8.1 Planejamento e controle operacionais

8.1.1 Generalidades

A organização deve planejar, implementar, controlar e manter os processos necessários para atender aos
requisitos do sistema de gestão de SST e para implementar as ações determinadas na Cláusula 6 ao:

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a) estabelecer critérios para os processos;

b) implementar controle dos processos de acordo com os critérios;
c) manter e reter informação documentada na medida necessária para ter confiança de que os processos
foram executados conforme planejado;
d) adaptar o trabalho aos trabalhadores.

Em locais de trabalho com vários funcionários, a organização deve coordenar as partes relevantes do sistema
de gestão de SST com as outras organizações.
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8.1.2 Eliminando perigos e reduzindo riscos de SST

A organização deve estabelecer, implementar e manter processo(s) para a eliminação de perigos e redução
de riscos de SST usando a seguinte hierarquia de controles:
a) eliminação do perigo;
b) substituição por processos, operações, materiais ou equipamentos menos perigosos;
c) uso de controles de engenharia e reorganização do trabalho;
d) uso de controles administrativos, incluindo treinamento;
e) uso de equipamentos de proteção individual adequados.
OBSERVAÇÃO: Em muitos países, os requisitos legais e outros requisitos incluem o requisito de fornecer
equipamentos de proteção individual (EPI) sem custo aos trabalhadores.

8.1.3 Gestão de mudanças

A organização deve estabelecer processo(s) para a implementação e o controle de mudanças temporárias e

permanentes planejadas que afetam o desempenho de SST, incluindo:
a) novos produtos, serviços e processos, ou mudanças em produtos, serviços e processos existentes,
incluindo:
— localização do local de trabalho e seu entorno;
— organização do trabalho;
— condições de trabalho;
— equipamento;
— força de trabalho;
b) mudanças nos requisitos legais e outros requisitos;
c) mudanças no conhecimento ou nas informações sobre perigos e riscos de SST;
d) desenvolvimentos em conhecimento e tecnologia.
A organização deve rever as consequências de mudanças não intencionais, tomando medidas para mitigar
quaisquer efeitos adversos, conforme necessário.

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OBSERVAÇÃO: É possível que as mudanças resultem em riscos e oportunidades.

8.1.4 Aquisição

8.1.4.1 Generalidades

A organização deve estabelecer, implementar e manter processo(s) para controlar a aquisição de produtos e
serviços, a fim de garantir sua conformidade com seu sistema de gestão de SST.

8.1.4.2 Contratados
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A organização deve coordenar seu(s) processo(s) de aquisição com seus contratados, a fim de identificar
perigos e avaliar e controlar os riscos de SST decorrentes de:
a) atividades e operações dos contratados que afetam a organização;
b) atividades e operações da organização que afetam os trabalhadores dos contratados;
c) atividades e operações dos contratados que afetam outras partes interessadas no local de trabalho.

A organização deve garantir que os requisitos do seu sistema de gestão de SST sejam cumpridos pelos
contratados e seus trabalhadores. O(s) processo(s) de aquisição da organização deve(m) definir e aplicar
critérios de saúde e segurança no trabalho à seleção dos contratados.
OBSERVAÇÃO: Possivelmente será útil incluir os critérios de saúde e segurança no trabalho para seleção
de contratados nos documentos contratuais.

8.1.4.3 Terceirização

A organização deve se garantir de que as funções e os processos terceirizados sejam controlados. A

organização deve garantir que seus acordos de terceirização sejam consistentes com os requisitos legais e
outros requisitos e que atinjam os resultados esperados do sistema de gestão de SST. O tipo e o grau de
controle a ser aplicado a essas funções e processos devem ser definidos dentro do sistema de gestão de SST.

OBSERVAÇÃO: É possível que a coordenação com fornecedores externos ajude uma organização a lidar
com qualquer impacto que a terceirização tenha sobre seu desempenho de SST.

8.2 Preparação e resposta a emergências

A organização deve estabelecer, implementar e manter processo(s) necessário(s) para se preparar e responder
a emergências em potencial, conforme identificadas em 6.1.2.1, fazendo, por exemplo, o seguinte:
a) estabelecendo uma resposta planejada para emergências, incluindo a prestação de primeiros socorros;
b) fornecendo treinamento para a resposta planejada;
c) testando e exercitando periodicamente a capacidade de resposta planejada;
d) avaliando o desempenho e, se necessário, revisando a resposta planejada, inclusive após o teste e, em
especial, após a ocorrência de emergências;

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e) comunicando e fornecendo informações relevantes a todos os trabalhadores sobre seus deveres e

responsabilidades;
f) comunicando informações relevantes a contratados, visitantes, serviços de resposta a emergências,
autoridades do governo e, conforme apropriado, à comunidade local;
g) levando em conta as necessidades e capacidades de todas as partes interessadas relevantes e garantindo
seu envolvimento, conforme apropriado, no desenvolvimento da resposta planejada.
A organização deve manter e reter a informação documentada sobre o(s) processo(s) e os planos para
responder a potenciais emergências.

9 Avaliação de desempenho
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9.1 Monitoramento, medição, análise e avaliação de desempenho

9.1.1 Generalidades

A organização deve estabelecer, implementar e manter processo(s) para monitoramento, medição, análise e
avaliação de desempenho.

A organização deve determinar:

a) o que precisa ser monitorado e medido, incluindo:
1) até que ponto os requisitos legais e outros requisitos são cumpridos;
2) suas atividades e operações relacionadas aos perigos, riscos e oportunidades identificados;
3) o progresso para atingir os objetivos de SST da organização;
4) a eficácia de controles operacionais e outros;
b) os métodos de monitoramento, medição, análise e avaliação de desempenho, conforme aplicável, para
garantir resultados válidos;
c) os critérios em relação aos quais a organização avaliará seu desempenho de SST;
d) quando o monitoramento e a medição devem ser executados;
e) quando os resultados do monitoramento e da medição devem ser analisados, avaliados e comunicados.

A organização deve avaliar o desempenho de SST e determinar a eficácia do sistema de gestão de SST.
A organização deve garantir que os equipamentos de monitoramento e medição sejam calibrados ou
verificados, conforme aplicável, e usados e mantidos conforme apropriado.

OBSERVAÇÃO: É possível que existam requisitos legais ou outros requisitos (por exemplo, normas
nacionais ou internacionais) referentes à calibração ou verificação de equipamentos de monitoramento e
medição.
A organização deve reter a informação documentada apropriada:
— como evidência dos resultados de monitoramento, medição, análise e avaliação de desempenho;
— sobre manutenção, calibração ou verificação de equipamentos de medição.
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9.1.2 Avaliação de conformidade

A organização deve estabelecer, implementar e manter processo(s) para avaliar a conformidade com
requisitos legais e outros requisitos (veja 6.1.3).
A organização deve:
a) determinar a frequência e o(s) método(s) para a avaliação de conformidade;
b) avaliar a conformidade e tomar ação, se necessário (veja 10.2);
c) manter conhecimento e compreensão do seu status de conformidade com os requisitos legais e outros
requisitos;
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d) reter informação documentada sobre o(s) resultado(s) da avaliação de conformidade.

9.2 Auditoria interna

9.2.1 Generalidades

A organização deve realizar auditorias internas em intervalos planejados para fornecer informações quanto
a se o sistema de gestão de SST:
a) está em conformidade com:
1) os requisitos da própria organização para seu sistema de gestão de SST, incluindo a política e os
objetivos de SST;
2) os requisitos deste documento;
b) foi implementado e é mantido de forma efetiva.

9.2.2 Programa de auditoria interna

A organização deve:
a) planejar, estabelecer, implantar e manter programa(s) de auditoria, incluindo frequência, métodos,
responsabilidades, consultas, requisitos de planejamento e relatórios, que devem levar em consideração a
importância dos processos envolvidos e os resultados de auditorias anteriores;
b) definir os critérios e o escopo de cada auditoria;
c) selecionar auditores e realizar auditorias para garantir a objetividade e imparcialidade do processo de
auditoria;
d) garantir que os resultados das auditorias sejam relatados aos gerentes relevantes; garantir que os resultados
relevantes da auditoria sejam relatados aos trabalhadores, e, se existirem, aos representantes deles e a outras
partes interessadas;
e) tomar medidas para lidar com não conformidades e melhorar continuamente seu desempenho de SST
(veja a Cláusula 10);
f) reter informação documentada como evidência da implementação do programa de auditoria e os
resultados da auditoria.

OBSERVAÇÃO: Para mais informações sobre auditoria e a competência dos auditores, veja a ISO 19011.
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9.3 Análise pela administração

A alta administração deve analisar o sistema de gestão de SST da organização, em intervalos planejados, para
garantir sua contínua adequabilidade, adequação e eficácia.
A análise pela administração deve incluir a consideração de:
a) status das ações de análises anteriores pela direção;
b) mudanças em questões externas e internas que são relevantes para o sistema de gestão de SST, incluindo:
1) as necessidades e expectativas das partes interessadas;
2) requisitos legais e outros requisitos;
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3) riscos e oportunidades;
c) até que ponto a política e os objetivos de SST foram atingidos;
d) informações sobre o desempenho de SST, incluindo tendências em:
1) incidentes, não conformidades, ações corretivas e melhoria contínua;
2) resultados de monitoramento e medição;
3) resultados de avaliação de conformidade com requisitos legais e outros requisitos;
4) resultados de auditoria;
5) consulta e participação dos trabalhadores;
6) riscos e oportunidades;
e) adequação de recursos para manutenção de um sistema de gestão de SST efetivo;
f) comunicação(ões) relevante(s) com as partes interessadas;
g) oportunidades de melhoria contínua.

Os resultados da análise pela administração devem incluir decisões relacionadas a:

— contínua adequabilidade, adequação e eficácia do sistema de gestão de SST para atingir os resultados
pretendidos;
— oportunidades de melhoria contínua;
— qualquer necessidade de mudança no sistema de gestão de SST;
— recursos necessários;
— ações, se necessárias;
— oportunidades de melhorar a integração do sistema de gestão de SST com outros processos de negócios;
— qualquer implicação para a direção estratégica da organização.

A alta administração deve comunicar os resultados relevantes das análises pela direção aos trabalhadores e,
se existirem, aos representantes deles. (Veja 74.)
A organização deve reter informação documentada como evidência dos resultados das análises pela direção.

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10 Melhoria
10.1 Generalidades

A organização deve determinar oportunidades para melhoria (veja a Cláusula 9) e implementar as ações
necessárias para alcançar os resultados pretendidos do seu sistema de gestão de SST.

10.2 Incidente, não conformidade e ação corretiva

A organização deve estabelecer, implementar e manter processo(s), incluindo geração de relatórios,

investigação e tomada de ação, para determinar e gerenciar incidentes e não conformidades.
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Quando ocorre um incidente ou uma não conformidade, a organização deve:

a) reagir em tempo hábil ao incidente ou não conformidade e, conforme aplicável:

1) tomar medidas para controlá-lo e corrigi-lo;
2) lidar com as consequências;
b) avaliar, com a participação dos trabalhadores (veja 5.4) e o envolvimento de outras partes interessadas
relevantes, a necessidade de ação corretiva para eliminar a(s) causa(s) raiz do incidente ou não conformidade,
para que não ocorra novamente ou em outro lugar, fazendo o seguinte:
1) investigando o incidente ou analisando a não conformidade;
2) determinando a(s) causa(s) do incidente ou da não conformidade;
3) determinando se incidentes similares ocorreram, se existem não conformidades ou se poderiam vir a
ocorrer;
c) analisar as avaliações existentes de riscos de SST e outros riscos, conforme apropriado (veja 6.1);
d) determinar e implementar qualquer ação necessária, incluindo ação corretiva, de acordo com a hierarquia
de controles (veja 8.1.2) e a gestão de mudanças (veja 8.1.3);
e) avaliar riscos de SST relacionados a perigos novos ou modificados, antes de tomar ação;
f) analisar a eficácia de qualquer ação tomada, incluindo uma ação corretiva;
g) fazer mudanças no sistema de gestão de SST, se necessário.

As ações corretivas devem ser apropriadas aos efeitos ou potenciais efeitos dos incidentes ou não
conformidades encontradas.
A organização deve reter informação documentada como evidência:
— da natureza dos incidentes ou não conformidades e qualquer ação subsequente tomada;
— dos resultados de qualquer ação ou ação corretiva, incluindo sua eficácia.

A organização deve comunicar sua informação documentada aos trabalhadores relevantes e, se existirem,
aos representantes deles, e a outras partes interessadas relevantes.

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OBSERVAÇÃO: É possível que os relatórios e a investigação de incidentes sem demora desnecessária

permitam eliminar os perigos e minimizar os riscos associados de SST com a máxima brevidade.

10.3 Melhoria contínua

A organização deve melhorar continuamente a adequabilidade, adequação e eficácia do sistema de gestão de

SST, da seguinte forma:
a) aprimorando o desempenho de SST;
b) promovendo uma cultura que apoie um sistema de gestão de SST;
c) promovendo a participação dos trabalhadores ao implementar ações de melhoria contínua do sistema de
gestão de SST;
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d) comunicando os resultados relevantes de melhoria contínua aos trabalhadores e, se existirem, aos

representantes deles;
e) mantendo e retendo a informação documentada como evidência de melhoria contínua.

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Anexo A
(Informativo)

Orientações para uso deste documento

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A.1 Generalidades

As informações explicativas fornecidas neste anexo destinam-se a evitar erros de interpretação dos requisitos
contidos neste documento. Embora essas informações abordem e sejam consistentes com esses requisitos,
não se destinam a adicionar ou subtrair algo deles ou de alguma forma modificá-los.
Os requisitos neste documento precisam ser encarados da perspectiva dos sistemas e não deveriam ser
encarados isoladamente, ou seja, é possível que haja uma inter-relação entre os requisitos em uma cláusula e
os requisitos em outras cláusulas.

A.2 Referências normativas

Não há referências normativas neste documento. É possível consultar os documentos alistados na

Bibliografia para obter mais informações sobre diretrizes de SST e outras normas de sistemas de gestão da
ISO.

A.3 Termos e definições

Além dos termos e definições fornecidos na Cláusula 3, e para evitar mal-entendidos, são fornecidos abaixo
esclarecimentos sobre determinados conceitos.

a) “Contínuo” indica duração que ocorre durante determinado período, mas com intervalos de interrupção
(diferente de “continuado”, que indica duração sem interrupção). Portanto, “contínuo” é a palavra
apropriada a usar no contexto de melhoria.
b) A palavra “considerar” (e suas variações) significa que é necessário pensar sobre o tópico, mas é possível
excluí-lo, enquanto “levar em conta” (e suas variações) significa que é necessário pensar sobre o tópico, mas
não é possível excluí-lo.
c) As palavras “apropriado” e “aplicável” não são sinônimos. “Apropriado” (e suas variações) significa
adequado (para) e implica certo grau de liberdade, enquanto “aplicável” (e suas variações) significa relevante
ou com aplicação possível e implica que, se é possível executar, deve ser executado.
d) Este documento usa o termo “parte interessada”. O termo “interessado” é sinônimo, pois representa o
mesmo conceito.
e) A palavra “garantir” (e suas variações) significa que é possível delegar a responsabilidade, mas não a
responsabilização de certificar-se de que uma ação seja executada.
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f) “Informação documentada” inclui documentos e registros. Este documento usa a expressão “reter
informação documentada como evidência de...” (e suas variações) em referência a registros e a expressão
“deve ser mantido como informação documentada” (e suas variações) em referência a documentos,
incluindo procedimentos. A expressão “reter informação documentada como evidência de...” não é um
requisito de que as informações retidas atendam aos requisitos legais de evidências. Em vez disso, define o
tipo de registros que precisam ser retidos.
g) As atividades “sob o controle compartilhado da organização” são aquelas em que a organização
compartilha o controle sobre os meios ou métodos, ou a direção do trabalho realizado em relação ao seu
desempenho de SST, de forma consistente com seus requisitos legais e outros requisitos.
É possível que as organizações estejam sujeitas aos requisitos relacionados ao sistema de gestão de SST que
exigem o uso de termos específicos e seu significado. Se forem usados esses outros termos, a conformidade
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com este documento ainda será exigida.

A.4 Contexto da organização

A.4.1 Entendendo a organização e seu contexto

O entendimento do contexto de uma organização é usado para estabelecer, implementar, manter e melhorar
continuamente seu sistema de gestão de SST. É possível que as questões internas e externas sejam positivas
ou negativas e incluem condições, características ou circunstâncias variáveis que possivelmente afetam o
sistema de gestão de SST, por exemplo:
a) questões externas, como:
1) o ambiente cultural, social, político, jurídico, financeiro, tecnológico, econômico e natural e a
concorrência de mercado internacional, nacional, regional ou local;
2) introdução de novos concorrentes, contratados, subcontratados, fornecedores, e parceiros, novas
tecnologias, novas leis e o surgimento de novas profissões;
3) novos conhecimentos sobre produtos e seus efeitos sobre a saúde e segurança;
4) principais determinantes e tendências relevantes para a indústria ou o setor com impacto sobre a
organização;
5) relações com partes interessadas externas, bem como suas percepções e valores;
6) mudanças em relação a qualquer dos itens acima;
b) questões internas, como:
1) governança, estrutura organizacional, papéis e responsabilização;
2) políticas, objetivos e as estratégias em vigor para alcançá-los;
3) capacidades, entendidas em termos de recursos, conhecimento e competência (por exemplo, capital,
tempo, recursos humanos, processos, sistemas e tecnologias);
4) sistemas de informação, fluxos de informação e processos de tomada de decisão (formais e informais);
5) introdução de novos produtos, materiais, serviços, ferramentas, softwares, instalações e equipamentos;
6) relações com trabalhadores, bem como suas percepções e valores;
7) a cultura da organização;
8) normas, diretrizes e modelos adotados pela organização;
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9) a forma e a extensão das relações contratuais, incluindo, por exemplo, atividades terceirizadas;
10) regimes de tempo de trabalho;
11) condições de trabalho;
12) mudanças em relação a qualquer dos itens acima.

A.4.2 Entendendo as necessidades e expectativas dos trabalhadores e de outras partes

interessadas

É possível que as partes interessadas incluam, além dos trabalhadores:

a) autoridades legais e reguladoras (municipais, regionais, estaduais/provinciais, nacionais ou internacionais);
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b) organizações matrizes;
c) fornecedores, contratados e subcontratados;
d) representantes dos trabalhadores;
e) organizações dos trabalhadores (sindicatos) e dos empregadores;
f) proprietários, acionistas, clientes, visitantes, comunidade local e vizinhos da organização, bem como o
público em geral;
g) consumidores, serviços médicos e outros serviços comunitários, mídia, comunidade acadêmica,
associações empresariais e organizações não governamentais (ONGs);
h) organizações e profissionais de saúde e segurança no trabalho.

Algumas necessidades e expectativas são obrigatórias, por exemplo, por terem sido incorporadas em leis e
regulamentos. A organização pode também decidir concordar ou adotar voluntariamente outras
necessidades e expectativas (por exemplo, ao aderir a uma iniciativa voluntária). Depois que a organização
as adota, elas são abordadas durante o planejamento e estabelecimento do sistema de gestão de SST.

A.4.3 Determinando o escopo do sistema de gestão de SST

Uma organização tem liberdade e flexibilidade de definir os limites e a aplicabilidade do sistema de gestão
de SST. Os limites e a aplicabilidade podem incluir a organização inteira ou parte(s) específica(s) dela, desde
que a alta administração daquela parte da organização tenha suas próprias funções, responsabilidades e
autoridades para estabelecer um sistema de gestão de SST.
A credibilidade do sistema de gestão de SST da organização dependerá da escolha dos limites. O escopo não
deveria ser utilizado para excluir atividades, produtos e serviços que têm ou possivelmente terão impacto
sobre o desempenho de SST da organização nem para evitar requisitos legais e outros requisitos. O escopo
é uma declaração factual e representativa das operações da organização, incluídas nos limites do sistema de
gestão de SST, que não deveria induzir as partes interessadas ao erro.

A.4.4 Sistema de gestão de SST

A organização retém a autoridade, responsabilização e autonomia para decidir como cumprirá os requisitos
deste documento, incluindo o nível de detalhes e a extensão em que:

a) estabelece um ou mais processos para ter confiança de que estão controlados, são executados conforme
planejado e atingem os resultados pretendidos do sistema de gestão de SST;
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