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Universidade Rovuma
Instituto Superior de Transportes, Turismo e Comunicação
Nacala – Porto
2021
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Universidade Rovuma
Instituto Superior de Transportes, Turismo e Comunicação
Nacala – Porto
2021
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Índice
RESUMO ................................................................................................................................ vi
1.1 Introdução...................................................................................................................... 4
1.5 Problematização.................................................................................................................... 6
3. Cronograma .................................................................................................................... 16
4. Orçamento ....................................................................................................................... 17
RESUMO
Este trabalho tem como objectivo geral, avaliar o contributo da gestão participativa na melhoria da
qualidade dos serviços prestado aos utentes da Administração do distrito de Nacala -Porto. Através
dele procuramos responder a questão de partida que originou o título desta pesquisa “Até que ponto
a Gestão Participativa contribui na melhoria da qualidade dos serviços prestados aos utentes da
Administração do distrito de Nacala - Porto entre 2019 - 2021?”. Esta temática mostra-se de grande
relevância uma vez que prova que as organizações que envolvem os seus colaboradores nos
serviços prestados desfrutam de grandes vantagens. Já as organizações que resistem a mudanças,
tem tido mais conflitos e pouca produtividade. Por isso, o trabalho sublinha a relevância da gestão
participativa, seja para os colaboradores e seus dirigentes, seja para empresas/organizações e seus
fornecedores assim como para a relação entre as organizações/empresas e seus clientes. Portanto,
o nosso estudo ira decorrer na Administração do distrito de Nacala-Porto, onde conversarei com
funcionários. O projecto dispõe de três objectivos específicos a saber: Estudar as estratégias usadas
para o envolvimento dos colaboradores e de comunidades locais na tomada de decisões da
instituição; Descrever procedimentos e forma da Gestão Participativa de modo a contribuir para a
melhoria da Administração do distrito de Nacala-Porto, Comparar junto das comunidades locais o
seu nível de envolvimento na gestão participativa da Administração do distrito de Nacala – Porto.
Em termos das metodologias utilizadas para o desenvolvimento do trabalho, foram utilizadas os
tipos de pesquisas e as técnicas de coleta de dados. Deste estudo, conclui-se que a gestão
participativa numa organização/empresa garante melhor qualidade dos serviços prestado e reduz
por outro, erros de decisões não consensuais.
ABSTRACT
The general objective of this work is to evaluate the contribution of participatory management in
improving the quality of services provided to users of the Administration of the district of Nacala
-Porto. Through it, we seek to answer the starting question that gave rise to the title of this research
"To what extent does Participatory Management contribute to improving the quality of services
provided to users of the Administration of the district of Nacala - Porto between 2019 - 2021?".
This theme is of great relevance as it proves that organizations that involve their employees in the
services provided enjoy great advantages. Organizations that resist change, on the other hand, have
had more conflicts and little productivity. Therefore, the work underlines the relevance of
participatory management, whether for employees and their managers, or for
companies/organizations and their suppliers as well as for the relationship between
organizations/companies and their customers. Therefore, our study will take place at the Nacala-
Porto District Administration, where I will talk to officials. The project has three specific
objectives, namely: Study the strategies used to involve employees and local communities in the
institution's decision-making; Describe procedures and forms of Participatory Management in
order to contribute to the improvement of the Administration of the district of Nacala-Porto,
Compare with the local communities their level of involvement in the participative management
of the Administration of the District of Nacala - Porto.
In terms of the methodologies used for the development of the work, the types of research and the
data collection techniques were used. From this study, it is concluded that participatory
management in an organization/company guarantees better quality of services provided and, on the
other hand, reduces errors of non-consensual decisions.
Silva (1999, p.99), indica que desde os anos 1990, a gestão participativa, tem sido vista como a
arma secreta e estratégica para garantir um clima saudável dentro da organização. Normalmente
uma organização que valoriza a inclusão dos colaboradores nos processos de tomar decisão, tem
tido menores conflitos laborais e maiores ganhos quando comparado com outras organizações da
mesma dimensão mas com concentração e centralização de poder na gestão do topo.
As empresas estão aderir este tipo de gestão, muitas são aquelas que persistem no modelo de gestão
tradicional onde as decisões são tomadas pelos gestores de topo, excluindo os colaboradores por
acharem ser subordinados e que não devem conhecer os detalhes da empresa.
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1.2 Tema
Segundo: Lakatos & Marconi (2001, p.102) tema: “É o assunto que se deseja provar ou
desenvolver.
Este projeto tem como tema: Contributo da Gestão Participativa na Melhoria da Qualidade do
Serviço Prestado pelas Organizações, Estudo de Caso Administração do Distrito de Nacala (2019-
2021)
Este estudo tem como objectivo central debruçar sobre o Contributo da Gestão Participativa na
Melhoria da Qualidade do Serviço Prestado pelas Organizações, Estudo de Caso Administração do
Distrito de Nacala (2019-2021).
1.3 Objectivos
Para Lakatos & Marconi (2001:102), Objectivos “ estão ligados a uma visão geral e abrangente do
tema. Relaciona-se com o conteúdo intrínseco, quer dos fenómenos e inventos, quer das ideias
estudadas. Vincula-se directamente à própria significação da tese proposta pelo Projecto”
1.4 Justificativa
Para Lakatos e Marconi (2001:103), justificativa consiste numa exposição sucinta, porém
completa, das razões de ordem teórica e dos motivos de ordem prática que tornam importante a
realização da pesquisa.
O que motivou a mim até o ponto de fazer um estudo virado a este tema, porque é de grande
relevância para o mundo empresarial, onde há essa necessidade das pessoas se interagirem bem
dentro de um processo decisivo de maneira que as barreiras não influenciam muitas vezes nas
actividades da instituição, porque uma comunidade bem informada das actividades, assuntos que
envolvem têm maiores qualidades de tomarem decisões acertadas de modo a terem melhores
serviços que satisfaçam os clientes.
1.5 Problematização
De acordo Lakatos & Marconi (1992), a formulação do problema prende-se ao tema proposto: ela
esclarece a dificuldade específica com a qual se defronta e que se pretende resolver por intermédio
da pesquisa.
As organizações sejam elas de qualquer natureza, buscam profissionais com habilidades e
competentes e que exerçam influência entre seus subordinados num possível processo de mudança
organizacional. As instituições púbicas também têm essa necessidade, é preciso que além das
políticas, também haja os profissionais competentes para executá-las. O administrador necessita,
desse modo, ter consciência do seu papel, de pôr em prática as funções de gestão de planificar,
organizar, dirigir, controlar e com a participação directa ou indirecta de todos colaboradores
transformando a instituição com eficiência e eficácia. Estas exigências se reflectirão na instituição,
que poderá desenvolver continuamente, tanto no desempenho dos colaboradores e dos sectores da
organização, como no cumprimento de objectivos estabelecidos. São atitudes que contribuem e
incentivam os funcionários nas acções planificadas.
Por outro lado a gestão participativa é escrita e falada mas não posta em prática como deve ser, os
gestores criam obstáculos aos seus colaboradores de modo a não expor as suas ideias, criatividades,
sugestões inibindo desta forma o alcance de metas com eficiência e eficácia. (Autor, 2021)
Com vista a ultrapassar as dificuldades enfrentadas pela instituição, surge a seguinte questão: Qual
é o Contributo da Gestão Participativa na melhoria da qualidade dos serviços prestados aos
utentes da Administração do distrito de Nacala - Porto entre 2019 - 2021?
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1.6 Hipóteses
De acordo com Marconi & Lakatos (2003:127), “uma vez formulado o problema, com a certeza de
ser cientificamente válido, propõe-se uma resposta (suposta, provável e provisória), isto é, uma
hipótese.”
2.1.Metodologia
A metodologia de pesquisa consiste em todos processo a serem desenvolvidos no decorrer da
pesquisa. Desse modo a metodologia descreve quais são os métodos, e instrumentos empregados
para a realização da pesquisa.
Neste ponto o autor apresenta a metodologia usada para a realização do presente estudo, sobretudo,
os tipos de pesquisa, que se enquadram e os instrumentos aplicados para o processo de recolha de
dados.
2.1.1.4.1.2. Amostra
A amostra é uma parcela convenientemente selecionada do universo (população); é um
subconjunto do universo. (Marconi & Lakatos, 2003, p. 103)
A realização do estudo, serão definidas uma amostra aleatória de 230 pessoas dos quais são: {17},
Funcionários da Administração do Distrito de Nacala-Porto, {2}, Chefes dos Postos
Administrativos, {21}, Secretários dos bairros do 1° escalão e {190}, Comunidade residente no
distrito de Nacala – Porto.
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3.1.Gestão Participativa
A gestão Participativa corresponde a um conjunto de princípios e processos que defendem e
permitem o envolvimento regular e significativo dos trabalhadores na definição de metas e
objectivos, na resolução de problemas, no processo de tomada de decisões, no acesso a informação
e no controlo da execução. (Leite, 2000)
Mills (1986) citado por Lima (1995, p 20), define administração ou gestão participativa como o
conjunto de esforços envidados com o objectivo de envolver um maior número de colaboradores,
principalmente pessoal de nível inferior nas actividades da organização.
De acordo com Maximiano (2011) apud Lopes (2006), na implantação da Gestão Participativa
ocorrera mudanças em três aspectos dentro da organização: Estrutura, Cultura e Clima:
a gestão participativa nasce da consciência de que a influência para o alcance dos objectivos
organizacionais depende do uso adequado do poder e da solução de conflitos organizacionais. Busca
formas mais democráticas de administrar, em consonância com a evolução social, aliada a tentativa
de aumentar a eficiência na gerência do poder e do conflito no contexto organizacional.
a participação é o caminho natural para o homem experimentar a sua tendência inata de realizar,
fazer coisas, afirmar a si mesmo e dominar a natureza e o mundo. Além disso, a satisfação de outras
necessidades também são importantes tais como, a interacção dos homens entre si, auto-expressão,
o desenvolvimento reflexivo, o prazer de criar e de recriar as coisas e ainda a valorização de si mesmo
pelos outros.
De acordo Dantas (1998:15) apud Beltrão (2006), vislumbra a participação num contexto macro
social ao afirmar que ela é inerente à natureza social do homem, ela só desenvolverá a plenitude
do seu potencial em uma sociedade que permita e fomente a participação de todos.
Motta (1984) descreve que no final do século XIX as questões levantadas pelo Papa Leão XIII
consideravam a maior parte dos problemas sociais colocados pelo capitalismo liberal, ideologia
predominantemente no processo de industrialização dos países da Europa. Baseada na autonomia
absoluta do homem, essa ideologia desenvolvera o culto do individualismo exacerbado. É a partir
da Segunda Guerra Mundial que a ideia de participação na organização toma corpo, assume forma
concreta e sobretudo, atrai a atenção dos interessados.
De acordo Mendonça (1987) apud Beltrão (2006), foi nessa época em diversos países europeus o
estabelecimento ou o restabelecimento por via legislativa ou contratual dos comités ou conselhos
da empresa.
De acordo (Melo, 2000 apud Beltrão, 2006), foi também nessa época que introduziu-se o sistema
de representação paritária nos conselhos de vigilância das grandes siderúrgicas e minerais da
República Federal da Alemanha. O interesse pela ideia da participação vem tornando-se cada vez
mais crescente e as experiências levadas a efeitos aqui e ali vêm merecendo atenção dos diversos
actores envolvidos na questão, especialmente empregados, sindicatos, empresários, governos e
intelectuais.
Para Reeves e Bednar (1994) apud Mainardes et al (2010), defendem que não existe uma definição
global e diferentes definições de qualidade surgem em diferentes circunstâncias, tornando-o um
fenómeno complexo.
De acordo Reeves e Bednar (1994) apud Mainardes et al (2010), qualidade pode ser definida de
diversas formas:
O facto é que a qualidade é considerada universalmente como algo que afecta a vida das
organizações e a vida de cada indivíduo de forma positiva (Gomes, 2004 apud Mainardes et al
2010).
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De acordo Zeithaml e Bitner (1996) citado por Lage (2008, p12), afirma que serviços compreendem
todas actividades económicas cujo output não é um produto físico, sendo geralmente consumido
no momento em que é produzido, trazendo valor acrescido de diversas formas (conveniência,
satisfação, conforto e saúde).
É uma forma de proporcionar ao usual tantas satisfações quantas forem possíveis pela posse do
bem ou serviço para esses autores o usuário não compra somente um bem ou serviço, compra uma
satisfação para suas necessidades (Cobra e Rangel, 1993 apud Freitas 2005).
defendem como sendo um grupo de pessoas constituído para, de forma organizada, alcançar um
objectivo. Os autores nos oferecem um caminho que nem sempre possui o mesmo roteiro de
entendimento e nem sempre alcança a mesma visão sobre esse assunto. Adiantam ainda que é
necessário ter noção clara de que tudo que nos cerca e que nos oferece bens e serviços, se constitui
uma organização.
No campo da sociologia encontramos Bernardes e Mercondas (2005) apud Préve (2012), que
tratam organizações como termo genérico, fruto de associações de produtores de bens e serviços.
3. Cronograma
Nº Designação Meses
2 Preparação do projecto de X
pesquisa
3 Reformulação do projecto de X
pesquisa
4 Trabalho de campo (colecta de X
dados)
5 Analise dos dados X
6 Interpretação dos resultados e X
conclusões
7 Redacção do relatório e X
dactilografia
8 Apresentação do relatório X
Defesa do trabalho X
X: período de operação
4. Orçamento
5. Referencias Bibliográficas
Gil, A. C. (1999). Métodos e tecnicas de pesquisa. Sao Paulo: 5ª ediçao, Atlas.
Gil, A. C. (1999). Métodos e técnicas de pesquisa social. São Paulo:: 5º edição , Atlas.
Lakatos, E. M., & Marconi, M. d. (2001). Métodos e técnicas de pesquisa social. Sao Paulo:
Atlas.
Marconi, M. d., & Lakatos, E. M. (2003). Fundamentos de Metodologia Cientifica. Sao Paulo: 5ª
Edição, Atlas.
Marconi, M. d., & Lakatos, E. M. (2003). Fundamentos de Metodologia Cientifica. Sao Paulo: 5ª
Edição, Editora Atlas S.A.
Janeiro-Brasil.
Lopes, Ana Maria T. (2006). Gestão Participativa: um estudo de caso na Escola Secundária
Cónego Jacinto Peregrino da Costa. ISE.
Mainardes, E. W.; Lourenç, L et al. (2010). Revista Electrónica de Gestão Organizacional:
percepções dos conceitos de Qualidade e Gestão pela Qualidade total; estudo de caso na
universidade.
Maximiano, António César A. (1992). Introdução a administração. 3 ed. São Paulo. Editoras
Atlas.
Melo, Simone Portella T. de. (2000). Inovações gerenciais e a pratica da gestão participativa:
Um estudo de caso na Companhia de Porto Alegrense. Dissertação de Mestrado em
administração do Programa de Pós-Graduação em Administração da UFSC, Florianópolis.
Motta, F.C.P. (1984). Participação e co-gestão: novas formas de administração. 2ed. Rio de