Hora-Da-Verdade TCE-SC - Licitacoes e Contratos

HORA DA VERDADE
TCE SC –
LICITAÇÕES E CONTRATOS
Prof. Herbert Almeida

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VIGÊNCIA, ÂMBITO DE
APLICAÇÃO E REGRAS DE
TRANSIÇÃO
Cespe – SEFAZ CE/2021
Em relação ao que dispõe a Lei n.º 14.133/2021 e aos conceitos
referentes às licitações e aos contratos públicos, julgue o item a seguir.
As normas gerais de licitação e contratação previstas pela Lei n.º
14.133/2021 aplicam-se, em regra, às administrações públicas diretas,
autárquicas e fundacionais da União, dos estados, do Distrito Federal e
dos municípios, bem como às empresas públicas e às sociedades de
economia mista dos respectivos entes
Revisão
Âmbito de aplicação (art. 1º) Direta
Administração Autárquica
Fundacional
União
Estados
Aplica-se Todos os entes
DF
Municípios
Legislativo
Função administrativa
Judiciário
Abrange também
Fundos especiais
Abrangência da Lei de Entidades controladas

Licitações
Repartições sediadas no exterior Regulamento próprio / peculiaridades
Casos especiais Recursos de agências e organismos internacionais Podem ter regras próprias
Reservas internacionais Ato normativo do Banco Central
Não se aplica Empresas estatais Exceto: disposições penais

Licitações Públicas – Lei 14.133/21 (em regra) (Lei 13.303/16)
Aplicação (objetos)
alienação e concessão de direito real de uso de bens;
compra, inclusive por encomenda;
locação;
Aplica-se
de forma concessão e permissão de uso de bens públicos;
primária
prestação de serviços, inclusive os técnico-profissionais especializados;
obras e serviços de arquitetura e engenharia
tecnologia da informação e de comunicação

Licitações Públicas – Lei 14.133/21
Aplicação (arts. 2º e 3º)
concessão e permissão de serviços públicos (L8987)
Aplicação
subsidiária PPPs (L11079)
serviços de publicidade com agências de propaganda (L12232)
contratos de operação de crédito e gestão da dívida pública

Não se
aplica
contratações sujeitas à legislação própria
Transição
Art. 190. O contrato cujo instrumento tenha sido assinado antes da entrada em vigor
desta Lei continuará a ser regido de acordo com as regras previstas na legislação
revogada.
Art. 191. Até o decurso do prazo de que trata o inciso II do caput do art. 193, a
Administração poderá optar por licitar ou contratar diretamente de acordo com esta Lei
ou de acordo com as leis citadas no referido inciso, e a opção escolhida deverá ser
indicada expressamente no edital ou no aviso ou instrumento de contratação direta,
vedada a aplicação combinada desta Lei com as citadas no referido inciso.
Parágrafo único. Na hipótese do caput deste artigo, se a Administração optar por licitar
de acordo com as leis citadas no inciso II do caput do art. 193 desta Lei, o contrato
respectivo será regido pelas regras nelas previstas durante toda a sua vigência.
Licitações Públicas – Lei 14.133/21

É permitida a celebração de contrato regido por normas de licitação
anteriores à Lei n.º 14.133/2021, desde que a opção escolhida conste
expressamente no edital ou no aviso ou instrumento de contratação
direta.
Revisão
Cespe – SEFAZ AL/2021
Determinada autoridade administrativa vinculada a uma autarquia
estadual pretende celebrar contrato administrativo e, para tanto, planeja
lançar edital de licitação na modalidade concorrência, em 1.º de janeiro
de 2022, mas está em dúvida sobre qual legislação aplicar — Lei n.º
8.666/1993 ou Lei n.º 14.133/2021.
Considerando essa situação hipotética, julgue os itens a seguir.
A administração poderá optar por licitar com base em quaisquer das
legislações mencionadas, podendo até mesmo combinar a aplicação
daquelas duas leis
Revisão
8.666/1993 ou Lei n.º 14.133/2021.
A autarquia, mesmo estadual, é entidade da administração pública
indireta que possui personalidade jurídica de direito público e que,
portanto, celebra contrato administrativo.
Revisão
8.666/1993 ou Lei n.º 14.133/2021.
Caso a administração faça a licitação seguindo as disposições da Lei n.º
8.666/1993, o respectivo contrato será regido, durante toda a sua
vigência, pelas regras nela previstas, independentemente do prazo
fixado.
Revisão
Cebraspe – SEFAZ RR/2021
As normas gerais previstas pela nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos (Lei n.º
14.133/2021) se aplicam obrigatoriamente.
a) as contratações de todas as entidades da administração direta e indireta da União, dos

estados, do Distrito Federal e dos municípios.
b) aos Poderes Legislativo e Judiciário, quando houver desempenho de atividade de natureza

administrativa nesses poderes.
c) a qualquer contrato administrativo vigente, porque todas as disposições da Lei n.º

8.666/1993 foram imediatamente revogadas quando a nova norma entrou em vigor.
d) aos contratos de operação de crédito interno, inclusive quanto à concessão de garantia,

sendo dispensada sua aplicação quando a operação for de crédito externo.
e) aos municípios apenas se houver ratificação das regras por regulamentação local, que deve
ser aprovada na respectiva câmara municipal.
Revisão
Prof. Herbert Almeida - Inédita
O procedimento previsto na Lei de Licitações deverá ser totalmente
observado nas contratações públicas, mesmo naquelas realizadas em
repartições públicas sediadas no exterior.
Revisão
PRINCÍPIOS

Princípios
Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão observados os princípios da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade, da
eficiência, do interesse público, da probidade administrativa, da
igualdade, do planejamento, da transparência, da eficácia, da segregação
de funções, da motivação, da vinculação ao edital, do julgamento
objetivo, da segurança jurídica, da razoabilidade, da competitividade, da
proporcionalidade, da celeridade, da economicidade e do
desenvolvimento nacional sustentável, assim como as disposições do
Decreto-Lei nº 4.657, de 4 de setembro de 1942 (Lei de Introdução às
Normas do Direito Brasileiro).
Cespe – PC AL/2021
Determinado órgão público, pretendendo contratar empresa para prestação de serviços
de publicidade, publicou edital de licitação na modalidade leilão prevendo que as
interessadas deveriam apresentar comprovante de funcionamento regular de no mínimo
três anos. Não concordando com o edital, a autoridade competente desconsiderou o
procedimento licitatório e realizou a contratação direta por inexigibilidade de licitação
de uma empresa que tinha apenas seis meses de funcionamento, cujo proprietário era
um de seus primos.
A partir dessa situação hipotética, julgue o item que se segue.
A contratação da empresa do primo configura violação ao princípio da sustentabilidade,
que significa que o administrador deve observar critérios objetivos para o julgamento das
propostas
Revisão
A Polícia Civil do Estado de Alagoas verificou a necessidade de realizar licitação para a
execução de obras de renovação em seu edifício sede. Nesse caso, o órgão pretende
gastar necessariamente cem mil reais.
A partir dessa situação hipotética, julgue o item subsequente.
A licitação não poderá sigilosa, sendo públicos e acessíveis todos os atos de seu
procedimento desde o início, inclusive o conteúdo das propostas das empresas licitantes,
em respeito ao princípio da publicidade
Revisão
Determinado órgão público, pretendendo contratar empresa para
prestação de serviços de publicidade, publicou edital de licitação na
modalidade leilão prevendo que as interessadas deveriam apresentar
comprovante de funcionamento regular de no mínimo três anos. Não
concordando com o edital, a autoridade competente desconsiderou o
procedimento licitatório e realizou a contratação direta por inexigibilidade
de licitação de uma empresa que tinha apenas seis meses de
funcionamento, cujo proprietário era um de seus primos.
A partir dessa situação hipotética, julgue o item que se segue.
O descumprimento as regras contidas no edital de licitação viola o princípio
da vinculação ao instrumento convocatório.
Revisão
Cespe – Sefaz CE / 2021
A obrigação de cumprir os termos que constam em um edital de licitação
refere-se ao princípio da probidade administrativa
Revisão
Pelo princípio da segregação de funções, a administração deve buscar a
divisão de funções entre diferentes agentes, a fim de evitar a
concentração de responsabilidades e reduzir riscos.
Revisão
Cebraspe – EMAP/2018
O princípio da adjudicação obrigatória ao vencedor é a garantia de que a
administração pública celebrará o contrato com o vencedor do certame.
Revisão
MODALIDADES DE LICITAÇÃO

Concorrência
XXXVIII – concorrência: modalidade de licitação para contratação de bens e serviços
especiais e de obras e serviços comuns e especiais de engenharia, cujo critério de
julgamento poderá ser:
a) menor preço;
b) melhor técnica ou conteúdo artístico;
c) técnica e preço;
d) maior retorno econômico;
e) maior desconto;
Pregão
XLI – pregão: modalidade de licitação obrigatória para aquisição de

bens e serviços comuns, cujo critério de julgamento poderá ser o de
menor preço ou o de maior desconto;
Será adotado “sempre que o objeto possuir padrões de

desempenho e qualidade que possam ser objetivamente definidos
pelo edital, por meio de especificações usuais de mercado” (art. 29,
caput).
Concurso
XXXIX – concurso: modalidade de licitação para escolha de trabalho técnico,
científico ou artístico, cujo critério de julgamento será o de melhor técnica ou
conteúdo artístico, e para concessão de prêmio ou remuneração ao vencedor;
Leilão
XL – leilão: modalidade de licitação para alienação de bens
imóveis ou de bens móveis inservíveis ou legalmente
apreendidos a quem oferecer o maior lance;
Diálogo competitivo
XLII – diálogo competitivo: modalidade de licitação para contratação
de obras, serviços e compras em que a Administração Pública realiza
diálogos com licitantes previamente selecionados mediante critérios
objetivos, com o intuito de desenvolver uma ou mais alternativas
capazes de atender às suas necessidades, devendo os licitantes
apresentar proposta final após o encerramento dos diálogos;
TCE AM/2021
O Estado do Amazonas pretende alienar um prédio público que
atualmente não está sendo utilizado.
De acordo com a nova Lei de Licitações (Lei Federal nº 14.133/2021), a
alienação pretendida está subordinada à existência de interesse público
devidamente justificado, será precedida de avaliação e, via de regra:
a) dependerá de autorização do Governador do Estado e poderá ser
feita com inexigibilidade de licitação;
b) dependerá de autorização do Tribunal de Contas e poderá ser feita
com dispensa de licitação;
Revisão
TCE AM/2021
c) dependerá de autorização do Tribunal de Contas e de licitação na
modalidade concorrência;
d) exigirá autorização legislativa e dependerá de licitação na
modalidade leilão
e) exigirá autorização legislativa e dependerá de licitação na modalidade
concorrência.
Revisão
TJ RO/2021
O Tribunal de Justiça do Estado de Rondônia, em outubro de 2021, com
vistas a fomentar a capacitação e a qualificação de seus servidores,
pretende contratar determinada sociedade empresária de notória
especialização para prestação de serviços técnicos especializados de
natureza predominantemente intelectual de treinamento e
aperfeiçoamento de pessoal. O valor estimado da contratação é de
quinhentos mil reais e atende ao princípio da economicidade.
De acordo com a Lei nº 14.133/2021, a contratação almejada deve
ocorrer mediante:
a) dispensa de licitação, por expressa previsão legal;
Revisão
TJ RO/2021
b) inexigibilidade de licitação, por expressa previsão legal
c) processo licitatório obrigatório, na modalidade pregão, pela natureza
do serviço a ser contratado;
d) processo licitatório obrigatório, na modalidade leilão, pelo valor do
contrato a ser firmado;
e) processo licitatório obrigatório, na modalidade concorrência, pelo
valor do contrato a ser firmado;
Revisão
Cebraspe – SEFAZ RR/2021
Em 1.º de abril de 2021, foi promulgada a Lei n.º 14.133/2021, que estabelece novas normas
de licitação e contratação para as administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais
da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios. Considerando a legislação vigente
para os processos de compras governamentais, assinale a opção correta.
a) A modalidade de licitação concurso foi extinta com a promulgação da Lei n.º 14.133/2021.
b) De acordo com a Lei n.º 14.133/2021, é obrigatória a contratação de bens e serviços

comuns por pregão.
c) A Lei n.º 14.133/2021 agregou o diálogo competitivo ao rol de modalidades de licitação, em

substituição à modalidade leilão.
d) A partir de abril de 2023, o comprador público poderá utilizar a tomada de preços como
modalidade licitatória.
e) Com a promulgação da Lei n.º 14.133/2021, a Lei n.º 8666/1993 foi automaticamente
revogada.
Revisão
Polícia Federal/2018 - adaptada
A concorrência e o diálogo competitivo são modalidades de licitação
caracterizadas pelo objetivo de contratação de obras, serviços e fornecimento,
sendo, por isso, possível combinar os elementos dessas modalidades para
constituir uma nova modalidade licitatória.
( ) Certo
( ) Errado
Questão – Inédita – Prof. Herbert
Um órgão da administração direta federal pretende realizar procedimento
licitatório para contratação de empresa de engenharia, com o intuito de
realizar uma obra em sua sede. Nessa situação, poderá optar entre as
modalidades concorrência e pregão, independentemente do valor estimado do
contrato
( ) Certo
( ) Errado
CONTRATAÇÃO DIRETA

Contratação direta – noções gerais
Inviabilidade de competição
Inexigibilidade
Rol exemplificativo
Autorização para não licitar
Contratação Dispensável Discricionária

direta
Vários casos
Legislador determina que não se licite

Dispensa
Dispensada Vinculada
Alienação de bens
Rol taxativo
Inexigibilidade
Dispensa
▪ Razão do valor
▪ Deserta e fracassada
▪ Emergência
▪ Hipóteses excepcionais
Não é mais dispensa
▪ Compra ou locação de imóvel
▪ Remanescente do contrato
▪ Organizações sociais
SEFAZ ES/2021
Com base na nova Lei de Licitação, o Estado Alfa pretende proceder à locação de
determinado imóvel, cujas características de instalações e de localização tornam
necessária sua escolha. Trata-se de imóvel exatamente ao lado da Secretaria Estadual de
Fazenda, que abrigará novas instalações para os Auditores Fiscais da Receita Estadual.
No bojo do processo administrativo, já foi observada regularmente a avaliação prévia do
bem, do seu estado de conservação, dos custos de adaptações, pois imprescindíveis às
necessidades de utilização, e do prazo de amortização dos investimentos. Com base na
Lei nº 14.133/2021, a contratação pretendida enseja
a) dispensa de licitação, mediante certificação da inexistência de imóveis públicos vagos
e disponíveis que atendam ao objeto, justificativas que demonstrem a singularidade do
imóvel a ser locado e economicidade do contrato, que deve estar de acordo com o
preço de mercado.
Revisão
SEFAZ ES/2021
b) inexigibilidade de licitação, mediante certificação da inexistência de imóveis públicos vagos
e disponíveis que atendam ao objeto, e justificativas que demonstrem a singularidade do
imóvel a ser locado pela Administração e que evidenciem vantagem para ela
c) licitação frustrada, em razão da falta de outros imóveis que atendam ao objeto do contrato,
sendo imprescindíveis justificativas que demonstrem a singularidade do imóvel a ser locado e
economicidade do contrato, que deve estar de acordo com o preço de mercado.
d) realização de processo de licitação, na modalidade concorrência, em razão da natureza da

contratação, independentemente do preço global do contrato, devendo ser observado o
preço de mercado e as condições estruturais e funcionais do imóvel a ser locado.
e) realização de processo de licitação, na modalidade leilão, em razão da natureza da

contratação, independentemente do preço global do contrato, devendo ser observado o
preço de mercado e as condições estruturais e funcionais do imóvel a ser locado.
Revisão
A Polícia Civil do Estado de Alagoas verificou a necessidade de realizar
licitação para a execução de obras de renovação em seu edifício sede.
Nesse caso, o órgão pretende gastar necessariamente cem mil reais.
A partir dessa situação hipotética, julgue o item subsequente.
Nessa situação, a licitação poderá ser dispensada, conforme a lei.
Revisão
FASES DA LICITAÇÃO

Fases da licitação
Apresentação das
Divulgação do
Preparatória propostas e lances (se Julgamento Habilitação
edital
for o caso)
Inversão (ato motivado)
Recursal Homologação
Questão – Inédita – Prof. Herbert
O rito procedimental comum, previsto na Lei 14.133/2021, aplica-se às
licitações realizadas nas modalidades pregão, concorrência, concurso e leilão,
mas não se aplica ao diálogo competitivo, que deverá seguir rito especial
( ) Certo
( ) Errado
CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS

Forma escrita
Regra Juntados ao processo e mantidos à disposição do público
Sigilo imprescindível à segurança

Exceto
da sociedade e do Estado
Podem ter forma eletrônica
Contrato Caso Escritura pública lavrada em

Direitos reais sobre imóveis
(formalismo) especial notas de tabelião
Regra Nulo e de nenhum efeito
Contrato
verbal Pequenas compras ou serviços de pronto pagamento
Exceção
Contratos administrativos
Limite: R$ 10 mil
Os contratos administrativos e seus aditamentos devem
sempre ter a forma escrita, para viabilizar sua divulgação em
sítio eletrônico oficial
CLÁUSULAS EXORBITANTES

Modificação unilateral (art. 124)
Extinção unilateral (arts. 137 e 138, I)
Fiscalização (arts. 117 e 118)

Art. 104
Aplicação de sanções (arts. 155 a 163)
Serviços essenciais
Ocupação provisória
Cláusulas
Necessidade de apuração
exorbitantes
Exigência de garantia (arts. 96 a 103)
Outras Restrição à oposição da exceção do contrato não

cumprido (art. 137, IV)
Exigência de medidas de compensação (art. 26, § 6º)

Procurador/PGE PE/2018 - adaptada
Acerca dos contratos administrativos, julgue os itens a seguir.
( ) No caso de atrasos dos pagamentos devidos pela administração
contratante, superiores a dois meses, é possível a aplicação, pelo
contratado, da exceção do contrato não cumprido, salvo em casos
excepcionais, como calamidade pública ou guerra.
( ) A modificação do regime de execução da obra para melhor adequação
técnica constitui hipótese de alteração unilateral do contrato
( ) É cláusula necessária dos contratos administrativos a que estabelece as
penalidades cabíveis para as situações de sua inexecução parcial ou total.
DURAÇÃO DOS CONTRATOS

Hipótese Prazo
Serviços e fornecimento contínuos ▪ Celebração: até 5 anos;
▪ Total: até 10 anos
Aluguel de equipamentos e utilização de programas de ▪ Até 5 anos.
informática
Casos especiais de dispensa de licitação (tecnologia, ▪ Até 10 anos
inovação, SUS, segurança nacional, entre outros)
Contratos que gerem receita ou contratos de eficiência ▪ Sem investimento: Até 10 anos
▪ Com investimento: Até 35 anos
Administração como usuária de serviço público em ▪ Pode ser indeterminado
monopólio
Por escopo ▪ Prorrogado automaticamente
Regime de fornecimento e prestação de serviço associado ▪ Somatório: Fornecimento + Serviço (até 5
anos, prorrogável até 10 anos)
Operação continuada de sistemas estruturantes de ▪ Até 15 anos.
Contratos administrativos tecnologia da informação
É vedado, em qualquer caso, o contrato com prazo de vigência
indeterminado
EXTINÇÃO DOS CONTRATOS

Não cumprimento ou cumprimento irregular
Desatendimento das determinações
Alteração social ou modificação Restrinja sua capacidade de

da finalidade concluir o contrato
Falência, insolvência civil, dissolução da sociedade ou falecimento
Caso fortuito ou força maior

Extinção do
contrato Atraso ou impossibilidade de licença ambiental / alteração significativa do
anteprojeto em decorrência da licença
Atraso na liberação das áreas (desapropriação, servidão, desocupação)
Razões de interesse público
Pessoa com deficiência
Não cumprimento de reserva de cargos Reabilitado da Previdência
Aprendiz
Supressão, por parte da Administração
além do limite permitido
Não liberação pela Administração, nos

prazos contratuais, de área, local ou
objeto, para execução
Contratado Calamidade pública, de grave

direito à Suspensão de execução do contrato, por
ordem escrita da Administração, por prazo perturbação da ordem interna
extinção do Não se ou de guerra
contrato superior a 3 (três) meses aplicam
em Ato ou fato que o contratado
Repetidas suspensões que totalizem 90 praticou, participou ou
(noventa) dias úteis contribuiu
Contratad
Atraso superior a dois meses dos Suspender o cumprimento das
o poderá
pagamentos ou de parcelas de obrigações até a normalização
optar por
pagamentos devidos pela Administração
Inédita – Prof. Herbert Almeida
O contratado poderá exigir a extinção do contrato, por lhe constituir direito
subjetivo, somente quando os atrasos nos pagamentos devidos pela
administração superarem o prazo de noventa dias, contados a partir da
emissão da nota fiscal
ALTERAÇÃO DOS
CONTRATOS

Procurador do Estado/PGE PE
A modificação do regime de execução da obra para melhor
adequação técnica constitui hipótese de alteração unilateral do
contrato
INFRAÇÕES E SANÇÕES

Advertência 0,5% a 30% do valor do contrato
Multa Pode ser aplicada em conjunto com as demais sanções
Cabe contra qualquer infração
Licitar e contratar
Impedimento
Alcance Ente federativo que aplicou
Prazo Até 3 anos
Mínimo para reabilitação: 1 ano
Declaração de Licitar e contratar

inidoneidade
Alcance Todos os entes federativos
Prazo De 3 a 6 anos
Mínimo para reabilitação: 3 anos
Ministro de Estado e secretários estaduais ou municipais

Executivo
Competência exclusiva Autoridade máxima: autarquias e fundações públicas
Demais Equivalentes
Impedimento Declaração de inidoneidade
Alcance No ente Federação Todos os entes
Prazo Até 3 anos De 3 a 6 anos
Competência Sem definição Competência exclusiva de ministros de
Estado ou secretários; autoridade máxima
de autarquia ou fundação; ou equivalente
nos demais Poderes.
Pela inexecução total do contrato, a administração pode impor
a sanção de advertência, que acarreta o impedimento de licitar
e contratar em procedimentos licitatórios futuros, pelo prazo
de três anos
SRP

MPC PA / 2019 – adaptada
( ) O SRP não poderá ser adotado quando, pelas características do bem ou
serviço, houver necessidade de contratações frequentes
( ) Nos casos em que não for possível definir previamente, pela natureza do
objeto, o quantitativo a ser demandado pela administração pública, o SRP
não poderá ser adotado
( ) O SRP poderá ser adotado caso seja conveniente a aquisição de bens
com previsão de entregas parceladas ou a contratação de serviços
remunerados por unidade de medida ou em regime de tarefa.
( ) Os preços registrados deverão ser publicados, uma única vez, na
imprensa oficial, para orientação da administração pública
Sistema de Registro de Preços

LEI 13.303/2016

Revisão
Cebraspe – Codevasf / 2021
Antônio, servidor público, e responsável pela elaboração dos documentos da
fase interna de determinado processo licitatório solicitou ao presidente da
comissão de licitação do regime diferenciado de contratação que adotasse o
prazo de 60 dias para a apresentação de propostas, por considerar a
contratação da obra complexa. Nessa situação, o presidente não poderá
atender à solicitação de Antônio, pois, se o fizesse, estaria desrespeitando
previsão legal
Questões
Art. 15. Será dada ampla publicidade aos procedimentos licitatórios [...] devendo ser
adotados os seguintes prazos mínimos para apresentação de propostas, contados a partir
da data de publicação do instrumento convocatório:
II - para a contratação de serviços e obras:

a) 15 (quinze) dias úteis, quando adotados os critérios de julgamento pelo menor preço ou
pelo maior desconto; e
b) 30 (trinta) dias úteis, nas hipóteses não abrangidas pela alínea a deste inciso;
III - para licitações em que se adote o critério de julgamento pela maior oferta: 10 (dez)
dias úteis; e
IV - para licitações em que se adote o critério de julgamento pela melhor combinação de
técnica e preço, pela melhor técnica ou em razão do conteúdo artístico: 30 (trinta) dias
úteis.
Questões
Cebraspe – Codevasf / 2021
Antônio, servidor público, e responsável pela elaboração dos documentos da
fase interna de determinado processo licitatório solicitou ao presidente da
comissão de licitação do regime diferenciado de contratação que adotasse o
prazo de 60 dias para a apresentação de propostas, por considerar a
contratação da obra complexa. Nessa situação, o presidente não poderá
atender à solicitação de Antônio, pois, se o fizesse, estaria desrespeitando
previsão legal
Questões
Cespe – CGE CE/2019
A administração de uma empresa pública, durante a execução de uma
obra contratada conforme as disposições da Lei n.º 13.303/2016,
verificou a necessidade de acrescentar serviços e, consequentemente,
propôs aumentar o valor do contrato em 20% do inicialmente pactuado.
A contratada não concordou com o aditivo contratual, alegando que os
valores apresentados eram demasiadamente baixos para suportar os
acréscimos de serviços necessários.
Com relação a essa situação hipotética, é correto afirmar que
a) a contratada tem o direito de recusar o aditivo contratual, porque
inexiste obrigação legal para o aceite
Questões Cespe - Licitações
Cespe – CGE CE/2019
b) a contratada é obrigada a aceitar o aditivo contratual, porque os
acréscimos de valores propostos estão dentro dos limites legais.
c) a contratante não pode propor o aditivo contratual, porque este
supera o limite de acréscimo de valores permitido por lei.
d) a contratada é obrigada a aceitar o aditivo contratual, desde que a
contratante concorde em rever os valores iniciais pactuados.
e) a contratante não pode propor o aditivo contratual, porque a lei veda
alterações relativas a acréscimos ou supressões de valores.
Questões Cespe - Licitações

SERVIÇOS PÚBLICOS

SERVIÇOS PÚBLICOS
➢ Concessão
➢ Licitação (concorrência ou diálogo competitivo)
➢ Pessoa jurídica ou consórcio de empresas
➢ Sem precariedade (não admite revogação)
➢ Natureza contratual
➢ Permissão
➢ Licitação (sem definir modalidade)
➢ Pessoa física ou jurídica
➢ Título precário (admite revogação)
Prof.
➢ Natureza contratual / contrato de adesão
SERVIÇOS PÚBLICOS
➢Autorização
➢ Ato unilateral
➢ Discricionário, precário e sem prazo
➢ Pessoa física ou jurídica
➢ Não exige licitação
Prof.
Revisão
Serviço público adequado
❖Serviço adequado é o que satisfaz as condições de:
❖regularidade,
❖continuidade,
❖eficiência,
❖segurança, Art. 6º [...] § 2º A atualidade compreende a
❖atualidade, modernidade das técnicas, do equipamento e
das instalações e a sua conservação, bem
❖generalidade, como a melhoria e expansão do serviço.
❖cortesia na sua prestação e
❖modicidade das tarifas.
Serviços públicos
Serviços públicos
Extinção
Serviços públicos
CESPE / SEFAZ DF / 2020
A prestação de serviços públicos de transporte coletivo sob o regime de
permissão prescinde de licitação, que é exigida apenas para a modalidade
de concessão
Serviços públicos

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compra, inclusive por encomenda;

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tecnologia da informação e de comunicação

concessão e permissão de serviços públicos (L8987)

serviços de publicidade com agências de propaganda (L12232)

contratos de operação de crédito e gestão da dívida pública

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a) as contratações de todas as entidades da administração direta e indireta da União, dos

b) aos Poderes Legislativo e Judiciário, quando houver desempenho de atividade de natureza

c) a qualquer contrato administrativo vigente, porque todas as disposições da Lei n.º

d) aos contratos de operação de crédito interno, inclusive quanto à concessão de garantia,

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Será adotado “sempre que o objeto possuir padrões de

b) De acordo com a Lei n.º 14.133/2021, é obrigatória a contratação de bens e serviços

c) A Lei n.º 14.133/2021 agregou o diálogo competitivo ao rol de modalidades de licitação, em

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Autorização para não licitar

Contratação Dispensável Discricionária

Legislador determina que não se licite

▪ Compra ou locação de imóvel

d) realização de processo de licitação, na modalidade concorrência, em razão da natureza da

e) realização de processo de licitação, na modalidade leilão, em razão da natureza da

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Inversão (ato motivado)

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Regra Juntados ao processo e mantidos à disposição do público

Sigilo imprescindível à segurança

Podem ter forma eletrônica

Contrato Caso Escritura pública lavrada em

Regra Nulo e de nenhum efeito

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Extinção unilateral (arts. 137 e 138, I)

Fiscalização (arts. 117 e 118)

Exigência de garantia (arts. 96 a 103)

Outras Restrição à oposição da exceção do contrato não

Exigência de medidas de compensação (art. 26, § 6º)

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Desatendimento das determinações

Alteração social ou modificação Restrinja sua capacidade de

Falência, insolvência civil, dissolução da sociedade ou falecimento

Caso fortuito ou força maior

Atraso na liberação das áreas (desapropriação, servidão, desocupação)

Razões de interesse público

Pessoa com deficiência

Não cumprimento de reserva de cargos Reabilitado da Previdência

Não liberação pela Administração, nos

Contratado Calamidade pública, de grave

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Multa Pode ser aplicada em conjunto com as demais sanções

Cabe contra qualquer infração

Prazo Até 3 anos