Regulação do Mercado Financeiro

Introdução a Regulação Aspectos Constitucionais

Ordem econômica: conjunto de regras e instituições, transações que dizem respeito a atividade
dos agentes econômicos no mercado. Ordem econômica - organizar a atividade econômica dos
agentes do mercado

1 - valorização do trabalho humano: somente por meio da realização da atividade por trabalho
humano que terá a formação de riqueza

2- livre iniciativa: liberdade que todas as pessoas têm de exercerem a atividade econômica que
elas escolheram sem uma intervenção do estado. Não é o estado que dirá qual atividade
econômica a pessoa irá escolher.

Assegurar a todos existência dignidade conforme os trâmites da existência social

Princípios da ordem econômica:

1- soberania nacional

2- propriedade privada

3- função social da propriedade: não pode ser exercido de qualquer forma

4- livre concorrência: é a liberdade que os agentes econômicos tem de disputarem

oportunidades de troca, oportunidade de negócios no mercado. Todos os agentes econômicos
tem que estar no mesmo patamar.

5- defesa do consumidor

6- defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto

ambientar dos produtos e servições de seus processos de elaboração e prestação.

7- Redução das desigualdades regionais

8- busca por pleno emprego

9- tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constituídas sob as leis brasileiras
e que tenham sua sede e administração no País.
É assegurado a todos o livre exercícios de qualquer atividade econômica independentemente de
autorização de órgão públicos, salvo nos casos previstos em lei.

Em certos casos a lei pode prever a necessidade de autorização.

Normalmente essa autorização é necessária em dois casos:

Em atividades perigosas: ex- produção de armamento, produção de explosivos, mineração.

Segundo grupo: atividade reguladas por lei

Profissões regulamentadas: regula o exercício de certa atividade

Risco social se a atividade não for bem exercida, perigosa se for mal feita

Mercados regulados- setores da atividade econômica que devem ser regulados.

Agência reguladora
Cria normas
Fiscaliza o cumprimento das normas (tanto as que eles criou quando as que não criou)
Autoriza os agentes econômicos a exercer a atividade naquele mercado

Bacen Autoriza os bancos

Susep Autoriza as seguradoras
● exercícios de atividade econômicas que dependem de autorização, só quem tem
autorização pode atuar

Art.174
Como agente normativo e regulador da atividade econômica, o Estado exercerá, na forma da lei,
as funções de fiscalização, incentivo e planejamento sendo este determinante para o setor
público e indicativo para o setor privado.

Art.192 SFN na Constituição

Artigo que cuida do sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o
desenvolvimento equilibrado do país e a servir aos interesses da coletividade em todas as partes
que o compõem, abrangendo as cooperativas de crédito será regulado por leis complementares
que disporão, inclusive, sobre a participação do capital estrangeiro nas instituições que o
integram.

Lei complementar
Medidas provisórias
Lei ordinária (principal)

Diferença da Lei ordinária e Lei complementar

– Corum de aprovação, lei ordinária é mais baixo o número de deputados e senadores para
aprovar a lei
– As leis ordinárias são mais sucetíveis a mudanças
– Lei 4595 - pesquisar sobre muito importante

Lei das Agências Reguladoras

Não se aplica as agências que atuam no SFN

Lei da Liberdade Econômica

Art.170 da Constituição Federal

Aula 2
Acórdão - decisão final
Sentença - juíz
Sentença tem aptidão de por fim ao processo com um único juíz
Já o acordum é um grupo de magistrados (ministros) decisão colegiada
Sentença normalmente é primeiro grau

Supremo na ordem do dia órgão do judiciário

Muda o tipo de causa

Supremo - tribunal constitucional vai decidir as causas em que se discuta a constituição Art.102

STF STJ / justiça especializada TSE - eleitoral TST- trabalhista STM- militar

STJ - harmonizar, uniformizador a interpretação da lei em todo o País

A relação entre o banco estar sujeita ao CDC é inconstitucional segundo os bancos

Controle concentrado- supremo vai dizer se a lei é constitucional ou não

Amicus Curie - traz elementos para ajudar a tomada de decisão
A associação de defesa do consumidor são amigos da corte (amicus Curie)

Decisão por maioria x Decisão por unanimidade

Ementa - resumo da decisão

Consumidor - destinatário final, desde que não reinsira esse bem/ produto em outra atividade.
Sempre destinatário final

Instituições financeiras tem regras próprias,

Antinomia- quando há duas normas que divergem entre si.

Lei posterior prevalece sobre a lei anterior

As normas especiais prevalecem sobre as normas gerais.

IFs
– $ não é consumido
– Lei complementar (deve regular a estrutura do sistema)
– Normas regulatórias

Consumidores

Atos de Concentração
– fusão, incorporação, aquisição do controle ou de parte de uma empresa
– No caso de um ato de concentração envolvendo duas instituições bancárias
– Banco Central: atua na mais variada gama de aspectos do mercado financeiro
– CADE
– Se um banco vai se fundir com outro
– Conflito positivo de competências/ atribuições
– Empresas do mercado financeiro quando fizeram atos de concentração

Parecer: resposta de um advogado a uma consulta que seu cliente faz. O cliente pergunta
alguma coisa para seu advogado e ele dá um resposta fundamentada, chamando de parecer

Bacen x CADE
Lei 4595
Quem regula as atividades financeiras?

Art. 18. As instituições  financeiras  somente poderão   funcionar  no País  mediante  prévia
autorização do Banco Central  da República do Brasil ou decreto do  Poder  Executivo, quando
forem estrangeiras.
§ 2º O Banco Central da Republica do Brasil, no exercício da fiscalização que lhe compete,
regulará as condições de concorrência entre instituições financeiras, coibindo-lhes os abusos
com a aplicação da pena (Vetado) nos termos desta lei.

– A lei especial derroga a lei geral

Aula - Criptomoedas
Inflação ou Deflação
A moeda não se matem uniforme, ela sofre com a inflação ou deflação.
A moeda permite guardar riqueza, riqueza deve ser entendida como a capacidade de guardar
para comprar no futuro
A moeda serve também para Acumular poder de compra futuro
A moeda também serve como parâmetro de preço
O economista gosta de falar escambo e o advogado gosta de falar trocas
A moeda pode ser chamada de padrão de valor ou unidade de compra, a moeda serve para
instrumentalizar as trocas. A moeda é um meio de troca e do ponto de vista jurídico, permite
dizer que a moeda é um meio de pagamento ou seja permite às pessoa pagarem dívidas com a
moeda.
A moeda tem o que chamamos juridicamente se poder liberatório, caso tenhamos uma dívida
expressa em dinheiro. A entrega em dinheiro finaliza a dívida.
No Brasil a única moeda que tem é o real e as pessoas são obrigadas a aceitar e usar. Os meus
contratos só podem ser formados em real, salvo em exceções como contratos de importação e
exportação

Moeda fiduciária- não tem como lastro a mercadoria

Confiamos que o real serve para realizar trocas e que as pessoas aceitarão
● A moeda vale na confiança.

Livro a moeda e a lei - Gustavo Franco