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ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA

Plano Plurianual – PPA III


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PLANO PLURIANUAL - PPA III

CONCEITOS

Programas
Durante um tempo, os programas foram chamados de “programas finalísticos” ou “progra-
mas de apoio às políticas públicas e áreas especiais”.
No PPA, encontravam-se os programas e as ações.
No PPA 2008-2011, já não constavam “programas exclusivos de operações especiais”.
Estes estavam somente na LOA.
Entre 2012 e 2019, os programas passaram a ser chamados de “temáticos” e “de gestão,
manutenção e serviço ao Estado”. Nesse período, as ações também passaram a fazer parte
apenas da LOA.

Obs.: Apenas os nomes dos programas mudaram, sua atribuições continuaram as mesmas.

No PPA 2020-2023, voltou o nome “programas finalísticos”; e os “programas de gestão,


manutenção e serviço ao Estado” passaram a se chamar apenas “programas de gestão”. As
ações continuam somente na LOA.
5m

Ex.: A construção de um estacionamento, se for o Estado que estiver fazendo, é uma des-
pesa orçamentária. Como é construção, é uma despesa de capital e, visto que agrega ao PIB
do ano, é um investimento.
Essa despesa precisa ser planejada em um programa.

• Esse programa será “finalístico”, “de gestão” ou “exclusivo de operações especiais”?


– Depende da finalidade. Se o foco do estacionamento é a sociedade (estacionamento
público), esse programa é “finalístico”.

Obs.: É chamado “finalístico” porque o Estado está cumprindo o seu fim, que é atender à
sociedade.
ANOTAÇÕES

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Se esse estacionamento é apenas para servidores, o programa é “de gestão”. O foco desse
programa é a manutenção, o apoio e o funcionamento da máquina pública e das suas estatais.
Um programa pode ter ações do tipo “projeto”, “atividade” ou “operações especiais”.
Projeto: tem início, meio e fim, além de gerar crescimento, expansão e aperfeiçoamento.
Atividade: manutenção constante.
Operações especiais: despesas de agregação neutra.

Obs.: Nas ações do tipo “projeto” e “atividade”. a administração pública paga algo a um par-
ticular em troca de bens e/ou serviços; do tipo “operações especiais”, a administração
pública paga algo em troca de nada – ex.: pagamento de aposentadoria, pensões,
ressarcimento de valores.

A criação de um estacionamento público seria um programa “finalístico” e com ação do


tipo “projeto”.
Manter o estacionamento iluminado e seguro é uma ação do tipo “atividade”.
Se o estacionamento é só para atender aos servidores, o programa é “de gestão”.
10m Os programas “finalísticos” e “de gestão” são planejados no PPA e executados por
ações na LOA.

Obs.: O PPA tem quatro anexos, dois para os programas “finalísticos” e dois para os “pro-
gramas de gestão”.

15m Nesses dois programas, podem haver ações do tipo “projeto”, “atividade” e “operações
especiais”.
No entanto, há ainda um tipo de programa específico para “operações especiais”,
chamado“programa exclusivo de operações especiais”, descrito apenas na LOA.

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Anderson de Sousa Ferreira.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
ANOTAÇÕES

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