ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA

Conceito e Técnicas Orçamentárias II

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CONCEITO E TÉCNICAS ORÇAMENTÁRIAS II

• Entende-se por AFO a administração, por parte do Estado, do dinheiro arre-

cadado e recolhido por meio de impostos, taxas, multas etc;
• Essa administração é realizada por meio de um orçamento, a LOA (lei atu-
alizada anualmente que limita os gastos com base em um limite de crédito);
• Ainda que a arrecadação seja maior do que o previsto no Projeto da LOA,
o valor do crédito estabelecido será mantido. Esta condição só poderá ser
alterada por meio de um crédito adicional;
• Se o valor arrecadado for menor do que o definido na etapa de previsão,
deve-se realizar um contingenciamento de despesas.

Orçamento Público: Conceito e Técnicas Orçamentárias

Contexto histórico

"Era Vargas"
1822 1930 1945
Patrim Início da
Orçamento = Clássico burocracia
tradicional ou
Inglês

Atenção!
O modelo orçamentário brasileiro vigente é conhecido como Programa.

Em 1822, o Estado era patrimonialista e o modelo orçamentário adotado era

o Tradicional (Clássico ou Inglês), que possuía as seguintes características:

• Desvinculação do Planejamento (o Planejamento existia, mas não era respeitado);

• Foco no objeto (meio/coisa/elemento) de gasto;
• Mera peça contábil (preocupação quantitativa dos gastos);
• Neutralidade do Estado (laissez-faire).
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Lei n. 4.320 m DL 200
1964 1967
INTRODUÇÃO

ORÇAMENTO
= MODERNO
PROGRAMA

Entre 1964 e 1967, começou a ser introduzido o Orçamento Programa

(Moderno). Sua efetivação não ocorreu neste período em razão das condições
impostas pela ditadura militar (vigente na época).
O Orçamento Programa possui as seguintes características.
• Vinculado ao Planejamento.
• Foco no objetivo (resultados, desempenho, avaliação dos gastos, desen-
volvimento, função).
• Base em Programas;
• Voltado para aspectos políticos, jurídicos, econômicos e sociais (questão
qualitativa).
• O Estado é mais intervencionista e atua por meio de funções econômicas
(alocativa, distributiva e estabilizadora).

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a
aula preparada e ministrada pelo professor Anderson Ferreira.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con-
teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela
leitura exclusiva deste material.
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