MINISTÉRIO DO TRABALHO E PREVIDÊNCIA - MTP

CONSELHO DE RECURSOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL - CRPS

22ª Junta de Recursos

Data/Hora: 12/04/2022 09:34:44

Número do Processo: 44234.250257/2020-94

Tipo do Processo: Recurso Ordinário
APS Responsável: AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL CEAB RECONHECIMENTO DE DIREITO DA SRI
Objeto do Processo: Espécie/NB: 21/190.805.473-2
Espécie: Pensão por morte previdenciária
Recorrente: ORLANDO DA SILVA
Recorrido: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
Assunto: INDEFERIMENTO
Relator: PAULA RAQUEL BRAGA MONTILHA

Inclusão em Pauta
Incluído em pauta em 01/04/2022 12:06:21 para sessão 0108/2022.

Relatório
Orlando da Silva protocolou requerimento de pensão por morte em 08/11/19, em razão do
falecimento de Sueli Donizete Corrêa da Silva, em 29/08/19, indeferido pelo INSS por divergência
de informação entre documentos (evento 6).

O interessado, não concordando com o indeferimento de seu pedido, a interpôs recurso a este
Colegiado em 15/12/20 (data da solicitação do agendamento) requerendo o deferimento com a
apresentação de documentos (evento 1).

Apresentou os seguintes documentos (evento 6):

• Cópia dos documentos pessoais do interessado e da instituidora do benefício;

• cópia da certidão de óbito de Sueli Donizete Correa da Silva, ocorrido em 29/08/19, constando
o interessado como esposo;
• Cópia da certidão de nascimento de filho em comum, ocorrido em 12/06/11;
• cópia da certidão de casamento do interessado com a falecida, ocorrido em 17/11/17;

Assinatura do documento: 0BBD90A84ABF57CB2D104CB0846DAC779673BA6E6476F0E4E32FC5926313571A

Assinatura digital do presidente: 02F9D657A74C563B728F8629DA08B0A2645366CC5D6466C19D441B955A0696DC
Assinatura digital do(a) relator(a): D720B9B81521AE0BFA3E3DC87552C91AAFFF9B45C6DDE1373B59C54C416236A9
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 • cópia da certidão de óbito de filho havido em comum, falecido em 21/06/11;
• cópia de comprovante de rendimento para o imposto de renda em nome de Sueli Donizete
Correia, referente ao ano de 2012, constando encargos de assistência médica descontados em
nome do interessado e da falecida;
• três declarações de terceiros afirmando que o interessado e a falecida viveram juntos, com se
casados fossem, desde 2008 até o óbito da mesma;
• cópia da CTPS nº 35171/00202/SP-2ª via, em nome da falecida, emitida em 04/01/10, com
contratos de trabalho de 01/08/02 a 11/10/10, de 18/01/10 a 08/08/18 (Hospital Bandeirantes), de
16/05/13 a 28/06/13 (com observação vide pág.43) e de 02/04/19, sem constar data da saída, este
último com anotações de salário e opção de FGTS;
• Na CTPS supracitada, consta ainda, na folha 43, que a data projetada do aviso prévio da
interessada no Hospital Bandeirantes é de 01/10/18 e a data do último dia efetivamente trabalhado
foi em 08/08/18, e contrato de experiência por 45 dias no Clube de Mães Novo Recreio (fl.45);
• cópia de Ficha de Atualizações da Carteira de Trabalho do Hospital Bandeirantes S/A, em
nome de Sueli Donizete Correa da Silva, com estado civil de casada, no cargo de técnico de
enfermagem, com admissão em 18/01/10 com contribuições sindicais e alterações salariais e férias
de 02/20/10 a 30/11/17;
• cópia de Contrato de Locação, datado de 08/06/11, constando o interessado e a instituidora do
benefício como locatários de um imóvel sito à Rua Francisco de Paula Pacheco, 190, apto 23,
Guarulhos/SP, com início em 08/06/11 a 08/01/20, constando a assinatura de ambos, sem
reconhecimento de firma;
• cópia de Alvará de Levantamento de conta poupança em nome do interessado e da falecida
emitido em 08/06/20 pelo Juízo da 2ª Vara de Família de Guarulhos;
• cópia de apólice de seguro da Metlife em nome da falecida e constando o interessado como
esposo e participante, datada de 07/06/17 e assinada por ela;
• cópia de ficha de registro de empregada do Clube de Mães Novo Recreio, em nome da
interessada, com admissão em 02/04/19, na função de educadora, constando endereço sito à Rua
Francisco de Paula Pacheco, 190, apto 23, Guarulhos/SP, com a assinatura da mesma.

Constam no Cadastro Nacional de Informações Sociais em nome da instituidora do benefício

vínculos empregatícios alternados de 13/10/93 a 16/05/13, e de 02/04/19 a 29/08/19, e recebimento
de auxílio doença alternado nos anos de 2016 e 2017 (evento 7).

O INSS indeferiu o benefício em razão da divergência entre a data do início do benefício informada
e o documento apresentado (certidão de óbito/certidão de casamento) (evento 6).

Informa ainda, que o benefício foi indeferido porque o último vínculo é extemporâneo, sem
informação de remunerações e deverá ser comprovado (evento 6).

Os autos foram encaminhados a esta Junta de Recursos automaticamente pelo sistema.

Assinatura do documento: 0BBD90A84ABF57CB2D104CB0846DAC779673BA6E6476F0E4E32FC5926313571A

Assinatura digital do presidente: 02F9D657A74C563B728F8629DA08B0A2645366CC5D6466C19D441B955A0696DC
Assinatura digital do(a) relator(a): D720B9B81521AE0BFA3E3DC87552C91AAFFF9B45C6DDE1373B59C54C416236A9
Protocolo: 44234.250257/2020-94 Página: 2
De acordo com consulta realizada no sistema informatizado de benefícios verifica-se que foi
indeferido outro benefício de pensão por morte requerido pelo interessado, NB/21/192.759.004-0,
requerido em 28/10/20 em razão do requerimento apresentado após o fim do tempo de duração da
pensão devida ao cônjuge.

Consta dos autos, juntado no evento 15, cópia do processo posterior acima citado, no qual foi
reconhecida pelo INSS a qualidade de segurada da instituidora do benefício, em virtude da
segurada instituidora possuir vínculo empregatício na data do óbito, conforme se verificou do CNIS
(id. 130657054), em conformidade com o artigo 137 da Instrução Normativa INSS/PRES n. 77 de
21/01/2015.

Verifica-se ainda, segundo decisão da Autarquia, que o vínculo de dependente do cônjuge Orlando
da Silva ficou devidamente comprovado conforme certidão de casamento (id. 128285119), em
virtude de estar em consonância com o artigo 16 do Decreto 3.048/99 e artigo 134 da Instrução
Normativa INSS/PRES n. 77 de 21/01/2015, mas, em virtude do casamento (17/11/2017) ter
ocorrido dentro de 2 anos do óbito (29/08/2019) da instituidora e não ter sido comprovada a união
estável imediatamente anterior ao casamento e o vínculo de casamento/união estável pelo período
de dois anos ininterruptos anteriores ao óbito, conforme item 1.4.1 do Anexo II do Memorando-
Circular Conjunto n. 54/DIRBEN/DIRSAT/PFE/DIRAT/INSS de 06/11/2015, o benefício seria
concedido por 4 meses, conforme artigo 114, V, “b”, do Decreto n. 3.048/99.

Esclarece ainda, no referido despacho, que o benefício seria devido a partir da data do
requerimento (28/10/2020), em razão de ter sido requerido após 90 dias da data do óbito, conforme
artigo 74, I, da Lei n. 8.213/91, o interessado não possui direito ao benefício, uma vez que o
requerimento foi efetuado após a data de cessação da cota (evento 15).

Nestes termos, chegam os autos para julgamento.

Voto
EMENTA:

RECURSO ADMINISTRATIVO ORDINÁRIO. INDEFERIMENTO. PENSÃO POR MORTE.

COMPROVAÇÃO DA QUALIDADE DE DEPENDENTE PELO PRAZO SUPERIOR A DOIS ANOS.
 PRIMEIRO, COMPROVAÇÃO DA UNIÃO ESTÁVEL SEGUIDA PELO CASAMENTO DO
INTERESSADO COM A INSTITUIDORA DO BENEFÍCIO. ARTIGOS 22, §3º E 105 DO
DECRETO 3.048/99.   ARTIGOS  22, §3º E 105 DO DECRETO 3.048/99. RECURSO
CONHECIDO E PROVIDO

O recurso é tempestivo, uma vez que não consta dos autos a data da ciência da decisão
denegatória ao interessado.

No presente caso, o interessado pretende a obtenção do benefício de pensão por morte em razão
do falecimento de sua esposa Sueli Donizete Corrêa da Silva em 29/08/19.

Pretende ainda, a comprovação da união estável do casal, anterior ao casamento, a contar de

2008.
Assinatura do documento: 0BBD90A84ABF57CB2D104CB0846DAC779673BA6E6476F0E4E32FC5926313571A
Assinatura digital do presidente: 02F9D657A74C563B728F8629DA08B0A2645366CC5D6466C19D441B955A0696DC
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Protocolo: 44234.250257/2020-94 Página: 3
De acordo com o artigo 105 do Decreto 3.048/99, a pensão por morte será devida ao conjunto dos
dependentes do segurado que falecer, elencados no artigo 16 do mesmo dispositivo legal, que são
dentre eles, o cônjuge, a companheira (o) e o filho não emancipado de qualquer condição, menor
de 21 anos ou inválido, e ainda, no seu §5º considera-se companheira a pessoa que mantenha
união estável com o segurado.

No que tange a comprovação da condição de dependente, o art. 22, § 3º, do Decreto 3.048/99,
determina que para a comprovação da união estável devam ser apresentados no mínimo três
provas, exigência esta à data da entrada do requerimento do interessado.

Em análise aos autos, quanto à qualidade de segurada da instituidora do benefício, verifica-se pelos
documentos apresentados, como a carteira de trabalho e ficha de registro de empregada do Clube
de Mães Novo Recreio que restou comprovada, devendo o INSS proceder os devidos acertos no
Cadastro Nacional de Informações Sociais, conforme artigo 19 do Decreto 3.048/99.

Neste sentido, insta salientar que a própria Autarquia Previdenciária reconheceu a qualidade de
segurada da instituidora no requerimento posterior do interessado, NB/21/192.759.004-0, requerido
em 28/10/20 e indeferido em razão do requerimento apresentado após o fim do tempo de duração
da pensão devida ao cônjuge.

No tocante à comprovação da união estável anterior ao casamento do interessado com a

instituidora do benefício ocorrido em 17/11/17, como a certidão de nascimento de filho em comum,
ocorrido em 12/06/11, cópias de comprovantes de rendimentos para o imposto de renda em nome
de falecida, referentes aos anos de 2012 e de 2013, este ano no processo posterior, constando
encargos de assistência médica descontados em nome do interessado, cópia de apólice de seguro
da Metlife em nome da falecida e constando o interessado como esposo e participante, datada de
07/06/17, cópia de Contrato de Locação, datado de 08/06/11, constando o interessado e a
instituidora do benefício como locatários de um imóvel, cujo endereço é o mesmo constante até no
último contrato de trabalho da interessada, verifica-se que restou comprovada não só a existência
da união estável anterior ao casamento de ambos, bem como sua duração por mais de dois anos
em razão das datas constantes nos referidos documentos, devendo ser fixado o marco inicial a data
do nascimento do filho havido em comum em 12/06/11.

Desta forma, o interessado comprovou a qualidade de dependente alegada por mais de dois anos,
conforme exigência do artigo 22, §3º do Decreto 3.048/99, fazendo jus à concessão do benefício
pleiteado face ao cumprimento dos requisitos do artigo 105 do Decreto 3.048/99, devendo ser
alterada a decisão do INSS.

Voto por conhecer do recurso, e, no mérito, dar-lhe provimento.

PAULA RAQUEL BRAGA MONTILHA

Relator(a)

Assinatura do documento: 0BBD90A84ABF57CB2D104CB0846DAC779673BA6E6476F0E4E32FC5926313571A

Assinatura digital do presidente: 02F9D657A74C563B728F8629DA08B0A2645366CC5D6466C19D441B955A0696DC
Assinatura digital do(a) relator(a): D720B9B81521AE0BFA3E3DC87552C91AAFFF9B45C6DDE1373B59C54C416236A9
Protocolo: 44234.250257/2020-94 Página: 4
Declaração de Voto

Conselheiro(a) concorda com o voto do(a) Relator(a).

DANIEL SUSANA DA LUZ
Conselheiro(a) Suplente Representante dos Trabalhadores

Declaração de Voto

Conselheiro(a) concorda com o voto do(a) Relator(a).

PAULA D OLIVEIRA LEAL
Conselheiro(a) Suplente Representante das Empresas

Declaração de Voto

Presidente concorda com o voto do(a) Relator(a).

CRISTIANE SANTANA
Presidente

Decisório
Nº Acordão: 22ª JR/2556/2022

Vistos e relatados os presentes autos, em sessão realizada em 12/04/2022, ACORDAM os membros

da 22ª Junta de Recursos, em CONHECER DO RECURSO E DAR-LHE PROVIMENTO, POR UNANIMIDADE, de
acordo com o voto do(a) Relator(a) e sua fundamentação.

Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros DANIEL SUSANA DA LUZ e PAULA D

OLIVEIRA LEAL.

PAULA RAQUEL BRAGA MONTILHA CRISTIANE SANTANA

Relator(a) Presidente

Assinatura do documento: 0BBD90A84ABF57CB2D104CB0846DAC779673BA6E6476F0E4E32FC5926313571A

Assinatura digital do presidente: 02F9D657A74C563B728F8629DA08B0A2645366CC5D6466C19D441B955A0696DC
Assinatura digital do(a) relator(a): D720B9B81521AE0BFA3E3DC87552C91AAFFF9B45C6DDE1373B59C54C416236A9
Protocolo: 44234.250257/2020-94 Página: 5