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UNIDADE CURRICULAR 2
Elaborar proposta
de melhoria
socioambiental
CURSO DE QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL - Eixo Ambiente e Saúde
UNIDADE CURRICULAR 2
Elaborar proposta
de melhoria
socioambiental
CRÉDITOS
UNIDADE CURRICULAR 2
Diretor Regional
Rudney Raulino
Conteudista
lton Agostini Júnior
Coordenação Técnica
Setor de Educação a Distância
4 PLANO DE AÇÃO...................................................................................................... 78
CONTEXTUALIZANDO ....................................................................................... 78
4.1 CONCEITO E ESTRUTURA DO PLANO DE AÇÃO..................................... 78
CONSIDERAÇÕES........................................................................................................ 91
REFERÊNCIAS............................................................................................................. 92
APRESENTAÇÃO DA
UNIDADE CURRICULAR 2
Elaborar proposta
de melhoria
socioambiental
Bons estudos!
UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
CONTEXTUALIZANDO
Para obter o resultado esperado de uma proposta de melhoria social e ambiental
numa determinada comunidade ou em algum de seus segmentos, muitas vezes
se faz necessário ir a campo para coletar dados e informações que subsidiarão
futuras tomadas de decisão.
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UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
Importante
O Agente de Desenvolvimento Socioambiental, ao coletar infor-
mações de campo, necessariamente precisará avaliar os dados e
transformá-los em informações claras e objetivas, que subsidiarão
as tomadas de decisão, a fim de atender aos padrões considera-
dos sinônimos de qualidade de vida numa sociedade.
Importante
Nesse sentido, a qualidade de vida pode ser definida como a “con-
dição humana resultante de um conjunto de parâmetros individuais
e socioambientais, modificáveis ou não, que caracterizam as con-
dições em que vive o ser humano” (NAHAS, 2006, p.14).
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UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
08 06
UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
Importante
Quando se trabalha com aspectos socioambientais numa comuni-
dade, a educação ambiental se torna uma ferramenta imprescindí-
vel na sensibilização da comunidade e, posteriormente, na própria
mudança de hábito e de concepções que se firmam na susten-
tabilidade, um propósito de qualidade de vida em sua plenitude.
Por isso, uma pesquisa de campo sobre percepção ambiental deverá, necessa-
riamente, contemplar essa visão, sob pena de apresentar dados não condizentes
com a realidade. Nesse contexto, a educação ambiental poderá ser utilizada como
ferramenta complementar à pesquisa, fornecendo alternativas de abordagem da
problemática ambiental com a comunidade, para que ela defina quais são os pon-
tos vulneráveis que merecem prioridade, enfatizando o coletivo e não apenas o
problema individual, que, às vezes, não condiz com a realidade da região.
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Pergunta: Qual dessas alternativas apresenta elementos que fazem parte do meio ambiente?
( ) a) A mata, o rio e a tua casa.
( ) b) O solo, os animais e as ruas.
( ) c) O ar, a água e os insetos.
( ) d) Os morros, o campo e o terreno do teu vizinho.
( ) e) Todas as respostas anteriores estão corretas.
Pergunta: Para onde vai e o que acontece com o lixo que produzes na tua casa?
( ) a) A Prefeitura recolhe, e uma parte vai para a reciclagem.
( ) b) A Prefeitura recolhe, e vai direto para o lixão.
( ) c) A Prefeitura recolhe, e eu não sei para onde vai.
( ) d) É jogado num terreno vazio, perto de casa.
( ) e) É queimado.
Como se produz?
Qual tipo de abordagem e de pergunta você fará para as pessoas, a fim de obter
respostas condizentes com a realidade do local?
Para quem?
Que público terá acesso aos dados coletados e de que maneira eles serão expostos?
Objetivo:
Metodologia, cronograma
4° Geral Justificativa
e plano de execução
Específicos
Histórico do local Conclusão e resultados
5° Justificativa
da pesquisa esperados
Metodologia utilizada
6° Revisão bibliográfica Bibliografia utilizada
para a coleta de dados
Metodologia utilizada Cronograma de
7°
para a coleta de dados execução
Conclusão e
8° Cronograma de execução
resultados esperados
Referências
9° Orçamento
Bibliográficas
Conclusão e resultados
10°
esperados
Fonte: Elaborada pelo autor.
14 06
UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
Pesquisa Exploratória
Objetivo da Pesquisa Pesquisa Descritiva
Pesquisa Explicativa
Da Natureza da Pesquisa
Pesquisa Básica: visa gerar novos conhecimentos que sejam úteis para o
avanço da ciência, sem aplicação prática prevista. Envolve verdades e interesses
universais.
A pesquisa básica tem como objetivo compreender fatos e fenômenos sem pre-
tensão de usar ou aplicar imediatamente o conhecimento adquirido, ou seja, não
faz parte do contexto da pesquisa básica analisar propriedades, estruturas e co-
nexões com vistas a formular e averiguar hipóteses, restringindo-se apenas ao
levantamento de dados.
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UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
A pesquisa aplicada pode utilizar a pesquisa básica como suporte para a aplica-
ção de novas ideias que visam à solução imediata de problemas identificados e
específicos daquela comunidade, com objetivo e aplicação mais prática em rela-
ção à pesquisa básica.
Do objetivo da pesquisa
Exploratória: visa conhecer melhor o assunto que está sendo investigado e/ou
que está em fase de levantamento de dados, ou seja, algo ainda pouco conhecido.
É interessante que esse profissional saiba que a maioria das pesquisas dessa na-
tureza envolve alguns procedimentos, como:
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Desenvolvimento Sustentável
Ensino de Educação Ambiental
Formação de Professores em Educação Ambiental
Políticas Públicas e Educação Ambiental
Transversalidade da Educação Ambiental
A vantagem da pesquisa descritiva é que ela pode ser criticada porque geralmente
existe uma descrição minuciosa dos fenômenos e dos fatos encontrados. Entre-
tanto, o Agente de Desenvolvimento Socioambiental precisa tomar cuidado com a
técnica de coleta de dados e informações (sendo os mais utilizados para esse tipo
de pesquisa os questionários e as entrevistas), pois elas podem ser subjetivas e ape-
nas fornecer números, não sendo possível qualificar os dados por falta de precisão.
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Importante
A diferença básica em relação à pesquisa exploratória é que o
assunto pesquisado já é conhecido. A grande contribuição das
pesquisas descritivas é referente à obtenção de novas visões
sobre uma realidade já conhecida.
Ademais, nada impede que uma pesquisa descritiva assuma a forma de um estudo
de caso, possibilidade mais comum das pesquisas exploratórias. Entretanto, as
pesquisas descritivas geralmente assumem a forma de levantamentos de dados e
informações. Quando o aprofundamento da pesquisa descritiva permite estabele-
cer relações de dependência entre variáveis, é possível generalizar e sistematizar
os resultados. O Gráfico 2 apresenta o resultado de uma pesquisa descritiva reali-
zada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE.
Gráfico 2 – Pesquisa descritiva realizada pelo IBGE que avaliou o rendimento monetário da população de Santa
Catarina com 10 anos ou mais de idade no ano de 2010
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UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
Por exemplo: para que esse profissional esclareça quais são as fontes de po-
luição de um rio e porque isso ocorre, explicando detalhadamente a situação, é
necessário que ele se assegure das informações prestadas com fundamentação
bibliográfica de estudos já realizados e que tenham confirmação técnica/científica
incutida no estudo.
66%
Análise dos autores: a pesquisa mostra que, dos resultados obtidos nas três escolas,
foi típica a opção de passagem dos conteúdos da educação formal (66%), mostrando
que essas instituições não seguem as orientações dos PCNs de passarem, em sua
metodologia, o tema educação ambiental transversalmente, por todas as disciplinas
e áreas. Apenas 8% fazem isso em forma de brincadeiras, com o objetivo de tornar o
tema mais atrativo para os alunos; 26% abordam o assunto de outras formas; já nas
aulas de artes o tema não é contemplado em nenhum momento.
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23%
Análise dos autores: a pesquisa mostra que 37% dos entrevistados abordam o tema
mais de duas vezes por semana. Porém, as outras alternativas também foram bastante
escolhidas, mostrando que as escolas não oferecem aos professores um plano de
ensino uniforme, com transparência da questão, e que deixe os docentes cientes da sua
responsabilidade de tornar o meio ambiente saudável e com garantias de boa qualidade
para a sobrevivência das gerações futuras.
31%
Sim
Não
69%
Análise dos autores: a pesquisa mostra que, apesar de 31% dos professores afirmarem
que a escola tem programa de educação ambiental, a maioria (69%) diz o contrário.
Esses dados nos induzem a pensar que a Secretaria de Educação do Município não está
preocupada com a questão e que, no Projeto Político-Pedagógico (PPP) das escolas,
sequer é vislumbrada essa questão.
Pergunta 4: Você acha que, na sua disciplina, é fácil aplicar a questão ambiental?
9%
Sim
91% Não
Análise dos autores: a pesquisa mostra que a maior parte dos professores
concordam que, em sua disciplina, é fácil trabalhar a questão ambiental. Apenas 9%
dos professores (das disciplinas História, Matemática e Física) discordam da maioria,
apontando que não é fácil trabalhar a temática em questão. Esses dados revelam que
os professores têm noção da possibilidade de transmitir a educação ambiental através
da sua disciplina, o que facilitaria a introdução do tema transversal na dinâmica escolar.
Assim, falta apenas uma política no sentido de tornar efetiva a prática por todos da
comunidade escolar.
Da abordagem da pesquisa
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UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
Pesquisa Quantitativa: considera que tudo pode ser quantificável. Isso signifi-
ca traduzir as informações em números e opiniões para classificá-las e analisá-las.
Utiliza-se de alguns recursos específicos e técnicas estatísticas, como percenta-
gem, média, desvio-padrão e outros recursos. Vale lembrar que a média é consi-
derada o valor que direciona para onde mais se concentram os valores encontra-
dos de uma distribuição, sendo o desvio-padrão o valor que mostra o quanto de
variação existe em relação à média. Assim, um baixo desvio-padrão nos dados
encontrados indica que eles tendem a estar próximos da média. Para melhor or-
ganizar e sistematizar os dados colhidos no campo, o Agente de Desenvolvimento
Ambiental deve buscar o auxílio de softwares ou de pessoas com experiência em
ferramentas estatísticas, caso não domine o assunto.
Importante
A razão primordial para se realizar uma pesquisa quantitativa é
encontrar quantas pessoas de uma determinada comunidade
compartilham uma característica em comum, projetando
medidas precisas e confiáveis, que permitam uma análise
estatística dos dados.
Essa pesquisa também deve ser usada quando se quer determinar o perfil de um
grupo de pessoas, baseando-se em características que elas têm em comum (como
características demográficas, por exemplo). Através de técnicas estatísticas, ela
pode criar modelos capazes de predizer se uma pessoa terá uma determinada
opinião ou agirá de determinada forma, com base em características observáveis.
Por isso é tão importante que o Agente de Desenvolvimento Socioambiental bus-
que o auxílio de uma pessoa especializada na área e que saiba utilizar os recursos
estatísticos para criar condições de tendências dentro de uma comunidade.
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UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
A pesquisa quantitativa não é apropriada nem tem um custo razoável para com-
preender os “porquês”. As questões devem ser diretas e facilmente quantificáveis
(números, quantidades, entre outros fatores), e a amostra deve ser representativa
da região ou do grupo de pessoas que o Agente de Desenvolvimento Socioam-
biental está analisando, para possibilitar uma análise estatística confiável.
Gráfico 3 – Modelo de pesquisa quantitativa e a porcentagem de pessoas dependentes por faixa etária
25,0%
22,5%
17,5%
15,0%
12,5%
5,0%
2,5%
11 a 20 21 a 30 51 a 60 61 a 70 71 a 80 81 a 90 91 a 100
A pesquisa quantitativa pode ser usada com a intenção de entender por que um
indivíduo tem determinada atitude. Costuma ser usada para elucidar a “lógica de
compra e/ou comportamento”, que é a explicação sobre por que um indivíduo
compra um produto específico ou assume um comportamento que visa à sus-
tentabilidade. Já a sustentabilidade serve como base para identificar segmentos
de mercado reais ou grupos de pessoas que compram pelos mesmos motivos e
razões, ou, ainda, para identificar o comportamento de um determinado grupo de
pessoas que separam o lixo em casa.
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UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
É oportuno mencionar que a abordagem qualitativa não se baseia num modelo posi-
tivista, ou seja, não possui uma visão simplista de interpretação apenas dos números.
É importante, contudo, observar que estas não são amostras ao acaso, sendo de
grande valia como ferramenta para determinar o que é importante para os cidadãos
de uma comunidade e porque é importante. Esse tipo de abordagem também é usa-
do para identificar a extensão total de respostas ou opiniões que existem em uma
comunidade ou segmento dela. Com esse objetivo em mente, também é importan-
te que o Agente de Desenvolvimento Socioambiental trabalhe com uma amostra
heterogênea de pessoas enquanto se conduz uma pesquisa qualitativa, para evitar
que os dados sejam coletados apenas de uma parte da situação analisada.
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UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
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1400 1348
1200
1000 905
800
582
600
400 375
220
200 104
0
Outubro Novembro Dezembro Janeiro Fevereiro Março
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Vale lembrar que esse tipo de pesquisa não será muito utilizada pelo Agente de
Desenvolvimento Socioambiental, uma vez que sua linha de atuação não está vol-
tada a pesquisas em laboratório, e sim a pesquisas de campo com a comunidade.
Assim, a pesquisa ex post facto será utilizada apenas para analisar fatos que já
aconteceram e para fornecer informações sobre as causas e os efeitos oriundos
do fato analisado.
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Quanto à Natureza
Quanto à Abordagem
Quantitativa Qualitativa
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2 REGISTRO E SISTEMATIZAÇÃO
DE DADOS E INFORMAÇÕES
CONTEXTUALIZANDO
Após definir e estruturar a pesquisa, a qual contempla os objetivos e metas es-
tabelecidas pelo Agente de Desenvolvimento Socioambiental, é importante ter
alguns cuidados no que tange ao registro de dados, uma vez que essa etapa é
fundamental para materializar e justificar possíveis melhorias na esfera socioam-
biental da comunidade.
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Dados do entrevistado
Nome:
Data nasc.: / / RG:
Idade: Sexo: M ( ) F( )
Naturalidade: UF:
Nome do pai:
Nome da mãe:
Endereço:
Bairro: Cidade:
Ponto de referência:
Telefone: ( )
Tipo sanguíneo:
Observação:
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a) Levantamento fotográfico
Um levantamento fotográfico eficien-
te fornecerá informações precisas da
situação encontrada num determina-
do local. Por isso, é importante que o
Agente de Desenvolvimento Socioam-
biental sempre realize um levantamen-
to fotográfico em suas saídas a campo
e registre todos os aspectos sociais
e ambientais que julgar interessantes
para fundamentar sua proposta de melhoria.
b) Filmagens
Assim como no levantamento fotográ-
fico, a filmagem é um instrumento es-
sencial para registrar uma situação de
interesse do Agente de Desenvolvimen-
to Socioambiental. É importante que,
durante a filmagem, o Agente de De-
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As filmagens devem ser identificadas com data, local, autoria e título, e são uma
ferramenta didática de grande impacto quando utilizadas em apresentações ao
público ou em debates. Por isso, é muito importante a confecção de uma filmagem
séria e narrativa, que forneça informações verídicas da situação encontrada pelo
Agente de Desenvolvimento Socioambiental.
c) Croquis
Croqui é um mapa ou desenho de
localização do local analisado pelo
Agente de Desenvolvimento Socio-
ambiental, ou seja, a identificação
geográfica do local de estudo. É
uma ferramenta importante para o
projeto, pois delimita o local estuda-
do e os seus acessos.
d) Formulários
Os formulários são compostos por
um conjunto de questões que são
aplicadas e registradas por um en-
trevistador para obter informações
diretamente do entrevistado. Essas
informações podem ser obtidas face
a face, numa entrevista pessoal; ou
numa entrevista a distância, por in-
termédio do telefone, correio, e-mail
ou de outros instrumentos.
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Importante
O questionário e o formulário são instrumentos que se di-
ferenciam apenas no que se refere à forma de aplicação:
o questionário é preenchido pelo próprio entrevistado; já o
formulário é preenchido indiretamente, isto é, pelo Agente
de Desenvolvimento Socioambiental.
Vantagens Desvantagens
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Facilidade na aquisição de um
Insegurança nas respostas, por
número representativo de informantes
não haver anonimato.
em um determinado grupo.
e) Entrevista
A entrevista é uma comunicação verbal entre duas
ou mais pessoas, numa sequência lógica de per-
guntas e com um grau de estruturação previamen-
te estipulado, cujo objetivo principal é a obtenção
de informações oriundas das pesquisas de campo
por parte do Agente de Desenvolvimento Socioam-
biental. As perguntas são realizadas oralmente, e
as respostas são registradas pelo Agente de De-
senvolvimento Socioambiental numa caderneta de
campo ou num formulário previamente definido, ou,
ainda, registradas com o auxílio de um gravador de
voz ou instrumento similar, se o entrevistado permitir. É importante ter ciência de
que, quando em realização de uma entrevista, o Agente de Desenvolvimento So-
cioambiental deve apenas coletar dados e/ou informações, não discutindo sobre
eles com o entrevistado, sendo totalmente imparcial na sua pesquisa e mantendo
o sigilo das informações coletadas.
Outro ponto forte da aplicação de uma entrevista é a obtenção de dados não do-
cumentados sobre determinado tema, ou seja, dados não escritos e nem disponí-
veis para consulta.
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XX A entrevista pode demandar muito tempo para ser concluída, o que gera
elevados custos e motiva a utilização de amostras pequenas a serem ana-
lisadas pelo Agente de Desenvolvimento Socioambiental.
XX manter o controle e o foco nos objetivos a serem atingidos pela pesquisa, evi-
tando, assim, que o entrevistado extrapole o tema proposto e desvie o assunto.
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Vantagens Desvantagens
f) Questionário
O questionário é outro instrumento de
coleta de dados largamente utilizado
em pesquisas de campo. É consti-
tuído por uma série sistematizada e
ordenada de perguntas previamente
estipuladas e sequencialmente dis-
postas em itens que contemplam o
tema da pesquisa e os seus objetivos.
Os questionários devem ser respondi-
dos por escrito e sem a presença do Agente de Desenvolvimento Socioambiental.
Por isso, esse profissional deve ter responsabilidade e organização na coleta e no
armazenamento desses dados.
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Exemplo
1) Seu nível de escolaridade é:
( ) Ensino Fundamental
( ) Ensino Médio
( ) Graduação
( ) Pós-graduação
Perceba que esse tipo de pergunta não abre espaço para questionamento
ou argumentação do informante, sendo a sua resposta direta e única.
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Vantagens Desvantagens
Abrange uma área geográfica mais ampla. Não pode ser aplicado a pessoas analfabetas.
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Quadro 4 – Modelo de questionário e tabulação de dados utilizados na pesquisa sobre percepção socioambiental
Relação indivíduo/ambiente
O que significa ambiente? Quais doenças podem ser transmitidas pela água?
( ) Natureza ( ) Verminose
( ) Lugar em que se vive ( ) Dengue
( ) Outras respostas ( ) Leptospirose
( ) Não sabe ( ) Hepatite
( ) Outras respostas
( ) Não sabe
Você escova os dentes após cada refeição, inclusive após comer doces, todos os dias?
( ) Sim
( ) Não
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n (%) = Corresponde ao número de pessoas que responderam aquela opção, do total de 243 entre-
vistados. Exemplo: 45 pessoas, do total de 243, responderam NATUREZA, o que equivale a 18,5%.
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Quadro 5 – Questionário de percepção ambiental aplicado à população de Alagoas para levantamento de dados
do Plano Estadual de Resíduos Sólidos
2.1) (Se sim para a pergunta anterior): Você acha que os resí-
duos jogados nesse(s) rio(s) aumentam as ocorrências de ala-
gamentos e inundações em épocas de chuva?
( ) Sim ( ) Não
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UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
8) Você conhece algum fato ou evento que ocorreu ou tem ocorrido nos
últimos anos que tem aumentado a geração de resíduos sólidos no município
e gerado problemas para a população e para o meio ambiente?
( ) Sim ( ) Não. (Se sim): Quais são os eventos ou fatos?
11) Você acha que o Plano de Resíduos Sólidos do Estado de Alagoas pode
causar algum efeito sobre o meio ambiente e sobre a vida das pessoas?
( ) Sim ( ) Não. (Se sim): Quais?
XX Numa escala de 0 a 10, qual seu grau de satisfação em relação aos pon-
54 tos destacados abaixo?06
UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
Importante
Os pré-testes são de extrema importância para a coleta de dados
por parte do Agente de Desenvolvimento Socioambiental ou de sua
equipe. O objetivo principal é o de captar uma análise minuciosa e
crítica por uma pessoa que não faz parte da equipe e não conhece
o contexto da pesquisa, diminuindo ou eliminando uma tendência
desvirtuada do objetivo e/ou alguma pergunta confusa. Essas
situações certamente trariam dados não confiáveis, prejudicando
sobremaneira a pesquisa de identificação de pontos vulneráveis.
d) Layout final
O layout é outro fator importante na confec-
ção do questionário, pois, após a revisão do
questionário, pela aplicação do pré-teste,
esse questionário deverá ser padronizado na
sua estrutura e formatação. Além disso, to-
dos os questionários devem ser numerados
em séries, pois isso demonstra organização
e planejamento do Agente de Desenvolvi-
mento Socioambiental na coleta e armazenamento dos dados e pode influenciar
significativamente no percentual de retorno dos questionários. Um questionário
bem estruturado e padronizado transmite uma impressão de seriedade e organi-
zação ao informante.
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UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
Importante
Na etapa de tabulação é importante a utilização dos recursos
da informática, como planilhas e gráficos, que sejam facilmente
analisáveis e que permitam a aplicação da estatística, a fim de
permitir fácil e claro entendimento dos dados obtidos.
Após a tabulação dos dados, passa-se, então, a analisá-los. Nessa etapa o Agente
de Desenvolvimento Socioambiental interpretará e analisará os dados que tabulou
e organizou na etapa anterior. A análise deve ser feita para atender aos objetivos
da pesquisa e para comparar e confrontar dados com o objetivo. Dessa forma, os
resultados encontrados nesta etapa servirão de base para subsidiar futuras deci-
sões e articulações que o Agente de Desenvolvimento Socioambiental precisará
realizar, visando a melhorias nas condições ambientais e sociais de uma comuni-
dade, mediante a identificação de pontos vulneráveis.
f) Diário de Campo
É válido o Agente de Desenvolvimento So-
cioambiental possuir um diário de campo que
sirva como um instrumento de anotações.
Pode ser um caderno com espaço suficien-
te para anotações, reflexões, apontamentos
e comentários frente a uma problemática
identificada, evitando que informações se
percam no transcorrer da pesquisa.
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UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
Importante
O uso do diário de campo facilitará que o Agente de
Desenvolvimento Socioambiental desenvolva o hábito de
escrever e observar com atenção, descrever com precisão
e clareza os fatos e, principalmente, possibilitará que ele
reflita sobre esses dados.
Planejamento da Pesquisa
A pesquisa se inicia antes mesmo de o Agente de Desenvolvimento Socioambien-
tal ir a campo, ou seja, na preparação dos equipamentos e instrumentos de coletas
de dados. Um bom planejamento evitará muitos desconfortos e situações que
podem comprometer todo o trabalho. Por isso, a elaboração de um checklist, ou
seja, uma lista de verificação, é interessante para prevenir possíveis contratempos
durante a pesquisa.
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UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
A esfera social e a esfera ambiental interagem entre si e não podem ser estudadas
separadamente. Entretanto, a separação fez-se necessária apenas para distinguir
a articulação a ser utilizada com os atores sociais, o que o Agente de Desenvol-
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UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
Itens Descrição
No ponto-base, antes de ir a campo, o Agente de Desenvolvimento
1. Ponto-base Socioambiental deve conferir todo o material previamente
selecionado e se está devidamente organizado.
Em campo, verificar novamente o material, a fim de certificar-
se de que tudo esteja organizado e identificado para facilitar a
2. Em campo
posterior compilação dos dados e sua real interpretação, evitando
deslocamentos desnecessários e perda de dados coletados.
Quando necessário, utilizar os recursos de identificação pessoal (crachá,
3. Identificação pessoal
carta de apresentação, camiseta, dentre outros instrumentos).
Sempre utilizar os equipamentos de proteção individual – EPIs –, uma
vez que o local pode ser hostil, e a precaução é fundamental para evitar
4. EPIs
possíveis imprevistos que coloquem em risco tanto a coleta de dados
quanto a integridade física do Agente de Desenvolvimento Socioambiental.
Identificar e elaborar croquis dos melhores acessos e estradas, utilizando
5. Croquis
imagens de satélite, mapas, informações secundárias, dentre outras fontes.
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XX O que coletar?
XX Como coletar?
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3 LIDERANÇAS COMUNITÁRIAS
E SEGMENTOS DA SOCIEDADE
CONTEXTUALIZANDO
A liderança comunitária é exercida pelo cidadão escolhido pela comunidade para
representar o seu bairro ou uma determinada região e tem um papel decisivo no
processo de desenvolvimento local. Uma comunidade que possui um líder comu-
nitário desenvolve-se de forma mais sustentável, tendo consciência da relação de
interdependência de seus membros e os impactos socioambientais decorrentes
do modo de vida adotado por eles.
Nesse cenário, fica evidente que o líder comunitário seja detentor de uma postura
ilibada e cooperativa com os diversos atores sociais, conseguindo, assim, identifi-
car os pontos vulneráveis e propondo, de maneira articulada, as melhorias neces-
sárias que visam ao bem-estar das pessoas concomitantemente com o equilíbrio
ambiental daquela comunidade.
Essa postura de liderança não acontece por acaso. É preciso sensibilizar a popu-
lação de que o surgimento de um processo de liderança não irá resolver todos os
problemas socioambientais que assolam a comunidade. Porém, é inquestionável
o senso de cooperação mútua que determinadas pessoas têm e expressam em
buscas constantes por melhorias dentro de uma comunidade, utilizando a criativi-
dade, o empreendedorismo e até mesmo a inovação de ações para, coletivamen-
te, buscarem soluções referentes à problemática ambiental e social com as quais
se deparam diariamente.
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UNIDADE CURRICULAR 2: Elaborar proposta de melhoria socioambiental
Elementos Princípios
Honrar as suas heranças e cuidar dos seus membros.
Comunidade Identificar e construir valores e interesses comuns.
Valorizar a diversidade.
Partilhar a responsabilidade.
Liderança Promover a colaboração.
Planejar a ação.
Nesse cenário, o líder comunitário deve ser um entusiasta na efetivação das me-
lhorias numa comunidade, evidenciando a sua importância no contexto de comu-
nidades sustentáveis.
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Perceba que o público remete aos espaços públicos, ou seja, lugares que a coletivi-
dade frequenta e aos quais tem livre acesso. Por isso, o Agente de Desenvolvimento
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O espaço público é aquele espaço que, dentro do território urbano tradicional, es-
pecialmente nas cidades capitalistas, onde a presença do privado é predominante,
é de uso comum e posse coletiva e pertence ao poder público.
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4 PLANO DE AÇÃO
CONTEXTUALIZANDO
O plano de ação define e norteia as ações a serem tomadas após a coleta e análise
de dados de campo, ou seja, norteia a pesquisa. Além disso, incide sobre ações
que devem ser tomadas geralmente em curto prazo, descrevendo como colocar
em prática as ações estratégicas. Porém, nada impede de ser projetado a médio
e longo prazo. A definição e até mesmo a aplicabilidade do plano de ação geram
divergência entre as pessoas que trabalham na área social e ambiental.
O plano de ação é algo extremamente importante, tão fundamental que pode dar origem
a um planejamento estratégico, ou basear-se neste, tanto para medidas de correção de
problemas quanto para sua prevenção. Registros históricos, atas de reuniões, pesquisas
e relatórios de campo, dentre outros constituem uma variedade de fontes de informações
relevantes, que podem ser utilizadas na elaboração de um plano de ação consistente.
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Dessa maneira, a proposta de melhoria indicará o que deve ser feito numa determinada
situação, correlacionando-a às atividades e em conformidade com os dados coletados.
Exemplo
Uma tomada de decisão pode ser identificada, por exemplo, numa proposta
de melhoria que caracterizou que 90% da população de um bairro não sepa-
ra o lixo reciclável. Assim, a tomada de decisão será relativa à implantação
de campanhas de sensibilização ambiental para reverter esse quadro.
Exemplo
Um líder comunitário de um bairro, preocupado com a constante falta de
água, procura um Agente de Desenvolvimento Socioambiental. Esse líder
deseja realizar uma ação para diminuir em 50% o consumo de água no
bairro até o final do mês.
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Exemplo
Um líder comunitário de um bairro, preocupado com a constante falta de
água, procura um Agente de Desenvolvimento Socioambiental. Esse líder
deseja realizar uma ação para diminuir em 50% o consumo de água no bairro
até o final do mês. Além dessa meta, solicita informações sobre quais são as
fontes de desperdício de água na comunidade e o que fazer para reduzir o
desperdício e o consumo irregular.
Vejamos como esse diagrama poderá auxiliar na identificação dos pontos vulnerá-
veis e nas prioridades de melhorias no exemplo que estamos analisando.
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Diagrama de Ishikawa
O Diagrama de Ishikawa é uma ferra-
menta de gestão que auxilia no entendi-
mento das causas de um determinado
problema, que, nesse caso, é o desper-
dício e consumo irregular da água.
Feito isso, devem ser criadas linhas diagonais que interceptem a linha anterior
(efeito), para que elas representem categorias de possíveis causas principais para
o efeito. Vejamos possíveis causas:
XX rede de distribuição;
XX residências;
XX estabelecimentos comerciais;
XX edificações públicas.
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Problema
(Efeito) Desperdício
de água e consumo
irregular
dela
Causas
Principais
Estabelecimentos Edificações
comerciais públicas
Vazamento
Vazamento Mau uso
Desperdício
de água e consumo
irregular
dela
Mau uso Vazamento
Estabelecimentos Edificações
comerciais públicas
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Figura 4 – Diagrama de Ishikawa com o problema, as causas principais, as subcausas e as subcausas de segundo nível
Vazamento
Vazamento Mau uso
Banho demorado
Defeito nos registros
Lavação de calçadas Desperdício
de água e consumo
Lavação de calçadas irregular
Defeito nos registros dela
Mau uso
Vazamento
Torneiras antigas
Estabelecimentos Edificações
comerciais públicas
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Vazamento 09
Vazamento 07 Mau uso 8,5
Torneiras antigas 06
Estabelecimentos Edificações
comerciais 08 públicas 6,5
Para esclarecer melhor, vamos tomar por base apenas a seguinte categoria: cau-
sas principais de Residência.
Exemplo
Perceba que, nessa categoria, encontramos duas subcausas
de segunda ordem: banho demorado, com pontuação 9; e
lavação de calçadas, com pontuação 8. A média entre elas é 8,5.
Essa pontuação foi atribuída a uma subcausa de primeira ordem:
mau uso.
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Dessa maneira, a tomada de decisão será mais eficiente, pois estará fundamen-
tada em dados coletados por uma pesquisa que seguiu sistematicamente uma
metodologia e sem desvios da real situação apresentada na comunidade, além de
seguir uma etapa de prioridade de atendimento.
Método 5W2H
Esse método de controle e coordenação é
bastante utilizado em todo o mundo e apre-
senta excelentes resultados quando aplica-
do de maneira correta.
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Esse método parte do princípio de que todos os itens devem ser lembrados sem-
pre. Caso o Agente de Desenvolvimento Socioambiental opte por utilizar esse mé-
todo, basta checar e responder cada um dos 5Ws e dos 2Hs, conforme apresenta
a Tabela 8.
Why? Por quê? Por que a atividade é necessária? Ela pode ser omitida?
2) Por quem será feito? Delegue responsáveis para cada etapa e evite des-
gastes relativos ao conflito de competências. Defina quem realizará a sen-
sibilização ambiental na comunidade (ações e palestras); quem realizará
oficinas e treinamentos; quem fará a articulação com o poder público a fim
de reivindicar melhorias na rede de distribuição de água; e outras ações.
3) Onde será feito? Em qual local? Defina em qual bairro a proposta será
implantada; qual será o local de reunião com a comunidade; quais serão
os locais escolhidos para efetivar a melhoria.
4) Por que será feito? Por que ele é importante? Elabore uma justificativa
relativa à proposta norteada pela falta constante de água na comunidade
e sua qualidade. Busque, constantemente, a qualidade de vida e ambien-
tal; dentre outras ações.
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5) Quando será feito? Qual o prazo? Coloque o fator tempo em seu plano
para evitar que ele caia em uma gaveta e nunca saia do papel. Defina o
cronograma de execução, detalhando cada etapa da proposta.
6) Como será feito? Defina qual será o método utilizado para realizar as eta-
pas do plano de ação. Agende uma reunião com a comunidade; busque o
apoio de ONGs, do poder público; faça um levantamento sobre qual será
a fonte de recursos financeiros, caso precise realizar mudanças estrutu-
rais ou cursos de capacitação; questione se as melhorias serão feitas através
de reivindicações e se terão o apoio da comunidade; dentre outras questões.
Caso a meta não seja atingida ou a proposta necessite de um aditivo, ou, ainda,
de uma adaptação à realidade local, não se preocupe! É possível realizar essas
alterações com base em um método que organize e controle as mudanças. Nesse
cenário, o método recomendado é o Ciclo PDCA, também conhecido como Ciclo
de Deming.
Ciclo PDCA
O pdca é uma das primeiras ferramentas de gestão da qualidade (ou ferramentas
gerenciais) que permitem o controle do processo. Sua sigla, em inglês, define cada
etapa do ciclo. Vejamos:
XX Plan: planejar;
XX Do: fazer ou agir;
XX Check: checar ou verificar; e
XX Action: no sentido de corrigir ou agir de forma corretiva.
Action Plan
Corrigir Planejar
Check Do
Acompanhar Fazer
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Esta etapa é caracterizada pela correção dos erros encontrados pelo Agen-
te de Desenvolvimento Socioambiental na aplicação da proposta de melho-
ria sobre o desperdício de água e seu consumo inadequado, adaptando sua
proposta para a nova realidade encontrada a fim de fornecer um constante
aperfeiçoamento e eficiência das ações sugeridas na sua proposta.
Importante
Perceba que, ao aplicar o plano de ação numa situação-exemplo
(esse caso foi representado pelo desperdício e uso incorreto
da água), foram utilizados três métodos distintos com funções
específicas: Diagrama de Ishikawa, 5W2H e o Ciclo PDCA.
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CONSIDERAÇÕES
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