Introdução a Ciência Política

Prof. Doutor Manuel Monteiro

2015/2016

KEVIN SOARES CAMINO

Noções:
Politica:
- Atividade humana do tipo competitivo, que tem em vista a conquista, a manutenção e o
exercício de poder.

Ciência Politica:
- Ciência que tem por objeto o estudo do poder, do poder politico.

Povo: = Cidadão = Cidadania

- Conjunto de pessoas subordinadas ao mesmo poder político, independentemente da sua

comunidade de origem.
- O vínculo do indivíduo ao Estado através da nacionalidade ou cidadania.

População:
- Conjunto de pessoas, nacionais ou não, que habitam num dado território de forma mais ou
menos permanente.

Nação:
- Conjunto de pessoas ligadas entre si por um passado, uma língua e uma cultura e que tem
em perspetiva a realização de um presente e de um futuro também em comum.

Estado
- Organização política da nação constituída pelos seguintes elementos: Povo, Território e poder
politico soberano.

Estado-Nação:
- Área geográfica que pode ser identificada como possuidora de uma política legítima, que
pelos próprios meios, constitui um governo soberano.

- comunidade histórica de cultura, fundada numa história comum, em afinidade de espírito e

instituições e num sentimento de destino comum. Embora nem todas as nações se
constituíram em Estados, a nação curda por exemplo. Ao contrário de Portugal, um exemplo
clássico de estado - nação, a vizinha Espanha é o oposto e abarca dentro do seu sistema
político e geográfico vários povos diferentes, a título de exemplo, os galgos, bascos catalães.
Também a antiga união soviética era composta por diversas nações distintas entre si em certos
aspectos embora próximas noutros o que levou à sua constituição federada.

Poder:
O conceito de poder varia no tempo e em função da corrente de pensamento abraçada pelos
diferentes autores.
- o fato de participar da tomada das decisões (Lasswell)
- a capacidade de uma classe social de realizar os seus interesses objetivos específicos (Nicos
Poulantzas)
 - Capacidade para influenciar o resultado que desejamos e, se necessário alterar o
comportamento de outros para torná-lo possível.
- Habilidade ou capacidade de levar outros a fazer o que de outra forma não fariam.

Poder político:
- Capacidade que um povo tem de constituir por si órgãos de governo e exercer por via dos
quadros legalmente estabelecidos, autoridade sobre um território.
Segundo Marcello Caetano é "a faculdade de um povo de, por autoridade própria (não
recebida de outro poder) instituir orgãos que exerçam o senhorio de um território e nele criem
e imponham normas jurídicas, dispondo dos necessários meios de coação."

Regime Politico
Forma como o poder está organizado e se relaciona com outros membros da comunidade.
Modo como funciona a sociedade – características da atividade económica (se é livre ou
coletiva), se existe ou não liberdade religiosa, se cidadãos tem ou não liberdade de votar. Etc.

Pode ser:
- Democrático (sistema democrático representativo)
- Ditatorial – Autoritário e totalitário

Regime democrático

Direta: Onde o povo expressa a sua vontade por voto direto em cada assunto particular.

Representativa: Onde o povo expressa sua vontade através da eleição de representantes que tomam
decisões em nome daqueles que os elegeram.

Semidirecta: Representativa com institutos da democracia direta (referendos, iniciativa popular etc)
Regime Ditatorial

Autoritário Totalitário
a) Pluralismo limitado a) Ideologia oficial do Estado
b) Partido único
b) Sem ideologia orientadora clara c) Polícia política
d) Monopólio estatal dos órgãos de
c) Líder exerce o poder dentro dos comunicação social
limites constitucionais, ainda que e) Controlo centralizado de todas as
frequentemente arbitrariamente organizações políticas, sociais e
culturais com planificação
d) Habitualmente não interfere na vida económica.
civil de forma direta. f) Subordinação total das forças
armadas ao poder politica.
g) Intervêm totalmente na sociedade a
todos níveis.
h) Revolução a todos níveis.
Sistema Politico:
Modo como a representação política está organizada e definida.
Constituído por 3 elementos:
- Sistema eleitoral: maioritário, proporcional e misto.
- Sistema de Governo: presidencial, semipresidencial, parlamentar.
- Sistema Partidário: Modo de funcionamento dos partidos políticos que influenciam a
coordenação.

Sistema Eleitoral: regras que definem o modo de eleição dos representantes políticos e o
modo de participação dos eleitores.

 Sistema maioritário
 Maioritário a uma volta
 Maioritário a duas voltas
 Sistema Proporcional: atribuição, a cada partido ou lista concorrente, de um número
de mandatos determinado em função directa da respectiva expressão eleitoral, ou
seja, os valores conseguidos. Assim, propiciam a repartição equitativa dos mandatos
entre os diversos concorrentes.
 Representativo proporcional integral
 Método de maior resto
 Método da maior média
 Método da média mais alta de Hondt
 Sistema misto

Em Portugal:
Eleições autárquicas: Sistema eleitoral proporcional – Método D’hondt – Escrutínio de votos.
Eleições Europeias: Sistema eleitoral proporcional
Presidente da Republica: Sistema maioritário uninominal a duas voltas (maioria absoluta)

 Só é eleito quem tiver a maioria absoluta dos votos validamente expressos

 Só pode ser PR homens e mulher com mais de 35 anos originários de Portugal.

18 Círculos eleitorais + 2 Círculos de emigração + 2 Círculos das regiões autónomas

Metodo de HONDT: O método Hondt é um modelo matemático utilizado para converter votos em
mandatos com vista à composição de órgãos de natureza colegial.

Divisor Partido
A B C D
1 12000 7500 4500 3000
2 6000 3750 2250 1500
3 4000 2500 1500 1000
4 3000 1875 1125 750
Sistema de Governo - Como manda?
Forma como os detentores de poder se relacionam entre si.

Parlamentarismo: Presidente da Republica é eleito pelo parlamento.

Presidencialismo: Presidente da Republica é eleito pelo povo.
Semipresidencial/Misto:

 Presidente da república é eleito por sufrágio

 Assembleia é eleita por sufrágio
 Governo é escolhido pelo PR em função dos resultados eleitorais, e
tem o poder de escolher o primeiro-ministro.

*Governo precisa da confiança mútua do PR e da AR.

*Poder está mais concentrado no parlamento (não pode destituir o P.R.)
*P.R. tem o poder de dissolver o parlamento e consequentemente convocar eleições.
*** Sistema Português é semipresidencial, ou sistema presidencialista de 1º ministro segundo
outros.

Capacidade Eleitoral Ativa: Pode exercer direito de voto.

Capacidade Eleitoral Passiva: Suscetibilidade à ser eleito.
Incapacidade Eleitoral Ativa: Interditos do direito a votar por sentença (dementes, prisioneiros)

Sistema Partidário:
Modelo de funcionamento dos partidos políticos que influenciam a governação.
Fala-se em Bipartidário e Multipartidário.

Bipartidário: situação política em que apenas dois partidos dividem o poder. Podendo ser:

 Perfeito: só dois partidos políticos têm influência nas decisões.

 Imperfeito: Dois principais partidos influentes mas há situações excetuais.

Multipartidario: É um sistema de partidos em que existem mais de dois partidos com

capacidade para a luta pelo poder.
Forma de Governo – Quem manda?
Ambiciona avaliar mais do que a mera organização jurídica de Estado, designadamente a sua
constituição, entrando na efetividade dos direitos fundamentais e da própria organização
económica e social.

Trata-se também de um conceito síntese visto existir um cruzamento de duas realidades, o de

regime politico e o de sistema de governo.

Formas de Governo:

 Monarquia: Um monarca é chefe de estado (hereditário)

 Republicano: Chefe de estado é eleito pelo Povo, e pode (ou não) acumular funções
do chefe de governo.

Formas de Estado – Organização do Território

Modo pelo qual o Estado estrutura o seu poder em relação a outros poderes de igual natureza
que a eles serão coordenados ou a ele ficarão subordinados.

Estado Unitário: Entidade única, sem subdivisões territoriais. A soberania é do Governo

Central.

País onde só existe um centro de poder político (nacional), que se estende por todo território e
sobre toda a população, controlando todas as coletividades regionais e locais.

 Centralizado: facto de nenhuma das coletividades que o compõem poderem fazer

valer 1 direito próprio para regular aquilo que lhes diz respeito
 Desconcentração Administrativa: (regional ou autonomo) transferência de um órgão
superior para um órgão inferior.

Estado Federal: Subdividida em territórios autónomos, dotadas de governo próprio. A

soberania do Governo é central.

Confederação: A mesma organização territorial da Federação. No entanto, a soberania é dos

entes federativos.
SEDE DO PODER
Onde se encontra verdadeiramente o poder.

Teoricamente o poder está no povo que delega os representantes eleitos.

No entanto quem será que realmente manda?

Existem outras identidades que influenciam as decisões.

 Formalmente todos nós mandamos no nosso regime, na prática verifica-se que uns
tem mais influência que outros.

A forma é uma dimensão do poder que precisa de ser relacionada com a investigação da sede
real do poder politico e com os padrões ideológicos que o orientam.

A mesma forma pode corresponder a sedes diferentes de poder e a padrões ideológicos não
coincidentes.

A análise de comportamentos exige a concorrente análise tridimensional da forma, da sede e

da ideologia.

Quando falamos de Forma de Poder, falamos da ideia que as leis que um determinado Estado
apresenta sobre o modo como o poder está estipulado, ou seja, a orgânica do poder quue nos
mostra essa organização do poder através da sua constituição das competências dos órgãos de
soberania de acordo com o que está escrito, aquilo que a legislação de cada pais nos descreve.

Quando nos referimos a sede do poder vamos procurar se a forma condiz com a realidade.