UNIVERSIDADE ZAMBEZE

Faculdade de Engenharia Ambiental e De Recursos Naturais

Curso de Engenharia Ambiental e dos Recursos Naturais

Disciplina: Gestão e Auditoria Ambiental Integrada Semestre: 7°

Ano: 2020
Nível: 4°

TEMA I: Conceito De Auditoria. Referências Normativas. Termos e Definições

SUMÁRIO

 Introdução a Gestão e Auditoria Ambiental Integrada: Termos e Definições da

Auditoria Ambiental; Origem, Conceito de sistema de gestão ambiental,
Licenciamento Ambiental, Avaliação do Impacto Ambiental e sua relação com a
Auditoria Ambiental
 Características e classificação

Uma auditoria é uma revisão das demonstrações, sistemas, registos, transacções e operações
de uma entidade ou de um projecto, efectuada por auditores, com a finalidade de assegurar a
fidelidade dos registos e proporcionar credibilidade ao objecto auditado.
As auditorias podem diferir substancialmente, dependendo de seus objectivos, das actividades
para os quais se utilizam e dos relatórios que se espera receber dos auditores.

AUDITORIA AMBIENTAL
É um processo sistemático e documentado de verificação, executado para obter e avaliar, de
forma objectiva, evidências de auditoria para determinar se o sistema de gestão ambiental de
uma organização está em conformidade com os critérios de auditoria do sistema de gestão
ambiental, e para comunicar os resultados deste processo ao cliente. (NR ISO 14001)

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As auditorias Ambientais surgem como uma ferramenta para a implementação e certificação
de sistemas de gestão ambiental em empresas/organizações. Identifica e justifica as medidas
apropriadas para reduzir as áreas de impacto, estima o custo dessas medidas e recomenda um
calendário para a sua implementação.

Origem da Auditoria Ambiental

A origem da auditoria remota desde o império Romano, onde os pronunciamentos das
autoridades eram feito por meio de mensageiros oficiais. Para assegurar que estes fizessem
adequadamente, os auditores “conselheiros” que conheciam o teor das mensagens
acompanhavam a fim de escutar o anúncio e avaliar se estava correcto. A palavra auditor, por
suas raízes latinas significa aquele que escuta.
Na actualidade, uma auditoria, especificamente ambiental, surge ao longo dos anos 60,
período de surgimento de muitos instrumentos de planificação e gestão ambiental.
O Estados Unidos da América é considerado um dos motores do surgimento e
desenvolvimento das auditorias ambientais. Criou leis e instrumentos ambientais que tiveram
repercussões sobre o desempenho de muitas empresas que causavam impactos negativos
sobre o meio ambiente. Em 1980 esta tendência tornou-se mais nítida, quando o Congresso
Americano aprovou uma lei denominada “Comprehensive Environment Response
Compensation and Liability act”, que responsabilizava civilmente quem pudesse causar danos
ambientais.
Em 1986 , a Environmental Protection Agency (EPA), agência ambiental americana, lançou
uma declaração de princípios da auditoria ambiental, condicionando pedidos de licenças
ambientais à realização de auditorias.
Em 1992, a International Organization for Standartization (ISO) anunciou, no RJ, 1992, a
decisão de desenvolver uma série de normas sobre gestão ambiental. ISO 14000 – Normas
com directrizes para sistemas de gestão e auditorias. Facto este que foi realizado em 1966.
Um marco histórico que culminou no desenvolvimento destes sistemas, no mundo, foi o
acidente ocorrido no Mar do Norte, em 1988, na plataforma Piper Alpha, destruída após
uma série de explosões e incêndio, culminando com a morte de 167 pessoas.

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SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL VS AUDITORIA AMBIENTAL
O sistema de gestão é a forma como os trabalhos de uma organização devem ser realizados.
Implica na necessidade de se ter uma visão do todo. Isto inclui:
 Estrutura organizacional
 Actividades de planeamento
 Responsabilidades
 Procedimentos
 práticas
 Processos e
 Recursos, para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter a
política ambiental
O termo gestão ambiental é muto brangente. Ele é frequentemente usado para designar acções
ambientais em determinados espaços geográficos.
No entanto, o sistema de gestão ambiental é o processo desenvolvido para resolver questões
de carácter ambiental, visando o desenvolvimento sustentável através do uso de um conjunto
de directrizes voltadas para uma política ambiental numa empresa ou unidade produtiva afim
de avaliar e controlar os impactos ambientais causados por suas actividades
Fases de concepção, desenvolvimento e implementação do SGA
FASE 1:Planeamento/diagnóstico
FASE 2: Desenvolvimento
FASE 3: Auditoria
FASE 4: Revisão
FASE 5: Certificação

FASE 1–Planeamento e Diagnóstico

Visa conhecer as fragilidades da empresa relativamente ao cumprimento de requisitos legais e
dos requisitos normativos. Estruturar o planeamento e organização do projecto de concepção,
desenvolvimento e implementação.
FASE 2- Desenvolvimento
Tem o propósito de conceber, formalizar e implementar toda a documentação e instrumentos
necessários ao Sistema de Gestão Ambiental (SGA). É também objectivo, formar os
colaboradores para a Implementação do SGA.

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FASE 3– Auditoria
Identifica potenciais não conformidades face à norma de referência e preparar a empresa para
a auditoria de concessão/certificação.
FASE 4–Revisão
Corrige não conformidades e implementa acções de melhoria.
FASE 5–Certificação
Certificação Ambiental da Empresa

Como o Sistema de Gestão de Gestão Ambiental se relaciona com a Auditoria Ambiental?

A Auditoria Ambiental é um instrumento qualificado para sustentar e aprimorar os
licenciamentos Ambientais, devido sua qualificação técnica e sua especialidade de gestão
ambiental em empresas potencialmente poluidoras, bem como um mecanismo concreto de
descodificar com rapidez as soluções que permeiam um Licenciamento Ambiental e nos
Estudos de Impacto Ambiental, como em outros tantos Estudos Ambientais relativos às
Licenças Ambientais.
Portanto, a Auditoria Ambiental é uma ferramenta que entra no sistema de gestão ambiental
garantindo a execução rápida e qualificada das Licenças, e assim, dos empreendimentos, que
são notoriamente morosos devido à burocracia e a falta de qualificação técnica.

CARACTERISTICAS GERAIS DA AUDITORIA AMBIENTAL

Auditoria ambiental é o processo sistemático, objectivo, periódico e documentado de
verificação, executado para obter e avaliar, evidências de actividades, eventos, sistema de
gestão e condições ambientais especificados ou se as informações relacionadas a estes estão
em conformidade com os critérios de auditoria, e para comunicar os resultados deste processo
ao cliente.
Portanto, é um sistema que se ajusta a métodos uniformes, realizado em intervalos
regulares, cíclicos com objectivos bem definidos.

CLASSIFICAÇÃO DAS AUDITORIAS AMBIENTAIS

Geralmente as auditorias ambientais são classificadas de acordo com 2 dois critérios:
Classificação de acordo com a parte auditora

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  Auditoria ambiental de primeira parte (auditoria interna): Realizada por equipa
formada por membros da própria organização auditada. Exemplo: O cliente da
auditoria é, em geral, a própria alta administração da organização.

 Auditoria ambiental de segunda parte (auditoria externa): Realizada por uma

equipa formada por membros ou representantes de uma parte interessada directamente
na gestão ambiental da organização auditada e que tenha poder legal ou de negociação
para exigir a auditoria. Exemplo: Auditorias realizadas por clientes em fornecedores
ou Orgão de tutela das questões ambientais.

 Auditoria ambiental de terceira parte (auditoria externa): Realizada por uma

instituição isenta que não tem interesse directo nos impactos ambientais das
actividades da organização auditada. Exemplo: Auditorias de certificação dos sistemas
de gestão ambiental ISO 14001.

Classificação de acordo com o propósito

• Auditoria de Conformidade Legal: Os critérios da auditoria são os requisitos da
legislação vigente, na qual, analisa-se as conformidades e as não conformidades.

• Auditoria de Avaliação de Desempenho: São verificados indicadores de

desempenho, a serem comparados com padrões, geralmente sectoriais, ou com metas
definidas. Avalia o desempenho de unidades de produção com relação à geração de
poluentes e ao consumo de energia, água e materiais etc

• Auditoria ao Sistema de Gestão: Avalia o cumprimento das normas, critérios e

procedimentos de gestão ambiental estabelecidos pela própria organização auditada.
Avalia o desempenho de SGA, o grau de conformidade com os requisitos da norma
utilizada e se está de acordo com a política da empresa.

• Auditoria Pós-acidente: Verificar quem é o responsável, quais os danos, e as causas

do acidente. No entanto, também apura medidas para a prevenção de acidentes de
género.

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• Auditoria de Cadeia Produtiva: Avalia toda a cadeia produtiva dos processos de
produção e análise do ciclo de vida dos produtos.

• Auditoria de Responsabilidade: Avalia o passivo ambiental das empresas, ou seja,

suas responsabilidades ambientais efetivas e potenciais. Em geral, contabiliza-se como
passivo ambiental, os seguintes custos: multas, taxas e impostos ambientais a serem
pagos.

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