À AGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES

TERRESTRES ANTT GERÊNCIA DE

PROCESSAMENTO DE AUTOS

DE INFRAÇÃO E APOIO À JARI

AUTO DE INFRAÇÃO NÚMERO: PASNA00007412023

LUSMAR TUR LOCAÇÃO DE VEÍCULOS LTDA, CNPJ

09.436.714/0001-11, RG nº. 007224325-6, CNH
nº.01731503841, localizada na cidade de Volta Redonda - RJ, por
seu diretor proprietário Sra. Sandra Maria Toledo Barbosa,
residente e domiciliado na Av. Alfredo Moreira nº. 295 – Bairro
Morro da Conquista - CEP: 27.210-330 na cidade de Volta
Redonda - RJ, telefone para contato (24) 99932-4520, tendo sido
autuado através do auto de infração em anexo, vem
respeitosamente através do presente, interpor

RECURSO ADMINISTRATIVO

contra autuação, por legítimo direito de ampla defesa e do

exercício pleno do contraditório.

DA INFRAÇÃO

Infração: Resolução 233, Artigo 1º., Inciso IV, Alínea M Código

413, não observar os procedimentos de admissão, de controle de saúde,
treinamento profissional e do regime de trabalho dos motoristas. Auto de
Infração nº. PASNA00007412023, Órgão Autuador: AGÊNCIA NACIONAL DE
TRANSPORTES TERRESTRES – ANTT

DO VEÍCULO
MARCA: Mercedes BenZ, MODELO: Sprinter, PLACA:
RJV8C95.

DOS FATOS

O Auto de Infração indica que a ocorrência teria ocorrido às

23:05 na BR-116, no município de Itatiaia – RJ.
O Autor recebeu a Notificação de Infração em 05/04/2023
TEMPESTIVO, portanto, o presente recurso.

Ocorre que a multa merece ser revista, conforme passa a

dispor.

DA INAPLICABILIDADE DO REFERIDO ARTIGO DA RESOLUÇÃO

O artigo da resolução possui como redação “não observar os

procedimentos de admissão, de controle de saúde, treinamento profissional e
do regime de trabalho dos motoristas”

Ocorre que o termo treinamento profissional não abrange o

conceito de curso específico. Tanto que, o próprio CTB teve de ser
atualizado para elencar tal conduta, pois curso específico se diferencia de
treinamento profissional.

De acordo com a Res.789/20 do Conselho Nacional de

Trânsito (Contran), cursos especializados são aqueles destinados a
condutores habilitados que pretendem conduzir veículo de transporte coletivo
de passageiros, de escolares, de produtos perigosos e de carga indivisível,
de emergência e motocicletas e motonetas destinadas ao transporte
remunerado de mercadorias (motofrete) e de passageiros (mototáxi).

Já o treinamento profissional é uma iniciativa de educação

corporativa elaborado com o intuito de aprimorar as competências,
habilidades e atitudes dos colaboradores, afim de qualificar o desempenho
de suas atividades nos cargos e funções que ocupam. Frequentemente,
o treinamento é de curto prazo e com resultados imediatos.

Não à toa, a partir da alteração promovida no Código de

Trânsito Brasileiro, por meio da Lei 14.440/2022, a conduta de dirigir veículo
sem possuir curso especializado passou a ser punida conforme o seu art.
162, VII.

Portanto, a conduta é tão somente individual, cabendo a

responsabilização apenas da pessoa que dirigia o veículo, a qual não possui
qualquer vínculo empregatício com a recorrente.

No mais, ressalte-se que a recorrente trabalha com a locação

de bem móvel, o qual não se exige qualquer tipo de qualificação para tanto.

A Recorrente empresa devidamente constituida, não é contra

a fiscalização, o que não se pode aceitar é o não tratamento isonomico bem
como a arbitrariedade e o abuso no desempenho das funções que foram
propagados, estrapolando todos os limites da legalidade expostos em nossa
Constituição Federal.

Desta forma, outro destino não terá a notificação de infração

senão seu arquivamento, o que se espera confiante o Recorrente.

DO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE

Diante de tais circunstâncias, fica perfeitamente caracterizada

a inobservância à lei. O princípio da legalidade é a base de todos os demais
princípios, uma vez que instrui, limita e vincula as atividades administrativas,
conforme refere Hely Lopes Meirelles:

"A legalidade, como princípio de administração (CF,

art.37, caput), significa que o administrador público
está, em toda a sua atividade funcional, sujeito aos
mandamentos da lei e às exigências do bem comum, e
deles não se pode afastar ou desviar, sob pena de
praticar ato inválido e expor-se a responsabilidade
disciplinar, civil e criminal, conforme o caso.

A eficácia de toda atividade administrativa está

 condicionada ao atendimento da Lei e do Direito. É o
que diz o inc. I do parágrafo único do art. 2º da
lei9.784/99. Com isso, fica evidente que, além da
atuação conforme à lei, a legalidade significa,
igualmente, a observância dos princípios
administrativos.

Na Administração Pública não há liberdade nem

vontade pessoal. Enquanto na administração particular
é lícito fazer tudo que a lei não proíbe, na
Administração Pública só é permitido fazer o que a lei
autoriza. A lei para o particular significa ‘poder fazer
assim’; para o administrador público significa ‘deve
fazer assim’."(in Direito Administrativo Brasileiro, Editora
Malheiros, 27ª ed., p. 86),

No mesmo sentido, leciona Diógenes Gasparini:

"O Princípio da legalidade significa estar a

Administração Pública, em toda sua atividade, presa
aos mandamentos da lei, deles não se podendo afastar,
sob pena de invalidade do ato e responsabilidade do
seu autor. Qualquer ação estatal sem o correspondente
calço legal ou que exceda o âmbito demarcado pela lei,
é injurídica e expõe à anulação. Seu campo de ação,
como se vê, é bem menor que o do particular. De fato,
este pode fazer tudo que a lei permite e tudo o que a
lei não proíbe; aquela só pode fazer o que a lei autoriza
e, ainda assim, quando e como autoriza. Vale dizer,
se a lei nada dispuser, não pode a Administração
Pública agir, salvo em situação excepcional (grande
perturbação da ordem, guerra)" (in GASPARINI,
Diógenes, Direito Administrativo, Ed. Saraiva, SP, 1989,
 p.06)

Portanto, uma vez demonstrado que a responsabilidade no

caso dos autos é individual, não há o que se falar em responsabilidade da
recorrente, sendo este auto de infração integralmente nulo (ATO VICIADO
CONTRA LEGIS).

Por tudo exposto, requer-se a NULIDADE DO

PROCESSO ADMINISTRATIVO BEM COMO OS SEUS EFEITOS, A
SABER, A COBRANÇA DE MULTAS E OUTRAS INFRAÇÕES.

DO PEDIDO

Diante de todo o exposto REQUER:

1 - Seja recebido o presente Recurso, E SUA TOTAL

PROCEDÊNCIA, E POR VIA DE CONSEQUÊNCIA O
CANCELAMENTO DA MULTA IMPOSTA;
2 - Seja a decisão devidamente motivada, nos termos do Art. 37
da Constituição Federal e Lei 9.784/00.

Nestes termos,
Pede e espera deferimento.
Volta Redonda, 02 de Maio de 2023.

__________________________________
Brenda Karoline Toledo Barbosa
OAB/RJ nº 242.366

__________________________________
 Sandra Maria Toledo Barbosa
CPF nº 000.397.247-00

ANEXOS:

1. Cópia do documento de Infração

2. Cópia da CNH

3. Cópia do do documento do veículo - CRLV

4. CÓPIA DO CONTRATO DE LOCAÇÃO DO DIA DA APREENSÃO

5. CÓPIA DA DECISÃO JUDICIAL

6. CÓPIA DA AUTORIZAÇÃO E DOCUMENTOS ENVIADOS PELA

AMVESP

7. CÓPIA DA DECISÃO JUDICIAL