CF / 88 art.

109

COMPETÊNCIA DELEGADA
 CF / 88 art. 109
(redação original)
§ 3º - Serão processadas e julgadas na
justiça estadual, no foro do domicílio
dos segurados ou beneficiários, as
causas em que forem parte instituição
de previdência social e segurado,
sempre que a comarca não seja sede
de vara do juízo federal, e, se
verificada essa condição, a lei poderá
permitir que outras causas sejam
também processadas e julgadas pela
justiça estadual.
 Súmula nº 22 do TRF-3ª Região :
“É extensível aos beneficiários da
Assistência Social (inciso V do art. 203
da CF) a regra de delegação de
competência do parágrafo 3º do art.
109 da Constituição Federal, sendo
exclusiva a legitimidade passiva do
INSS”.
 STJ
PREVIDENCIÁRIO. CONFLITO DE
COMPETÊNCIA. AÇÃO ORDINÁRIA
OBJETIVANDO A CONCESSÃO DE
BENEFÍCIO ASSISTENCIAL.
AUSÊNCIA DE VARA FEDERAL NA
COMARCA DO AUTOR. JUÍZO
ESTADUAL INVESTIDO DE
JURISDIÇÃO FEDERAL.
ART. 109, § 3º, DA CF/88. RECURSO.
COMPETÊNCIA DO TRIBUNAL
REGIONAL FEDERAL.
(CC 54.146/RS, Rel. Min. HÉLIO
QUAGLIA BARBOSA, DJ de
6/2/2006)
 STJ. REsp 730975 / SE.
Cabe ao Instituto Nacional do
Seguro Social - INSS figurar no
polo passivo das causas que
versam a respeito do benefício
assistencial previsto no art.
203, V, da Constituição Federal;
sendo, com o advento do Dec.
1.744/95, ilegítima a
participação da União Federal
como parte nessas ações.
Recurso conhecido, mas
desprovido.
 STF. Súmula 689
O segurado pode ajuizar
ação contra a instituição
previdenciária perante o
juízo federal do seu
domicílio ou nas varas
federais da Capital do
Estado-membro.
 EMENDA CONSTITUCIONAL
103/2019.
ALTERAÇÃO do §3º do art.
109 da CF.
PRETENSÃO
GOVERNAMENTAL
ACOLHIDA PELO CONGRESSO
NACIONAL
 Texto CF/88 redação
Norma de original (art. 109, §3º):
eficácia
“Serão processadas e
plena
julgadas na justiça estadual,
no foro do domicílio dos
segurados ou beneficiários,
as causas em que forem parte
instituição de previdência
social e segurado, sempre que
a comarca não seja sede de
vara do juízo federal,”
Norma de Texto CF/88 redação
eficácia
limitada original (art. 109, §3º, in
fine):
“...se verificada essa
condição, a lei poderá
permitir que outras causas
sejam também processadas
e julgadas pela justiça
estadual.”
 Reforma da Previdência
EC 103/2019
“Art. 109 (...)
§ 3° Lei poderá autorizar que as
causas de competência da Justiça
Federal, em que forem parte
instituição de previdência social e
segurado, possam ser processadas e
julgadas na justiça estadual, quando a
comarca do domicílio do segurado
não for sede de vara federal.” (NR)
 EC 103/2019 (art. 109, §3º):
Norma de Lei poderá autorizar que as
eficácia limitada causas de competência da
Justiça Federal, em que forem
parte instituição de previdência
social e segurado, possam ser
processadas e julgadas na
justiça estadual, quando a
comarca do domicílio do
segurado não for sede de vara
federal.”
 Lei nº 13.876, de 20 de Setembro de 2019

Art. 3º dá nova redação à Lei nº 5.010:

“Art. 15. Quando a Comarca não for sede
de Vara Federal, poderão ser processadas e
julgadas na Justiça Estadual:(...)
III - as causas em que forem parte
instituição de previdência social e
segurado e que se referirem a benefícios
de natureza pecuniária, quando a Comarca
de domicílio do segurado estiver localizada
a mais de 70 km de Município sede de Vara
Federal;
Lei nº 13.876, de 20 de Setembro de 2019

Art. 5º Esta Lei entra em vigor:

I - quanto ao art. 3º, a partir do
dia 1º de janeiro de 2020;
 RE 357.950/RS no qual o STF :
“Ou bem a lei surge no cenário jurídico
em harmonia com a Constituição
Federal, ou com ela conflita, e aí afigura-
se írrita, não sendo possível o
aproveitamento, considerado texto
constitucional posterior e que, portanto,
à época não existia.
(...). A constitucionalidade de certo
diploma legal deve se fazer presente de
acordo com a ordem jurídica em vigor”
Lei nº 5.010/66 (REDAÇÃO ORIGINAL)
Art. 15. Nas Comarcas do interior onde
não funcionar Vara da Justiça Federal
(artigo 12), os Juízes Estaduais são
competentes para processar e julgar:
(...)
III - os feitos ajuizados contra
instituições previdenciárias por
segurados ou beneficiários residentes
na Comarca, que se referirem a
benefícios de natureza pecuniária.
 STJ. QO no
CONFLITO DE COMPETÊNCIA
Nº 170.051 - RS
INCIDENTE DE ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA.
CONFLITO DE COMPETÊNCIA. PREVIDENCIÁRIO.
COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL X JUSTIÇA
FEDERAL. EFEITOS DA LEI 13.876/2019.
1- Questão de ordem para submeter ao
referendo da Primeira Seção a instauração de
incidente de assunção de competência nestes
autos de conflito negativo de competência, em
que conflitam a Justiça Estadual no exercício da
delegação de competência federal
previdenciária, prevista no § 3º do artigo 109 da
Constituição Federal de 1988, alterado pela
Emenda Constitucional 103/2019, e a Justiça
Federal.
 STJ. QO no
CONFLITO DE COMPETÊNCIA
Nº 170.051 - RS
2- Delimitação da tese controvertida
(artigo 271-C do RISTJ):

"Efeitos da Lei nº 13.876/2019 na

modificação de competência para o
processamento e julgamento dos
processos que tramitam na Justiça
Estadual no exercício da competência
federal delegada".
 STJ. QO no
CONFLITO DE COMPETÊNCIA
Nº 170.051 - RS
Em tal contexto, entendo existir relevante
questão de direito de inequívoca repercussão
social relacionada à interpretação dos
artigos 3º e 5º da Lei 13.876/2019, no
sentido de estabelecer se a referida norma
federal autoriza a imediata remessa dos
processos ajuizados em tramitação na Justiça
Estadual no exercício da jurisdição federal
delegada para a Justiça Federal, ou se a nova
legislação somente surtirá efeitos no âmbito
da competência a partir da vigência
estabelecida na referida lei. Por isso que a
controvérsia jurídica deverá ser analisada por
esta Corte Superior em Incidente de
Assunção de Competência.
 STJ. QO no
CONFLITO DE COMPETÊNCIA
Nº 170.051 - RS
Em caráter liminar, em razão da iminência de
atos judiciais declinatórios de competência,
observado o princípio da segurança jurídica,
MANUTENÇÃO da imediata suspensão, em
todo o território nacional, de qualquer ato
destinado a redistribuição de processos pela
Justiça Estadual (no exercício da jurisdição
federal delegada) para a Justiça Federal, até o
julgamento definitivo do presente Incidente
de Assunção de Competência no Conflito de
Competência, referente aos processos
iniciados anteriormente a 1º/1/2020, os
quais deverão ter regular tramitação e
julgamento, independentemente do
julgamento do presente Incidente de
Assunção de Competência no Conflito de
Competência;
Ações Acidentárias