Direito Processual Civil

Mandado de Segurança
Lei 12.016/2009 e art. 5º LXIX da CF/88
Remédio Constitucional
Procedimento Sumaríssimo

 Conceito seria liquido e certo. Cabe salientar, que o

mandado de segurança deve apresentar-se
“Ação constitucional que se presta para
com a prova pré-constituída, ou seja,
proteger direito líquido e certo em favor do qual
reafirmando o fato de não haver
não cabe habeas corpus ou habeas data e se
possibilidade de se juntar prova aos autos
encontre violado ou ameaçado de violação por
a impetração do mesmo.
ato de autoridade ou agente de pessoa jurídica
ou ela equiparado, por ser prestador de serviço Direito liquido e certo é aquele evidente de
público” – Ari Queiroz. imediato, que resulta de fatos que podem
ser provados de maneira incontestável.
É relevante destacar que o que se exige
Art. 1º da lei 12.016/2009
em mandado de segurança é que os fatos
Art. 1º: Conceder-se-á mandado de sejam claros, incontestáveis. A
segurança para proteger direito líquido complexidade ou controvérsia de questão
e certo, não amparado por habeas
jurídica não pode ser um óbice a que um
corpus  ou habeas data, sempre que,
ilegalmente ou com abuso de poder, juiz conceda o mandado de segurança.
qualquer pessoa física ou jurídica
sofrer violação ou houver justo receio
de sofrê-la por parte de autoridade, Súmula 625 - Controvérsia sobre
seja de que categoria for e sejam matéria de direito não impede
quais forem as funções que exerça.  concessão de mandado de segurança.

Art. 5º, LXIX da CF/88

LXIX - conceder-se-á mandado de
segurança para proteger direito líquido
e certo, não amparado por "habeas-
corpus"  ou "habeas-data", quando o
responsável pela ilegalidade ou abuso
de poder for autoridade pública ou
agente de pessoa jurídica no exercício
de atribuições do Poder Público;
 Direito líquido e certo
Entende-se por direito líquido e certo,
aquele em que pode ser comprovado, pelo
julgador, tão logo a impetração do
mandado de segurança, não cabendo
assim, comprovação posterior, pois não
 Caráter residual
Sendo abarcado pelo instituto toda matéria que
não seja objeto de habeas corpus ou habeas
data.
Habeas Corpus: é uma medida que tem por
objetivo salvaguardar o direito de ir e vir. É
concedido sempre que alguém sofrer ou se
achar ameaçado de sofrer violência ou coação
em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade
ou abuso de poder.
Habeas Data: é uma ação que visa garantir o
acesso de uma pessoa a informações sobre ela
que façam parte de arquivos ou bancos de
dados de entidades governamentais ou

1

públicas. Também pode pedir a correção de
dados incorretos.
Isso se deu não pelo acaso. Era uma
necessidade, pois durante muito tempo o
habeas corpus teve seu objeto estendido,
tendo sido o meio (im)próprio para atacar toda
ilegalidade e abuso de poder praticado por
autoridades, além das violações ao direito de ir
e vir.
 Ilegalidade
Consiste em qualquer ato que desrespeite
norma constitucional ou infraconstitucional,
cometido por autoridade pública ou autoridade
privada no exercício de atribuições do poder
público.
 Abuso de poder
O excesso de poder é o ato praticado por
autoridade incompetente, mesmo que esteja
seguindo norma legal que prescreva a conduta.
Ocorre que mesmo sendo o ato praticado
previsto pela leio, não compete a qualquer
autoridade executa-la, mas, em respeito à
legalidade, tão somente às autorizadas pela
própria norma. Portanto, atuando uma
autoridade fora da sua competência, estará
cometendo excesso de poder.
O desvio de poder, para o mesmo autor,
ocorreria sempre que a autoridade, agindo
aparentemente aos passos da lei, estar-lhe-ia
desrespeitando quanto à finalidade.
 Autoridade
O ato deve ser praticado por uma autoridade
pública ou por agente privado delegado do
poder público.
Súmula 510 STF – praticado o
ato por autoridade, no
exercício de competência
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Direito Processual Civil
delegada, contra ela cabe o
mandado de segurança ou
medida judicial.
 Legitimidade
Legitimidade Ativa
O mandado de segurança poderá ser
impetrado por qualquer pessoa física
(brasileiros ou estrangeiros) e qualquer pessoa
jurídica (pública e privada). Até mesmo o
estrangeiro não residente poderá impetrar
mandado de segurança.
A doutrina e a jurisprudência reconhecem que
as universidades legais e órgãos públicos
despersonalizados têm legitimidade ativa para
impetrar mandado de segurança.
(Art. 1º, §3º) - Quando o direito
ameaçado ou violado couber a
várias pessoas, qualquer delas
poderá requerer o mandado
de segurança. 
(Art. 10º, §2º) - O ingresso de
litisconsorte ativo não será
admitido após o despacho da
petição inicial. 
No mandado de segurança coletivo, a ação
poderá ser interposta por:
a) Partido político com representação no
Congresso Nacional, na defesa de
seus interesses legítimos relativos a
seus integrantes ou à finalidade
partidária;
b) Por organização sindical, entidade de
classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há,
pelo menos, 1 ano, em defesa de
direitos líquidos e certos da totalidade,

ou de parte, dos seus membros ou
associados, na forma dos seus
estatutos e desde que pertinentes às
suas finalidades, dispensada, para
tanto, autorização especial.
Legitimidade Passiva
O Prof. Luís Guilherme Marioni afirma que
a autoridade coatora não é parte no
processo de mandado de segurança, mas
sim fonte de prova. No polo passivo do
mandado de segurança, está a pessoa
jurídica a que se encontra vinculada a
autoridade coatora.
Art. 6o A petição inicial, que deverá
preencher os requisitos estabelecidos
pela lei processual, será apresentada
em 2 (duas) vias com os documentos
que instruírem a primeira reproduzidos
na segunda e indicará, além da
autoridade coatora, a pessoa jurídica
que esta integra, à qual se acha
vinculada ou da qual exerce
atribuições. 
Art. 1º, §1º - Equiparam-se às
autoridades, para os efeitos desta Lei,
os representantes ou órgãos de
partidos políticos e os administradores
de entidades autárquicas, bem como
os dirigentes de pessoas jurídicas ou
as pessoas naturais no exercício de
atribuições do poder público, somente
no que disser respeito a essas
atribuições.
 Teoria da Encampação
Busca convalidar o vício processual de
indicação errônea da autoridade coatora em
mandado de segurança.
Vamos supor que seja impetrado mandado de
segurança apontando como autoridade coatora
o Ministro da economia. Entretanto, o
Secretário da Receita Federal é que seria,
efetivamente, a autoridade coatora no
mandado de segurança. Houve um erro na
indicação da autoridade coatora por parte do
impetrante. O Ministro da Economia, ao prestar
suas informações, alegou sua ilegitimidade
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Direito Processual Civil
passiva, mas, ao mesmo tempo, defendeu o
mérito do ato impugnado.
 Inadmissibilidade do Mandado de
Segurança
Não cabe Mandado de Segurança
Art. 5o  Não se concederá mandado de
segurança quando se tratar: 
I - de ato do qual caiba recurso
administrativo com efeito suspensivo,
independentemente de caução; 
II - de decisão judicial da qual caiba
recurso com efeito suspensivo; 
III - de decisão judicial transitada em
julgado. 
Art. 1º, § 2º -   Não cabe mandado de
segurança contra os atos de gestão
comercial praticados pelos
administradores de empresas
públicas, de sociedade de economia
mista e de concessionárias de serviço
público.
Cabe destacar, que a Súmula nº 429/STF
dispõe que “a existência de recurso
administrativo com efeito suspensivo não
impede o uso de mandado de segurança contra
omissão de autoridade”. Dessa forma, mesmo
existindo recurso administrativo com efeito
suspensivo, se houver omissão ilegal ou
abusiva da administração, será cabível
mandado de segurança.
 Prazo de Interposição
Tem que ser impetrado no prazo de 120 dias a
contar da ciência do ato, de afronta ao direito
liquido e certo, pelo impetrante. O prazo tem
natureza decadencial, não pode ser
interrompido e nem suspenso. (Art. 23, da lei)
Art. 23.  O direito de requerer
mandado de segurança extinguir-se-á
decorridos 120 (cento e vinte) dias,

contados da ciência, pelo interessado,
do ato impugnado.
 Modalidade do Mandado de
Segurança
 Competência
É definida pela autoridade coatora e pela sua
sede funcional, não interessa a natureza do ato
impugnado, a competência funcional é sempre
absoluta.
 Liminar
A grande importância da impetração do
mandado de segurança é a concessão de
liminar, vez que se faz necessário suprir a
irregularidade do ato.
Art. 7º, III - que se suspenda o
ato que deu motivo ao pedido,
quando houver fundamento
relevante e do ato impugnado
puder resultar a ineficácia da
medida, caso seja finalmente
deferida, sendo facultado
exigir do impetrante caução,
fiança ou depósito, com o
objetivo de assegurar o
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Direito Processual Civil
ressarcimento à pessoa
jurídica.
Requisitos: fundamentação relevante (fumus
boni iuris) e risco de ineficácia do mandado,
caso perdure no tempo (periculum in mora).
Súmula 405/STF Denegado o mandado de
segurança pela sentença, ou no julgamento do
agravo dela interposto, fica sem efeito a liminar
concedida, retroagindo os efeitos da decisão
contrária. – Sentença definitiva denegatória
revoga a decisão liminar.
Não cabe liminar
i. Compensação de créditos tributários
ii. Entrega de mercadorias e bens
provenientes do exterior
iii. Reclassificação ou equiparação de
servidores públicos
iv. Concessão de aumento ou a extensão
de vantagens ou pagamento de
qualquer natureza
Art. 7º, § 2º - Não será concedida medida
liminar que tenha por objeto a compensação de
créditos tributários, a entrega de mercadorias e
bens provenientes do exterior, a reclassificação
ou equiparação de servidores públicos e a
concessão de aumento ou a extensão de
vantagens ou pagamento de qualquer
natureza. 
 Ministério Público
Incumbido de velar pela correta aplicação da lei
e pela regularidade do processo, atuando como
custos legis – FISCAL DA LEI.
 Efeitos da Decisão
Execução imediata em virtude do caráter
mandamental da ação, remete-se ofício à
autoridade coatora.
Coisa Julgada – é produzido a coisa julgada
quando a sentença aprecia o mérito afirmando
a existência ou a inexistência do direito. Caso
contrário é possível ingressar com outro
mandado ou pelas vias ordinárias.
 Direito Processual Civil

Súmula 304/STF Decisão denegatória de

mandado de segurança, não fazendo coisa
julgada contra o impetrante, não impede o uso
da ação própria.

Art. 19.  A sentença ou o acórdão que

denegar mandado de segurança, sem
decidir o mérito, não impedirá que o
requerente, por ação própria, pleiteie
os seus direitos e os respectivos
efeitos patrimoniais.

 Recursos cabíveis

Agravo de Instrumento

Art. 7º, § 1º -   Da decisão do juiz de primeiro

grau que conceder ou denegar a liminar caberá
agravo de instrumento, observado o disposto
na Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 -
Código de Processo Civil. 

Apelação

Art. 14.  Da sentença, denegando ou

concedendo o mandado, cabe apelação. 

§ 1º Concedida a segurança, a sentença estará

sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de
jurisdição. 

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 Direito Processual Civil

Ação Popular
Lei 4.717/1965

Remédio Constitucional

É o instrumento utilizado por qualquer cidadão, administrativa, ao meio ambiente e ao

por via judiciária, destinado para a invalidação patrimônio histórico e cultural, ficando
o autor, salvo comprovada má-fé,
de atos lesivos ao patrimônio público, à isento de custas judiciais e do ônus da
moralidade administrativa, ao meio ambiente sucumbência;
ao patrimônio histórico e cultural, ou seja, toda
e qualquer pessoa pode propor ação popular Art. 1º, da Lei 4.717/65 - Qualquer
sempre que entender que por ação ou cidadão será parte legítima para
omissão, atos do poder público foram pleitear a anulação ou a declaração de
nulidade de atos lesivos ao patrimônio
prejudicados. da União, do Distrito Federal, dos
Estados, dos Municípios, de entidades
Natureza Jurídica e objeto autárquicas, de sociedades de
economia mista (Constituição, art. 141,
A ação popular tem natureza de instituto § 38), de sociedades mútuas de
seguro nas quais a União represente
processual constitucional, que efetiva a devida os segurados ausentes, de empresas
fiscalização da administração pública, tendo públicas, de serviços sociais
como garantia o direito o processo e poder autônomos, de instituições ou
judiciário, para efetivar a finalidade em que foi fundações para cuja criação ou custeio
criado. É garantia fundamental do cidadão para o tesouro público haja concorrido ou
concorra com mais de cinqüenta por
a realização do direito à proteção do patrimônio cento do patrimônio ou da receita
público. ânua, de empresas incorporadas ao
patrimônio da União, do Distrito
E tem como objeto o ato lesivo ao patrimônio Federal, dos Estados e dos
de todos. Municípios, e de quaisquer pessoas
jurídicas ou entidades subvencionadas
pelos cofres públicos.
Finalidade

A finalidade da ação popular é anular ato

concreto que lesione, prejudique, danifique ou
ofenda patrimônio público, patrimônio de
entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, meio ambiente ou, ainda,
patrimônio histórico ou cultural.
Legitimidade
Obs. É necessário que esteja em gozo
com sua capacidade eleitoral ativa.
Obs2. Possuir titulo de eleitor.
Obs2. Pessoas jurídicas não tem
legitimidade para propor ação popular.

Legitimidade Ativa Súmula 365/STF – Pessoa

jurídica não tem legitimidade
Art. 5º, LXXIII - qualquer cidadão é para propor ação popular.
parte legítima para propor ação
popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimônio público ou de entidade de
que o Estado participe, à moralidade

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 Direito Processual Civil

Legitimidade Passiva Por exemplo: se algum órgão público determina

A legitimação passiva da ação popular ocorrerá
sobre as pessoas físicas detentoras de título
eleitoral, pessoas jurídicas, autoridades ou
sobre quem se beneficie do ato lesivo ao
patrimônio, conforme descrito no artigo 6º da lei
de ação popular.
Art. 6º A ação será proposta contra as
pessoas públicas ou privadas e as
entidades referidas no art. 1º, contra
as autoridades, funcionários ou
administradores que houverem
autorizado, aprovado, ratificado ou
praticado o ato impugnado, ou que,
por omissas, tiverem dado
oportunidade à lesão, e contra os
beneficiários diretos do mesmo.
Ministério Público
Cabe ao Ministério Público o papel de custos
legis na ação popular, em face do interesse em
disputa.
que um prédio histórico tombado de ser
demolido, um cidadão pode entrar com uma
ação popular pedindo a suspensão desse ato,
evitando que a demolição aconteça.
Procedimento
O rito da ação é ordinário, a despeito dos
diversos incidentes próprios, como, por
exemplo, a substituição do autor contumaz por
outro cidadão e, caso ninguém se
apresente, o polo ativo da ação passará a ser
ocupado pelo Ministério Público.
Art. 7º, IV - O prazo de contestação é
de 20 (vinte) dias, prorrogáveis por
mais 20 (vinte), a requerimento do
interessado, se particularmente difícil a
produção de prova documental, e será
comum a todos os interessados,
correndo da entrega em cartório do
mandado cumprido, ou, quando for o
caso, do decurso do prazo assinado
em edital.

Em face da Lei nº 4.717/65, em caso de Custas

contumácia autoral, e não havendo outro
cidadão no polo ativo, Ministério Público A ação popular é uma ação gratuita, salvo
assume papel de substituto do autor, ou mais comprovada má-fé, quando o autor for
especificamente, o de verdadeiro substituto condenado no ônus de
processual. sucumbência.

Art. 6º, § 4º O Ministério Público

acompanhará a ação, cabendo-lhe
apressar a produção da prova e
promover a responsabilidade, civil ou
criminal, dos que nela incidirem,
sendo-lhe vedado, em qualquer
hipótese, assumir a defesa do ato
impugnado ou dos seus autores.

Ação popular preventiva

A lei refere que a ação popular é um remédio

utilizado para a invalidação de atos lesivos ao
patrimônio público, anulando atos já tomados,
porém é possível utilizar esse instrumento de
modo preventivo, evitando que o ato lesivo se
concretize. Isso é possível no caso de ameaça
de dano ao patrimônio cultural.

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 Direito Processual Civil

Juizado Especial
Lei 9.099/ 1995

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Princípios
Princípio da Oralidade
Princípio da Simplicidade e
Informalidade
Princípio da Economia Processual
Princípio da Celeridade: não há
intervenção de terceiros.
Princípio da Conciliação
O juizado especial não é obrigatório, é
facultativo. Caberá as partes escolher qual
procedimento para sua ação.
ENUNCIADO 1 FONAJE: O exercício do direito
de ação no Juizado Especial Cível é facultativo
para o autor.
Para os Juizados Especiais de Fazenda
Pública e Federais, o rito é obrigatório para as
ações que não ultrapassam o limite de 60
salários mínimos. Assim, se a parte ingressar
com uma ação cujo valor superar o montante
de 60 salários mínimos, temos situação de
incompetência, não de renúncia.
Competência
Art. 3º O Juizado Especial Cível
tem competência para conciliação,
processo e julgamento das causas
cíveis de menor complexidade, assim
consideradas:
I - as causas cujo valor não
exceda a quarenta vezes o salário
mínimo;
II - as enumeradas no art. 275,
inciso II, do Código de Processo Civil;
III - a ação de despejo para uso
próprio;
IV - as ações possessórias
sobre bens imóveis de valor não
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Direito Processual Civil
excedente ao fixado no inciso I deste
artigo.
§ 1º Compete ao Juizado
Especial promover a execução:
I - dos seus julgados;
II - dos títulos executivos
extrajudiciais, no valor de até quarenta
vezes o salário mínimo, observado o
disposto no § 1º do art. 8º desta Lei.
§ 2º Ficam excluídas da
competência do Juizado Especial as
causas de natureza alimentar,
falimentar, fiscal e de interesse da
Fazenda Pública, e também as
relativas a acidentes de trabalho, a
resíduos e ao estado e capacidade
das pessoas, ainda que de cunho
patrimonial.
§ 3º A opção pelo procedimento
previsto nesta Lei importará em
renúncia ao crédito excedente ao
limite estabelecido neste artigo,
excetuada a hipótese de conciliação.
Critério Valorativo: são de competência
do JEC as causas de menor
complexidade que não atingirem valor
superior a 40 salários mínimos.
Critério Material: arrendamento rural e
de parceria agrícola; cobrança ao
condômino de quaisquer quantias
devidas ao condomínio; ressarcimento
por danos e prédio urbano ou rústico;
ressarcimento por danos causados em
acidente de veículo de via terrestre;
cobrança de seguro, relativamente aos
danos causados em acidente de
veículo, ressalvados os casos de
processo de execução; cobrança de
honorários dos profissionais liberais,
ressalvando o disposto em legislação
especial; ações que versem sobre

revogação de doação e demais casos
previstos em lei.
Admite-se também ações de despejo
de imóvel para uso próprio.
Critério Misto: ações possessórias
sobre bens imóveis, de valor não
superior a 40 salários mínimos. Temos,
portanto, critérios materiais e
valorativos somados.
Competência de Foro
Art. 4º É competente, para as
causas previstas nesta Lei, o Juizado
do foro:
I - do domicílio do réu ou, a
critério do autor, do local onde aquele
exerça atividades profissionais ou
econômicas ou mantenha
estabelecimento, filial, agência,
sucursal ou escritório;
II - do lugar onde a obrigação
deva ser satisfeita;
III - do domicílio do autor ou do
local do ato ou fato, nas ações para
reparação de dano de qualquer
natureza.
Parágrafo único. Em qualquer
hipótese, poderá a ação ser proposta
no foro previsto no inciso I deste
artigo.
Juiz, dos Conciliadores e dos Juízes
Leigos
Advogados
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Direito Processual Civil
Artigo 5º ao 7º da lei 9.099/95
Art. 5º O Juiz dirigirá o processo
com liberdade para determinar as
provas a serem produzidas, para
apreciá-las e para dar especial valor
às regras de experiência comum ou
técnica.
Art. 6º O Juiz adotará em cada
caso a decisão que reputar mais justa
e equânime, atendendo aos fins
sociais da lei e às exigências do bem
comum.
Art. 7º Os conciliadores e Juízes
leigos são auxiliares da Justiça,
recrutados, os primeiros,
preferentemente, entre os bacharéis
em Direito, e os segundos, entre
advogados com mais de cinco anos de
experiência.
Parágrafo único. Os Juízes
leigos ficarão impedidos de exercer a
advocacia perante os Juizados
Especiais, enquanto no desempenho
de suas funções.
Partes
Autores: pessoas naturais; microempresas;
microempreendedor individual; empresa de
pequeno porte; organizações da sociedade civil
de interesse público e sociedades de crédito ao
microempreendedor.

As causas de até 20 salários mínimos exigem
comparecimento pessoal da parte, sem a
necessidade de que esteja acompanhado por
advogado. Por outro lado, demandas acima de
20 salários mínimos (até o limite de 40 salários
mínimos) exigem a assistência por advogado.
Intervenção de Terceiros e Ministério
Público
Não se admite intervenção de terceiros – Art.
10 do JEC. Admite-se litisconsórcio.
O MP intervirá nos casos previstos em lei.
Pedido
O processo instaurar-se-á com a apresentação
do pedido, escrito ou oral, à Secretária do
Juizado – Art. 14 JEC.
Citação
Pelos correios com AR e por oficial de justiça
se o AR for negativo.
Não se admite citação por edital no Juizado
Especial.
Revelia
A revelia é a contumácia do réu em não
responder ao processo após integrado à lide.
Caso o réu não pareça à sessão de conciliação
ou à sessão de instrução e julgamento, quando
ele deverá apresentar a contestação, há
revelia.
A consequência principal da revelia é que os
fatos alegados pela parte autora serão
considerados verdadeiros
Art. 20. Não comparecendo o
demandado à sessão de conciliação
ou à audiência de instrução e
julgamento, reputar-se-ão verdadeiros
os fatos alegados no pedido inicial,
salvo se o contrário resultar da
convicção do Juiz.
11
Direito Processual Civil
Conciliação e do Juízo Arbitral
O réu será citado para se apresentar à
audiência de conciliação.
Art. 21. Aberta a sessão, o Juiz
togado ou leigo esclarecerá as partes
presentes sobre as vantagens da
conciliação, mostrando-lhes os riscos e
as conseqüências do litígio,
especialmente quanto ao disposto no §
3º do art. 3º desta Lei.
Art. 22. A conciliação será
conduzida pelo Juiz togado ou leigo ou
por conciliador sob sua orientação.
Parágrafo único. Obtida a
conciliação, esta será reduzida a escrito
e homologada pelo Juiz togado,
mediante sentença com eficácia de
título executivo.
§ 1º  Obtida a conciliação, esta
será reduzida a escrito e homologada
pelo Juiz togado mediante sentença
com eficácia de título
executivo.           (Incluído pela Lei nº
13.994, de 2020).
§ 2º  É cabível a conciliação não
presencial conduzida pelo Juizado
mediante o emprego dos recursos
tecnológicos disponíveis de transmissão
de sons e imagens em tempo real,
devendo o resultado da tentativa de
conciliação ser reduzido a escrito com
os anexos pertinentes.       (Incluído pela
Lei nº 13.994, de 2020).
Art. 23. Não comparecendo o
demandado, o Juiz togado proferirá
sentença.
Art. 23.  Se o demandado não
comparecer ou recusar-se a participar
da tentativa de conciliação não
presencial, o Juiz togado proferirá
sentença.       (Redação dada pela Lei
nº 13.994, de 2020)
Art. 24. Não obtida a conciliação,
as partes poderão optar, de comum
acordo, pelo juízo arbitral, na forma
prevista nesta Lei.

§ 1º O juízo arbitral considerar-se-
á instaurado, independentemente de
termo de compromisso, com a escolha
do árbitro pelas partes. Se este não
estiver presente, o Juiz convocá-lo-á e
designará, de imediato, a data para a
audiência de instrução.
§ 2º O árbitro será escolhido
dentre os juízes leigos.
Art. 25. O árbitro conduzirá o
processo com os mesmos critérios do
Juiz, na forma dos arts. 5º e 6º desta
Lei, podendo decidir por eqüidade.
Art. 26. Ao término da instrução,
ou nos cinco dias subseqüentes, o
árbitro apresentará o laudo ao Juiz
togado para homologação por sentença
irrecorrível.
Defesa
Pode ser apresentada de forma
escrita ou oral;
Toda a matéria de defesa
poderá ser arguida, exceto
impedimento e suspeição;
No momento da dessa, o réu
poderá formular pedido
contraposto, desde que fundado
nos mesmos fatos.
Instrução e Julgamento
Art. 27. Não instituído o juízo
arbitral, proceder-se-á imediatamente à
audiência de instrução e julgamento,
desde que não resulte prejuízo para a
defesa.
Parágrafo único. Não sendo
possível a sua realização imediata, será
a audiência designada para um dos
quinze dias subseqüentes, cientes,
desde logo, as partes e testemunhas
eventualmente presentes.
Art. 28. Na audiência de instrução
e julgamento serão ouvidas as partes,
colhida a prova e, em seguida, proferida
a sentença.
12
Direito Processual Civil
Art. 29. Serão decididos de plano
todos os incidentes que possam
interferir no regular prosseguimento da
audiência. As demais questões serão
decididas na sentença.
Parágrafo único. Sobre os
documentos apresentados por uma das
partes, manifestar-se-á imediatamente a
parte contrária, sem interrupção da
audiência.
Sentença
A sentença indicará os elementos de convicção
do juiz, com resumo dos fatos ocorridos ao
longo da instrução e, além disso, não haverá
necessidade de relatório na sentença.
Como a parte fica limitada às hipóteses
restritas de cabimento e, especialmente, pela
limitação do valor, caso, a sentença seja fixada
em valor superior ao 40 salários mínimos, no
que exceder a esse limite, a sentença será
ineficaz.
Se o juiz leigo dirigir a audiência de instrução e
julgamento, será também responsável por
prolatar a decisão. Contudo, a decisão deverá
ser submetida ao juiz togado para que ele
possa homologá-lá ou, caso prefira, poderá
alterar ou substituir a sentença do juiz leigo.
Recursos
Caberá recurso para a turma recursal do
próprio Juizado, conforme art. 41 JEC
Prazo de 10 dias para interpor o recurso,
contado da ciência da audiência e está sujeita
a preparo, a ser depositado no prazo de 48hr a
contar da interposição do recurso.
Os recursos possuem efeito devolutivo.

Ação Civil Pública
Lei 7.347/1985
É uma ação destinada a proteger interesses
difusos ou coletivos, responsabilizando quem
comete danos contra os bens tutelados. Pode
ser ajuizada pelo Ministério Público ou outras
pessoas jurídicas, públicas ou privadas, para
proteger o patrimônio público e social, o meio
ambiente, o consumidor para obter reparação
de danos. Por meio da ACP, pede-se que os
réus sejam condenados à obrigação de fazer
ou deixar de fazer determinado ato, com a
imposição de multa em caso de
descumprimento da decisão judicial.
Art. 1º  Regem-se pelas
disposições desta Lei, sem prejuízo da
ação popular, as ações de
responsabilidade por danos morais e
patrimoniais causados:       (Redação
dada pela Lei nº 12.529, de 2011).
l - ao meio-ambiente;
ll - ao consumidor;
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Direito Processual Civil
III – a bens e direitos de valor
artístico, estético, histórico, turístico e
paisagístico;
IV - a qualquer outro interesse
difuso ou coletivo.       (Incluído pela Lei
nº 8.078 de 1990)
V - por infração da ordem
econômica;       (Redação dada pela Lei
nº 12.529, de 2011).
VI - à ordem
urbanística.      (Incluído pela Medida
provisória nº 2.180-35, de 2001)
VII – à honra e à dignidade de
grupos raciais, étnicos ou
religiosos.      (Incluído pela Lei nº
12.966, de 2014)
VIII – ao patrimônio público e
social.       (Incluído pela  Lei nº
13.004, de 2014)
Parágrafo único.  Não será cabível
ação civil pública para veicular pretensões
que envolvam tributos, contribuições
previdenciárias, o Fundo de Garantia do
Tempo de Serviço - FGTS ou outros fundos
de natureza institucional cujos beneficiários
 Direito Processual Civil

podem ser individualmente civil;     (Incluído pela Lei nº 11.448, de

determinados. (Incluído pela Medida 2007).
provisória nº 2.180-35, de 2001)
b) inclua, entre suas finalidades
institucionais, a proteção ao patrimônio
público e social, ao meio ambiente, ao
Competência consumidor, à ordem econômica, à
livre concorrência, aos direitos de
Art. 2º As ações previstas nesta grupos raciais, étnicos ou religiosos
Lei serão propostas no foro do local ou ao patrimônio artístico, estético,
onde ocorrer o dano, cujo juízo terá histórico, turístico e paisagístico. 
competência funcional para processar e
julgar a causa. Legitimidade concorrente: em que todos
poderão ajuizar a ação. Porém, uma vez
Parágrafo único A propositura da
ajuizada ela se torna exclusiva.
ação prevenirá a jurisdição do juízo para
todas as ações posteriormente
intentadas que possuam a mesma causa Legitimidade disjuntiva: qualquer um pode
de pedir ou o mesmo objeto.  entrar.

Quando houver mais de um local, será no local Legitimidade passiva: qualquer um pode entrar,
que se originou o “dano”. Ex. Barragem em exceto o menor. Pode litisconsórcio.
Mariana/MG.

Legitimidade
Art. 5o  Têm legitimidade para
propor a ação principal e a ação
cautelar: (Redação dada pela Lei nº
11.448, de 2007)       (Vide Lei nº 13.105,
de 2015)    (Vigência)
I - o Ministério Público; (Redação
dada pela Lei nº 11.448, de 2007).
Inquérito Civil Público
É o procedimento interno instaurado pelo
Ministério Público Federal para a investigação
de danos ou ameaça de dano a bens de
interesse difuso, coletivo ou individuais
homogêneos. Geralmente o ICP é preliminar
ao ajuizamento das ações civis públicas.

II - a Defensoria O IC:
Pública;      (Redação dada pela Lei nº
11.448, de 2007).
Exclusividade, instrumentabilidade,
III - a União, os Estados, o Distrito
publicidade, solenidade, dispensabilidade e
Federal e os Municípios;      (Incluído participatividade.
pela Lei nº 11.448, de 2007).

IV - a autarquia, empresa pública,

fundação ou sociedade de economia
mista;     (Incluído pela Lei nº 11.448, de
2007).

V - a associação que,
concomitantemente:     (Incluído pela Lei
nº 11.448, de 2007).

a) esteja constituída há pelo

menos 1 (um) ano nos termos da lei

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