direitos e esclarecimento de situações de

Remédios interesse pessoal

ambos defendem direitos

constitucio o de petição – ilegalidade ou abuso de

poder

nais o de certidão – escçarecimetno de

situações de interesse pessoal

quem pode pedir

Introdução
São garantias constitucionais para todos
proteção de direitos
não pode impor pagamento
Instrumentos
direito de petição
Espécies
 De natureza administrativa defesa de direitos , sejam eles
o São garantias exercidas individuais, coletivos ou gerais
administrativamente
levar a conhecimento ilegalidade ou
o Direito de petição
abuso de poder
o Direito de certidão
 De natureza judicial remédio universal
o São ações constitucionais
o Habeas corpus - qualquer pessoa pode exercer
o Habeas data esse direito
o Mandado de segurança e
- sem advogado
MS coletivo
o Mandado de injução e - exercido de forma gratuita
MI coletivo
o Ação popular Ex: direito de obter vista/cópia de
processo administrativo
Direito de petição e direito de
certidão Exercido perante todos os poderes
públicos
Art. 5º, CRF, XXXIV - são a todos
assegurados, independentemente do  Executivo
pagamento de taxas:
 Legislativo
a) o direito de petição aos Poderes
Públicos em defesa de direitos ou contra  Judicial
ilegalidade ou abuso de poder;
 MP
b) a obtenção de certidões em
repartições públicas, para defesa de  DPE
  Etc defesa de direitos de forma
administrativa
x do direito de ação
esclarecimento de uma situação de
direito de ação é o direito de ir ao interesse pessoal
judiciário
ex: quero a minha certidão de
remédio constitucional para garantia nascimento
desse remédio
remédio constitucional para garantia
- MS desse remédio

direito de certidão - MS

Habeas corpus
Art. 5º, CRF, LXVIII - conceder-se- É gratuita
á "habeas-corpus" sempre que alguém
Espécies de HC
sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
violência ou coação em sua liberdade de Repressivo/liberatório
locomoção, por ilegalidade ou abuso de
Quando já foi restringida a liberdade de
poder;
locomoção
Serve para assegurar o direito de
Preventivo/salvo conduto
locomoção
Existe uma ameaça e o autor quer se
 Ir
garantir
 Vir
 Permanecer Não tem ordem expedida
Ameaçado ou restringida Suspensivo
Por ilegalidade e abuso de poder Existe uma ordem judicial de prisão e
quer um contramandado de prisão
Ameaça pode ser
 Direta
 Indireta Profilático/trancativo
 Reflexa Impugnar atos/medidas processuais que
 Potencial possam levar a uma prisão futura
Ação constitucional de natureza penal Ex: IP instaurado de forma ilegal
- mas pode se valer na hipótese Pode ser
de prisão civil
Individual
Não é um recurso
Destinado a um indivíduo
- é ação autônoma
Durante muito tempo foi entendido que
Segue o rito sumário somente pode ser feito de forma
Provas pré constituídas individual
Coletivo  Em língua estrangeira
Sem previsão constitucional > Impetrante do HC coletivo
Construção jurisprudencial - partido politico com
representação no CN ( um representante
Destinado a um grupo oiu coletividade
na Câmara ou um no Senado)
de pessoas determináveis
- sindicatos
Hoje já se reconhece
jurisprudencialmente - entidades de classe
Ex: HC coletivo feito em favor de - associações desde que
mulheres presas preventivamente que constituídas e em funcionamento a um 1
estavam gestantes ou lactantes ano
Legitimidade - MP
Impetrante - DP
Aquele que entra com a ação Paciente
Qualquer pessoa pode Quem está restringido ou ameaçado
 Pessoa O impetrante pode ser o paciente, mas
o Física nem sempre
o Jurídica
Somente pode ser pessoa física
 Nacional
 Estrangeiro - indivíduo ou coletividade
 Não precisa ter capacidade Impetrado/autoridade coatora
o Civil
o Política Quem prendeu indevidamente, quem
o Idade está ameaçando a liberdade
o Mental Pode ser
o Formação
 Autoridade pública
 Pode ser feita
pelo analfabeto -  Particular
> alguém assina a Ex: hospital que fala – você só pode sair
rogo se pagar as despesas hospitalares
Não precisa de advogado Não cabe HC
- Ausência de formalidades  Apócrifo
processuais o Anônimo
Pode ser o MP, a DP  Língua estrangeira
 Para discutir o mérito de
Juiz não pode impetrar, mas pode punições militares
conceder de ofício o STF entendeu que cabe
Não pode HC para decidir aspectos
formais/legalidade
 Apócrifo
Súmula 693 STF : Não cabe HC contra
decisão condenatória a pena de multa,
ou relativo a processo em curso por
infração penal a que a pena pecuniária
seja a única cominada.
Súmula 694, STF. Nâo cabe HC contra
a imposição da pena de exclusão de
militar ou de perda de patente ou de
função pública.
Súmula 695, STF: Não cabe HC quando
já extinta a pena privativa de liberdade;
Em decorrência da pena
Impeachment
HC 126067
- a pena não é de prisão
Para revisão de súmulas
HC 96238
prescrição/decadência/preclusão
HC 91570
-HC não se perde
decorrência do tempo
Impetração sucessiva
HC 94000
- dois HCs para discutir a mesma
ameaça/restrição
- já decidiu que em situação de
flagrante ilegalidade por tempo muito
demorado para decidir
Discutir o direito de visita a preso
HC 145118
- direito de visita a preso não
Direito de visita de filhos
HC 816811
Cabe HC – jurisprudência
Contra inserção de provas ilícitas – ação
penal
HC 80949
Contra deferimento de quebra de sigilo
em ação penal ou inquérito
HC 79191
Medidas protetivas da Maria da Penha
HC 298499- STJ
- desde que a medida restrinja a
de liberdade de locomoção
Cabe para medidas cautelares diversas
da prosão, quando podem ser
convertidas em prisão no caso de
descumprimento
HC 147426
- se não houver, não cabe
A proibição da reformátio in pejus se
aplica ao HC
HC 126869
por
Na hipótese de se discutir aborto além
das hipóteses legais
Habeas data
CRF, art. 5. LXIX - LXXII - conceder-
se-á "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de
informações relativas à pessoa do
impetrante, constantes de registros ou
bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando
não se prefira fazê-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo;
Finalidade
Informação de dados
Conhecimento
 Retificação Omissiva
Anotar (inserir informações) - não fornece em prazo razoável
Em registros ou banco de dados Não cabe HD
Natureza civil  Informações de 3º
o Se for de interesse
Ação gratuita
coletivo, geral, pode
Precisa de advogado caber MS
Ex: estudo de impacto
Legitimidade
ambiental de área
Impetrante específica
 Negativa do direito de certidão
Pessoa que quer retificar informações
o RHD 1
sobre ela mesma
o Cabe MS
Pessoa física  Negativa de vista ou cópia de
Pessoa jurídica processo administrativa
o HD 92
Nacional o Cabe MS
Estrangeiro  Sustar publicações em sítios
eletrônicos
Ação personalíssima o HD 100
- não pode substituição  Não cabe HD para discutir os
processual critérios de correção de prova
discursiva em concurso público
- exceto STF- herdeiros
legítimos ou cônjuge supérstite Ação popular
Impetrado Art. 5, CRF. LXXIII - qualquer cidadão
é parte legítima para propor ação
Pode ser um órgão público (AP – direta
popular que vise a anular ato lesivo ao
ou indireta) ou no âmbito dos três
patrimônio público ou de entidade de
poderes
que o Estado participe, à moralidade
Ente privado – desde qiue o administrativa, ao meio ambiente e ao
registro/banco de dados possua caráter patrimônio histórico e cultural, ficando
público o autor, salvo comprovada má-fé, isento
de custas judiciais e do ônus da
sucumbência;
Requisito Cabimento
Sumula 2, STJ Não cabe habeas data se Serve para anular ato lesivo a
não houve recusa de informação por
parte da autoridade administrativa.  Patrimônio
o Público
Negativa
o Entidade público
Comissiva o Histórico
o Cultural
- negativa expressa
  Moralidade administrativa Réu
 Meio ambiente
Todos envolvidos
Ato
Pessoa jurídica/física
 Comissivo Agente
 Omissivo
 Contrato - beneficiário/entidade lesada
 Não cabe em atos judiciais Gratuidade
Interesses difusos/coletivos Para o autor
Natureza civil - salvo compravada má-
Não precisa demonstrar prejuízo ao fé
erário- somente com a omissão, ou Ministério Público
ação, presume o prejuízo
Não pode ingressar
Espécies
Mas atua como custus legis
Repressiva
Assunção pelo MP ante
Já houve a lesividade desistência/omissão pelo cidadão
Preventivo (autor)

Quando há a ameaça Foro

Legitimidade Em regra,- começa em primeira

instância
Autor
Não há prerrogativa de foro
Qualquer CIDADÃO
Mandado de segurança
- aquele que tem capacidade
eleitoral ativa (pode pelo menos votar) CRF. Art. 5º. LXIX - conceder-se-á
- por isso decorre da democracia mandado de segurança para proteger
direito líquido e certo, não amparado
direta
por "habeas-corpus" ou "habeas-data",
Pessoa física quando o responsável pela ilegalidade
ou abuso de poder for autoridade
Nacional pública ou agente de pessoa jurídica no
Políticos exercício de atribuições do Poder
Público;
16 anos que vota – representado
Controle do poder de império dos atos
Não cabe estatais
PJ Cabimento
MP Ação de natureza civil
DP - Cabível muitas vezes no
Estrangeiro – salvo: português processo penal
Proteção de direito líquido e certo Quando já houve violação do direito
líquido e certo
- de ato ilegal
Legitimidade
- de ato com abuso de poder
Impetrante
Realizado por autoridade pública ou
agente de pessoa jurídica no exercício Pessoa física
de atribuições de poder público
Pessoa jurídica
Ato de autoridade
Nacional
 Comissivo
Estrangeiro
 Omissivo
Órgãos despersonalizados
Em
Ex: Mesa da Câmara, Mesa do
 Administrativos Senado
 Judicial
 Legislativo Universalidades
Por  Massa falida
 Administração pública direta ou  Espólio
indireta -> decorrente do Poder
de Império MP
 Particular que desempenha
função pública por delegação
 Partidos políticos DP
o Equiparados na lei STF entende que a legitimidade para
MS não serve para pedir indenização questionar o devido processo legal
constitucional de uma lei é dos
Direito líquido e certo parlamentares -> controle preventivo de
Não possui fase probatória constitucionalidade

Provas pré-constituídas Impetrado/autoridade coatora

- podem ser provas que estejam Pessoa física

na posse da autoridade e que se recusa a Pessoa jurídica
fornecer o documento
Desde que seja autoridade
Sem controvérsia sobre os fatos
Não é ato de autoridade os atos de
- pode existir controvérsia gestão comercial
quanto ao direito
> Competência delegada
Espécies
- S. 510. Praticada o ato por
Preventivo autoridade, no exercício de competência
Ameaça/potencial possibilidade de delegada, contra ela cabe o mandado de
violação segurança ou a medida judicial.

Repressivo Prazo
Decadencial  Decisão
equivocada
120 dias
(teratológica)
Da ciência da violação do direito  Contra ato administrativo que
líquido e certo caibe recurso com efeito
suspensivo
STF. S. 632. É constitucional lei que
o MS 32530
fixa o prazo de decadência para a
o Súmula 429: A
impetração de mandado de segurança.
existência de recurso
Pedido de reconsideração administrativo com
efeito suspensivo não
Não interrompe ou suspende
impede o uso do MS
S. 430. STF. Pedido de consideração na contra omissão da
via administrativa não interrompe o autoridade
prazo para o MS.  Súmula 266: Não cabe mandado
de segurança contra lei em tese
Obs: STF entendeu que não decai em
o Salvo se tiver efeitos
120 dias, ainda que protocolado em
concretos
juízo incompetente.
 Lei de conteúdo
Desistência de ato
administrativo
Independe da anuência do impetrado
 Súmula 101: P MS não substitui
Honorários ação popular
 Súmula 269: O mandado de
S. 512. Não cabe condenação em
segurança é substitutivo de ação
honorários de advogado na ação de
de cobrança
mandado de segurança.
 Não cabe mandado de segurança
Residual contra os atos de gestão
comercial praticados pelos
Somente quando não couber
administradores de empresas
 Habeas corpus públicas, de sociedades de
 Habeas data economia mista e de
concessionárias de serviço
Não cabimento público.
 Decisão judicial o Lei MS
o Súmula 267: Não cabe  Atos interena corporis das casas
MS contra ato judicial legislativas
passível de recurso ou  Em face de veto do presidente
correição o Ato político
o Súmula 268: N~~ao cabe
Mandado de Segurança coletivo
MS contra decisão
judicial transitada em
Art. 5. CRF. LXX - o mandado de
julgado.
segurança coletivo pode ser impetrado
o Cabe quando for por:
 Recurso sem
efeito suspensivo
a) partido político com representação no prerrogativas inerentes à nacionalidade,
Congresso Nacional; à soberania e à cidadania;

b) organização sindical, entidade de Lei 11316

classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há pelo
menos um ano, em defesa dos interesses
de seus membros ou associados;
Serve para suprir lacunas legislativas
ante a normas de eficácia limitada
Cabimento

legitimidade Suprir lacunas- falta de norma

regulamentadora
 PP com representação no CN
o Representante na Câmara Requisitos
ou no Senado  Falta de norma regulamentadora
 Sindicatos o de normas
 Entidades de classe constitucionais de
 Associações eficácia limitada
o Constituídas e em o caráter impositivo
funcionamento a pelo  Inviabiliza uso de
menos um ano direito/liberdade constitucional
Perda superveniente da legitimidade não ou de prerrogativas inerentes a
extingue o processo minha
nacionalidade/soberania/cidadan
Para sindicatos, entidades de classe e ia
associações, tem que demonstrar  Omissão inconstitucional
pertinência temática o Decurso de prazo
-relação entre objeto do MS e razoável para edição de
finalidade da entidade norma regulamentadora
Pode ser
Não precisam de autorização específica- o Total
atuam em substituilçao processual/  Inexistência de
legitimação extraordinária norma
Objeto Ex: ausência de
lei de greve no
 Direitos coletivos serviço público
 Direitos individuais homogêneos o Parcial
 Regulamentação
Quando entidade de classe- pode ser de
insuficiente
toda ou de parte da categoria
Legitimidade
Mandado de injução
Impetrante
CRF. Art. 5. LXXI - conceder-se-á
mandado de injunção sempre que a falta Pessoa física
de norma regulamentadora torne
Pessoa jurídica
inviável o exercício dos direitos e
liberdades constitucionais e das Impetrado
  Poder  Direta
competente o Judiciário legislava
 Órgão p/ elaborar  Intermediária
a o Usava outra lei similar
 Autoridade norma
Teorias sobre alcance
Não pode ser particular
.> Individual
Mandado de injução coletivo
Regra: MI faz efeitos para quem pediu
Direitos coletivos e individuais
homogêneos Efeitos interpartes

Legitimados > Geral

> Impetrantes Exceção, quando mencionado

expressamente na decisão
 Partido político com
Erga omnes
representação no CN
 Sindicatos Todo mundo
 Entidades de classe
Ultra partes
 Associações
o Constituídas a mais de Regra: teoria concretista intermediária
um ano individual
 MP
 DP
Não cabe MI
 Se já houver norma
regulamentadora
 Se faltar norma regulamentadora
de legislação infraconstitucional
 Se faltar regulamentação de MP
 Se não houver obrigatoriedade
de regulamentação
Efeitos do MI
Teorias
Não concretista
O MS só serve pra ver se há ou não
omissão inconstitucional
Concretista
Reconhecer a omissão constitucional
Garantir o direito/prerrogativa
Podia ser