Advocacia: Dra. Patrícia Campos de Lima OAB/SP 420.054

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ADVOCACIA
Dra. Patrícia Campos de Lima OAB/SP 420.054
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA

INFÂNCIA E JUVENTUDE DA COMARCA DE TATUÍ / SP
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1002874-43.2022.8.26.0624 e código A562203.
Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por PATRICIA CAMPOS DE LIMA, protocolado em 05/05/2022 às 14:33 , sob o número 10028744320228260624.
DISTRIBUIÇÃO URGENTE
COM PEDIDO DE LIMINAR
PRIORIDADE DE TRAMITAÇÃO – ART. 4º. DA LEI Nº 8.069/1990
JOÃO RAVI DE ANDRADE, brasileiro, menor impúbere nascido

em 04/11/2020, representado por sua genitora, EDIANE DE ANDRADE,
Brasileira, solteira, costureira, portadora do RG sob o nº 40951351 e do CPF
sob o nº 375.320.778-02, residente e domiciliada a Rua José Bonifácio, 28,
Centro, Tatuí, São Paulo, CEP: 18270-200, vem a Vossa Excelência, por meio
de sua advogada (mandato anexo) com fulcro no artigo 5º,
inciso LXIX da Constituição Federal, e nos termos da Lei nº Lei 12.016/09,
impetrar
MANDADO DE SEGURANÇA COM PEDIDO DE LIMINAR
em face da SENHORA ELISÂNGELA DA COSTA ROSA CECÍLIO -

SECRETÁRIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO, com endereço à Rua Dr. Gualter
Nunes, 468 – Jardim Junqueira, por entender que a Autoridade coatora é
quem ordena a prática do ato impugnado ou se omite em praticá-lo, tudo
pelos fatos e fundamentos de direito a seguir narrados:
RUA MARECHAL DEODORO DA FONSECA, 158, CENTRO, TATUÍ SP CEP:18275-070 – e-mail:

patriciaclima@adv.oabsp.org.br
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ADVOCACIA
1 – DO PEDIDO DE JUSTIÇA GRATUITA
A genitora do impetrante trabalha como costureira, tendo como
renda mensal o valor de R$1.500,00 conforme declaração anexa, não
possuindo condições de arcar com as despesas processuais, sem prejuízo de
seu sustento familiar, necessitando, para tanto, que sejam deferidos os
benefícios da justiça gratuita.
2 – OS FATOS
O impetrante possui 1 ano e meio de idade e, recentemente a mãe

do menor, que é solteira e provém o sustento dos filhos sozinha, conseguiu
emprego fixo como costureira, necessitando que o mesmo frequente creche
para que a mesma possa trabalhar, não possuindo qualquer outra pessoa
que possa ficar com o menor em seus cuidados.
Neste sentido, a genitora da impetrante, no dia 28 de abril de

2022, procurou a Secretaria Municipal da Educação e realizou o pedido de
vaga em creche, indicando a creche “EMEI ALZIRA LEDO BONFIM”, que é a
mais próxima da residência dos mesmos.
Porém, até o momento não houve o contato da Secretaria da

Educação e sequer o nome do impetrante constou da lista divulgada pelas
escolas.
Apesar do pedido ter sido realizado em 28/04/2022, informou a

Secretaria da Educação não ter disponibilidade de vagas para atender as
crianças do município, e sequer há previsão da divulgação de novas listas de

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ADVOCACIA
creches. Porém, é sabido que recentemente houve a inauguração de

nova creche no Bairro Jardim Juliana, que ocasionaria a chamada de
mais crianças para vagas, o que não ocorreu.
https://www2.tatui.sp.gov.br/2022/04/06/mais-de-200-alunos-
serao-atendidos-na-nova-emei-inaugurada-no-jardim-juliana/
É mister consignar que a genitora do impetrante necessita

trabalhar para fim de prover ao sustento da família. Por isto, necessita
urgentemente da vaga escolar.
Não obstante isto, a frequência à creche consiste em direitos

fundamentais desta enquanto criança, de efetivação indispensável à sua boa
formação e educação.

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ADVOCACIA
Além disso, é notório que para que os pais possam trabalhar, é

indispensável que possam deixar seus filhos em segurança, em ambiente
adequado para um crescimento saudável da criança, tanto que
a Constituição Federal prestigia a educação infantil, como forma de propiciar
o desenvolvimento integral das crianças de zero a seis anos de idade, o
atendimento em creches e unidades de pré-escola (artigo 208, inciso IV, CF).
Observa-se, portanto, que além da necessidade imposta pelo fato

de que os pais precisam trabalhar, o atendimento das crianças em creche e
a frequência destas são direitos garantidos constitucionalmente que devem
ser respeitados e efetivados.
3 – O DIREITO
O artigo 208, IV, da Constituição Federal, assegura às “crianças de

zero a seis anos de idade” o efetivo acesso e atendimento em creches e
unidades de pré-escola. Coaduna-se a este dispositivo o artigo 227 do Texto
Constitucional que ressalta o direito à educação, notadamente às crianças.
Enfatiza-se, ainda, que, nos termos do artigo 211, § 2º da CF,

compete prioritariamente aos Municípios atuar no ensino fundamental e
infantil.
No caso em tela, o impetrante sofreu com o ato abusivo e ilegal da

autoridade coatora, na medida em que não lhe foi assegurado o atendimento
em creche municipal, medida que afronta brutalmente os dispositivos
constitucionais apontados, além de outras disposições conforme adiante se
demonstrará.

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ADVOCACIA
À luz da conformação constitucional, no caso em tela, é dever do

Município garantir o acesso pleno ao sistema educacional, haja vista que se
trata de atendimento em creche municipal ou que lhe faça as vezes, por
convênio. E ainda, não se pode olvidar que o direito perseguido é LÍQUIDO
E CERTO, se refere à garantia de duas crianças de fluírem de seu direito
constitucional à educação. Neste sentido:
80025020- REMESSAEX OFFICIOE RECURSO VOLUNTÁRIO -

MANDADO DE SEGURANÇA - RECUSA DE MATRÍCULA EM
ESCOLA DE PRIMEIRO GRAU E CRECHES PELA MUNICIPALIDADE
A ALEGAÇÃO DE FALTA DE VAGAS - INADMISSIBILIDADE -
DIREITO LÍQUIDO E CERTO FERIDO -Conceitua-se como direito
líquido e certo a matrícula em estabelecimento de ensino público de
criança e adolescente, situado próximo a residência, por ser dever
constitucional do estado prover a educação dos que dela
necessitam, por força do estatuído no artigo 53 do Estatuto da
Criança e do Adolescente e artigo 208 da Constituição Federal.
(TJES - REO 024920039542 - Rel. Des. José Mathias de Almeida Neto
- J. 21.06.1994) (FONTE: www.iobonlinejurídico.com.br).
E sobre o tema educação consigna-se a magistral lição de Celso

Ribeiro Bastos:
“A educação consiste num processo de desenvolvimento do

indivíduo que implica a boa formação moral, física, espiritual
e intelectual, visando ao seu crescimento integral para um
melhor exercício da cidadania e aptidão para o
trabalho.”(BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de direito
constitucional. 20. Ed. Atual. São Paulo: Saraiva, 2005).

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ADVOCACIA
À vista do exposto, pode-se assegurar que o direito à educação
possui um alto relevo social e irrefutável valor constitucional, e uma de suas
faces é justamente a garantia de acesso a creche, e assim sendo, não pode ser
considerado apenas um axioma, mas deve ser posto em prática e é dever do
Estado efetivá-lo.
Complementando, anota-se que o direito do impetrante a vaga em

creche encontra-se resguardado inclusive pelo Estatuto da Criança e do
Adolescente – Lei nº 8.069/90, em especial nos artigos 4º., parágrafo único,
alínea b e artigo 54, inciso IV.
Conclui-se, portanto, que diante da omissão do Poder Público

Municipal em não oferecer vaga na creche em período integral para o
impetrante, e pelo fato deste possuir direito líquido e certo a tal serviço
público, considerando as disposições constitucionais e infraconstitucionais,
o mandado de segurança ora impetrado é a medida judicial cabível, sendo
lícito ao Poder Judiciário apreciá-lo, sem que isto afronte o princípio da
separação de poderes.
4 – DA ANTECIPAÇÃO DA TUTELA
A Lei 12.016/09 - que disciplina o Mandado de Segurança -, dispõe

que a liminar será concedida, estando presentes o relevante fundamento do
pedido e a ineficácia da medida, caso não seja deferida de plano.

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ADVOCACIA
Se houve o pedido administrativo e a abertura de novas vagas

mas até o momento a impetrada não deu qualquer informação aos
responsáveis do impetrante, há motivos para a liminar ser deferida,
posto que, é um direito da criança frequentar a creche.
A relevância do fundamento pode ser entendida como a

plausibilidade do direito invocado ou, na expressão latina, fumus boni iuris,
este consistente, no caso em tela, na obrigação do Município em propiciar
efetivamente o atendimento em creche e pré-escola às crianças entre
zero e seis anos de idade, enquanto que a ineficácia da medida, caso não
seja deferida de imediato, poderá resultar em imensuráveis prejuízos
à formação saudável da criança, uma vez que se encontra sem o amparo
educacional, e além disso, sua família poderá sofrer fortes abalos na
renda, diante da escassez de recursos financeiros que a caracteriza,
assim configurando-se o chamado periculum in mora.
Assim, estão presentes o fumus boni iuris, pois a obrigação de

atendimento na creche/pré-escola é manifesta, tenda em vista o Comando
Constitucional existente e pela legislação infraconstitucional que
regulamenta e disciplina o dever da Administração Pública em prover
atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero a seis anos de
idade, bem como o periculum in mora, pois, a genitora trabalha,
necessitando que seu filho esteja devidamente matriculado em creche
escolar. Afinal, caso isso não ocorra de imediato, mais complicada ficará a
situação da mesma, que não possui condições de trabalhar em tranquilidade
para prover sozinha o sustento da família.

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ADVOCACIA
A creche em período integral é imprescindível para que a mãe do

menor possa trabalhar e cuidar com dignidade dos filhos, além de ser
necessária para a sua formação educacional, e sua ausência pode causar
enormes prejuízos para a renda familiar que depende do trabalho da
genitora, de modo a desrespeitar os ditames da Constituição Federal.
Ante todo o exposto, é notório o cabimento da concessão

do mandamus, determinando à autoridade suscitada no preâmbulo do
presente mandado, já LIMINARMENTE, o atendimento e disponibilização ao
impetrante de vaga em período integral na escola indicada no protocolo
anexo, conveniada à Municipalidade, ou em outra creche e pré-escola mais
próxima à residência deste, dentro deste Município, em período integral, por
prazo indeterminado.
5 - DO PEDIDO
Em face do exposto, a impetrante requer:
a) a concessão LIMINAR da segurança, ordenando à autoridade

coatora a IMEDIATA colocação do menor, ora impetrante, na “EMEI
ALZIRA LEDO BONFIM”, OU outra creche e pré-escola mais próxima
da residência do impetrante, com a fixação de astreintes para
garantia da efetividade da liminar.
b) Deferimento da justiça gratuita;

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ADVOCACIA
c) Prioridade na tramitação do processo e sigilo de justiça, em

atendimento ao art. 4º da Lei nº 8.069/90 – Estatuto da Criança e do
Adolescente.
d) Notificação da autoridade coatora, para que, no prazo da lei, preste as

informações necessárias;
e) Seja ouvido o Ministério Público;
f) Ao final seja julgado o pedido procedente, confirmando-se a liminar

anteriormente concedida e concedendo-se a segurança em definitivo,
determinando que a autoridade coatora seja compelida a atender e
disponibilizar vaga em período integral para o menor, ora impetrante, na
creche indicada ou em, outra creche próxima da residência do mesmo,
por prazo indeterminado, enquanto sua idade for compatível com a
instituição educacional.
Atribui à causa o valor de R$ 100,00 (cem reais).
Termos em que,
pede deferimento.
Tatuí, 05 de maio de 2022
PATRICIA CAMPOS DE LIMA
OAB/SP 420.054


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JOÃO RAVI DE ANDRADE, brasileiro, menor impúbere nascido

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em face da SENHORA ELISÂNGELA DA COSTA ROSA CECÍLIO -

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1 – DO PEDIDO DE JUSTIÇA GRATUITA

O impetrante possui 1 ano e meio de idade e, recentemente a mãe

Neste sentido, a genitora da impetrante, no dia 28 de abril de

Porém, até o momento não houve o contato da Secretaria da

Apesar do pedido ter sido realizado em 28/04/2022, informou a

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creches. Porém, é sabido que recentemente houve a inauguração de

É mister consignar que a genitora do impetrante necessita

Não obstante isto, a frequência à creche consiste em direitos

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Além disso, é notório que para que os pais possam trabalhar, é

Observa-se, portanto, que além da necessidade imposta pelo fato

O artigo 208, IV, da Constituição Federal, assegura às “crianças de

Enfatiza-se, ainda, que, nos termos do artigo 211, § 2º da CF,

No caso em tela, o impetrante sofreu com o ato abusivo e ilegal da

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À luz da conformação constitucional, no caso em tela, é dever do

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E sobre o tema educação consigna-se a magistral lição de Celso

“A educação consiste num processo de desenvolvimento do

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À vista do exposto, pode-se assegurar que o direito à educação

Complementando, anota-se que o direito do impetrante a vaga em

Conclui-se, portanto, que diante da omissão do Poder Público

A Lei 12.016/09 - que disciplina o Mandado de Segurança -, dispõe

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Se houve o pedido administrativo e a abertura de novas vagas

A relevância do fundamento pode ser entendida como a

Assim, estão presentes o fumus boni iuris, pois a obrigação de

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A creche em período integral é imprescindível para que a mãe do

Ante todo o exposto, é notório o cabimento da concessão

Em face do exposto, a impetrante requer:

a) a concessão LIMINAR da segurança, ordenando à autoridade

b) Deferimento da justiça gratuita;

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c) Prioridade na tramitação do processo e sigilo de justiça, em

d) Notificação da autoridade coatora, para que, no prazo da lei, preste as

e) Seja ouvido o Ministério Público;

f) Ao final seja julgado o pedido procedente, confirmando-se a liminar

Atribui à causa o valor de R$ 100,00 (cem reais).

Tatuí, 05 de maio de 2022

PATRICIA CAMPOS DE LIMA

RUA MARECHAL DEODORO DA FONSECA, 158, CENTRO, TATUÍ SP CEP:18275-070 – e-mail:

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